2024年全市人力资源和社会保障工作要点VIP免费

2024年全市人力资源和社会保障工作要点

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好人社工作责任重大、意义重大。总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻市委“1376”总体思路，认真落实市委市政府和省人社厅的决策部署，牢牢把握“幸福*”这一价值追求主线，把为民造福作为最大的政绩，深入实施就业优先战略，持续健全社会保障体系，全面服务人才强市战略，不断维护合法劳动权益，推动实施民生可感行动，坚持强化人社作风建设，不断在发展中保障和改善民生，奋力为谱写社会主义现代化“七个*”新篇章贡献人社力量。

一、实施就业优先战略，打造高质量公共就业服务体系

1.明确目标任务。城镇新增就业5.9万人，城镇调查失业率控制在5.5%左右，失业人员再就业2.7万人，就业困难人员就业0.6万人，新增农村劳动力转移就业3.1万人，完成补贴性职业技能培训1.95万人次。

2.落实就业优先政策。认真落实促进高质量充分就业实施意见和支持大学生创业就业政策措施、就业资金管理办法，制定公益性岗位、职业技能培训、就业见习等规范性管理文件。抓好援企稳岗政策落实。拓展数字经济、绿色经济、银发经济等新就业领域。规范就业失业登记管理，研究制定就业困难人员认定办法，统筹做好退捕渔民、退役军人、就业困难人员等群体就业工作。

3.促进高校毕业生就业。推进实施就业见习岗位募集计划，高校毕业生就业服务周活动等专项活动，引导发布25万个以上市场性岗位，4000个就业见习岗位。开展“逐梦三湘就创未来”高校毕业生就业攻坚行动，高校毕业生“毕业即就业”帮扶行动，做好离校未就业高校毕业生实名登记服务，落实校园招聘、见习、求职创业补贴。

4.加强农民工就业创业帮扶。促进农民工就近就地就业，持续实施“家门口就业”行动，支持各县市区结合当地带动就业能力强的本土产业和传统技艺，发现培育一批有特色的劳务品牌。强化“311”就业服务，精准开展就业援助。推进农民工技能素质提升工作。促进区域间劳务协作，稳定农村劳动力转移就业规模。

5.健全公共就业服务体系。持续推进全市2024年省级充分就业社区（村）建设，依托“*快聘”平台提供高质量公共就业服务。在人口集区建设完善一批具有一定规模的零工市场，线上线下结合开展零工招聘、推荐匹配和劳动维权等服务。

6.推进“互联网+”公共就业服务。推进就业服务事项线上线下深度融合、一网通办。建设一批家门口“人社驿站”，打造“15分钟就业服务圈”，用好“湘就业”平台。

7.实施新一轮创业推进行动。不断深化创业培训、创业贷款、创业孵化、创业补贴、创业活动“五创联动”，支持在岳大学生创业就业，推动一次性创业补贴落实。加强创业孵化基地建设，继续推进20万元以内免除反担保的贷款政策落实，积极开展优秀创业培训讲师和创业创新项目选拔评选及“百名创业导师”走基层活动。

二、深入推进社保制度改革，打造高水平社保经办服务体系

8.深入推进社保制度改革。深入实施企业职工基本养老保险全国统筹，积极推进机关事业单位养老保险省级统筹。落实企业养老保险财政支出责任分担机制。做好2023年机关事业单位新退休人员待遇平稳衔接工作。根据国家衔接政策，做好机关事业单位养老保险改革过渡期结束后待遇平稳衔接工作。

9.推进社保扩面提质增效。深入实施“温暖社保”三年行动。开展“全民参保乡镇（街道）”创建活动。稳妥有序发动新业态从业人员、灵活就业人员参加企业职工基本养老保险和失业保险。推动全民参保，以国家社保经办条例和湖南省社保基金监管条例出台为契机，以灵活就业人员和新就业形态劳动者为重点，针对性开展政策宣传，鼓励引导符合条件的群众积极参保，多缴长缴。切实做好被征地农民养老保险保障、困难群体保费政府代缴、退捕渔民和核工业特殊困难群体社保补贴落实工作。继续巩固按项目参加工伤保险和基层快递员参加工伤保险工作。延续实施阶段性降低工伤保险、失业保险费率政策。持续提升经办能力，全面贯通业务信息系统村级客户端，推进基层服务“就近办”。落实社保协理员工作任务清单，加强社保协理员培训。

10.健全社保待遇调整机制。做好全市退休人员基本养老金调整工作，清理、规范全市企业职工基本养老保险待遇项目。推动逐步提高城乡居民养老保险待遇水平。落实待遇确定和基础养老金正常调整机制，鼓励有条件的地方调整城乡居保基础养老金最低标准，持续推进城乡居保暂停领取待遇人员动态清零。

11.持续巩固失业、工伤保险省级统筹。构建标准化、规范化、便捷化失业保险经办服务体系。加强工伤事故勘察工作，规范完善事故勘察程序，确保工伤事故勘察真实性、准确性。推进工伤保险跨省异地就医结算试点工作，加强协议医疗、康复机构的监管工作，建立常态化监管机制。统筹推进工伤预防工作，落实《湖南省工伤预防五年行动计划（2021-2025年）》，完善工伤预防政策措施。科学谋划工伤康复工作。建立健全工伤保险企业差异化费率浮动机制。

12.持续强化基金风险防控。持续推进社保基金管理巩固提升行动，抓好《湖南省社会保险基金监管条例》贯彻执行，全面落实“411”监管机制，开展专项检查，健全常态化监督检查机制，抓好网上巡查、数据共享比对和疑点数据核查、经办稽核内控检查、现场监督检查，严格规范要情管理，不断加强企业（职业）年金基金监管。督促调度各项检查发现问题整改清零，开展第三方审计工作，打击欺诈骗保行为。防范企业未按时足额缴纳养老保险费造成的集中补缴风险，着力推动解决养老保险领域历史遗留问题。

三、激发人才队伍活力，打造高效能人力资源开发利用服务体系

13.加强专业技术人才队伍建设。按照要求落实数字人才培育支撑数字经济发展实施方案（2024-2026）。

14.加大企业博士后工作站点引聚人才力度。按期开展各级享受政府特殊津贴专家选拔推荐工作。配合省厅做好对我市博士后工作站的管理。做好博士后创新创业实践基地的申报和服务工作。配合省厅开展“湘才乡连”万名专家服务乡村振兴行动。

15.深化人才评价机制改革。按照立“三实”破“四唯”的要求，落实新修订的30个职称系列（专业）评价标准，指导各中级评审委员会完成中级职称评审。完善技能人才多元评价体系。不断扩大评价范围。全面落实新八级工制度，开展“特级技师”“首席技师”评聘选拔。做好湖南省技能大师、湖南省技术能手和享受政府特殊津贴高技能人才推荐评选活动。

16.强化人才培养培训。加强专业技术人员继续教育工作，配合省厅做好重大战略、重点领域、重要产业专技人才专题研修工作。加强技能人才培养，落实技工院校教师提