政法队伍教育整顿素材汇编20篇

2021年2月

目 录

1. 西南政法大学党内法规研究中心教授蔡斐：

政法队伍教育整顿要把握四个关系1

2. 广元市公安局交警支队一级警长柯林：

公安交警如何开展好队伍教育整顿4

3. 来宾市推进政法队伍教育整顿工作综述：

“刮骨疗毒”锻造桂中政法铁军 6

4. 包头市交管支队支队长徐振鹏：一名基层交警支队长在“坚持政治建警

全面从严治警”教育整顿中的感悟8

5. 郴州市公安局张军：

教育整顿要聚焦聚力“六个三” 10

6. 山东出入境边防检查总站徐晓伟：

以自我革命勇气和整风精神扎实开展教育整顿 14

7. 宁波市公安局鄞州分局王柳峰：

扎实推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿 17

8. 徐州市司法局局长曹柱生：

弘扬“淮海战役精神”坚决打赢教育整顿“新战役” 21

9. 河南省公安厅维稳协调指导总队政委李胜利：

提升教育整顿效果的三大路径 24

10. 人民公安报记者柴黎：

教育整顿六个先进案例：教育整顿走深走实精彩演绎为民担当 26

11. 文内蒙古自治区包头市公安局教育培训支队：

创新思路举措全面助力教育整顿试点工作 33

12. 新余市中级人民法院胡嘉金：

全面树牢政治机关意识推动教育整顿走深走实 37

13. 人民公安报评论员：

推广试点经验推进教育整顿 40

14. 宁夏警官职业学院、中共宁夏区委党校刘畅刘智远：

深化教育整顿须着力认识和把握的三个维度 42

15. 淄博市公安局交警支队支队长武传海：

关于开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动的思考 46

16. 人民公安报评论员：

推进教育整顿锤炼过硬队伍 49

17. 巴中市公安局局长岳剑：

扎实开展教育整顿忠实履行使命任务 50

18. 成都日报记者：

2020年成都政法工作综述：建设更高水平的平安成都法治成都54

19. 普洱市公安局局长朱曦明：

深化教育整顿淬炼过硬铁军 58

20. 中国人民公安大学马克思主义学院副教授王芳：

必须牢牢把握教育整顿重点任务60

政法队伍教育整顿要把握四个关系

西南政法大学党内法规研究中心教授 蔡斐

（2020年）

近日，中央政法委部署开展全国政法队伍教育整顿试点工作，黑龙江省哈尔滨市及呼兰区、江苏省徐州市及云龙区、河南省三门峡市及灵宝市等5个市本级及4个县（市、区）的有关政法单位，2所监狱被列为试点单位。试点工作要求突出清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质“四项任务”，抓好学习教育、查纠问题、整改总结“三个环节”，全面推进正风肃纪反腐强警，加强革命化、正规化、专业化、职业化建设，为2021年在全国铺开政法队伍教育整顿工作开局探路。（关注公-众-号：公-文-类-写-作，添加

开展政法队伍教育整顿，是党中央提出的新要求，是政法战线全面从严管党治警的新举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待，意义重大、影响深远。以试点工作为牵引，推动全国政法队伍教育整顿，建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，必须把握以下四组辩证关系。

第一，政治建设与专业建设的关系。政法队伍要履行好维护国家安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命任务，必须政治过硬、本领高强。政治过硬，强调的是政治建设必须到位，核心是旗帜鲜明坚持党的领导。开展政法队伍教育整顿，首先必须提高政法队伍思想政治素质，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要指示和中央政法工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严管党治警。本领高强，强调的专业建设必须到位，关键是要突出实战、实用、实效导向，全面提升政法干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力，用缜密的法治思维、有效的法治方式与高超的业务水平让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。在教育整顿试点工作中，政治建设与专业建设两者不可偏废，缺一不可。其中，政治建设决定了政法队伍教育整顿的方向路线，涉及“为了谁、依靠谁、我是谁”这一队伍建设的根本问题，政法队伍必须拧紧思想上的“总开关”，始终做好政治上的“明白人”；专业建设决定了政法队伍的立身之本。新形势下，人民群众对安全和公正的期待越来越高，要履行好职责使命，必须大力推进政法队伍专业化建设，努力提高政法干警专业素养、专

业水平和专业履职能力。

第二，“激浊”与“扬清”的关系。中央政法委明确，政法队伍教育整顿是新时代政法战线一场激浊扬清式的“延安整风”。“激浊”，就是要清除害群之马、整治顽瘴痼疾。一方面，要在教育整顿中查到人，清查对党不忠诚不老实的“两面人”，彻查黑恶势力“保护伞”，深查执法司法腐败；另一方面，也要在教育整顿中查准事，尤其是干预司法、违规经商办企业、违规参股借贷、违规违法减刑、假释、暂予监外执行等群众反映强烈的问题。“扬清”，就是要弘扬英模精神、提升能力素质。一方面，要在教育整顿中大力弘扬政法英模精神，激励和引领广大政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为，在全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采；另一方面，要在教育整顿中用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警，强化对党忠诚教育、宗旨教育、法治教育、纪律教育，引导政法队伍始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“激浊”与“扬清”，是“破”与“立”的结合，是严管与厚爱的统一，是政法队伍进一步营造风清气正、干事创业良好生态的必然举措。无论是“激浊”还是“扬清”，都应当以“严”字立标，用“实”字正行，把全面从严管党治警贯穿到队伍整顿中，拿出实际行动，主动动真碰硬，试点单位要下“实功”，人民群众才能得“实惠”。

第三，自我革命与人民监督的关系。政法队伍教育整顿被称为新时代政法战线一场刮骨疗毒式的自我革命。可以看到，党的十八大以来政法队伍建设的成效显著，但也必须清醒认识到，政法队伍中存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到完全解决，“四大考验”“四种危险”依然复杂严峻。在这种形势下，政法队伍自我革命的精神不能懈怠，更不能有停一停、歇一歇的想法。政法队伍要以此次教育整顿为契机，在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高四个方面上下功夫，敢于直面问题、勇于修正错误。自我革命与人民监督的关系并行不悖。对于政法队伍存在的一些突出问题，人民群众往往看得很清楚。政法干部初心变没变、使命记得牢不牢，必须由群众来评价、由实践来检验。因此，政法队伍教育整顿要多听听人民群众意见，自觉接受人民群众的监督。近年来，政法队伍始终强调民本思维，要求从人民群众最恨的事情、最怨的事情、最烦的事情抓起，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，就是自我革命与人民监督有机结合的体现。中国共产党人从

不讳疾忌医，对于人民监督，政法队伍要有虚心接受的谦逊；对于自我革命，政法队伍要有拿起手术刀革除自身病症的勇气。唯其如此，才能保证政法队伍的肌体健康，才能在教育整顿中激发出强大的战斗力。

第四，顶层设计与试点探索的关系。开展政法队伍教育整顿，是党中央提出的新要求，是贯彻落实习近平总书记关于加强政法队伍建设重要指示精神的新任务。“举一纲而万目张，解一卷而众篇明。”顶层设计的重要性不言自明。百年未有之大变局下，中国的发展既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，这是开展政法队伍教育整顿的时代背景，也是政法队伍抢抓机遇、迎接挑战的时代要求。因此，顶层设计必须坚持问题导向，明确目标方向，发挥好顶层设计对于政法队伍教育整顿全局性、系统性、协同性的指导意义。试点能否迈开步子、蹚出路子，直接关系政法队伍教育整顿工作能否整体推进和有效落地。要发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用，必须在试点中发现问题，在试点中剖析问题，在试点中解决问题，因此，试点单位在学习教育、查纠问题、整改总结三个环节中必须充分发挥基层的积极性、主动性、创造性，大胆试验、大胆突破，不断把试点引向深入。“上下同欲者胜。”顶层设计与试点探索强调的是一种“自下而上”与“自上而下”的良性互动和辩证统一。就政法队伍教育整顿来说，“以人民为中心”是两者紧密结合的中介点，人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应是制定顶层设计的出发点，也是检验政法队伍教育整顿成效的落脚点。

