创建省级食品安全示范区工作实施方案VIP免费

创建省级食品安全示范区工作实施方案

为加快推进国家食品安全示范城市和省级食品安全县创建工作，根据《XX省人民政府办公厅关于印发XX省食品安全省建设规划（2020—2023年）的通知》《XX省人民政府食品安全委员会关于印发XX省创建国家食品安全示范城市评价细则的通知》和XX市创建国家食品安全示范城市工作要求，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，践行“以人民为中心”的发展思想，遵循“四个最严”要求，认真落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》、省委、省政府建设食品安全省的总体部署和XX市政府创建国家食品安全示范城市工作要求，以保障公众食品安全为出发点和落脚点，以解决食品安全突出问题为导向，以全域创建为抓手，全面提升我区食品安全治理能力和保障水平。

二、总体目标

到2023年，全区主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上，食品抽检合格率稳定在98%以上；达到省级食品安全示范区标准，人民群众对食品安全的总体满意度达到70%以上。到20,3年,全区主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在98%以上，食品抽检合格率稳定在99%以上；人民群众对食品安全的总体满意度达到80%以上，达到国家食品安全示范城市标准。

三、基本原则

（一）党政同责，部门联动。落实《规定》要求，党委、政府要把食品安全当作一项重大政治任务来抓，自觉履行食品安全属地管理责任。各有关部门按照“管行业必须管安全”的要求，对主管领域的食品安全工作承担管理责任。市场监管、农业农村教育、商务、城市管理、公安等部门压实监管责任，加强食品全链条、全流程监管。

（二）区级统筹，全域创建。区政府食安办统一谋划全区创建工作，统筹解决创建工作的体制、机制和基础保障等重大问题。各相关部门积极开展省级食品安全示范区和农产品质量安全区创建，制定创建方案，科学分解任务，认真组织实施。

（三）提标提效，创先争优。鼓励各单位制定实施高于省级食品安全示范区的创建标准，结合辖区实际，主动探索创新，开展特色创建，形成亮点和经验，加快推进创建工作。鼓励食品生产企业制定实施严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，通过先进的标准引领行业发展。

（四）全员参与，社会共治。广泛征询社会各界对创建工作的意见建议，充分调动全社会力量和资源，发挥人民团体、群众组织、企事业单位、社会组织的积极作用，全民动员，全员参与，推动生产经营者自觉履行主体责任、政府部门依法加强监管、公众积极参与社会监督，形成各方各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。

四、工作任务

落实“四个最严”要求，坚持目标导向、问题导向，深入实施食品安全放心工程，开展14项专项行动。

（一）产地环境净化行动。摸清耕地土壤污染的面积、分布及其对粮食和其他食用农产品质量的影响，开展耕地土壤环境质量类别划分，建立土壤环境质量类别分类清单。制定实施受污染耕地安全利用方案，重度污染区域退出食用农产品种植。全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划，加强对重点行业、企业的环保执法。开展耕地质量保护与提升工程，推进农业面源污染防治攻坚行动。

（二）食用农产品源头治理攻坚行动。强化农业生产全过程标准化管理，推动农业标准化示范基地建设，不断提高无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（“三品一标”）总量规模和质量水平。大力推进高毒农药定点经营、实名购买制度，严厉打击非法添加有毒有害物质和假劣农资行为。开展高毒高风险农药淘汰工作，实施化肥农药减量增效行动、水产养殖用药减量行动、兽药抗菌药治理行动，遏制农药兽药残留超标问题。建立食品农产品产地准出和市场准入制度及衔接机制。加强重点农产品质量安全风险评估和监测预警，完成全年农产品定量检测任务。

（三）食品产业转型升级行动。深化“放管服”改革，强化政策支撑，优化发展环境，激发产业活力。推进食品产业供给侧结构性改革，加快产业结构调整和技术升级换代，提供绿色、安全、优质的食品，满足人民群众日益增长的美好生活需要。实施食品工业增品种、提品质、创品牌“三品”行动，增加高质量、高水平产品的有效供给，提升产品附加值，促进具有XX特色的食品企业做大做强，培育壮大食品知名品牌、保护发展老字号，加快推进食品产业基地建设，推动我市食品产业提质增效和转型升级，实现高质量发展。

（四）校园食品安全守护行动。严格落实学校食品安全校长（园长）责任制，保障校园食品安全，防范发生食源性疾病事件。以学校为主体，逐步实行大宗食品公开招标、集中定点采购，建立学校相关负责人和家长陪餐制度。对学校食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边餐饮门店及食品销售单位实行全覆盖监督检查。落实好农村义务教育学生营养改善计划，保证学生营养餐质量。

（五）餐饮质量安全提升行动。坚持源头严防、过程严管、风险严控，督促餐饮服务企业严格落实管理制度。推广“明厨亮灶”、餐饮安全风险分级管理，支持餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房，提升快餐、团餐等大众餐饮标准化水平。2021年底前实现校园“明厨亮灶”全覆盖；2022年前，餐饮服务单位全面实现“明厨亮灶七加强网络销售食品线上监测、线下检查。落实食品销售者、市场开办者、网络销售平台食品安全管理主体责任，网络餐饮服务第三方平台分支机构备案率达到100%。行业主管部门加强托幼机构、养老机构、建筑工地、医疗机构、星级饭店的教育管理，实现全覆盖。推动餐饮老字号提档升级和餐饮安全示范街、红旗店创建。

（六）餐厨废弃物处置攻坚行动。结合我市实际，出台加强全市餐厨废弃物管理的政策规定。对餐厨废弃物的收集、运输、处理进行全过程监管。建成餐厨废弃物集中管理、资源化利用和无害化处理中心。餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物逐步实现全部集中收运处置，集中收运处置单位定期向社会公示餐饮服务单位的餐厨废弃物收集处置量。严厉打击制售地沟油等违法犯罪行为，确保不发生餐厨废弃物以“地沟油”等形式回流餐桌事件。

（七）农村食品安全综合治理行动。以城乡结合部为重点，全面清理食品生产经营主体资格，严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”和“黑作坊”。规范农村食品流通供应体系，净化农村消费市场，提高农村食品安全保障水平。不断探索农村集体聚餐管理新机制、新办法，实现农村集体聚餐规范化管理全覆盖，农村集体聚餐备案管理率达到90%以上。建立农村食品安全风险隐患排查整治常态化机制。

（八）食品“三小”单位治理攻坚行动。摸清“三小”（食品小作坊、小摊贩、小餐饮）底数和生产经营状况，完善基本信息库，实施综合整治，督促“三小”单位落实食品安全生产、生产原料购进使用、索证索票和生产经营人员持健康证上岗等制度。提升经营管理规范化、制度化水平。合理布局，引导其进入固定场所集中生产经营。依法取缔无照（证）经营及不符合经营条件的“三小”单位。

（九）保健食品行业专项清理整治行动。严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传、虚假广告、传销等违法犯罪行为。开展以老年人识骗、防骗为主要内容的宣传教育活动。大力整治保健食品市场秩序，严厉查处各种非法销售保健食品行为，打击传销。治理虚假宣传，强化保健食品生产、经营、进口单位的主体责任，明确并强化第三方平台经营者和相关方以及广告发布单位的法律责任，加强监督检查。

（十）打击食品违法犯罪攻坚行动。公安机关加强打击食品安全犯罪队