人大常委会工作报告范文
汇编（5篇）

目 录

1.人大常委会工作报告范文1

2.人大常委会工作报告范文2

3.人大常委会工作报告范文3

4.人大常委会工作报告范文4

5.人大常委会工作报告范文5

人大常委会工作报告范文1

各位代表：

 我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

过去一年的主要工作
一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，贯彻落实省委“1310”具体部署，围绕市委中心工作，依法履职、担当作为，全年共召开常委会会议12次，审议地方性法规3件，听取和审议专项工作报告15项，开展执法检查4项、专题调研13项，作出决议决定12项，任免国家机关工作人员77人次，以实干实效为惠州奋力打造广东高质量发展新增长极作出积极贡献。2024年6月，全国人大在我市召开部分省（区、市）地方立法工作交流会和监督法修改座谈会，对惠州立法工作、监督工作给予充分肯定。

一、坚持凝心铸魂、筑牢根本，牢牢把握人大工作正确政治方向

坚持不懈强化理论武装。常委会党组始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，全面落实第一议题制度，推动理论学习中心组学习走深走实，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神45个专题46场次。持续深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领悟习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，全方位、多形式、常态化在常委会组成人员、人大党员干部和人大代表中开展党的创新理论宣讲63场次，引导全市各级人大自觉把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为强大思想武器，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

深入开展党纪学习教育。市委主要领导分别与市人大常委会领导班子成员深入开展廉政谈心谈话，并主持召开常委会党组会议研究部署推进市人大党纪学习教育。市人大把纪律学习作为必修课、常修课，把学习条例、培训解读、警示教育、检视问题贯穿始终，形成以上率下“领学”、严格制度“督学”、结合职能“研学”、对标看齐“自学”的党纪学习教育机制，举办廉洁谈心谈话、专题读书班、集中学习会、典型案例剖析会86场次，坚持用“身边案”警示“身边人”，把党风廉政建设要求融于日常、抓在经常、落在平常，涵养风清气正的人大政治生态。

坚决落实市委部署要求。始终把坚持党的领导作为推进人大工作的根本原则，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，全年召开党组会议35次，办理政治要件48件，向市委请示报告重大事项13项。对标对表市委中心工作，制定人大常委会年度工作要点，圆满完成工作要点安排的七个方面16项重点工作44项具体任务。认真落实市委部署要求，围绕党的二十届三中全会关于“坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”“依法健全立法工作机制”两项课题开展专题调研，研究提出推动我市人大工作改革发展的意见建议19条。召开专题研讨会集中学习贯彻省委省政府关于支持惠州打造广东高质量发展新增长极的文件精神，开展专题调研10项，思考谋划推动惠州高质量发展的新思路新举措，为推进中国式现代化的惠州建设凝心聚力、建言献策。

二、坚持围绕中心、服务大局，全力助推打造广东高质量发展新增长极

着力助推经济运行稳定向好。发挥地方立法在优化营商环境中的引领和保障作用，完成《惠州市供电设施管理和供电服务条例》立法工作，率先对插电式服务、信用办电等电力服务新模式确立“惠州规范”，以法治方式精准对接产业与民生需求。听取和审议计划预算执行、决算、审计和审计查出问题整改等情况的报告，两次审查批准预算调整方案，推动财政资源配置更加科学有效。听取和审议国有自然资源资产管理情况报告，委托第三方对促消费专项资金使用情况开展绩效评价，强化预算约束和绩效管理，促进财政运行稳健提效。组织人大代表集中视察生产性服务业发展情况，开展科技型中小微民营企业培育发展情况调研，重点督办《关于优势传统产业转型升级，助推我市经济高质量发展的建议》，助推实体经济不同产业相互嵌入、相互赋能、相互成就。检查省优化营商环境条例实施情况，开展涉企法规清理，持续擦亮营商环境法治底色。常委会领导挂点联系16个重大项目（企业），用心用情用力为企业解难题、办实事、鼓干劲。

着力推动“百千万工程”深入实施。围绕“百千万工程”重点工作，听取和审议市政府关于我市推进绿美惠州生态建设、2022年以来引进乡村振兴招商项目落地、农村学校布局调整及基础设施建设、撂荒地复耕复种等情况报告，开展我市村级集体经济发展、城镇风貌管控和设计、滨海旅游资源保护和利用等情况调研，组织在惠全国、省、市人大代表调研环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区规划建设，聚焦“最美旅游公路”建设、历史文化名镇名村保护利用等方面建言献策，推动打造县镇村现代化建设样板。将2500万元代表建议办理资金全部用于“百千万工程”具有示范性、牵引性的民生实事，共完成建设农村道路桥梁7座、农田水利设施3项，打造特色农产品交易中心，实施乡村青年技能提升行动等19项具有发挥县优势、镇特点、村资源的民生项目。常委会领导挂钩联系16个镇（街道）、定点联系7个村（社区），常态化推动“七个一”典型镇项目建设、典型村培育，助力“百千万工程”培育新优势、释放新动能。

着力推进民生福祉持续改善。坚持以人民为中心的发展思想，着眼于基础性、兜底性、普惠性民生建设，听取和审议市政府关于全民健身场地设施补短板工作情况报告，检查省养老服务条例、中医药“一法一条例”实施情况，开展特殊困难群体保障、托育服务工作情况调研，加强对增加优质公办学位供给、适龄妇女产前筛查和新生儿肺结核筛查、长者饭堂（助餐点）和“就业驿站”建设情况的监督。促进建设开放包容现代品质城市，连续三年紧盯交通站场管理问题，创新协同各县（区）人大常委会组织在惠全国、省、市、县（区）人大代表集中视察我市重点交通站场和重大交通项目情况，并开展联合约见国家机关负责人活动，针对我市交通站场的管理秩序、周边环境、便民服务等找问题、督整改、促提升。听取和审议我市环境状况和环境保护目标完成情况报告，检查海洋环境保护“一法一办法”实施情况，开展市区公园建设管理、矿山生态修复与绿色矿山建设情况调研，监督推动“一把扫帚扫到底”、道路交通“堵点”“黑点”整治和公共停车设施建设，为惠民之州增底色、幸福生活添质感。

