一、多措并举促落实
二、持之以恒抓建设
三、精准施策善治理
一、紧扣“宜居”
二、突出“宜业”
三、聚焦“和美”
农业社会化服务体系建设推进会汇报
党的二十届三中全会明确提出“健全便捷高效的农业社会化服务体系”，为促进小农户和现代农业发展有机衔接指明了方向。作为农业社会化服务生力军，**市供销系统积极推进服务能力提升，以**县为试点推进实施省、市、县、乡四级共建“土地股份合作＋全程托管服务”农业社会化服务体系，在不流转土地经营权的前提下，实现土地的集中连片与规模化经营，既稳固了农村土地家庭承包经营的基本制度，又促进了农民、村集体与供销合作社的三方共赢，为农业现代化与乡村振兴铺设了坚实的道路。
“四级”联动，打造供销托管“**样板”。在市供销社积极推动下，省供销社所属企业**供销现代农业发展集团有限公司与市供销社、**县政府、乡镇党委政府开展乡村产业振兴战略合作，引导农民以土地经营权入股、党支部领办合作社，整合供销社服务资源和社会服务力量，围绕农业生产全链条的各个环节，提供全流程服务，打造全省“土地股份合作＋全程托管服务”核心示范区。截至目前，该县共签订土地托管合同5.6万亩，其中省供发集团2.6万亩，托管面积和成效居全省前列，为全省系统提供了可借鉴、可复制的“**样板”。政策引领。**县将全面推广土地托管工作写入政府工作报告，纳入县对镇街高质量发展综合考核指标体系。县委常委会、县政府常务会议先后6次研究土地托管相关工作并出台配套实施方案，县财政对整合土地成方连片300亩以上开展全托管服务的村党组织领办合作社，每亩一次性奖补100元。试点先行。为确保改革举措的稳步推进，2023年5月，按照“群众自愿、试点先行、稳步推广”的原则，首批选取5个镇街的12个村开展全流程托管服务试点，在试点成功基础上，全县11乡镇积极推动各村整合土地，土地托管提质扩面、全面推开。同时，在水田区和旱田区分别选择1-2个村开展“小田并大田”改革试点，通过小并大、短变长、弯取直、置换等田块整治措施，每100亩土地可产生增溢土地5-10亩，既解决了土地细碎化问题，又增加了合作社收益。服务保障。省、市、县供销社按照“三化五统十服务”的工作机制，对**县托管地块进行精细化、网格化管理，组建专业团队，将种植、管理、监督有机结合起来，指导做好生产、加工、收购等各项服务。积极推荐**县参与中央财政支持供销社开展农业社会化服务试点，累计争取试点资金560万元，有力带动了小农户参与农业社会化服务的积极性。
多措并举，大力提升农业社会化服务水平。树立“大服务、大平台”理念，通过整合资源、盘活资产、开放办社，加快培育农服企业、为农服务中心等农业社会化服务骨干力量，有效提高农业社会化服务核心竞争力。健全服务网络。市、县供销社共同盘活提升10个基层供销社、8处为农服务中心，建设掺混肥生产基地1处、县级农资集配中心1处、镇级农资综合服务站10处、村级农资综合服务社67处，农资下乡、农产品和再生资源上行双向渠道进一步畅通。培育龙头企业。市、县供销社共同成立**鲁供兴鱼农业科技服务有限公司，依托年产10万吨的掺混肥生产项目，创新打造“县域平台＋基层供销社＋为农服务中心”模式，服务范围辐射全县11个镇街及周边县市区；鲁丰供销农业服务有限公司等4家龙头企业配备农机、烘干、收储等大型设备设施72台（套），可提供“耕种管收”全环节托管服务，年服务能力可达10万亩以上。强化资源整合。以县供销社为依托，按照“示范引领一批、规范提升一批、规划新建一批”的工作思路，整合全县农业服务公司、农民合作社、为农服务中心和农业龙头企业等资源，组建农业生产社会化服务联盟，提供优质托管服务。争取县财政专项资金200万元，用于为农服务中心建设及服务能力保障和提升。争取整合教育资源后的闲置校区（舍）建成3处为农服务中心，全县为农服务中心已达到11处，实现涉农镇街全覆盖。促进产业融合。依托唐马供销社闲置场地，申请政府专项债1000万元，建设一二三产业融合发展示范园1处，投产后将成为全县集农资供应、日用品配送、冷链仓储、农产品加工、交易等功能于一体的综合性集配中心。
