一、总体要求和基本原则
(一)全局高度重视
(二)成立领导机构
(三)增强纪律意识
二、主要任务和方法步骤
(一)聚焦全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响工作重点目标
1.党组召开专题会议
2.及时制定相关工作方案和工作措施
3.党组书记要履行管党治党第一责任人职责
4.及时组织党员干部参加警示教育活动
5.认真剖析党的十八大以来查处的不讲政治、不守规矩
6.对新查结的党员领导干部违反政治纪律和政治规矩案件进行深刻剖析
7.严格按照市纪委要求召开肃清流毒专题民主生活会
8.在5月底前
9.在5月底前
10.按要求坚决肃清李嘉、万庆良严重违反组织纪律的流毒影响
11.是否坚决肃清李嘉、万庆良严重违反廉洁纪律的流毒影响
12.是否坚决肃清李嘉、万庆良严重违反群众纪律、工作纪律、生活纪律的流毒影响
13.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》
14.是否落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度
15.是否结合实际
16.有无加强对党章及党内法规制度执行情况的监督检查
17.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化
18.是否认真落实建设风清气正干事创业政治生态环境工作方案
19.是否认真落实加强和规范党内政治生活三年行动计划及年度工作要点
20.是否严格执行加强“一把手”监督十项措施和“一把一手”约谈制度
21.是否梳理总结执行中央八项规定精神成效
22.是否结合肃清李嘉、万庆良流毒影响查找出的存在问题
(二)聚焦基层正风反腐专项治理督导工作重点目标
23.是否组织开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理
24.是否将扶贫项目资金管理使用情况列入重点工作并组织开展涉及扶贫领域政策落实、资金使用管理和工程建设情况的专项检查
25.是否认真落实扶贫工作的有关文件精神
26.是否采取有力监督检查措施
27.是否制定关于整治形式主义、官僚主义问题具体的工作方案
28.是否在民主生活会和组织生活会中
29.各级领导干部特别是一把手是否对照中央提出的“十种表现”和我市的“十项负面清单”进行认真检查
30.是否在“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育中对形式主义、官僚主义问题深入对照检查
31.是否采取有力监督检查措施
32.是否对发现问题坚持以事实为依据
33.责任追究是否存在宽松软问题
34.是否采取有力监督检查措施
35.是否建立与人事、财政、审计部门在内的问题线索收集渠道
36.责任追究是否存在宽松软问题
37.是否组织开展公务用车违规配备使用专项治理
38.是否对公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入工作重点并组织开展专项检查
39.是否采取有力监督检查措施
40.是否建立纪检监察、财政、审计部门在内的问题线索收集渠道
41.责任追究是否存在宽松软问题
42.是否组织开展公有物业违规出租专项治理
43.是否采取有力监督检查措施
44.是否建立纪检监察、人事、工商、国资监管、审计等部门在内的问题线索收集机制
45.是否采取有力监督检查措施
46.责任追究是否存在宽松软问题
(三)聚焦全面加强基层党的建设工作重点目标
47.是否坚定执行党的政治路线
48.是否及时传达学习党中央和上级决策部署
49.是否紧紧围绕本地区本单位特点
50.是否构建党员干部政治理论学习考核制度体系
51.是否积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化
52.是否健全完善党组中心组学习制度
53.是否重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等重大问题经过集体讨论
54.是否坚持民主生活会和组织生活会制度
55.是否以固定的时间、规范的流程、明确的主题开展组织生活
56.是否坚决贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》
57.是否坚持“三会一课”制度