着力促进法治惠州建设。修改《惠州市制定地方性法规条例》，总结吸收地方立法实践的新经验新成效，推动立法工作制度化、规范化，进一步提升我市立法工作质量和水平。扎实做好《惠州市暴雨灾害预警与响应条例》立法工作，着力构建市县镇村四级暴雨灾害预警响应机制与协同联动体系，推动完善全社会共同防御暴雨灾害格局。听取和审议法治政府建设、备案审查工作情况报告，对9件规范性文件进行备案审查，检查“八五”普法决议中期实施情况，开展市法院诉源治理工作、市检察院民事支持起诉工作情况调研，精准发力推进依法行政、公正司法、全民守法。落实市委工作要求，深入开展电动自行车安全、涉海旅游安全情况调研，从法规保障、设施完善、风险防控、综合治理等方面提出针对性意见建议，为筑牢安全防线、守住安全底线提供有力支持。发挥人大信访制度表达诉求、协商民主和维护权益的功能，提升人大信访工作法治化水平，共同营造和谐稳定的社会环境。

三、坚持尊重代表、服务代表，不断丰富全过程人民民主的惠州实践

保障代表依法履职。加强代表学习培训，举办两期代表履职培训班，组织100余名代表参与学习培训，采取线上线下相结合方式提升代表履职能力，保证代表知情知政。深化“三联系”工作机制，常委会组成人员走访联系代表320余人次，组织代表参加常委会调研和视察活动、列席常委会会议200余人次。常态化开展代表述职评议，安排68位市人大代表向原选举单位报告履职情况，自觉接受监督。推进代表履职档案信息化管理，落实代表退出机制，加强代表履职宣传，激发代表履职动力。依托“粤人大”“粤当家”小程序强化数智赋能，探索推进我市各级人大和基层站点数字化建设与场景应用。

更好发挥代表作用。交办、督办市十三届人大四次会议人大代表提出的239件建议，持续推动代表建议“两个高质量”。深入推进代表票决市十件民生实事工作，市人大常委会组成人员对2024年度市十件民生实事完成情况测评均为满意。健全“市委领导、群众点题、代表建议、政府办理、人大监督”的民生微实事动态落实闭环机制，通过代表建议办理资金项目及时解决群众身边的“关键小事”。丰富代表闭会期间活动，集中开展“绿美广东·人大代表在行动”主题活动暨市人大“代表统一活动日”活动，开展视察、调研活动389场次，收集和交办群众反映意见建议518件。把推进绿美生态建设主题融入全年代表工作，组织在惠全国、省、市人大代表和人大机关干部捐资出力，在红花湖凤凰岛建设市“人大代表林”，全市各级人大代表共建市、县、镇“人大代表林”60个，种植面积400余亩，共同打造“好事大事种棵树”代表活动品牌，以“绿美”助力“百千万工程”、助推惠州高质量发展。

畅通民意表达渠道。完善人大代表密切联系人民群众机制，建立健全立法协商、立法论证机制。增设龙门县龙田镇人民政府为我市基层立法联系点，实现基层立法联系点在县（区）全覆盖。通过召开立法座谈会、论证会、听证会等方式，扩大代表和社会各界对立法工作的参与。建立和完善代表联络站272个，提高代表联络站“三化”建设水平，通过“线下+线上”“站内+站外”“接待+活动”等多种形式，构筑人大代表和人民群众参与立法、监督议事、学法普法、基层治理的全方位互动式功能矩阵。探索设立电子信息、石化等行业代表联络站14个，广泛凝聚代表的专业智慧和力量，助推行业发展。在“惠州12345”政务微信公众号中开设“人大代表惠快拍”平台，努力让代表反映的民生问题“接得到”“答得快”“办得好”。倡导人大代表融入基层治理体系，通过进站驻点、进村走访等方式，在基层治理一线与群众同呼吸、察民情、解难题。

四、坚持守正创新、完善发展，着力推动人大工作更具活力、更富成效

着力加强思想政治建设。坚持用党的创新理论指引方向，把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，持续举办人大法治讲坛、立法实务培训班，组织常委会组成人员和人大干部集中学习新修订的立法法、监督法等法律法规，以理论上的清醒筑牢政治上的坚定，以思想自觉引领行动自觉。牢牢把握人大领域意识形态工作主动权、管理权，开展庆祝人民代表大会成立70周年系列宣传活动，全过程宣传惠州人大履职创新实践，营造“爱人大”“懂人大”“讲人大”的浓厚氛围。

着力加强组织制度建设。增强党组织的政治功能和组织功能，常委会党组定期听取和研究机关党建工作情况，不断加强对人大机关党的建设和业务工作的领导。连续三年开展“思想铸党魂、学习增斗志”活动，推动支部设置标准化、组织生活规范化、工作制度体系化，扎实推进党建引领和人大工作融合发展。全面修订和完善现有工作制度和流程，编印《惠州市人大常委会及其机关工作制度汇编》《惠州市人民代表大会会务工作流程》，不断提升人大工作规范化、制度化和科学化水平。

着力加强纪律作风建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，常委会党组、机关党组严格履行全面从严治党主体责任，常委会组成人员带头遵守法定程序和会议纪律，常态化开展警示教育和纪律教育，积极营造风清气正的政治生态。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续落实“四下基层”，走好新时代党的群众路线，科学统筹调度视察、调研、检查等工作，切实整治形式主义为基层减负。

各位代表！2024年常委会取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是在市委正确领导下，全体人大代表、常委会组成人员和人大机关干部履职尽责、扎实工作的结果，得益于上级人大的关心指导，得益于“一府一委两院”的大力支持，得益于县（区）镇（街道）人大的密切协作，得益于社会各界和全市人民的充分信任、大力支持。在此，我谨代表市人大常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！