公安交警如何开展好队伍教育整顿

广元市公安局交警支队一级警长 柯林

（2020年9月13日）

按照公安部党委统一部署，全国公安机关于2020年7月起全面启动了“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿暨全国交警队伍顽瘴痼疾专项整治活动（以下简称“专项教育整顿”活动）。活动开展以来，各地公安交警部门按照上级公安机关部署要求，结合自身实际，采取有效举措迅速开展专项教育整顿，取得初步成效。如何针对顽瘴痼疾更进一步开展公安交警队伍教育整顿工作，切实把新风正气坚决树起来，笔者谈几点粗浅认识。

强化政治建警，全面提升队伍素质能力。专项教育整顿中，要教育引导民、辅警深入践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的最高要求，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；要组织民、辅警广泛、深入、持久地开展“不忘初心、牢记使命”“学训词、铸忠诚、担使命”等主题教育，在思想政治工作中全面融入国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大使命，创新新时代思想政治工作载体，更新民、辅警为民服务的新思维与新认知；要严令民、辅警严格遵守党纪国法和《公安机关人民警察纪律条令》《公安机关人民警察内务条令》和《部规》《厅规》《局规》等条令规定，积极培养交警职业精神，不断完善职业管理，努力提升职业能力，加强职业保障建设，打造党委政府放心、人民群众满意的警队。

定期排查分析，全面掌握队伍思想状况。专项教育整顿活动中，基层交警科、所、队领导要带头表率，认真落实“一岗双责”，紧紧围绕政治建警和从严治警两大主题，将教育整顿活动贯穿于公安交管和队伍建设的始终，要定期思考、排查、分析和整改队伍中的顽瘴痼疾，要定期开展民、辅警思想状况分析，把抓队伍、抓思想政治工作的责任扛在肩上、落到实处，确保教育整顿常态化、制度化和深入化，确保政治工作有人做，队伍管理有人抓，从而不断推动公安交警队伍健康持续发展。

强化风险防控，着力消除交警队伍隐患。要提升风险化解能力。专项教育整顿活动中，重点针对队伍中多发、易发的苗头性、倾向性问题，定期开展清理排查和分析研判，从预知、预判、预警和预防等方面抓好监管防范，努力从源头上、根本上将队伍风险化解在萌芽状态；要坚定理想信念。教育引领民、

辅警在专项教育整顿中立足岗位工作实际，坚持从严约束自己，时刻加强政治学习，自觉做到不动摇思想信念，不偏离世界观、人生观、价值观，在金钱、权利和利益面前抵得住诱惑，经得起考验，在政治上、思想上和行动上当得起党和人民放心的忠诚卫士。

强化执法规范，夯实基础促进依法行政。强化民、辅警公平、公正、公开执法，以提高执法能力为核心，以规范执法行为、落实执法责任制、强化执法监督、深化执法质量考评为重点，全面落实执法为民的本质要求，紧紧抓住执法活动中存在的问题开展教育整顿活动，坚决把顽瘴痼疾整治干净。通过采取学习培训、查找问题、剖析原因、分析危害、强化整改等措施，使民警端正规范执法的思想。

抓好工作结合，教育整顿业务齐抓并进。要抓好结合统筹推进。将教育整顿活动与坚持疫情防控和服务经济社会发展相结合，围绕“农村保安全、城市保畅通”工作主线，积极开展“奋进”系列和道路交通事故预防“减量控大”等专项工作，统筹推进教育整顿、队伍建设和公安交管工作同步协调发展；要教育整顿业务齐抓并进。将教育整顿与业务工作紧密结合，解决好抓教育整顿就是一阵风、务虚等错误认识，牢固树立教育整顿为业务工作和一线民、辅警服务的观念，通过做实做细教育整顿工作，做深做活战时思想工作，切实把教育整顿转化为推动各项公安交管工作、完成各项急难险重任务的强大动力，从而实现教育整顿与业务两抓两硬、齐头并进的双重目标。

严格跟踪问效，构建教育整顿长效机制。要严格跟踪问效。专项教育整顿活动中，用好监督执纪，严肃查处执法办案、管理领域腐败案件和违反各项纪律条规及党纪国法的突出问题，不断推动基层交警队伍自我革命、自我完善、自我更新；要研讨构建长效机制。将专项教育整顿活动与基层交警执法、管理、服务有机结合，认真查找、剖析和整改在制度设计、日常管理、执勤执法和教育训练等方面存在的深层问题，研讨构建长效机制，堵塞建警、管警、治警和用警等方面存在的漏洞，填补管理空白，消除机制盲区，着力从源头上、机制上健全完善基层交警队伍建设和执法管理体系，确保专项教育整顿活动收到预期效果。

“刮骨疗毒”锻造桂中政法铁军

来宾市推进政法队伍教育整顿工作综述

（2020年9月19日）

今年以来，我市从思想、作风、担当等方面抓好政法队伍教育整顿，促进全市政法工作提质发展。第二季度来宾市政法队伍执法满意度排名全区第1位、扫黑除恶专项斗争成效测评排名全区第2位、群众安全感排名全区第4位、上半年社会安全稳定动态工作排名全区第2位。8月19日，《法治日报》头版刊登来宾市政法队伍教育整顿工作经验。

一、坚决从思想上祛毒确保政法干警人人受教育

今年4月，市委政法委、市纪委监委在全市政法系统中深入开展“以案促改”活动，通过“五个一”工作（制作一套警示教育专题片、通报曝光一批典型案例、开展一次警示教育、制发一份纪检监察建议书、组织开展一次回访教育），坚持以身边事教育身边人，做好查办案件“后半篇文章”。深入开展以案促改谈心谈话，不断筑牢防腐拒变的思想防线。今年上半年，全市政法机关党组织书记对班子成员谈心谈话160余人次，班子成员对分管部门负责人谈心谈话180余人次、对干警谈心谈话1800余人次，开展集体廉政谈话42次。

二、坚决从作风上除弊塑造政法队伍良好形象

全市各级政法单位主要领导带头认真履行第一责任人责任，抓好班子、带好队伍，做到敢抓敢管，严抓严管、常抓长管。对于发生违法违纪案件的单位，坚持一案双查，对负有领导责任的18个政法单位和18名政法领导进行问责。今年2月开始，市委政法委组织开展“政法队伍建设年”活动，狠抓《中国共产党政法工作条例》的贯彻落实，加快乡镇（街道）党组织政法委员配备工作，目前6个县（市、区）70个乡镇（街道）已全部配备到位。在全区率先制定《来宾市政法工作核心指标“红黑榜”通报制度》，聚焦政法工作核心指标，按季度进行“红榜”“黑榜”排名，强化结果运用，形成“比学赶超”的良好氛围。今年以来，结合扫黑除恶专项斗争“线索清仓”和“伞网清除”行动，对侦破的涉黑涉恶案件再次开展“回头看”筛查，查处政法干警违法违纪25人，给予党纪政纪处分7人。全市政法队伍执法满意度从今年一季度的92.41%、全区第

6名，跃升到二季度的93.57%、全区第1名。

三、坚决从担当上入手推动全市政法工作提质发展

成立由市委书记、市长担任组长的高规格平安建设协调小组，加快完善建立市、县、乡（镇）三级平安建设协调机制77个，在全市70个乡镇（街道）、802个村（社区）全面推行网格化管理，建立管理网格6018个，配备网格员4630人。市委政法委组织全市政法机关集中开展提升群众安全感“七个一”措施，投入警力3.4万人次，通过警民恳谈大走访大接访，每周一小整每月一大治，百警大巡逻、零距离大培训、全方位大宣传等活动，有力维护社会安全稳定。开展“履行政法新使命护航产业发展年”活动，市委政法委制定《来宾市政法机关联系重大项目制度》，建立“企业吹哨、主动报到”工作机制。今年以来，全市人民法院审结涉企案件450件。检察机关办理涉及企业案件检察监督31件，为企业挽回经济损失600余万元。出动执法人员8300余人次，大力推进碳酸钙矿产资源整治专项行动。深化行政审批制度改革，72类公证事项实现“最多跑一次”。市中级人民法院建立全区首个市级环境资源审判庭，通过公益诉讼，恢复被损毁林地456亩、矿山525亩。开展“社会治理创新提升年”活动，市委政法委联合市委编办率先在全区出台《深化基层综合行政执法改革实施意见》，充分调动县乡职能部门参与基层综合治理的积极性。