58.是否积极推进党组织规范化标准化建设
59.是否按照《中国共产党发展党员工作流程》
60.是否按规定及时足额做好党费收缴、使用、管理工作
61.是否推进党务公开
62.是否继续巩固拓展落实中央八项规定精神成果
63.是否认真落实党风廉政建设“两个责任”
64.是否继续整治“四风”问题
65.是否深化运用监督执纪“四种形态”
66.是否遵守党中央以及各级纪检监察机关关于党风廉政建设和反腐败工作规章制度
67.是否认真开展党风廉政建设和反腐败工作
68.是否扎实开展纪律教育学习月、领导干部党纪政纪法纪教育培训班、新提任领导干部集体廉政谈话教育、警示教育等活动
69.是否建立纪律执行情况常态化监督机制
70.是否系统梳理、修订、补充、完善党建制度规范
71.是否健全完善各级党组织议事规则和决策机制
72.是否建立领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心等工作纪实和报备机制
73.是否建立三会一课、中心组学习、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员党性分析、党务公开、领导干部个人有关事项报告等制度
74.是否制定领导干部管理工作规程
(四)聚焦全面加强党内监督工作重点目标
75.制定加强党内监督的具体方案或工作措施
76.党组会议研究部署党内监督工作情况
77.落实市委关于加强和规范党内政治生活三年行动计划及今年工作要点的具体方案和措施
78.加强政治建设
79.召开组织生活会情况
80.结合工作实际
81.一把手在专题民主生活会的批评和自我批评、向纪委全会述责述廉述德、在党内一定范围公开个人有关事项和被组织约谈函询等情况
82.一把手参与谈话提醒
83.落实干部选拔任用工作纪实制度、党组书记对人选廉洁自律情况签署结论性意见情况
84.领导干部特别是一把手利用职权职务上的便利或影响
85.上级党组织对下级党组织的监督、领导干部日常监督的具体措施
86.处级以上领导干部报告个人及家庭重大情况和在党内一定范围内公开的情况及具体措施
87.领导干部述责述廉述德或书面述责述廉并接受评议情况
88.领导干部“八小时以外”活动监督情况
89.领导班子谈心谈话情况
90.配合中央和省委巡视、市委巡察工作情况
91.本单位支持纪检监察工作、配合监督情况
92.建立完善接受派驻监督工作机制和工作程序
93.落实党内谈话制度的具体措施
94.处理信访举报工作情况
95.开展执纪审查工作情况
96.开展通报曝光工作情况
97.基层党组织制定加强党员干部日常管理监督措施、建立监督台账情况
98.基层党组织开展组织生活会情况
99.基层党组织向上级党组织汇报工作情况
100.健全党员监督工作机制
101.党员参加党组织开展的评议领导干部活动情况
(五)聚焦扫黑除恶专项斗争工作重点目标
102.是否切实加强日常监督
103.是否采取有力监督检查措施
104.责任追究是否存在宽松软问题
105.是否采取有力监督检查措施
(六)聚焦水环境治理和大气污染防治督导工作重点目标
106.制定某局机关垃圾分类方案
107.整治厨房餐饮排污卫生治理
108.公务用车的机动车排气污染是否达标
三、组织领导和工作要求
(一)成立机构
(二)相关工作要求
某局贯彻落实坚决全面彻底肃清李嘉万庆良流毒影响等五项重点工作实施方案(10400字)
某局贯彻落实坚决全面彻底肃清李嘉万庆良流毒影响等五项重点工作实施方案(10400字)
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大精神,落实4月9日全市五项重点工作督导动员会部署要求,认真做好全市开展肃清李嘉万庆良流毒影响、扫黑除恶专项斗争、基层正风反腐专项治理、水环境治理和大气污染防治、全面加强基层党的建设、党内监督工作等重点工作的督导迎检工作,推动我会全面从严治党工作向基层延伸,结合我会实际,提出如下实施方案。
一、总体要求和基本原则
(一)全局高度重视,提高政治站位。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响等五项重点工作,事关广州经济社会发展全局,事关人民群众福祉,事关全市政治生态构建。某局党员干部要提高政治站位,深刻认识到加强对五项重点工作的专项督导是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记对广东工作重要指示批示精神的具体行动,是牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导的必然要求,某局系统全体党员干部要迅速统一思想认识,旗帜鲜明讲政治,将认真做好督导迎检工作作为一项政治纪律和政治规矩。