新时代新征程，对标党中央决策部署及省委、市委工作要求，常委会工作还存在差距，主要是：地方立法质量还有待提高，围绕城乡建设管理、基层社会治理等领域的立法还需进一步加强；监督工作的刚性和实效有待增强，监督工作机制还需进一步健全；服务保障人大代表依法履职的能力还有待提升，吸纳民意汇集民智制度机制有待进一步完善等等。对于这些问题，我们将认真听取代表和各方面意见建议，采取务实举措，在今后工作中加以改进。
今年工作的主要任务
2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。新的一年，常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻认识实行人民代表大会制度的“五个方面显著政治优势”，牢牢把握“八个必须坚持”的重大原则，自觉承担起在全面推进中国式现代化中“四个充分发挥”的使命任务，坚决贯彻落实省委“1310”具体部署，围绕市委中心工作，深入践行和发展全过程人民民主，推动人民代表大会制度优势转化为治理效能，在奋力打造广东高质量发展新增长极中展现人大作为、贡献人大力量。新的一年重点做好以下几方面工作：

一、以更高站位加强政治建设。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导惠州人大工作，切实把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最坚定的政治立场、最鲜明的政治方向、最牢固的政治信念。持续深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为基本功和必修课，推动党的创新理论深化、内化、转化，夯实依法履职的思想政治根基。严格执行党领导人大工作的制度机制，认真落实党中央决策部署及省委、市委部署要求，围绕中心大局谋划推动人大立法、监督、决定、任免、代表等各项工作。紧扣党的二十届三中全会关于“坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”“深化立法领域改革”等决策部署，深化全过程人民民主实践、地方立法、财政监督、代表工作等制度机制改革，以改革创新增强制度活力。

二、以更高质量完成立法任务。坚持党对立法工作的全面领导，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。丰富立法形式，加强立法协商，拓展公众有序参与立法的途径，建好用好基层立法联系点，加强法律草案公开征求意见和研究反馈工作，努力让每一部法规都满载民意、贴近民生、顺应民心。注重提高立法质量，立足体现惠州发展需求和惠州特色，制定有用之法、管用之法、好用之法，以高质量立法更好服务保障高质量发展。紧密围绕省委、市委重大战略的实施加强法治供给，在省人大的统筹指导下，启动环南昆山—罗浮山引领区建设协同立法，继续做好《惠州市暴雨灾害预警与响应条例》修改和审议，推进小区物业管理、优化营商环境、农房风貌管控等方面的立法工作。提高备案审查工作水平，加强备案审查能力建设，全面铺开镇街规范性文件备案审查，切实维护法治统一。

三、以更高效能做好监督工作。严格执行新修订的监督法，坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序开展监督，寓支持于监督，制定常委会监督工作计划，将安排40余个监督项目。聚焦打造广东高质量发展新增长极，加强对计划预算执行、国有资产管理、政府债务管理、审计查出问题整改等方面的监督，开展“十四五”规划实施和“十五五”规划编制情况调研。聚焦建设开放包容现代品质城市，加强对城市规划建设和运营管理的监督，听取和审议关于“百千万工程”实施情况报告，持续推进生态环境保护和绿美惠州建设，开展历史文化名城名镇名村保护、文明行为促进等法律法规执法检查，巩固深化交通站场管理监督成果。聚焦保障和改善民生，加强对教育、医疗、养老、就业、青少年等群众关心关注问题的监督，听取和审议市监委关于整治群众身边的不正之风和腐败问题的专项工作报告，重点督办代表票决的市十件民生实事落地落实。聚焦法治惠州平安惠州建设，加强对依法行政、公正司法的监督，开展行政复议法执法检查和未成年人法律保护情况调研等工作，推动社会治理法治化、专业化。

四、以更高标准保障代表履职。贯彻落实新修订的代表法，不断完善代表工作机制和工作方式，更好地为代表依法履职搭建平台、创造条件、提供支持。落实大会代表建议预提交制度，开展联合督办、精准督办、“回头看”督办，完善代表建议办理资金项目工作机制，推动代表意愿、代表建议更好地转化为民生福祉。认真组织好“察民情惠民生助力百千万·更好发挥人大代表作用”主题活动暨市人大“代表统一活动日”活动，持续提升代表联络站、基层立法联系点建设质量和运行水平，支持代表深入了解社情民意、积极参与基层治理，切实做到“民有所呼、我有所应”。继续系统化规范化专业化开展代表培训，加强代表互动联动机制建设，提升代表履职能力与工作合力。组织人大代表使用好“粤人大”“粤当家”小程序，提升代表工作信息化水平。

五、以更高要求提升履职水平。紧扣“四个机关”定位，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，进一步提高党建工作规范化、标准化水平，把人大各级党组织锻造得更加坚强有力。不断丰富和完善符合新时代人大工作要求的制度机制，提高依法履职质效。落实意识形态工作责任制，夯实人大宣传主阵地，讲好新时代惠州人大故事。加强与上级人大的沟通，强化与市“一府一委两院”的联系，加大与县（区）、镇（街道）人大工作协同联动力度，提升工作整体合力。大力弘扬自我革命精神，扎实推进全面从严治党，巩固拓展党纪学习教育成果，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，努力打造让党放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

各位代表，70年来，在党的领导下，人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障。人大工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的正确领导下，守正创新、履职尽责、担当作为，为奋力打造广东高质量发展新增长极贡献人大力量！

人大常委会工作报告范文2

各位代表：

我受钱塘区人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

一、2024年主要工作

2024年是人民代表大会制度建立70周年。一年来，在区委的坚强领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和考察浙江重要讲话精神，认真落实区委部署要求，以“走在前、作示范”为目标引领，以创新提质为工作总牵引，依法履职、担当尽责，推动人大工作实现新突破、取得新进展，为高水平建设产业新城、高质量打造一流新区作出了积极贡献。一年来，共举行常委会会议12次、主任会议24次，听取审议30个专项工作报告，检查5部法律法规实施情况，开展2次专题询问，组织6项专题调研，作出决议决定6项，圆满完成区一届人大四次会议确定的各项任务。钱塘人大代表建议办理工作体系入选全省人大工作创新品牌70例，区人大常委会在庆祝杭州市人民代表大会成立70周年大会上作为唯一一家区县人大作交流发言，全市人大“四个机关”建设现场会在我区召开。