进一步完善多元化矛盾纠纷化解机制，今年以来成功调处矛盾纠纷2845起，成功调处率达96.97%。着力提士气，激励政法干警担当作为，今年以来，共提拔、晋升科级以上干警145人。在2020年广西激励干部担当作为专项奖励名单公示中，来宾市有2名政法干警入选。

一名基层交警支队长在“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿中的感悟

包头市交管支队支队长徐振鹏

（2020年9月25日）

7月16日，全国公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿试点工作部署电视电话会议召开，内蒙古自治区包头市公安局被公安部确定为试点单位，先行先试。

7月24日，在公安部第一驻点（包头）指导组的有力指导下，包头市公安局召开了“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿动员部署会议，为全市公安交管部门如何开展好教育整顿工作廓清了思路，统一了思想，坚定了信心。

怎么学？按照《包头市公安局“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿试点工作实施方案》要求，包头市公安局交管支队首先从强化全警学习教育抓起，从强化党的创新理论武装、加强政治训练抓起，从提升政治能力、坚定理想信念、铸牢忠诚警魂抓起。

读原著，学原文，悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，使全警始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。包头交管支队开展了全警“晨训夜学”、听理论宣讲等系列活动，从进一步规范警容警纪、言谈举止、纪律养成、执法执勤开始“训”起，从深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和重要训词精神“学”起。

全面系统学，及时跟进学，自觉主动学，联系实际学，笃信笃行学通过持续不断地“充电加油”“精神洗礼”，一方面，包头交警深刻感受到了以习近平同志为核心的党中央对公安工作的高度重视和寄予的深切厚望，另一方面，也更加清醒地看到了公安队伍建设在新时期面临的严峻问题与挑战，充分认识到了公安部部署开展此次教育整顿工作的必要性、及时性。

学而信、学而用、学而行。高强度、高频度的系列学习教育，催生了广大民警、辅警思想行为上的转变，每天必修的学习训练活动已成为全警的日常自觉。起早贪黑，加班加点，没有一个人喊苦叫累，没有一个人甘心掉队，全警齐头并进，奔跑向前。由被动到主动，由“他律”到自律，经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，包头交警经历了更加快速的成长与历练。

玉不琢，不成器；人不学，不知义。公安交管工作要发展进步，就必须大兴学习之风，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、

推动工作。

当前，包头交管支队全警学习工作士气高昂，思想坚定，逐步由“灌入”式学习向“走心”式学习调整。按照教育整顿试点工作方案，包头交管支队从队伍管理、执法规范化等方面共细化梳理出五大项19个问题，正在逐一整改逐个销号。

公安交管队伍建设工作，没有最好，只有更好。我们有信心、有决心在100天内、完成100项“双百”会战任务，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，勇做先锋，攻坚克难，驰而不息，推动教育整顿工作向纵深发展，实现队伍建设和公安交管工作的双重蝶变。

教育整顿要聚焦聚力“六个三”

郴州市公安局 张军

（2020年）

开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿是一项严肃的政治大考。强化政治意识，突出从严要求，明确目标举措，细化职责任务是扎实开展好教育整顿的关键。湖南省郴州市公安机关深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，忠实践行重要训词精神，聚焦聚力“六个三”，以刀刃向内、刮骨疗毒的政治担当，坚决打赢这场铁腕治警、正风肃纪攻坚战。

一、牢牢把握“三关键”

关键是讲政治。习近平总书记指出，坚持党对公安工作的绝对领导，首先要从政治上建设和掌握公安机关。开展教育整顿活动，是认真贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神、坚持全面从严管党治警的政治部署。要始终牢记公安姓党的政治属性，切实提升政治站位、强化责任担当，以政治自觉增强思想自觉、以认识到位促进工作到位。

关键是全面从严。坚持政治建警全面从严治警是公安工作的永恒主题。要牢牢把握纪律严明这一治警之要，严格教育、严格执纪、严格监督，弛而不息抓学习，一以贯之抓整顿，毫不动摇地把“严”的主基调长期坚持下去。既要理“旧账”，更要防“新账”，久久为功、标本兼治着力打造清正警队，建设清廉警营，弘扬清明警风。

关键是领导带头。群雁高飞头雁领、打铁必须自身硬。坚持从各级领导班子和领导干部严起，带头清理历史欠账，带头为全警立标杆、做示范。既要充分发挥组织者、推进者作用，又要认真履行参与者、践行者职责，绝不能拿着“手电筒”，只照别人、不照自己。

二、问题导向“三突出”

突出解决政治规矩意识不牢问题。坚决抓好忠诚教育，切实用习近平总书记重要训词精神武装头脑、指导实践、推动工作。从请示报告等细节入手，全面整治各类严重违反党的政治纪律和政治规矩的行为，确保在任何时候任何情况下都坚决听党话、跟党走。通过以案为鉴、以案明纪、以案说法，用身边事教育身边人、用“里面”的人警示“外面”的人，让广大民警吸取教训、受到警醒。

突出解决队伍风气不正问题。深入开展对贯彻落实防止干预司法“三个规定”情况的“回头看”活动，坚持不懈纠治“四风”，对顶风违纪的一律从严查处，对典型案例一律公开通报曝光，严防“四风”问题反弹回潮。坚决整治违纪违规多发问题，进一步规范民警职务行为、网络行为、交往行为，做好“社交减法”。

突出解决组织建设不优问题。组织建设是党的建设的重要课题，也是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的体现。进一步强化“用人要用好人能人，干事就要苦干实干，管人就要管坏人闲人”“不做事的要看得到，做得多的要看得起，做得好的要看得上”的理念，营造山清水秀的政治生态和风清气正的干事氛围。深入落实《郴州市公安局维护扫黑除恶民警正当权益实施办法》，切实做到为担当者担当、为负责者负责，不断增强公安队伍的凝聚力向心力战斗力。

三、攻坚克难“三着力”

着力加强干部交流。习近平总书记强调“要坚持党管干部原则，按照新时期好干部标准，选好配强各级公安机关领导班子和领导干部”。按照有利于工作开展、有利于干部成长的原则，充分利用市委巡察、省公安厅“双督察”、县域警务等推力，加大机关与基层、单位内部、部门之间，以及专业警种与综合部门间的干部交流力度，实现干部能上能下，保持干部队伍的活力、向心力、凝聚力。

着力整治顽瘴痼疾。坚持刀刃向内、刮骨疗毒，集中整治违规经商办企业、参股借贷等问题，坚决整治“枪车酒赌毒密网”等易发多发问题，从严从重整治涉黑涉恶和充当“保护伞”等问题。坚持严在日常、管在经常，奔着问题去、迎着问题上，真刀真枪攻克一批常发生、难根治、易反复的顽瘴痼疾。着力除“害群之马”。始终把纪律和规矩挺在前面，用铁的纪律从严治警，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持减存量、遏增量、防变量，坚决清除对党不忠诚、不老实的“两面人”，坚决清除充当黑恶势力和黄赌毒等违法犯罪的“保护伞”，坚决破除权钱交易的关系网。

四、对标对表“三抓手”

以学习教育为抓手。建立健全“第一议题”制度，全面开展“大学习、大讨论、大宣传、大培训”，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和指示精神，确保入

脑入心入行。通过学理论、学法纪、学英模，从中学出坚定信仰、学出纪律规矩、学出使命担当，筑牢忠诚警魂。

以查纠问题为抓手。要突出自查从宽、被查从严，充分运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，深入查纠政治、思想、组织、作风、纪律建设和主责主业等方面问题。特别是要按照省厅明确的6个方面“双50条”具体情形，实行逐项筛查、见人见事、精准查纠、分类处理、形成震慑。

以整改提升为抓手。奔着问题去、迎着问题上，要实行限期整改、挂牌整改、靶向整改、源头整改，确保一个一个改到位，推动作风问题与工作问题、共性问题与个性问题、显性问题与深层问题一起解决。坚持当下改与见长效相结合，即查即改、挂牌整改、整章建制、总结评估，促使整改措施制度化、整改成果长效化。

五、积极稳妥“三依靠”

