关于2026年XX市县域重大项目建设推进情况的工作汇报

市政府：

现将2026年开年以来我市县域重大项目建设推进有关情况汇报如下。

2026年是“十五五”规划开局起步的关键之年，我市深入贯彻落实上级关于扩大有效投资、推动县域经济高质量发展的部署要求，锚定“县域强则全市强”的发展目标，以重大项目建设为核心抓手，统筹联动各县（市）完善规划体系、健全推进机制、强化要素保障，推动县域重大项目建设实现“开门红”，为全年固定资产投资稳定增长、县域经济提质增效筑牢坚实支撑。目前我市各县（市）均已完成“十五五”规划纲要草案编制，同步出台能源基础设施布局、氢能发展、乡村建设等专项规划12个，其中XX县经开区成功列入国家级碳达峰园区试点，XX县、XX县顺利调出山区海岛县序列，配套的“一县一政策”均已通过省级审议，为县域重大项目布局明确了方向路径。全市共筛选确定2026年县域重点项目724个，总投资达XX亿元，年度计划投资XX亿元，截至2月15日已开复工项目312个，开复工率达43.1%，完成投资XX亿元，占年度计划的11.5%，整体进度较去年同期提升2.3个百分点。

一、项目谋划储备推进情况

我市坚持“谋早、谋实、谋准”的工作原则，指导各县（市）提前启动年度项目计划编制工作，最早的XX县在2025年8月就启动了2026年项目谋划工作，10月底即形成年度项目计划初稿，为后续要素争取、前期办理预留了充足时间。

各地严格对照上级政策导向和资金投向，重点围绕“两重”建设、超长期特别国债、专项债券等支持领域谋划储备项目，建立“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性滚动机制，目前全市县域常态化储备重大前期项目986个，总投资达XX亿元，其中符合超长期特别国债投向的项目217个，年度资金需求X亿元，专项债储备项目142个，资金需求XX亿元。

为提升项目成熟度，我市指导各县（市）加大项目前期经费保障力度，将县级项目前期经费平均额度从XX万元提升至3000万元，并建立经费循环使用机制，重点支持项目开展可研编制、初步设计、环评能评等前期工作，比如XX县今年已安排前期经费XX万元，支持37个重点项目完成前期手续办理，其中12个项目已具备申报中央资金的条件，XX县针对能源类重大项目设立专项前期经费池，今年已投入XX万元支持海上风电、零碳能源岛等项目前期论证，相关方案已获得省级能源主管部门认可。

二、项目推进实施工作进展

我市全面推行重大项目分类分层分级协调机制，指导各县（市）建立“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作法，对省级“千项万亿”、市级“百项千亿”等重点项目实行周调度、月通报、季考核，及时破解项目推进中的堵点难点问题。比如XX县16个省级“千项万亿”项目今年年度计划投资XX亿元，目前已全部复工，1-2月完成投资XX亿元，投资完成率达18.9%，位列全市第一，其中海上风电示范项目已完成5台风机吊装，预计今年6月可实现部分并网发电，XX县48个市级“百项千亿”项目年度计划投资XX亿元，目前开复工率达52.1%，其中中心镇配套基础设施项目已完成总工程量的32%，预计今年10月可建成投用。

针对项目建设中的共性问题，我市各县（市）均建立了项目问题快速响应机制，比如XX县今年以来累计召开项目协调会17次，解决了23个项目的用地审批、政策处理、管线迁改等问题，其中天然气管道项目长期存在的征地拆迁难题仅用12天就全部化解，目前已顺利进场施工，XX县实行“项目服务专员”制度，为每个重点项目配备1名服务专员，全程代办前期审批手续，今年以来项目审批时限平均压缩40%，其中智能冷链仓储物流园项目从立项到开工仅用了28天，较原计划提前了22天。

三、要素保障争取落实情况

我市引导各县（市）主动向上对接争取政策、资金、指标支持，用好用足省级“5+3”重大项目建设工作机制，对纳入国家和省级重大项目清单的项目，由市级统筹协调要素保障，确保项目顺利推进。2025年我市县域累计获批专项债资金127.3亿元、中央预算内投资5.2亿元、政策性金融工具162.4亿元、超长期国债资金23.7亿元，为2026年项目接续建设提供了充足资金支撑，比如XX县2025年获批专项债36.49亿元，争取到中央预算内投资7000万元、政策性金融工具47.47亿元，资金总量位列全市第一，有效保障了核电、高速、海塘安澜等重大项目的资金需求。

在用地保障方面，我市建立县域重大项目用地指标市级统筹机制，对符合条件的省级以上重大项目优先保障用地指标，今年以来已为各县（市）统筹解决用地指标2100亩，其中XX县的零碳智慧综合能源岛项目、XX县的“两山”转化示范项目均已落实用地指标，正在加快开展土地平整工作，针对