（一）在强化理论武装上创新提质，始终坚守人大工作的大方向大原则大道理

常委会坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”， 确保党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程。

深学笃行党的创新理论。严格落实“第一议题”制度，组织常委会党组学习27次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，自觉用党的创新理论统揽和指导人大工作。认真落实监督履职“第一环节”要求，坚持每开展一项工作先学习习近平总书记关于这方面工作的重要论述、指示精神，提高政治站位，把准履职方向。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神及省市区委全会精神，明确人大在进一步全面深化改革中的任务要求，切实增强投身改革、服务改革、保障改革的思想自觉和行动自觉。

坚持党的全面领导。紧紧围绕区委决策部署开展工作，做到在全局中谋划、在大局下行动。严格执行请示报告制度，人大重要会议、重要工作、重大事项及时向区委请示报告。落实党委人事安排，任免国家机关工作人员72人次，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。协助做好区委关于推进人大工作高质量发展文件的任务分解，清单化推动区委人大工作会议精神全面贯彻落实。区委高度重视、大力支持人大工作，金承涛书记出席人大常委会会议，参加代表主题活动，走进代表联络站听取意见，为人大工作创造了良好条件。

加强人大制度学习宣传。利用四个月时间在全区人大系统组织开展习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》专题学习，做到原原本本细学、交流研讨促学、宣传宣讲助学、联系实际践学，以高质量学习支撑高水平履职。召开全区人大宣传工作会议，出台加强和改进新时代人大宣传工作实施意见，组织开展“人大机关开放日”活动，讲好钱塘人大故事、民主故事，推动根本政治制度更加深入人心。

（二）在财经工作监督上创新提质，积极助力经济高质量发展

常委会认真落实新修改的监督法对财经工作监督提出的新要求，作出关于加强经济工作监督的决定，推进经济工作监督规范化、法治化，构建与“区政合一”体制相适应、以产业新城建设为导向的财经工作监督体系，助推产业大区挑大梁。

助力经济运行稳进向好。加强计划执行和预决算审查监督，健全预算联网监督系统，听取审议区政府关于计划执行、预算执行、决算、预算调整等报告，深化预算草案“三审”制，开展部门预算重点审查、专项资金绩效评估，审查批准决算和预算调整方案。听取审议审计工作报告以及审计查出问题整改情况报告，推动健全审计整改长效机制，严肃财经纪律。加强国有资产管理监督，听取审议区政府关于国有资产管理情况的综合报告和自然资源资产管理情况的专项报告。完善政府重大投资项目“363”全生命周期监督工作机制，推动进一步规范投资行为、提升投资绩效。加强政府债务管理情况监督。设立9个人大财经工作联系点，制定工作规则，完善运行机制。

助力营商环境优化提升。坚持把推动营商环境优化提升作为贯穿本届任期的重大监督项目，对公检法司机关营商环境领域执法司法工作开展案卷评查、专项评估、现场评议和专题询问，开展出境入境管理法执法检查，推动区人大作出的《关于深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”的决定》更好执行，助力政务服务增值化改革不断深化。组织各级人大代表当好营商环境宣传员、监督员、服务员，各工委、街道工委、代表小组结对，深入224家企业开展走访调研，形成调研报告11个，推动80余个问题解决，以人大之力助推打响“最佳营商看钱塘”品牌。

助力科技创新引领新型工业化。开展科学技术进步法和省科学技术进步条例、知识产权保护和促进条例执法检查，专题调研公检法司机关知识产权保护工作，提出加快环大学城创新生态圈建设、完善科技成果转化服务机制、提升科创载体运营效能、健全知识产权公共服务体系等建议，助力科技创新与产业创新深度融合、创新驱动发展战略深入实施。听取审议“领飞计划”产业政策落实情况报告，对2022年出台的154条政策实施情况逐条分析评价，推动产业政策优化整合、精准滴灌。专题调研中国医药港核心区建设，助力打造生物医药产业地标。

（三）在法治监督上创新提质，合力推动法治钱塘建设

常委会深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行保证宪法法律全面有效实施的重要职责，促进各方面工作法治化。

推动宪法宣传和贯彻实施。制定组织实施宪法宣誓制度办法，进一步规范宪法宣誓工作。组织5次宪法宣誓仪式，增强国家机关工作人员依宪依法履职的责任感、使命感。在设立国家宪法日10周年之际，组织开展宪法集中宣传教育，增强全社会宪法观念和宪法意识。听取审议规范性文件备案审查工作情况报告，深入开展省规范性文件备案审查条例学习宣贯，持续加强备案审查能力建设，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

推动《杭州钱塘新区条例》持续宣贯。组织开展新区条例贯彻实施情况专题调研和一周年座谈会，协助做好市人大常委会主任会议听取新区条例贯彻实施情况报告相关工作，推动市级层面谋划出台具体实施细则，为新区改革发展赋予更有力的法治保障。

推动依法行政和公正司法。深化法治政府建设“五全监督机制”，听取审议法治政府建设情况报告及区政府工作部门主要负责人依法履职情况报告，并开展满意度测评；出台街道人大法治建设监督规定，对派驻街道相关单位负责人依法履职情况开展评议，促进政府提升依法行政水平。听取审议区法院刑事审判工作情况报告，对从事刑事审判工作的员额法官开展履职评议，促进公正司法。依法做好人大信访工作。

（四）在民生领域监督上创新提质，全力保障共同富裕示范区建设

常委会牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，锚定缩小“三大差距”主攻方向，加强对群众关心关切问题的监督，促进民生改善。