紧紧依靠党委政府。教育整顿是一项重大政治任务，也是一项系统工程，离不开党委政府的支持，特别是要争取政法委、组织部、纪委监委等部门的支持。进一步完善信息共享、线索移交、成果运用等部门协作机制，着力解决制约公安队伍建设的体制性、机制性、保障性难题，着力构建“大监督”格局。

紧紧依靠班子集体。按照“市联县、县联乡”的模式，建立领导干部教育整顿联系点制度。通过“关键少数”带动“绝大多数”，一级带着一级干，一级做给一级看，切实形成领导带头、全警参与、上行下效、整体推进的良好局面。

紧紧依靠身边监督。进一步压紧压实部门警种管理监督、综合部门职能监督、督察审计专门监督、派驻机构专责监督责任，完善监督体系，形成监督合力。广大民警和辅警是教育整顿的主体，既要主动接受监督，又要积极参与监督，监督身边同事的执法，监督“关键少数”的决策。

六、实效标准“三提高”

全面提高能力素质。严格按照习近平总书记提出的“四个铁一般”的标准，全面推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设。通过加强政治理论修养、政治生活磨炼、政治实践锻炼，真正把教育整顿的成果化作增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。

全面提升队伍战斗力。坚持把政治建设摆在首位，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，全面推进政治建警“1+8”意见规定和4次“沙洲会议”

精神落实，以自我革命的勇气和延安整风的精神，对全市公安队伍进行一次刮骨疗毒、激浊扬清的革命性锻造和整体性重塑，不断提升队伍凝聚力和战斗力。

全面提高群众满意度。始终把人民群众满意不满意作为衡量教育整顿成败的第一标准，牢记人民公安为人民的初心和使命，紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点，从人民群众关心的事情做起、从让人民群众满意的事情做起，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让广大人民群众有更多的安全感和获得感。

以自我革命勇气和整风精神扎实开展教育整顿

山东出入境边防检查总站徐晓伟

（2020年10月2日）

伟大时代需要伟大理论领航。《习近平谈治国理政》第三卷生动记录了党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政的伟大实践，深刻回答了党和国家发展中的一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题，特别是围绕推进党的自我革命作出系列重要论述，为新时期深化全面从严治党指明了前进方向，提供了根本遵循。要坚持学思用贯通、知信行统一，以自我革命的勇气和整风精神，扎实推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，切实将党的创新理论转化为推动全面从严管党治警走向纵深的强大动能和生动实践，努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的高素质移民管理队伍。

以铁心向党的政治忠诚，筑牢信仰根基。习近平总书记强调，政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。习近平新时代中国特色社会主义思想作为马克思主义中国化的最新成果，为党领导人民进行伟大社会革命和新时代党的伟大自我革命提供了强大理论武器。要坚持理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步，把学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话和在中国人民警察警旗授旗仪式上发表的重要训词精神结合起来，坚持与时俱进学、全面系统学、融会贯通学，真正做到学懂弄通做实，不断筑牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，在原原本本学习第三卷的基础上，立足实际，同深化全面从严治党的各项措施要求结合起来，同教育整顿目标要求结合起来，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，学深悟透、知行合一。要以史为鉴，深入学习党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史，对标党章党规，强化自我约束，改进工作作风，把习近平新时代中国特色社会主义思想内化为强大政治信抑、坚定理想信念和崇高精神追求，外化为经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼的实际行动。

以刀刃向内的政治勇气，勇于自我革命。习近平总书记强调，强大的政党是在自我革命中锻造出来的。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。回顾党的历史，正因为我们党始终坚持自我革命，才能够在危难之际

绝处逢生、失误之后拨乱反正，才能成为一个伟大、光荣、正确的马克思主义政党，从而创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。党的自我革命，事关党的兴衰成败。边检机关首先是国家政治机关，必须把自我革命精神贯穿始终，坚定全面从严管党治警，直面矛盾、解决矛盾，实现自我革新、自我提高。开展自我革命，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。当前正在开展的“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿是一次刮骨疗毒式的自我革命，是一场激浊扬清式的“延安整风”，其根本就是要向初心使命叩问，向顽瘴痼疾开刀。只有拿出硬的态度、硬的措施、硬的手段，坚持问题导向、目标导向和结果导向有机统一，不断自我检视、自我净化，涤荡落后思想、革除自身病症、增强机体活力，才能在革故鼎新、守正创新中实现自我跨越，才能永葆思想上、政治上、组织上、作风上的先进性纯洁性。尤其是当前世情国情党情深刻变化，面临的挑战和风险更加复杂，必须在日趋复杂多变环境中擦亮眼睛，必须以强烈的忧党之心、为党之责、强党之志，在学习教育环节上突出典型引领、警示教育，强化固本培元；在查纠问题环节上突出关键少数、宽严相济，整治顽瘴痼疾；在整改总结环节上突出建章立制、示范引领，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，引领全面从严管党治警向纵深发展、在基层扎根。

以立行立改的政治担当，深化巡视巡察。习近平总书记深刻指出，巡视是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措，使之成为党之利剑、国之利器。国家移民管理局党组第一巡视组在我总站的巡视，给我们提供了一次政治体检、思想把脉、灵魂净化的难得机遇，要提高政治站位、严把政治标准，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到主动接受巡视、全力配合巡视的具体行动上。巡察作为巡视工作的延伸拓展，是贯彻落实党在新时代建警治警方针、推动全面从严管党治警向基层延伸、向纵深发展的有力武器。要坚决落实旗帜鲜明讲政治的要求，自觉扛起巡察工作主体责任，充分发挥巡察工作“显微镜”“探照灯”作用，深化政治体检，强化政治监督，着力发现和纠正政治偏差，确保党对边检工作的绝对领导、全面领导不折不扣落到实处。要把“两个维护”作为根本任务，抓住主要矛盾，强化靶向治疗，透过现象看本质，通过下级看上级，从政治层面分析业务问题，从业务问题查找政治偏差，着力解决思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题，以整风精神推动自我净化、自我完善。要坚持把“改”字贯穿始终，以“钉钉子”精神狠抓整

改落实，压实整改责任，逐一挂账销号，立行立改、久久为功。要把从严问责、从实整顿作为落脚点，清除害群之马，形成长效震慑，确保边检队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，以党和人民满意的新业绩新形象迎接中国共产党成立100周年。

宁波市公安局鄞州分局扎实推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿

宁波市公安局鄞州分局 王柳峰

（2020年）

开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党在新时代的建警治警方针，从政治上建设和掌握公安机关的重要举措。7月31日，全市公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿动员部署会议召开后，宁波市公安局党委确定宁波市公安局鄞州分局为全市唯一一个县级公安机关教育整顿试点单位。8月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向中国人民警察队伍授旗并致训词，宁波市公安局鄞州分局党委迅速行动，将落实训词精神贯穿到教育整顿各环节，努力锻造高素质过硬公安铁军。试点工作有力激发了鄞州公安干警干事创业的内生动力。今年8月至9月，鄞州公安抓获违法犯罪嫌疑人数环比上升13.6%，助推今年以来全区警情下降12.6%、发案数下降9.4%。

一、传承红色基因扛起试点责任

鄞州是一片具有光荣革命传统的红色土地，诞生过宁波地区最早的农村支部——沙村党支部，涌现了沙文求、朱镜我等一批革命烈士。红色土地孕育出的鄞州警队，实干、担当、奋进，为全市政治安全、经济发展、社会稳定、人民安宁作出了重要贡献。面对新任务新使命，鄞州公安主动扛起试点工作职责使命，立志交出一份绩效突出、党委满意、民警和群众认可的高分答卷。

突出谋篇布局，内外联动提升推动力。宁波市公安局鄞州分局党委高度重视，将教育整顿作为当前首要政治任务来抓。及时请示汇报，赢得最大支持。第一时间向上级公安机关、区委区政府及区人大、区委组织部等汇报，最大限度争取支持。宁波市委常委、市公安局局长黎伟挺专程赴鄞州调研，充分肯定鄞州公安做法，并作出指导。宁波市委常委、鄞州区委书记褚银良，区委副书记、区长王兆波分别批示，作出指示。7月21日，分局党委召开会议先行部署，迅速统一领导干部思想认识。8月4日，召开党委会传达贯彻省厅、市局相关会议精神，当晚组织47个支部进行再学习、再贯彻。随后，又相继召开全区公安机关干警大会、辅警教育整顿动员部署会，实现动员部署“到底到边”。

