区市场监督管理局2022年工作要点VIP免费

区市场监督管理局2022年工作要点

2022年是XX将区第七次党代会擘画的蓝图变为现实的第一年，也是实施“十四五”规划的深化之年。全局上下要在区委区政府的坚强领导下，在市市场监督管理局的工作指导下，聚焦XX实际，对照年度工作要点和重点工作安排，坚持稳中求进工作总基调，进一步服务经济发展，守牢安全底线，办好民生实事，推进社会共治，强化自身建设，着力提高精准监管服务水平，为市场主体发展壮大营造更好更优质的营商环境，不断激发市场活力和社会创造力，为稳增长稳就业提供坚实支撑，奋力走好新时代XX市场监管赶考路。

一、总体思路

深入学习十九届六中全会和区第七次党代会精神，认真贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，以加快构建大市场、大质量、大监管和大区域一体化的现代化市场治理新格局为目标，坚持数字赋能，迭代升级“三张网”，高效融入“15分钟生活圈”建设，全面推进我局2022年及“十四五”各项重点工作，为XX基本建成“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、具体举措

（一）提高站位，在服务社会经济发展上再发力

1．深化“放管服”改革。一是推进落实“证照分离”、“双告知”、“简易注销”、“多证合一”等改革措施，全面深化政务服务“一网通办”建设，压缩审批时限，提升审批效能。二是着眼企业及经济园区所需，进一步研究出台支持区域企业发展系列措施，不断优化管理服务。三是分级分层开展《市场主体登记管理条例》宣贯培训，确保登记工作无缝衔接。四是继续做好与行政服务中心“综窗”对接，优化登记许可综合办理模式，实施行政审批精细化管理，提升后台审批效率。

2．深化质量提升行动。一是推进新能源汽车（氢燃料电池汽车）行业质量提升，联合相关单位开展质量提升活动，做好企业点对点诊断服务，研究制定区氢燃料电池专项分析报告。二是修订《XX区政府质量奖管理办法》，开展第五届XX区政府质量奖评选表彰，做好中国质量奖宣传培育。三是推动质量基础设施“一站式”服务试点，为站点间合作整合资源、搭建平台。四是牵头成立美好生活城市联盟，协同攻关短板问题，努力建设高标准，打造优质品牌。吸纳更多长三角地区参与质量提升示范试点，促进质量工作联动。五是做实做强生物医药产品注册指导服务XX工作站，充分发挥药品监管工作专班作用，做好国药集团中国生物复诺健mRNA疫苗生产基地建设等重点项目服务保障，推动生物医药产业高质量发展。

3．深化标准化建设。一是聚焦汽车“新四化”、智能传感器及物联网等重点产业，培育标准化组织，开展标准化试点创建，推动产业标准体系建设，形成产业发展优势。二是制定发布《XX区标准化指导性技术文件管理办法》，加强XX标准宣传和引导，在公共服务、社会治理和城市建设等领域开展标准化建设，用标准化支撑XX新城建设。三是突出重点产业、行业，加强与各类标委会和行业协会的联系沟通，推动龙头企业积极参与上级标准、团体标准的制定，培育和发展“上海标准”。

4．深化知识产权创造、运用、保护、管理、服务“全链条”。一是聚焦“上海市知识产权运营服务聚集区XX功能区”建设，持续提升每万人口高价值发明专利拥有量，新增一批具有社会影响力、市场竞争力的知识产权优质项目以及市级重点商标保护名录企业。深入实施专利转化专项计划，强化“政园企银保”联动，创新知识产权质押融资模式，推进知识产权许可、转让，指导汽车“新四化”、智能传感器及物联网等重点领域，以专利导航、分析评议等挖掘竞争优势。二是聚焦知识产权保护体系建设，加强知识产权行政保护，推进“铁拳”、冬奥会和冬残奥会、进博会、电子商务等专项行动，严厉打击商标恶意抢注、非正常专利申请行为，提升地理标志保护能级，推进知识产权纠纷多元调解机制，完善“跨部门”知识产权保护协作联动机制，深化“跨区域”知识产权保护协作发展机制。三是加强知识产权公共服务体系建设，深化知识产权代理行业“蓝天”行动，充分发挥区知识产权联席会议工作合力，培养知识产权专业化人才。四是聚焦知识产权管理体制优化，设立知识产权专业所，以创新性思维、专业化视角、系统化管理、精准化服务，发挥出知识产权顺应城市数字化转型、提升区域发展能级、建设良好创新生态的重要作用。