促进公共服务优享。听取审议医疗保障工作情况报告并开展专题询问，推动医保便民惠民政策落到实处，助力“病有良医”。听取审议婴幼儿照护工作情况报告，推动婴幼儿照护多元普惠服务体系建设，助力“幼有善育”。开展《杭州市居家养老服务条例》执法检查，推动居家养老服务体系和工作机制完善，助力“老有康养”。专题调研基层应急管理体系建设情况，助力提升全区应急管理能力和水平。

促进城乡品质提升。听取审议国土空间规划及东部湾新城单元详细规划实施情况报告，增强“把牢图”的监督刚性。建立系统推进生态环境监督工作机制，听取审议环境状况和环境保护目标完成情况、生态文明建设规划执行情况报告，跟踪监督水、噪声等领域相关法律法规执法检查审议意见整改落实情况，配合做好河长制规定执法检查，助力打好污染防治攻坚战、建设“美丽钱塘”。专题视察乡村特色产业发展情况，助力乡村全面振兴。专题调研打通“断头路”工作情况，推动区政府制定三年行动计划，有效破解“出行难”。

促进民生实事提质。以全生命周期理念深化民生实事项目人大代表票决制，推动工作链条向两端延伸，前端注重改进和完善意见征集，中端注重集中监督和常态化监督有机结合，后端注重监督促进项目长效机制建设。组成10个监督小组，对民生实事项目开展一对一、点位化、全过程监督。6月集中开展“代表监督周”活动，提出意见建议111条，各项目实施单位认真研究、及时回应代表意见建议，全力推进项目实施。11月组织开展民生实事“回头看”活动，推动项目闭环落地、惠及人民群众。经全体代表测评，10件民生实事项目测评结果均为“满意”。

（五）在代表工作上创新提质，着力打造全过程人民民主实践高地

常委会牢固树立为代表服务意识，持续加强代表工作能力建设，制定“四建设两提高”促进代表工作高质量发展六方面30条具体举措，支持和保障代表依法履职。钱塘人大在全省人大代表工作座谈会上作交流发言。各位代表发挥来自人民、扎根人民的特点优势，依法履职、不负重托，带头密切联系人民群众，支持和参与常委会、专门委员会工作，为人大工作高质量发展作出积极贡献。

提升代表建议工作质量。坚持把办好建议作为支持代表依法履职的重要方式，制定代表团建议全流程办理工作办法、代表建议办理评价实施细则、代表建议督办实施细则、代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化等配套制度，完善代表建议提出、交办、办理、督办、反馈全流程工作机制，推动建议内容高质量、办理高质量。“一府两院”高度重视代表建议办理工作，沈燕俊区长带头领办，赴代表联络站与代表面商，从政策层面推动杭州临空经济示范区义蓬片区建设。区一届人大四次会议收到的116件代表建议和6件代表团建议均已办结，问题解决率为84.4%。首次将区人代会期间代表有关审议意见交“一府两院”研究处理，“一府两院”及时处理反馈，有力保障代表依法履职。

扩大代表参与常委会工作。按照“一届全覆盖”要求，邀请54名代表列席常委会会议，召开9次列席代表座谈会。坚持和完善年度监督事项“代表点单”，推动代表分专业、有重点、常态化参与常委会工作，共有218人次代表参加财经监督、执法检查、视察调研等活动。组织全区各级人大代表开展双岗建功助力创新提质、持续推动“八八战略”走深走实主题活动，落实“两去两回”履职要求，建立全体代表参与、全闭环推动解决问题工作体系，提出意见建议560余条，形成各类成果180余项。

深化代表联络站建设。立足钱塘产业特点和产业平台实际，突出嵌入式建站、融合化运行、专业性赋能，设立“车药芯化航”五大主导产业代表联络站，组建专业代表小组，紧扣财经监督和代表履职主责主业，让人大代表在产业一线“双岗建功”，以专业力量助推新质生产力发展，相关做法在全市推广。建成投用全市首个大学城代表联络站，创设“青年有话说”工作品牌，打造代表联系青年的好桥梁、青年参与人大工作的好平台、国家机关联系青年的好场所、钱塘区与高校合作的好纽带。组织开展“青春@民主—钱塘大学生走进人大、近看民主”主题实践活动，推出“大学生跟着代表去履职”，让大学生零距离、沉浸式感受人民代表大会制度和全过程人民民主在钱塘的生动实践，进一步增强制度自信、民主自信，不断夯实人大工作的青年基础。认真落实每月20日代表固定接待选民制度，持续推进国家机关进站、人大重要履职事项下沉进站，累计900余人次进站问政会商。精心组织市全过程人民民主实践中心“钱塘月”系列主题活动，宣传钱塘经济社会发展和民主法治建设成效。

加强代表履职服务保障。修订代表履职积分实施办法，开展量化评价，选树2024年度代表履职积极分子20名，加强代表履职风采宣传。精心组织代表履职培训。出台相关文件，引导代表带头营造健康向上、风清气正的网络环境。有序推进代表向原选区选民报告履职情况、自觉接受人民监督。做好人大代表出缺补选和资格审查等工作，依法补选代表17人、终止代表资格12人，目前区一届人大代表实有215人。做好省人大代表杭州中心组第一小组、市人大钱塘代表小组闭会期间服务保障工作，组织7名市人大代表向常委会述职。

（六）在“四个机关”建设上创新提质，全面提高依法履职能力和水平

常委会牢牢把握“四个机关”的定位要求，切实加强自身建设，着力提升人大工作质效。

强化党建引领。认真落实全面从严治党主体责任，全面加强人大系统党的建设。扎实开展常委会党组及机关党纪学习教育，深入推进党规党纪学习、调查研究、以案促改、以案促治，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，推动纪律建设从严从实。严格贯彻中央八项规定精神，制定机关厉行节约有关规定，加强精文减会，切实为基层减负。纵深推进清廉人大建设，巩固风清气正的政治生态。