突出“关键少数”，示范带动提升引航力。宁波市公安局鄞州分局党委班子坚决履行主体责任。党委会及时学习、深刻领会各级党委和领导的指示精神，

第一时间研究贯彻落实意见。班子成员每人签订责任状，并定期到分管部门和联系派出所督促检查，具体指导。分局党委书记、局长每周召开工作例会，听取汇报，部署工作，同时，认领执法办案中心、公检法司一体化单轨制办案机制、大数据智控侦查中心3个重点项目，带头打硬仗，啃硬骨头。党委班子示范引领，形成“头雁效应”，分局内部呈现出中层干部主动担当、全局上下奋发有为的良好态势。

突出部署推动，压实责任提升执行力。分局党试点办每周召开专班工作会议，确定一周任务清单，各支部于每周五前完成对账后，上报台账清单归档，以“双清单”工作法划重点、敲锣鼓、抓进度。在高标准推动上级规定的7个方面28项“规定动作”的同时，因地制宜，自我加压，精心策划实施三大工程12项“自选动作”，体现试点特色、“鄞州味道”。

二、打造“红旗支部”激励担当作为

以推进党建业务深度融合为目标，开展“红旗支部”创建，搭建“电动自行车智能充电桩推广安装、公安打防管控主业、执法规范化建设”三大创建载体，制定“群众满意度、工作加速度、执法公正度”三个评价标准，切实将教育整顿的精神动能转化为干事创业的实绩实效。

开展“建功立业”，为支部搭“擂台”。专门下发通知，开展为期三个月的“建功立业”竞赛活动，搭擂台，挂榜单，比实绩。召集24个派出所主要负责同志，召开教育整顿试点工作派出所问政座谈会。各派出所所长和教导员围绕提速推进“三大载体”，找差距、明目标、表决心。同时，与分局党委签订教育整顿试点工作承诺书，立下奋战一百天“军令状”。对业务绩效、队伍建设“双优秀”单位，将之评定为“红旗支部”，给予“干部优先提拔、晋升优先考虑、新警优先分配、资金优先划拨、物资优先保障”等方面政策红利。对评选绩效一直落后、队伍问题突出的单位评定为“软弱涣散”支部，进行约谈说明、进驻整顿直至组织调整。此举有效激发了公安干警干事热情，7—9月，在分局的大力推动下，全区累计安装电动自行车智能充电桩11.8万余个，完成年度任务数的95%，助推今年1—8月全区火灾事故数同比下降52.8%。

建立“功过档案”，给全警建“舞台”。分局层面出台工作规范，基层支部建立全警“功过档案”，对立功处分、工作绩效、日常表现进行合理赋分、综合排名，排名情况与非领导职务晋升、干部选拔等挂钩，给支部推荐权、否决权，深度治理“慵懒散浮拖推”等顽疾。在此基础上开展“季度之星”“党

员先锋队”“警员标兵岗”等荣誉评选，引导党员干部“有第一就争、见红旗就扛”。出台《警务辅助人员特定应用能力“技术等级”考核评定办法》，在电子数据取证、监控视频应用、互联网信息巡查处置、文秘写作等方面开展技术等级评定，对获评初、中、高三个等级的人员分别给予200元月、500元月、1000元月的补贴，破解骨干专业人才流失率大的难题。截至目前，已评选出技术初级人员41名。

强化“战时党建”，在一线筑“堡垒”。在扫黑除恶、疫情防控、反诈等斗争一线先后成立16个临时党支部，组建了一批党员突击队、党员先锋岗，让党旗在斗争第一线高高飘扬。特别是在疫情防控一线成立临时联合党支部的做法受到鄞州区委、市公安局党委高度肯定，目前已在鄞州区、全市公安系统推广。把党建工作推进到战场，用活用好“三会一课”“周二夜学”等载体，通过举行授旗仪式、重温入党誓词、进行战时承诺等形式，进一步坚定决心、激发斗志。注重在斗争一线考察识别干部，对斗争一线涌现的优秀人员，打破常规、特事特办、即报即批，实行火线表彰、火线入党、火线提拔，以非常之举，激励担当之人。截至目前，累计在扫黑除恶、疫情防控等斗争一线火线提拔干部19名。

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三、筑牢红色警魂做好“储能蓄力”

坚持政治建警、全面从严治警只有进行时，没有完成时。鄞州公安深入开展政治建警四大工程，进一步筑牢忠诚警魂、纯洁公安队伍、凝聚最大警心，为全面从严管党治警永远在路上储备动能、增强定力。

开展“党性洗礼”工程。宁波市公安局鄞州分局党委会、各支委会设立第一议题，第一时间学习近平总书记在全国抗疫表彰大会上的重要讲话精神、在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，把总书记的思想旗帜在全警高高树立起来、坚决落实下去。集中订购《习近平谈治国理政》第三卷1000余册，分发给民警“人手一册”，推动全警读原著、学原文、悟原理。创办“鄞警大讲堂”，从党委书记开始，支部书记轮流上台讲党课，邀请区纪委（监委）领导讲授党风廉政建设课，拧紧思想“总开关”。建立习近平新时代中国特色社会主义思想集中学习日制度，不断促进全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

开展“全警体检”工程。制定政治规矩对照查摆条目，围绕是否存在涉及“七个有之”、是否存在搞人身依附“小圈子”等7个方面政治问题，宁波市公

安局鄞州分局全体党员对标对表，深入检视；在民主生活会和组织生活会上开展批评和自我批评，红脸出汗。分局班子成员带头签订政治规矩责任状，作好表率。紧扣党风廉政建设层级管理体系，自上而下谈心谈话，一层一层自查“体检”。对苗头性问题，及时开展“第一种形态”，治病救人。自教育整顿开展以来，召开各类群体座谈会30余场，累计征集各类问题93个，即知即改38个。

开展“集中整改”工程。对个人自查暴露的“我的问题”和通过开门纳谏、巡察巡查等收集、发现、反馈来的“你的问题”，都逐一拉单列项、限期整改，累计汇总整理重点问题七大类104个。成立以“一把手”局长为组长的整改领导小组和整改工作办公室，整改进度定期反馈“一组一办”，并开展电话回访、上门拜访，倒逼责任落实、问题销号。截至目前，出台专项整改方案2个、“清零”重点问题56个。

开展“结对帮扶”工程。召开近年来受处分民警交心会，“一把手”局长代表分局党委承诺，对勇于担当、积极作为的被问责人员，在职级晋升、干部提拔等方面一视同仁，让大家打消顾虑、放下包袱、轻装上阵。各支部建立帮扶小组，对重点帮扶民警、辅警，采取“1+1”“1+X”的方式，逐一确定帮教责任人，采取上门走访、个别谈话、召开座谈会等方式，谈透问题真斗争，压实担子真信任，激励他们以更好的状态、更奋发的精神投入到工作中。自教育整顿开展以来，已累计结对帮扶39人，回访教育13人次。

弘扬“淮海战役精神”坚决打赢教育整顿“新战役”

徐州市司法局局长曹柱生

（2020年10月17日）

上个世纪40年代末，发生在徐州地区的淮海战役是解放战争中决定中国前途和命运的一场战略决战，从中孕育出的“敢打必胜、科学决策、勇于担当、团结协作、依靠群众”“淮海战役精神”，是留给中华民族的宝贵精神财富。作为全国政法队伍教育整顿工作试点单位的江苏省徐州市司法局，正以淮海战役的“革命精神”，开展了一场新时代政法战线刮骨疗毒式的自我革命。教育整顿试点工作启动以来，徐州市司法局不断提高政治站位，坚决接受重大政治任务，扛起重大政治责任，经受重大政治考验，从严从实抓好队伍教育整顿各项工作，精心部署，精准施策，不断丰富内容和形式，打响了教育整顿的“新战役”。