多方共赢，实现可持续发展。充分发挥镇村党组织的组织优势和供销系统的服务优势，合力开展农业社会化服务，实现了粮食安全政治账、农民增收经济账、乡村建设生态账“三账”统一。促进农业适度规模经营，保障粮食生产安全。坚守为农服务主线，对托管土地重新规划、连片种植，提高了土地利用率和农业生产收益。以水稻为例，土地托管后，通过农资集中采购和大规模的机械作业，每亩可节约生产成本170元、增加收入200多元，“一增一减”每亩地可多收入三四百元，有力调动了农民种粮积极性。促进村集体、农民增收，保障经济效益提升。托管产生的经营收益，经扣除各项费用后，村党组织领办合作社与省供发集团按4:6分成，增加村集体经济收入。如张黄镇李早村将1000余亩土地托管给省供发集团，仅2023年水稻一季，就实现集体收入16万元。农民每亩可获得保底收益和盈余分红收益，也有更多时间和精力外出务工，真正实现了“离乡不丢地、不种有收益”的效果。促进节本增效，推动传统农业向现代农业、生态农业转变。通过配置、使用新型农业装备，将新技术、新品种和新种植模式直接应用到服务过程中，为农业节支增效。推广测土配方、智能配肥、统防统治技术，每亩可减少化肥使用量15%-20%，降低农药使用量20%，有效防治率超过96%，大大减少了农业面源污染。
以上汇报，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
推进高质量庭院经济暨农村人居环境整治现场会汇报
近年来，**市立足市情，学习借鉴“千万工程”经验，以家庭为阵地、以庭院为载体，探索推行“房前屋后利用好、多种经营收入好、干净整洁环境好、崇德向善家风好、示范引领效果好”的“五好”庭院经济发展机制，增强群众发展内生动力、自我发展能力，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，促就业稳增收、美环境优民风，走出一条小而精、广而众的乡村建设、产业发展和乡村治理融合共促之路。现将有关工作进展情况汇报如下：
一户一策，房前屋后利用好。坚持以户为单元、以院为主体，因地制宜、科学规划，引导农户把自家庭院“方寸地”建成增收致富“聚宝盆”。规划先行。出台庭院经济发展《实施方案》和《建设规范》，突出资源禀赋、产业特点，出台一镇一方案、一村一计划，根据不同庭院产业项目，科学设置庭院功能，与生产、加工、流通、销售等环节对接耦合，以产业链融合推动价值链升级、增收链扩容。因户施策。综合考虑群众发展意愿、劳动能力、居住环境、可用资源等因素，充分尊重群众意愿，科学论证发展休闲农业、餐饮民宿、文化体验、电商直播等新业态或加工仓储等项目的可行性，逐户制定特色化、差异化的庭院经济发展计划。盘活资源。利用3.1万亩宅基地、13万亩邻近林地、耕地和其他生产附属用地（房）以及房前屋后的空闲场地，统筹自留地、园子、林子和山水等邻近资源发展庭院经济，将成效较好的农户培育成合作社、家庭农场和企业等经营主体，更好拉紧利益联结、增强带动效果。比如，段家河镇李家庄村向斌发展特色林果、开展直播带货，年收入50余万元，被认定为市级家庭农场。
百业齐兴，多种经营收入好。按照“长中短结合、多种经营互补”思路，推动庭院经济与乡村旅游、休闲农业相融合，形成多元化产业布局，越来越多的产业收益转化为群众收入。生态种养。以果树为主、菜畜结合，每户发展2至3种经济作物，开展立体种植、循环种养，提高空间利用率，打造小花园、小果园、小菜园、小水产园、小养殖园，全市2万余户庭院种植蔬菜2.5万亩，既解决生活所需，又增加美化效果，还促进就地增收。特色林果。将特色林果从庭院周边向附近区域拓展，发展休闲观光园、采摘体验园，引导有条件、有能力的农户发展农家乐300余家。农耕民宿。以城镇周边、景区、交通要道附近农户为重点，鼓励支持农户利用自有房屋和庭院发展乡村民宿115家，同步推进版画剪纸、社火民俗、农耕文化、旅居研学等多种经营，带动420人就业，借助“兴文强旅·引客入旬”系列活动，水泉坪民宿、少年院子、羊山记忆、羊山院子游客络绎不绝。家庭工坊。引导民间手工艺人利用闲置庭院开办家庭作坊32间，开展干菜、干果等农产品加工，发展藤编、版画等手工艺品，创建省市级非物质文化遗产工坊8个。羊山村示范户王武杰建成酿酒小作坊，年销售柿子、拐枣、甜杆酒5吨，年均增收8万元以上。电商销售。建成电商服务站点176个，带动全市电商年销售农产品1.5亿元以上。**大山造物网络科技有限公司“链通”庭院和市场，与2000户农户签订委托种植协议，组织1774名农村老人参与“外婆的礼物”公益项目，将产品销往全国200多个城市。