(二)成立领导机构,协同联动推进。成立最高规格的督导迎检工作领导机构,由党组书记负总责,党组班子成员分工抓检查、抓落实,各职能处室、直属单位协同联动,抽调精干力量,组建市某局五项重点工作督导迎检工作小组。要加强统筹协调、突出问题导向、坚持实事求是、注重点面结合,按照“缺什么补什么”、“立查立改”的原则,以更高质量迎接督导检查,确保迎检各项工作有序推进,推动五项重点工作取得新进展新突破。
(三)增强纪律意识,遵守工作纪律。要推动问题整改解决,要准确把握工作原则,严明纪律规矩,切实做到令行禁止,对工作推进过程中不遵守政治纪律、不讲政治规矩、违法乱纪、违反中央“八项规定”精神、搞形式主义官僚主义、对督导工作迎检工作分工推诿扯皮、乱作为慢作为不作为的,一律零容忍,严格按照“四种形态”执纪监督问责。要不断提高工作实效,聚焦督导重点,带动某局整体工作的开展。
二、主要任务和方法步骤
坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响等五项重点工作督导迎检工作在市某局全体党员中开展,以某局领导班子、各党支部、党员领导干部为重点。按照省、市统一部署,在第五督导组的督导下,每月分阶段推进,从2018年4月26日开始,到12月基本结束。具体分工如下:
(一)聚焦全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响工作重点目标。时间是2018年4月26日至2018年12月31日。
(1)落实主体责任方面;
1.党组召开专题会议,机关党总支指导各党支部及时专题传达学习市委有关会议和文件精神,召开专题会议部署该项工作。(负责部门:机关党总支、办公室)
2.及时制定相关工作方案和工作措施,制定的相关工作方案和工作措施要充分体现市委工作方案的明确要求,逐条逐项对照部署开展肃清,不能有漏项;针对六大纪律,结合我会具体情况,提出更具针对性的需要查纠的问题,部署组织开展自查自纠;坚持肃建并举,有针对性地在制度机制方面查漏补缺建章立制。(责任部门:办公室牵头、各支部配合)
3.党组书记要履行管党治党第一责任人职责,在肃清流毒影响中带头抓整改落实,带头抓源头治理,传导压力,形成“头雁效应”。(责任部门:办公室)
(2)落实重点任务方面;
4.及时组织党员干部参加警示教育活动,及时建立健全学习台帐。(责任部门:机关党总支)
5.认真剖析党的十八大以来查处的不讲政治、不守规矩,涉及团团伙伙、结党营私等典型案例,结合李嘉、万庆良案件等有关反面教材,开展经常性警示教育。(负责部门:机关党总支)
6.对新查结的党员领导干部违反政治纪律和政治规矩案件进行深刻剖析,组织开展警示教育。(负责部门:机关党总支)
7.严格按照市纪委要求召开肃清流毒专题民主生活会。(负责部门:办公室)
8.在5月底前,集中力量对李嘉、万庆良案件所涉及干部处理情况进行“回头看”,对流毒影响的具体“病灶”发现一宗查处一宗,是否对处理不到位或不按规定及时处理的,依纪依法、全面彻底作出处理,对在处理工作中失职失责的按规定严肃追究责任。(负责部门:办公室)
9.在5月底前,坚决肃清李嘉、万庆良严重违反政治纪律和政治规矩的流毒影响。有无对党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力的;妄议中央大政方针,破坏党的集中统一,在组织讲座、论坛、报告会、座谈会中发表违背党的基本理论、基本路线、基本方略言论观点的;对党不忠诚不老实,欺上瞒下、弄虚作假,阳奉阴违、口是心非的;以地域地缘为基础形成复杂胶着的政商势力的;理想信念动摇,组织或参加迷信活动的;在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举、依法选举中搞拉票、助选等非组织活动的;违反干部选拔任用规定,搞任人唯亲、以人划线的;涉黑涉恶或充当黑恶势力保护伞等8类涉及“七个有之”的问题线索,对有关李嘉、万庆良流毒影响内容具体的问题线索进行全面梳理。督促各级党组织和党员领导干部对“七个有之”问题特别是一些干部刻意经营自己的政治势力,热衷拉关系、架“天线”、搞“勾兑”或是把分管领域当成私人领地、把下属当成家臣等现象高度警觉、坚决斗争,并将处置情况及时向上级党组织和纪检监察机关报告。(负责部门:办公室牵头,各部室、直属单位配合)