提升工作质效。深化制度建设，新制定23项，修订11项，形成了包括10大类110项制度的常委会工作制度体系。建立人大监督与纪检监察、审计、行业部门、社会等监督贯通协调机制，形成更大监督合力。深化审议意见质量提升行动，健全“六化两提升”监督全流程机制，建立审议意见“交办清单+落实清单+对照清单”机制，进一步规范审议意见形成、当面交办、过程沟通、后续评估和满意度测评等环节，形成有效监督工作闭环。深化人大数字化改革，完善区人大数据仓建设，迭代升级数字会议、代表在线、基层单元、监督工作等应用场景，以数字化赋能人大核心业务。充分发挥咨询专家作用，强化人大工作专业支撑。举办区人大机关“青年论坛”14期，加强年轻干部培养。

深化人大工作公开。制定关于深化人大工作公开实施意见和信息公开工作规程，推出公开目录，优化公开平台，将人大各项履职行权活动过程以及相关信息，依法全面主动及时实质地向社会公开，创设县级人大工作公开基本范式，相关调研报告分别获省、市全过程人民民主专题研讨会优秀论文特等奖。完善公民旁听常委会会议制度，根据会议召开时间有针对性地邀请相关行业人士旁听，营商环境“听潮者”、劳模工匠、规划师等67人次走进人大会堂。常态化推进常委会会议网络直播，38万余人次观看。

加强街道人大工作。完善常委会对街道人大工作的领导机制，坚持双月街道人大工作交流制度，健全街道人大工作制度体系，指导街道依法开好居民议事会，持续推进街道人大工作规范化、标准化、品牌化建设。出台实施关于人大践行全过程人民民主推动基层民主发展的意见，充分发挥街道人大职能优势和人大代表履职优势，积极推动基层民主发展。

各位代表，过去一年常委会工作取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是区委正确领导、市人大常委会有力指导的结果，是常委会组成人员和全体代表履职尽责的结果，是区政府、区监委、区法院、区检察院积极配合的结果，是各部门、平台、街道大力支持的结果，是区政协委员、各民主党派、各人民团体和社会各界热情帮助的结果。在此，我代表区人大常委会，表示衷心的感谢！

我们也清醒认识到工作中还存在一些差距和不足，主要是：人大监督与其他监督的贯通协调还不够到位，监督工作实效有待进一步增强；人大代表专业作用发挥还不够充分，代表工作能力有待进一步提升；人民群众参与人大工作还不够深入，民意收集、处理、反馈的闭环机制还不够完善；人大干部服务改革发展的能力还有待提升。我们将直面这些问题，采取针对性措施，努力加以解决。

二、2025年主要任务

2025年是“十四五”规划收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实践行“八八战略”，紧扣省委“132”总体部署和市委打造中国式现代化城市范例工作要求，按照区委一届十二次全会部署，切实履行法定职责，扎实践行全过程人民民主，守正创新、实干争先，着力推动人大工作整体跃升，努力实现我区人大工作走在前、作示范，为钱塘坚定扛起“产业大区挑大梁”责任担当，全面加快产业新城、一流新区建设贡献人大力量。

根据这一总体要求，区人大常委会制定了2025年工作要点和监督工作、重大事项决定、代表工作计划及重点改革任务清单，预安排了39个监督项目，计划作出3个重大事项决定，开展68项代表工作，完成7项重点改革任务。目前各项工作均按计划稳步推进。大道至简，实干为要。我们将大力弘扬“六干”作风，做到项目化管理、清单化推进、闭环化落实，确保各项任务圆满完成，不断开创钱塘人大工作新局面。

（一）强化政治引领，以更强的思想自觉厚植“政治机关”底色。坚持 “第一议题”制度，落实“第一议程”机制，压实 “第一环节”要求，完善专（工）委学习制度，做优常委会组成人员培训、人大代表履职培训、机关青年论坛等学习载体，常态化学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入研读习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》，进一步学好“必修课”、练好“基本功”。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学、查、改、促”，不断把学习教育成果转化为推动人大工作的实绩实效。抓好省委《关于加强党的全面领导推进新征程人大工作高质量发展的意见》落实。严格执行请示报告制度，建立监督发现重大问题向区委专题汇报制度，推动讨论决定重大事项制度化常态化，坚决把党的领导贯彻到人大工作各方面全过程。加强人大宣传工作，深化“人大机关开放日”活动，推动人大工作者“懂人大”“讲人大”。

（二）围绕中心大局，以更硬的监督成果彰显“权力机关”本色。坚持围绕中心、服务大局，紧扣区委全会部署的“10个方面再突破、再跃升”开展监督，更加突出问题导向，更好回应群众关切。聚焦以科技创新引领新质生产力发展，专题调研“十五五”规划纲要编制若干重要问题，开展省、市优化营商环境条例执法检查暨促进民营经济发展专项监督，听取审议“十五五”规划纲要编制、环大学城创新生态圈建设、国家级市域产教联合体建设等情况报告，专题调研半导体产业和短视频产业发展情况，扎实有效开展计划、预算、国有资产、政府重大投资、政府债务、审计等各项财经监督工作，服务保障经济高质量发展。聚焦共同富裕示范区建设，听取审议深入实施“千万工程”缩小“三大差距”、社会救助、青少年心理健康等工作情况报告，专题调研村级集体“三资”管理工作、新就业形态劳动者权益保障工作等情况，开展民生实事项目征集阶段代表听证，抓好民生实事项目专项监督，建立人代会闭会期间民生微实事立办制度，助力共富示范；全面实施生态文明建设情况报告制度，听取审议“一府两院”报告并开展专题询问，听取审议国土空间规划及江海之城单元详细规划实施情况报告，开展固体废物污染环境防治“一法两条例”执法检查，助力“美丽钱塘”建设。聚焦推进基层治理能力现代化，继续推动《杭州钱塘新区条例》落地见效，深化法治政府监督，听取审议区监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告，听取审议公检法司机关关于行政处罚与刑事处罚双向衔接、区检察院关于行政检察工作情况报告，专题调研《浙江省公安机关警务辅助人员条例》贯彻实施情况，听取审议“八五”普法决议实施情况的报告，助推法治钱塘建设。项目化推进“四督联动”，全面加强专题调研，优化完善执法检查，建立调研检查中发现问题即时交办、整改销账机制，进一步提高监督效能。