村庄美化，干净整洁环境好。以发展庭院经济为抓手，一体推进村庄环境整治、基础设施升级、公共服务提标，实施乡村建设行动，进一步彰显“美”的价值，实现经济价值和生态颜值同步提升。整治人居环境。坚持山水林田路“一盘棋”整治、人业村文景“一体化”建设，扎实推进“拆违建、清四乱、除残垣、建家园”农村人居环境整治提升工程，全市农村户厕普及率、自然村生活垃圾收运处理率、生活污水治理率分别达到85.4%、94%、43%，农村人居环境持续改善，生产生活条件更加优化。升级基础设施。开展与庭院经济相关的路、水、电等配套基础设施建设，引导群众对整治后的闲置宅基地、边角地、庭前院后的空地进行升级改造，打造成菜园果园、加工小园、养殖小圈、休闲小站等庭院经济体。开展评比活动。以“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”为标准，开展美丽庭院评比活动，引导农户转变畜禽散养、农具杂物随意堆放的习惯，开展村组晒、镇内比、市内奖，建设省级“五美庭院”示范户2户、市级100户、县级200户，形成人人争、户户创的局面。
乡村善治，崇德向善家风好。坚持以村级党组织“两强一好”建设为引领，探索“庭院经济+新民风建设+村民议事协商”机制，助推乡村治理水平进一步提升。培优典型增动力。采取政策宣讲鼓士气、培训学习提技能、示范观摩学经验、致富典型说路子等方式，引导脱贫群众摒弃游手好闲、等靠要等“躺平”思维，破解不愿干、不敢干、不会干的思想禁锢，发展成本低、见效快、效益高的庭院产业，提振内生发展动力。涵养家风带民风。开展“寻家谱、修家训、传家风”行动，通过道德评议、好人评选等方式，厚植“诚孝俭勤和”新民风基础，接续弘扬孝义文化，建设文明和谐乡村。全市共开展各类评选活动1000余次，评选“道德模范、文明市民、乡能贤达、新时代好少年”等3000余人次，先后12人上榜“**好人榜”，3人荣登“中国好人榜”。三治融合强治理。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，完善“一约四会”，将红白事宜操办类型、办席标准、人情份子限定数额等纳入村规民约；修定“十星”评定标准，评选“十星级文明户”6.35万户，农户参评率达96.1%；深化“说论亮”机制，更好把制度活力转化为治理效能。全市信访量逐年下降，社会治安满意率稳步提高，金寨镇被评为“全国乡村治理示范镇”。
典型打造，示范引领效果好。采取“巩固提升一批、样板带动一批、品牌培育一批、示范推广一批”方式，实行典型引路、梯次打造，镇与镇、村与村、户与户形成比学赶超的良好氛围。结对包帮。**28名县级领导、26个部门包联21个示范村，组建烟草、林果等8个技术服务团、21个联镇指导组，跟进农时农事开展“点单式”集中培训、病虫害“处方签”等技术服务，305个村实现培训指导服务全覆盖。重点指导。在和美乡村、人居环境整治重点村先行先试，大抓重点镇、重点村、重点户建设，细化量化建设标准，“庭院经济建设指南”获省市场监管局批准列入地方标准制订计划。比如，以重点户“五好”标准为基础，重点村要求重点户达到100户以上；重点镇要求由5个村以上连片组团，并有技术指导员。政策激励。整合庭院经济和人居环境整治、民宿等支持政策，按照“一村多样、项目自选、补贴到户、扶持到人”要求先建后补，引导千家万户竞相发展。对庭院经济增收成效明显的户、联农带农成效明显的村、工作推进有力的镇，分别奖励1000元、2万元、5万元；结合和美乡村建设，对“千万工程”达省级标准的村、重点培育的村每年分别扶持500万元、100万元；对独幢院落型、集合住宅型、聚落集群型民宿给予4-10万元奖补。同时，协调**农商银行提供“庭院经济贷”，总体授信贷款额度达10亿元，单户最高授信50万元。