勇于担当，将重大政治责任扛在肩上。勇于担当精神，是革命传统，更是时代呼唤，徐州市司法局把队伍教育整顿试点工作作为牢固树立“党管政法”理念、听党指挥的一项重大政治任务和头等大事来抓，抓住机遇、勇担时代使命，以更强的决心、更大的力度做好教育整顿试点工作。提高政治站位。全国政法队伍教育整顿试点工作动员会召开后，徐州市司法局闻令而动，第一时间召开党组会、党组中心组专题学习会，深入贯彻学习习近平总书记关于加强政法队伍建设的指示精神，切实领会查纠问题环节工作的政治责任感和使命感，坚决贯彻中央、省、市决策部署和中央第一驻点指导组、市委督导组工作要求，以更高的标准、更严的要求、更实的作风全面落实教育整顿目标任务。营造浓厚氛围。全市政法队伍教育整顿动员部署会后，立即召开党组会、队伍教育整顿工作领导小组全体成员会议、队伍教育整顿动员部署会议和党组中心组专题学习会，全面深入学习中央、省市教育整顿试点工作有关精神；动员宣传工作做细做实，教育每位干警从思想上重视、在心坎里接受没有谁可以置身于教育整顿之外，必须以饱满的热情、积极的态度、严苛的自我检视接受组织考验、接受人民监督。强化组织保障。成立由党组书记、局长曹柱生任组长，党组成员任副组长的徐州市司法局队伍教育整顿工作领导小组，部署推动队伍教育整顿工作，制定工作方案，专门设立7个专项小组，以敢于斗争、敢于取胜的求战意志，全力以赴做好队伍教育整顿各项工作。

强化保障，将目标任务落实放在心上。科学决策是任何战役获胜的基础，徐州市司法局坚持高标准推进，压实目标任务，完善工作制度，强化工作落实，布好教育整顿这盘大棋。精研措施方案。深入贯彻落实习近平总书记关于加强政法队伍建设重要指示精神，制定并下发《徐州市司法局队伍教育整顿实施方案》《徐州市司法局队伍教育整顿主要措施及工作安排》《徐州市司法局队伍顽瘴痼疾专项整治“三定方案”》及各环节具体方案，统筹做好教育整顿工作部署安排。明确任务清单。把三个环节作为三场战役来抓，大布局，小细节，长纵深，短突破，环环相扣，层层推进。在这条主线下，精心绘制了《徐州市司法局队伍教育整顿主要措施及工作安排挂图》，细化三个环节13项任务39条内容，为教育整顿工作绘制详细的“司法行政路线图”，采取清单式量化、项目化推进、销号制管理，完成一项销一项，确保教育整顿不偏不空不走样。加强教育引领。牢牢把握政法姓党的根本属性，强化政治引领和思想淬炼，将政治建警和业务强警相结合，组织领导干部重走习近平总书记视察徐州之路，组织全体干警走进淮海战役纪念馆和王杰部队，举办司法英模事迹报告会和队伍教育整顿主题演讲比赛，开展“学习淮海战役精神，锻造听党指挥司法行政铁军”大学习大讨论“三走一讨论”活动，在为期3天的队伍教育整顿政治培训班中，党组成员以“以政治标准指导业务工作，在业务工作中落实政治要求”为主题，轮流在队伍教育整顿活动中上讲台、讲党课、谈体会，推动政治素质与业务能力“双提高”，在打造贯彻新发展理念区域样板中，充分彰显司法行政队伍的过硬担当。

动真碰硬，将顽瘴痼疾整治抓在手上。查纠问题环节是教育整顿工作的关键环节，是清除害群之马、整治顽瘴痼疾的落实环节，是问题导向与效果导向相统一的重要环节。徐州市司法局弘扬刀刃向内的自我革命精神，坚持问题导向，坚持“自查从宽、被查从严”政策，以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手，坚持因人施策，定位病灶、靶向治疗，坚持共性引导与个性教育互补，坚持自查自纠与外力推进相助，让教育整顿这盘大棋在关键处落子。坚决清除害群之马，坚决整治顽瘴痼疾，提高政法队伍纯洁性，推动全面从严管党治警向纵深发展。提高思想认识，自查自纠突出“实”。坚持带头推动，班子成员带头检视问题，按照分管处室、直属单位和协会，整体把控序时进度，做到自查自纠一人不少、检视问题一个不漏；通过谈心谈话、典型案例教育等方式，积极开展思想政治工作，发放《致全体干警及其家属的一封公开信》358份，收

回《自查自纠情况报告表》《个人承诺书》179份。实施多项举措，长效治理突出“久”。针对6大顽瘴痼疾，梳理出23个突出问题，明确整治内容、整治措施、整治目标及完成时限，倒排工期、挂图作战，做到分类施策、对症下药。对应党员干部、律师、公证、司法鉴定、社区矫正5类人员，列举出36项自查自纠政策指引，分头开展自我检视和剖析。建立健全违反防止干预司法“三个规定”风险防控机制，制定细化徐州市司法局防止干预“三个规定”廉政风险点专项清单和《徐州市司法局关于对司法行政全体干部、干警违规经商办企业、违规参股借贷以及配偶、子女及其配偶违规从事经营活动的具体规定》。坚持开门整顿，倾听民意突出“诚”。制定《徐州市司法局开门搞教育整顿工作方案》，通过领导干部带头大接访、问卷调查、组织座谈和网站征求意见等形式，广泛征求意见建议。组织干警下基层、入网格、进社区、解民忧，推动干警下沉一线，广泛收集民情民意，竭力为民排忧解难。推行“两代表一委员”、法官、检察官、公安民警、管理服务对象和广大群众“多维”联评，通过下沉社区网格、电话回访、现场问访、无记名问卷和召开座谈会等方式，广泛听取社会各界对司法行政部门教育整顿活动的意见和建议。同时，通过设立举报箱、开通举报热线和开设网上谏言专栏等形式畅通监督举报渠道。截至目前，累计发放各类征求意见表、问卷1000余份，征求意见建议近60余条。

徐州市司法局把讲政治、勇担当、强落实贯穿队伍教育整顿工作每个环节，在队伍教育整顿试点工作中继承和发扬“淮海战役精神”，以高度的政治责任感，坚决打好政法队伍教育整顿这场“新淮海战役”，以赤胆忠诚、过硬成果向党和人民交出满意答卷！

提升教育整顿效果的三大路径

河南省公安厅维稳协调指导总队政委 李胜利

（2020年10月25日）

开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，是深入贯彻习近平总书记重要指示精神、全面加强新时代公安队伍建设的重要举措，是公安机关以整风精神推进的一场刮骨疗毒、激浊扬清、铸魂扬威的革命性锻造和重塑，是提升新时代公安工作水平、锻造公安铁军的重要契机。教育整顿试点单位要坚持发扬斗争精神，提高斗争本领，准确把握先行先试、突出重点、积累经验、以点带面的工作定位，努力推出更多管方向、治根本、谋全局的新举措新机制，总结形成一批可复制可推广的经验做法。

坚持增强斗争意识。实现试点单位刮骨疗毒式的自我革命，如果没有主体责任单位主要领导很高的认识基础、不借助外力合力推进，没有与害群之马、顽瘴痼疾作斗争的意识和信念，极有可能流于形式，达不到理想效果。在教育整顿试点工作中，要以试点单位党委特别是主要领导等“关键少数”为重点，通过共同学习、讨论交流，深刻领会主体责任及主要负责人责任内涵，有效消除“蒙混过关”等错误思想，提升对教育整顿的认识水平，增强主体责任单位的斗争意识。指导组要加强与承担领导责任的省辖市公安机关的沟通协调，明晰省辖市公安机关领导责任，增强其在履行政治、组织、纪律领导方面的斗争意识和斗争信念，充分发挥领导责任单位党委的领导促进作用，形成推动教育整顿试点工作纵深发展合力。

坚持弘扬斗争精神。纯洁整肃队伍、整治顽瘴痼疾，是锻造“四个铁一般”公安铁军、履行好新时代使命任务的必然要求，必须增强斗争精神、坚定斗争信念、增强斗争本领，稍一松懈，就可能使教育整顿前功尽弃。在开展试点工作中，要坚持党建引领，指导组要以上率下当好表率，坚决贯彻落实公安部党委和省公安厅党委关于开展教育整顿的部署要求。在深入开展教育整顿时，要指导试点单位把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚持组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律齐抓共管，坚持全面从严。要聚焦公安主责主业，以整治执法问题为切入点，自查自纠与组织查处一并发力，反面典型与正面典型同时选树，传递重塑队伍的决心，发挥组织查处的威力，努力以突出问题整治带动面上问题整改，务求取得实效。