（三）密切“两个联系”，以更实的工作举措展现“代表机关”亮色。贯彻实施新修改的代表法，以加强国家机关同代表联系、代表同人民群众联系为抓手，深化拓展代表工作。完善代表提出建议前沟通协调机制，推进代表建议答复工作清单化、标准化，切实提好办好督好代表建议。建立听证、论证、评估、评议制度，健全和落实吸纳民意、汇集民智工作机制，扩大人民有序政治参与。完善“代表督事”相关制度，推动代表与国家机关协商议事常态化规范化。精心组织“三推两助 双岗建功 服务创新强区建设”代表主题活动，健全“四张清单”工作机制。深入推进特色代表联络站建设，集成打造人大践行全过程人民民主基层单元，持续擦亮“青春@民主”工作品牌。加强代表履职服务保障和监督管理，完善区人大代表退出机制，开展区人大代表换届选举专题调研。贯彻落实《浙江省街道人大工作指引》，深化街道人大工作规范化、标准化和品牌化建设，推动人大协商与基层治理工作相衔接、代表履职与发展基层民主相融合，支持街道人大打造基层民主实践品牌。

（四）突出实干争先，以更大的担当作为提升“工作机关”成色。加强常委会党组、机关党组建设，压实全面从严治党主体责任，深入实施“红色根脉强基工程”，以高质量党建引领人大工作高质量发展。巩固深化党纪学习教育成果，深入落实为基层减负长效机制，持续改进作风。推进制度有效衔接、联动集成，进一步提高制度执行的刚性和实效。深化人大数字化改革，加强人大代表和机关干部的数字化能力建设，全方位赋能人大工作创新发展。深入实施执行力自转力创新力提升行动，体系化推进人大干部、人大代表培训工作，增强履职本领，完善统筹协调、大抓落实工作机制，进一步提高机关整体效能，形成勇担当、善作为、争一流的生动局面，着力打造更多具有钱塘辨识度和显示度的标志性成果。

各位代表，使命催人奋进，实干方显担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，真抓实干、奋勇争先，推动人大工作高质量发展，为持续深化“八八战略”钱塘实践，奋力谱写“建设产业新城、打造一流新区”崭新篇章作出新的更大贡献！

人大常委会工作报告范文3

各位代表：

我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

2024年主要工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年。在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，紧扣坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，紧扣党中央、自治区党委和市委决策部署，勇担使命、真抓实干，在稳中求进中推进人大工作高质量发展，在守正创新中实现人大工作新提升，全过程人民民主南宁实践更加丰富多彩，为加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市，奋力谱写中国式现代化南宁篇章作出积极贡献。

——贯彻落实党的二十届三中全会精神高度自觉、措施有力。将学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，坚持党组带头学、理论学习中心组集中研讨学、党支部跟进学、学习型机关活动日常学，依托基层实践基地（站点）开展宣讲活动800多场，切实在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，推动全会精神走进千家万户。认真落实国家机构改革的部署要求，设立市人大常委会预算工委，将市人大常委会选联工委更名为代表工委，为进一步加强预算监督、代表服务提供有力保障。贯彻落实市委有关改革决策部署，扎实推进完善国有资产盘活机制改革督察落实；全力推进升级打造践行全过程人民民主基层实践基地改革任务，获评为南宁市优秀改革创新案例；制定出台全面推行县乡重大民生实事项目人大代表票决制的实施意见，努力实现基层民主新实践从“为民做主”向“由民做主”转变。

——庆祝全国人民代表大会成立70周年活动务实热烈、精彩纷呈。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，市委召开学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会；扎实开展践行全过程人民民主展示馆主题参观、主题征文比赛、主题演讲比赛、书法美术摄影作品展、主题宣传等系列庆祝活动，宣传全过程人民民主重大理念，推动人民代表大会制度深入人心。在自治区人大常委会学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会上，南宁市人大常委会作为设区市唯一代表作交流发言。

——服务发展壮大实体经济勇于担当、成效明显。扎实开展深入基层“狠抓落实、深化改革、服务企业、保障民生、推动发展”专项行动，常委会领导带头深入联系服务重大项目、重点企业，服务壮大实体经济，示范带动机关各部门联系重大项目、服务重点企业90多个，有力推动平陆运河碍航桥梁改造、中烟技改搬迁、和泰新材料、城中村改造等重大项目加快建设。聚焦“一区两地一园一通道”建设，组织全市各级人大代表2万多人次，深入产业园区、重大项目现场开展专题调研视察，积极为首府发展大局建良言、献良策。

——“国字号”联系点建设开局起势、再树标杆。建好管好用好“国字号”立法、预算两个基层联系点，高质量完成全国人大常委会法工委、预算工委交办的任务，一批南宁“金点子”直达最高国家权力机关。设立广西良庆基层立法联系点南宁办公室，整合全市资源，服务“国字号”基层立法联系点开展代表法、监督法等4部法律草案意见建议征集工作，收集整理上报全国人大意见建议927条，已获采纳28条。“国字号”预算基层联系点组织20个财经直通站、有关部门开展地方政府债务管理情况调研和国有资产法草案征集意见建议工作，共收到意见建议207条，综合整理上报41条。基层立法联系点建设做法获得全国人大常委会法工委《法制工作简报》推介；预算基层联系点工作获得全国人大常委会预算工委书面表扬2次。

——基层实践基地建设提档升级、走在前列。高标准推进100个践行全过程人民民主基层实践基地建设，创造性围绕“民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”制定出台提升方案和工作规则，组织召开全市工作推进会；拓展“10+N”活动载体，强化“基地+”模式；全面运用“智慧南宁人大”平台，强化科技赋能，走出了一条“基础扎实、资源整合，点多面广、主题鲜明，特色缤纷、功能丰富”的“南宁探索之路”。良庆区蟠龙片区基地（站点）建设成效走在全国前列，全年接待国外议会、国内考察团等80多批次，得到全国人大常委会副委员长铁凝、彭清华的充分肯定。南宁市践行全过程人民民主基层实践基地工作成效获新华社、《人民日报》等宣传报道。