10.按要求坚决肃清李嘉、万庆良严重违反组织纪律的流毒影响。全面梳理、认真排查李嘉、万庆良案件所涉及干部,有无对在职务调整、晋升过程中李嘉、万庆良曾提供过帮助的干部,按照下查一级的原则,对有关人员调整、晋升的过程开展集中倒查,做到对组织谈话函询不如实说明问题,干部人事档案造假,有关部门和领导干部在干部选任中违反程序标准,不敢坚持原则、听任“一把手”独断专行甚至“为虎作伥”的,该调整的调整、该问责的问责。(负责部门:办公室)
11.是否坚决肃清李嘉、万庆良严重违反廉洁纪律的流毒影响。有无重点查处政治上相互依靠、官官相护、相互提携,经济上互为利用、官商勾结、利益输送,政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。对不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,以及重要领域和关键环节的腐败问题,是否做到必查必核。(负责部门:办公室、机关党总支)
12.是否坚决肃清李嘉、万庆良严重违反群众纪律、工作纪律、生活纪律的流毒影响。有无坚决防止和纠正不顾群众意愿,盲目铺摊子、上项目的行为,有无纠正作风漂浮,表态多调门高、行动少落实差和爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为的问题,有无纠正干部不作为、虚作为、乱作为、冷硬横推问题;有无梳理总结执行中央八项规定精神成效,修订本单位的落实措施,完善密切联系群众相关制度,向社会公开,接受群众监督;有无关注“四风”改头换面、隐形变异等新动向,进一步提升精准发现和查处能力;有无坚持反对特权思想和特权现象,严格约束自已,严格家教家风,严格教育管理亲属和身边工作人员等。(负责部门:办公室)
13.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,落实“凡提四必”等制度及政治审查、廉洁把关“双签字”,坚决防止干部“带病提拔”。(负责部门:办公室)
14.是否落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,用好批评和自我批评武器,持续整治“圈子文化”和“好人主义”。(负责部门:机关党总支)
(3)落实长效机制建设方面;
15.是否结合实际,研究提出进一步严明政治纪律和政治规矩的有效措施。(负责部门:办公室、机关党总支)
16.有无加强对党章及党内法规制度执行情况的监督检查,督促党组织和党员把尊崇党章作为最根本、最重要的政治纪律。(负责部门:机关党总支)
17.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把党的十九大报告和《习近平谈治国理政》第一、二卷以及习近平总书记对广东重要指示批示精神作为基本教材,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。(负责部门:机关党总支)
18.是否认真落实建设风清气正干事创业政治生态环境工作方案。(负责部门:办公室、机关党总支)
19.是否认真落实加强和规范党内政治生活三年行动计划及年度工作要点。(负责部门:办公室、机关党总支)
20.是否严格执行加强“一把手”监督十项措施和“一把一手”约谈制度,并建立自身更具针对性的监督机制等。(负责部门:办公室)
21.是否梳理总结执行中央八项规定精神成效,修订落实小措施,完善密切联系群众制度,向社会公布,自觉接受群众监督。(负责部门:办公室)
22.是否结合肃清李嘉、万庆良流毒影响查找出的存在问题,制定完善有关规章制度。(负责部门:办公室)
(二)聚焦基层正风反腐专项治理督导工作重点目标。时间是2018年4月26日至2018年12月31日。
(4)扶贫领域方面;
23.是否组织开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,制定工作方案并建立协作工作机制。(负责部门:办公室)
24.是否将扶贫项目资金管理使用情况列入重点工作并组织开展涉及扶贫领域政策落实、资金使用管理和工程建设情况的专项检查,及时向党委和有关部门报告反馈情况。(负责部门:办公室)