坚持丰富斗争策略。斗争是一门艺术，要注重策略方法、讲求斗争艺术。开展教育整顿必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，有效选择斗争方式，把握斗争火候。要根据试点单位领导班子和民警队伍思想状况实际，不断调整丰富斗争策略，形成较为适合的推进方式。要毫不动摇地坚持“严”的主基调，并贯穿教育整顿始终，指导推动试点单位大抓纪律作风、狠促形象提升；要发挥组织查处威力，在一体推进学习教育、自查自纠阶段的同时，组织纪检监察及督察力量，以整治执法突出问题为突破口，集中排查突出单位、突出问题，加大查处力度，形成组织查处的强大震慑；要给问题民警以政策和出路，让问题民警打消侥幸心理，主动自查自纠；要充分发挥试点单位的党委作用，党委书记、班子成员和中层干部要一级对一级负责，压实自查自纠、逐级谈话及多轮谈话等主体责任，指导组梯次跟进谈心谈话，持续加压驱动，亮明底线留足机会；要执行和落实政策，组织力量集中对自查问题较多或态度不端正人员进行抽查核查，依纪依法依规落实政策，达到整肃队伍和纠治顽瘴痼疾的目的；要大力加强制度建设，以“严”的态度确保制度刚性，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力涵养清风正气。

教育整顿六个先进案例：教育整顿走深走实精彩演绎为民担当

人民公安报记者 柴黎

（2020年11月10日）

“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿开展以来，山东公安机关高度重视、迅速行动，高规格、高标准、高质量推进各项工作任务，推出一系列创新务实举措，营造出全警动员、全面从严的浓厚氛围。为展现山东公安民警通过教育整顿展现出的新变化、新面貌、新活力、新作为，本期选取全国、全省试点单位的6名民警，亲身讲述他们通过教育整顿，提升思想境界、工作干劲和业务能力，全身心打击犯罪、服务群众的故事。

一、不畏困难，把每一件工作当成一种挑战，讲述人：济宁市公安局交警支队市中大队特勤中队中队长史小刚

“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿开展以来，我们秉承以党建为引领，以党建促队建，以队建促工作的工作思路，开创了各项工作的新局面。

10月21日，对我们中队来说，是一个特殊的日子。经过线上线下追捕，“失踪”近20个月的醉酒驾驶嫌疑人周某终于在我与同事的押解下从北京回到济宁，并于次日羁押到市看守所。至此，我与同事们的心终于放松下来。

时间回到2019年3月6日22时，周某驾驶小型轿车，在济宁市任城区太白东路，因涉嫌醉酒驾驶机动车被交警查获。随后，周某以涉嫌危险驾驶罪被依法立案侦查。案件移交检察院起诉后，济宁市任城区人民法院判处周某拘役二个月零二十天，但周某无故拒不履行。我们多次对其进行传唤，其均称不在济宁，短时间内难以到案。此后，令我们意想不到的是，周某如同捉迷藏般玩起了“失踪”。法院多次通知不到后，下达逮捕决定书。

经查，周某为济宁人，常住北京经商，平时经常回济宁探亲。案发后，我们多次规劝周某到案服刑，但他称自己患有抑郁症拖延到案，后又以北京新冠肺炎疫情严重为由进行逃避。

在周某拒不到案的情况下，今年10月，我们细化案件办理流程、争取多方支持，报请上级公安机关批准，对周某进行网上追逃，同时联系北京警方协助办案。10月20日12时，我接到北京公安机关电话称，周某已被抓获到案。

接到电话后，我与同事连夜坐高铁赴京。我们不敢有丝毫松懈，路上困了就打个盹，饿了吃点方便面，这些艰辛背后，看得见的是汗水，看不见的是我

们的一腔忠诚与责任之心。10月20日17时出发至10月21日11时将人安全带回济宁，我和同事马不停蹄，行程近2000公里。周某归案后，对自己的行为十分后悔。为尽快结案，最大限度节约办案时间和成本，我们一边与嫌疑人周某一起完成新冠肺炎病毒核酸检测，一边联系济宁市公安局监管支队确定羁押看守所。各种程序、手续环环相扣，10月22日，案件提前走完所有流程。这时，我和同事的精神才松弛下来，感觉到身体有一种虚脱的疲惫，但心情是愉悦的。

回首办案过程，我和同事深深感到，工作不光是靠责任与热情，还要有不畏困难的精神，把每一件工作当成一种挑战，用积极的心态来面对问题和解决问题。面对新情况新问题不回避，敢碰硬，敢于、善于解决问题。付出就有回报，工作的艰辛与成功的喜悦是成正比的。每一个亲身经历的案例，都会让我们在执法过程中收获、成长、进步。

二、群众满意的笑脸是我最大的动力，讲述人：金乡县公安局户政科指导员董青

通过“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，我又有了“新警”的感觉。政治建警入脑入心了，“为民服务”思想根基筑牢了，我们的户籍管理服务工作也在不知不觉间有了进一步改进。

为全面落实“放管服”改革，更好地方便群众办事，中秋、国庆两节长假期间，我们通过“金乡公安”微信公众号公开户籍窗口咨询服务电话，全面落实预约服务。一位从北京回来探亲的女士办理完业务后，由衷地说道：“没想到家乡的服务这么好，工作人员很热情，工作很细致，为公安民警点赞！”

11月1日是周日，正值全县教师资格考试，我先后为5名忘带身份证的考生及时打印临时身份证明，确保了考生顺利进入考场。类似的情形在我们户籍窗口已经成为常态，我已记不清自己和同事们付出了多少休息时间，节假日期间为群众办理了多少次户籍业务。但我能真切地感受到，每办理完一笔业务后，群众心中是满满的幸福感，我的心中是满满的满足感。

为了更好地服务群众，练就过硬本领，我们推行了户籍业务“每周一练”“每月一考”学习练兵机制，确保户籍窗口工作人员日常业务一口清。起初，有的户籍民警不理解，认为工作本身就已经很忙了，再整天进行业务考试压力太大，没有这个必要。但随着时间的推移，对户籍政策熟悉了，对业务规范清楚了，对群众咨询做到了对答如流，民警工作的自信心增强了许多，群众的认可度也提高了不少，大家才对业务大练兵有了深入的认识。一天，一名户籍工

作人员对我说，她在熟练地向一名群众解答完业务咨询后，又及时递交给群众一张“户籍业务手续明白纸”和“业务办理温馨提示卡”。群众看了之后很满意，夸她解释得清楚，工作也很贴心。不论是办事群众还是窗口工作人员，都实实在在地感受到了户籍窗口发生着一点一滴的变化。

今年10月，金乡实现居住证当天受理、当天制证后，群众高某高兴地从我手中接过了自己的居住证。她激动地说：“我真是太高兴了，原来办个居住证需要10个工作日的时间，现在当天就能拿到手，工作效率提高了很多。这说明咱们金乡县公安局确确实实把为老百姓办实事放在了心上、落在了实处。”

听着群众感谢的话语，看着群众满意的笑脸，我深深地感受到了自己工作的价值所在，进一步懂得了全心全意为人民服务的真正内涵。作为一名人民警察，还有什么比受到群众的赞许更值得珍惜的呢？还有什么比得到群众的认可更让人觉得满足的呢？

三、给群众一个交代给正义一个说法，讲述人：威海市公安局火炬高技术产业开发区分局刑事侦查大队大队长孙建

“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿试点工作开展以来，我们大队全体民警、辅警在开发区分局党委的坚强领导下，牢牢把握公安姓党的根本政治属性，深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神，坚持将“理论教育”“革命教育”“廉政教育”贯穿始终，通过建立完善支部“第一议题”制度，参加政治大轮训，深化革命传统教育、先进典型教育和警示教育，进一步淬炼了思想，凝铸了警魂。