（二）聚焦重点，在守牢四大安全底线上再发力

5．守牢食品安全底线。一是把好进口冷链食品关。做好进口冷链食品“第一存放点”监管，完善进口冷链食品信息追溯，妥善处置阳性应急事件。加强社会面进口冷链食品生产经营单位疫情防控常态化监管。二是以争创国家食品安全示范城市为目标，深入开展各类食品安全专项整治。做好全年日常监管及监督抽检工作计划的制定，完善食品安全应急管理体系，加强食品安全突发事件应急演练。做好中国国际进口博览会食品安全工作保障。三是巩固农村自办酒会所标准化建设成果，积极推进符合条件的农村自办酒会所办证升级。落实街镇食品安全属地责任，在全区范围开展市级标准化会所创建。四是继续推进食品生产企业HACCP体系、供应商检查评价制度、追溯体系等建设工作。进一步落实《上海市食品安全信息追溯管理办法》，巩固企业覆盖率和上传率“双一百”成效。五是全面推进食品销售企业、餐饮业质量提升工程，做好食品安全“你点我检”服务，助力产业升级。六是结合“15分钟生活圈”建设，推进食品安全科普工作下沉至基层阵地。充分发挥食品行业协会作用，加强食品安全社会共治，提升市民食品安全知晓度和满意度。

6．守牢特种设备安全底线。一是深入开展特种设备安全专项整治三年行动，确保隐患整改到位、闭环到位，确保打赢三年行动收官战。二是落实压力管道、冬季锅炉、夏季户外起重机械等专项检查。深化特种设备超期未检等专项整治。开展“两会”、进博会特种设备安全保障，做好“安全生产月”、重大节日特种设备安全检查。三是开展300家特种设备使用单位“双预防”试点单位“回头看”，新增1460家“双预防”单位的注册和日常录入，并对重点单位进行评价和督导。四是深入推进智慧电梯建设，结合“美丽家园”三年行动计划建设，发挥电梯生产企业和物业的作用，持续推动远程监测装置的加装，拓展电梯智能化监管应用。五是组织开展特种设备应急处置救援演练，持续推进特种设备作业人员安全专题培训。

7．守牢药械化安全底线。一是加强对药械化领域重点环节、重点产品的监督检查力度，进一步开展药品流通、医疗美容、化妆品“净网清源”等专项检查。二是完善零售药房特殊管理药品监管系统，强化零售药房疫情防控哨点监测。实现防疫物资生产经营使用单位全覆盖动态监管。三是拓展药械化不良反应监测力度，进一步提升监管精准度。加强医疗器械执法培训，构建和夯实三级专业执法梯队。

8．守牢产品质量安全底线。一是聚焦投诉举报较多、历年抽查不合格产品开展重点产品质量安全监督抽查，排查产品质量安全隐患。二是完善产品质量监督抽查不合格产品后处理工作模式，确保整改落实闭环到位，最大程度消除履职风险。三是针对民生关心关切，重点在儿童玩具、电线电缆、消防产品、塑料污染防治等领域开展涵盖生产、流通领域的产品质量专项整治。四是结合日常检查、协同监管、多元共治，推进检验检测机构与认证机构监管。五是通过现场“问诊”，为企业量身定制质量管理体系认证提升方案，调研走访企业并做好指导服务，推动“上海品牌”认证，促进品牌标杆培育。

9．做好技术支撑。开展钢卷尺等18个计量标准装置到期复证以及医用数字摄影（CR、DR）系统X射线辐射源检定装置、动态公路汽车衡器检定装置等的建标工作。修复完善特种设备网上报检系统。推动轻工行业质量基础设施服务能级不断提升。

（三）立足监管，在扎实办好民生实事上再发力

10．加强依法行政。继续做好行政复议、行政诉讼、复核、听证等应对工作，进一步推进行政执法“三项制度”，做好行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等工作。创建“谁执法谁普法”工作责任制示范点，加强行政执法指导，做好法治人才培养，定期开展执法监督检查，继续做好依法治区和法宣教育，持续开展合法性审查，提升法治工作水平。

11．加强执法办案。一是加强执法办案风险防控，规范涉案物品管理、案件审批流程等，完善执法办案规范体系，持续提高案件质量。加强行刑衔接，建立完善联合通报、联合督办、联合办案等机制。二是进一步巩固扫黑除恶专项斗争工作成果，及时消除短板弱项及行业乱象。继续完善无证无照经营管理机制，推动落实属地责任，逐步推进社会共治。持续深入开展民生领域“铁拳”行动。稳步做好“双减”工作。三是严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪活动，进一步做好打击传销规范直销工作，形