25.是否认真落实扶贫工作的有关文件精神,结合实际推动落实,工作责任是否明确到具体人。是否严格执行扶贫资金公开公示公告制度,畅通群众监督渠道。(负责部门:办公室)
26.是否采取有力监督检查措施,对扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明;扶贫资金管理不严、不实、不细年底考核突击发钱、象征性发钱等形式主义、官僚主义问题以及基层、贫困群众反映问题长时间得不到解决等突出问题开展自查自纠。是否存在应发现问题而未发现,应整改问题而未整改的情况。(负责部门:办公室)
(5)形式主义、官僚主义方面;
27.是否制定关于整治形式主义、官僚主义问题具体的工作方案,明确时间表、路线图和负责人。(负责部门:办公室、机关党总支)
28.是否在民主生活会和组织生活会中,把贯彻中央八项规定精神,纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义问题作为对照检查的重要内容。(负责部门:机关党总支)
29.各级领导干部特别是一把手是否对照中央提出的“十种表现”和我市的“十项负面清单”进行认真检查。(负责部门:办公室、机关党总支)
30.是否在“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育中对形式主义、官僚主义问题深入对照检查,实现自查自纠常态化。(负责部门:机关党总支)
31.是否采取有力监督检查措施,深挖细查形式主义、官僚主义问题,对照“十项负面清单”,对十大突出问题开展自查自纠。是否存在应发现问题而未发现,应整改问题而未整改的情况。(负责部门:办公室、机关党总支)
32.是否对发现问题坚持以事实为依据,以党规党纪为准绳,分类处置,宽严相济,惩前毖后、治病救人。(负责部门:办公室、机关党总支)
33.责任追究是否存在宽松软问题,对重大、典型问题是否进行曝光、通报。(负责部门:办公室、机关党总支)
(6)党政机关违规发放津补贴方面;
34.是否采取有力监督检查措施,对违反规定自设项目、提高标准、违规使用专项经费等突出问题开展自查自纠。是否存在应发现问题而未发现,应整改问题而未整改的情况。(负责部门:办公室)
35.是否建立与人事、财政、审计部门在内的问题线索收集渠道,及时查处有关问题。(负责部门:办公室)
36.责任追究是否存在宽松软问题,对问题是否开展“一案双查”,对重大、典型问题是否进行曝光、通报。(负责部门:办公室)
(7)公务用车违规配备使用方面;
37.是否组织开展公务用车违规配备使用专项治理,制定工作方案并建立协作工作机制。(负责部门:办公室、机关党总支)
38.是否对公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入工作重点并组织开展专项检查,向党委和有关部门及时报告反馈情况。(负责部门:办公室)
39.是否采取有力监督检查措施,对变相超编制、超标准配备公务用车;换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆;接受企事业单位和个人赠送车辆;违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通讯等公务用车等突出问题开展自查自纠。是否存在应发现问题而未发现,应整改问题而未整改的情况。(负责部门:办公室)
40.是否建立纪检监察、财政、审计部门在内的问题线索收集渠道,及时查处有关问题。(负责部门:办公室、机关党总支)
41.责任追究是否存在宽松软问题,对问题是否开展“一案双查”,对重大、典型问题是否进行曝光、通报。(负责部门:办公室)
(8)公有物业违规出租方面;
42.是否组织开展公有物业违规出租专项治理,制定工作方案并建立协作工作机制。(负责部门:办公室)
43.是否采取有力监督检查措施,对不按有关规定私自处置、出租公有物业;公有物业资产管理不规范,造成国有资产流失;群众反映较为强烈等突出问题开展自查自纠。是否存在应发现问题而未发现,应整改问题而未整改的情况。(负责部门:办公室)
(9)公职人员违规经商办企业方面;
44.是否建立纪检监察、人事、工商、国资监管、审计等部门在内的问题线索收集机制,及时发现并查处有关问题。(负责部门:办公室)
45.是否采取有力监督检查措施,对公职人员违规经商办企业