在教育整顿工作中，我们坚持把“开门评警”作为教育整顿的“风向标”和“评分器”，依托政务热线、群众投诉、信访案件等反馈，积极问政于人民群众、问计于代表委员、问策于基层所队、问效于企业单位。通过调查发现，目前影响人民群众安居乐业的最大安全隐患仍然是违法犯罪活动，特别是近年来的各类电信网络诈骗犯罪。作为打击犯罪的主力军，刑侦大队全体民警更加认识到自己肩负的使命和任务，靠前一步、主动作为，进一步提高打防违法犯罪的本领，用智慧和勇气与各类违法犯罪作斗争。今年以来，我们先后破获本地电信网络诈骗案件15起，带破外地电信网络诈骗案件34起，抓获犯罪嫌疑人24名。在侦办“3•13专案”时，我们出动警力50余人次先后赴上海、甘肃平凉、山东济南、福建泉州等7省8市开展调查取证和嫌疑人抓捕工作。经过数月连续奋战，彻底铲除了电信网络犯罪产业链条中的提供互联网接入支撑环节，切实

守护住了老百姓的钱袋子。

通过教育整顿，查摆沉疴痼疾，我们不回避问题，不掩饰家丑，主动自查自改，相互提醒监督，确保通过教育整顿学干相长，整体发力，让整改问效成为教育整顿的“验收单”。

2003年1月25日，威海火炬高技术产业开发区一建筑工地平房内发生一起抢劫杀人案，被害人王某身中数刀，失血过多死亡。经现场勘查，民警迅速锁定王某峰有重大作案嫌疑，并将其列为网上追逃人员，但始终未能获取王某峰的踪迹线索。教育整顿工作开展以来，刑侦大队深入推进命案积案攻坚，再次组织精干警力组成专案组，系统梳理王某峰涉嫌抢劫杀人案线索，多次就王某峰的藏匿地点开展研判会商，不断丰富追逃资料，强化侦查协作，多次到河南调查取证。功夫不负有心人。今年10月9日，案件取得重大突破，河南居民李某身份存疑，各种迹象指向其很有可能就是王某峰。我带领大队4名民警，连夜驱车赶赴河南南阳，在当地警方的支持下，历时3天2夜，终于将潜逃17年的命案在逃嫌疑人王某峰抓捕归案，给死者及亲属一个交代，给正义一个说法。

四、社区工作就是我的初心和使命所在，讲述人：济南市公安局历下分局建筑新村派出所社区民警刘新松

参加公安工作22年，我深知社区工作是公安工作的基础。教育整顿开展以来，在社区工作岗位上，我进一步增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，牢固树立“真靠前早主动，争第一创满意”思想，扎扎实实为辖区群众解决实际问题，将一腔“真情、真爱”融入社区工作。我负责的华强社区人员和公司多，人员流量大，属于典型的“商圈”。不久前，有群众反映辖区里存在非法集资活动，对辖区内的经济秩序产生不良影响。面对群众的担心，我结合华强社区特点，积极开展创建“无非法集资社区”活动。我先确定好工作目标，落实好三项管理措施，即“全覆盖宣传让非法集资不愿来，全方位打击让非法集资不敢来，全流程管理让非法集资干不长”。在此基础上，我采取定期与不定期相结合的方式，收集群众对公安工作的意见建议，开展全方位、全时段的检查督促落实工作。

9月份，我结合教育整顿“开门评警”活动，在小区门口、广场、楼梯间屏幕、写字间等开展广泛宣传，在华强社区建立了30余个微信群，及时宣传各类典型案例，让广大商户、住户及时得到教育警示，避免上当受骗。

为及时了解群众所需，我坚持定时走访辖区公司、住户，了解他们的各种

需求，积极为群众解决实际困难。一天，我正在警务室值班，突然接到报警，有人因外卖纠纷持刀打架。我迅速带领保安人员赶到现场，经过一番劝解，慢慢接近持刀者，并趁其不备及时夺下刀具。经过进一步了解，客户因外卖超时与外卖小哥产生争执，争吵中语言过激，持刀准备打架。我将双方带回警务室，耐心从法律角度分析，向他们讲道理、讲情理，最后双方都认识到了自己的错误，达成了和解。调解结束后，我依据相关法律，对持刀者进行了行政处罚，将此事妥善解决。作为一名社区民警，只有始终把人民群众的利益放在首位，把对党、对人民的无限忠诚融入到日常的社区工作中，做好“公安机关的形象代言人”“社区治安的牵头人”“社区群众的贴心人”，才能称得上是一名合格的社区民警，才能真正实现创建平安社区、构筑和谐社会的目标。

10月31日，我们接到报警，有一名女子正站在某高楼平台，意欲轻生，情况十分危险。我立即赶到现场，与轻生女子开展交流。我不断劝导她，要想得开、望长远、调整心态，好好过日子。经过两个多小时的劝解，女子渐渐放松警惕，我瞄准时机大踏步越过几道绳索，迅速抓住女子将其拉回至安全处。随后，我将该女子带回派出所，继续做她的思想工作。通过3个多小时的细心交流，女子对自己的举动后悔不已。

我常常提醒自己，我是一名警察，更是一名共产党员，我的社区就是我的初心所在。作为一名社区民警，群众的事管就要管到底。群众信任我，我会一直守在他们身边。

五、群众的信任是我为民服务的动力源泉，讲述人：东营市公安局经济技术开发区分局明月派出所三级警长王海东

“莫道百姓可欺，自己也是百姓。”在基层派出所的岗位上，我已经工作了22年，现在负责案件办理工作。通过这次“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，我深刻认识到，“不欺”就是派出所工作的准则，是为民服务的动力源泉。

今年夏天的一个傍晚，辖区一眼镜店老板报警，称放在自家屋顶待安装的12个新购置的铝合金门框被邻居所盗。抵达现场之后，眼镜店老板尚某给我们看了半年前购买门框的收据，并直指门框是邻居许某在给房顶做防水时，直接将自家门框转卖给废品收购站。我们调查了解到，所谓“盗窃”，其实是一场邻里纠纷。我们准备开展调解，却遭到了双方的强烈反对。尚某坚持要按盗窃行为处理，而许某则一口咬定卖给回收站的是一批废旧门框，是因为在房顶做

防水工程时阻碍施工才清理转卖。情节、性质均清晰，一纸不予受理书便可了结这桩工作。然而面对双方的激烈情绪，“不欺”的原则让我着实无法一走了之。

门框是新还是旧，是整个纠纷中的疑点。我们调取了当日周边视频监控，比对出废品收购站的车辆和人员，一路寻访来到废品收购站内，终于在废品站一角找到相似的一批门框：主体锈蚀、锁具缺损，确定是旧门框无疑。那么，尚某的门框购置收据又是从何而来呢？我们再次调取了眼镜店周边的视频监控，发现收据开具当日，尚某的儿子尚某斌于报警当日中午时分驾车到了门窗店，且报警后还与门窗店老板有过多次通话。面对确凿证据，尚某父子终于承认，所谓被盗铝合金门框系旧的，购门框发票系造假。我对尚某父子进行了批评教育，并妥善化解了双方的纠纷。

派出所里类似的警情很多。结合多年经验我总结出，确凿的事实是纠纷得以解决的保障，而解决过程中“不欺”群众的原则和“不容欺”的警方立场，是保障公平正义得以实现的方法。正是这种诚恳、公正的态度，提高了公安机关的执法公信力，获得群众的支持和信任。

近期，辖区发生一起盗窃案件。在某老旧住宅区内，一辆电动车电瓶被盗。由于是老旧小区，多处视频监控设备损坏或图像模糊，几乎提取不出任何有价值的信息。面对此种情况，我们只得向社区发出“求助令”：征集业主自家的监控录像，补充楼宇间监控资料的缺失。没想到，“求助令”一发出，全小区先后有50多名居民提供出有价值的线索，30多个家庭拷贝出自家的监控资料。我和同事们喜出望外，反复回看、比对视频监控，发现嫌疑人极善伪装，放置盗窃电瓶的纸箱也经常更换，且从不走固定路线。窃贼没想到的是，他躲得开监控，却躲不过群众布下的天罗地网；伪装得