汇报完毕，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
宜居宜业和美乡村建设工作调度会暨农业生产工作推进会汇报发言
近年来，**市深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神，坚决落实省委和四平市委部署要求，把建设宜居宜业和美乡村作为全面推进乡村振兴的重大任务，高位谋划、上下联动、久久为功，走出了一条符合实际、彰显特色的**和美乡村建设之路。先后成功创建全国首批乡村振兴示范县、全国四好农村路示范县、全国再生水利用配置试点城市、国家农业现代化示范区、全省党建引领乡村治理试点县，2019—2022年连续四年在全省县域经济振兴发展考核中荣获优胜县，2022—2023年连续两年在全省党委和政府推进乡村振兴实绩考核中被评为优秀等次。新立乡被评为国家级农业产业强镇，百禄乐活小镇入选**省休闲农业“好景50”，水稻机械有序抛秧推广被央视宣传推介。
一、多措并举促落实，优化乡村发展新布局
**市坚持顶层设计、全域统筹、分类施策，为建设和美乡村“注血丰肉”。一是坚持系统化实施。因地制宜、循序渐进、动态调整，连续三年在18个乡镇街创新开展“十个一”工程（即绿美一条美丽乡村风景线、提升一档镇区风貌、培树一个乡村治理示范村、修整一条实用排涝沟渠、扶持一个壮大集体经济示范村、发展一个产业促增收样板村、建设一个巩固拓展脱贫攻坚成果先进村、打造一个千万工程示范村、创建一个粮油高产示范区、创建一个新时代文明实践示范站），和美乡村建设全域推进。二是坚持片区化推进。科学规划、提升改造，将域内国省道路沿线村镇串珠成线、连线成片，打造了分类有别、布局有致、观赏有感的乡村线路，以示范片区带动和美乡村建设整体跃升。金秀旅游公路、十卧公路先后荣登**省十大最美农村公路。三是坚持多元化保障。完善机制、优先支持，建立和完善涉农资金整合和财力投入增长机制，确保和美乡村建设资金只增不减；建立奖补机制，每年安排不低于400万元资金，对工作成效突出的乡镇村给予经费支持，极大地调动了基层干部想干事、干成事的积极性。
二、持之以恒抓建设，塑造乡村面貌新场景
**市坚持“面子”“里子”一体共治，在基础设施、人居环境、特色产业上齐发力，为建设和美乡村“强健筋骨”。一是提高基础设施完备度。坚持问题导向，注重“靶向治疗”，补短板、强弱项，紧盯农村供水、道路、能源和住房安全等群众所需、所想的重点领域，实施乡镇集中供热新改建、农村供水改造提升工程和移民村扶持项目，上半年新建改造农村公路200公里，改造农村厕所800个，乡村承载力、吸附力明显增强。二是提高农村人居环境舒适度。坚持全域提升、重点突破，聚焦党建引航、群众参与、部门协同，建立多元共治的人居环境整治长效机制，深入开展农村人居环境整治三年行动（2018—2020年）和五年提升行动（2021—2025年），高质量建设23个千村示范村和5个百村提升村，高标准打造金秀田园美丽乡村风景线，提升改造3条美丽乡村示范带，造林1.4万亩，道路和村屯绿化植树15万株，美丽乡村风景线里程达515公里，形成了串珠成链、链扩成片的效应。三是提升特色产业集聚度。坚持因地制宜、扬优成势，立足资源禀赋，科学规划产业布局，做精做深棚膜蔬菜、瓜果等特色农业产业，创建特色产业示范园23个，倾心打造“三乐小镇”（即百禄乐活小镇、秀水乐稻小镇、宝山乐野小镇）农旅融合服务品牌，成功举办全省首场乡村马拉松赛，实现了从“外在美”到“内涵美”。
三、精准施策善治理，涵养乡村文明新风尚
**市坚持党建引领，健全完善“一网治理、双应服务”（即党群一张网，服务群众“有求必应”、组织群众“一呼百应”）基层治理模式，筑牢基层治理根基，为建设和美乡村“塑形铸魂”。一是以立良俗促自治。大力提倡婚事新办、丧事简办、余事不办，行政村红白理事会实现全覆盖，上半年开展各类宣传活动223场，劝导违反移风易俗各类事件984件，大操大办、铺张浪费等陋习得到有效遏制。二是以小积分促德治。充分发挥“道德银行”在乡村治理中的积极作