一年来，组织召开市人民代表大会会议1次、市人大常委会会议9次；审议法规案16件次，审议通过7件，颁布施行8件，开展立法调研14项；听取审议专项工作报告30项，开展专题询问2项、专项工作评议3项、履职评议1项，执法检查6项，专题调研9项；调查审议代表议案11件，交办建议376件。南宁市人大城建环保、农业农村、教科文卫、外事华侨、社会建设等9项工作在全区人大系统经验交流会上作典型发言；三江口区域保护管理立法调研、基层立法联系点、预算基层联系点等工作成效和专题询问理论成果获自治区党委常委、市委书记农生文，自治区人大常委会副主任、党组书记方春明等领导批示肯定7次；代表工作、规范性文件备案审查工作做法在全国人大常委会相关内刊上刊发，首府人大工作影响力持续提升，展现出实干笃行、阔步前行的新气象。

具体来讲，重点抓好以下五个方面工作：

一、坚持提高站位、把牢方向，在深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想中铸牢绝对忠诚的政治品格

常委会牢牢把握政治机关定位，始终把政治建设摆在首位，坚决贯彻执行党中央、自治区党委和市委部署要求，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

持续强化理论武装。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，巩固拓展主题教育成果，坚持“三个第一”学用制度，带动机关党员干部深入学习贯彻党的创新理论，持续推进学习型机关建设，召开常委会党组会议45次，安排理论学习议题142项，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉思想自觉行动自觉不断增强。

扎实推进党纪学习教育。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和全面加强党的纪律建设的重要论述，紧扣“学纪、知纪、明纪、守纪”的目标要求，举行党组理论学习中心组集中专题学习研讨3次；常委会领导带头讲授纪律专题党课，组织常委会组成人员参观中国共产党历史展览馆，组织机关党员干部参观南宁廉洁文化主题园、党风廉政警示教育馆等，召开警示教育会议，让党员干部真正受警醒、明底线、知敬畏，营造机关风清气正政治生态。

不断加强党对人大工作的全面领导。严格执行重大事项请示报告制度，向市委请示报告69件次，做到马上办、落实好、反馈好，切实把党的领导体现到人大履职行权全过程各方面。坚决落实市委交办的招商引资、乡村振兴、改善民生、安全稳定督导等重点任务，全力以赴推动相关工作提速提质。自觉接受、积极配合自治区党委巡视、市委巡察，对巡视巡察反馈的问题，做到立行立改、坚决整改、见行见效。

纵深推进全面从严治党。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，定期专题研究全面从严治党、党风廉政建设、意识形态等工作。加强对党建工作的指导，扎实推进“五基三化”深化年行动，持续开展党建引领推进“四个机关”建设活动，抓好“五比五促”特色党建品牌，巩固深化“1+1+1”党建工作模式，进一步提升组织生活的吸引力和凝聚力，筑牢战斗堡垒。

依法行使决定权任免权。作出重大事项决议决定36项，确保市委的决策部署通过法定程序成为全市人民的共同意志。选举、任免国家机关工作人员155人次，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员。

二、坚持依法履职、敢作善为，在推动首府高质量发展中彰显服务大局的人大担当

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。常委会紧扣全市发展大局，全面融入、全心参与、全力推动，在聚焦大事、服务要事、办好实事中展现人大担当。

助推经济稳中有进。听取审议计划执行情况报告，加强重大项目建设监督，围绕固定资产投资、房地产业、服务业等领域加强经济运行分析，推动经济平稳健康发展。颁布施行科技创新促进规定、会展业促进条例，开展南宁老友粉产业、马山黑山羊产业、数字经济等立法调研，检查旅游法和自治区旅游条例实施情况，开展自治区科技创新条例实施情况专题调研，助推传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业加快培育。听取审议决算、预算执行、审计工作及问题整改报告，两次审查批准市本级预算调整方案，开展社会综合治税专题调研，依法监督好人民的“钱袋子”。首次听取审议政府债务管理情况报告，发挥财经联网监督系统作用，强化债务资金“借、用、管、还”全程监督，健全风险防范长效机制。持续加强国有资产管理监督，听取审议综合报告和专项报告，跟踪监督盘活存量资产及审计问题整改，提升国有资产治理效能。

助推深化对内对外开放。围绕服务打造国内国际双循环市场经营便利地，听取审议行政执法优化营商环境保障工作情况报告，对全市公安机关落实常委会优化营商环境法治保障工作审议意见研究处理情况开展专项工作评议，开展稳外贸专题调研，对加强涉外法律服务、设立南宁国际商事争议仲裁中心等代表议案进行调查并作出决定，推动营商环境持续优化。审议批准与意大利拉斯佩齐亚市建立友好城市关系议案，服务全国人大东盟国家议员研讨班、自治区人大“东盟国家驻邕领事官员走进人大”等在邕考察相关活动，促进市融媒体中心将《丝路潮》栏目升级打造为《东盟报道》，助力“南宁渠道”提升开放能级。

助推乡村全面振兴。开展粮食安全保障工作专题询问，围绕耕地保护、粮食生产和储备、提高种粮农民积极性等重点开展监督，推动粮食安全党政同责有效落实。听取审议农业生产安排及蔗糖产业发展情况报告并作出决议，检查自治区乡村振兴促进条例实施情况，对林业产业发展情况审议意见落实情况跟踪督办，开展推进新时代林业产业高质量发展情况专题调研，对关于巩固拓展美丽乡村建设成果、不断提升村庄整体风貌和农民生活品质，以及发展“土特产”经济等代表议案作出决定，促进特色农业产业提质升级。听取审议以县城为重要载体的新型城镇化建设情况报告，开展法治乡村建设、农文旅融合发展等立法调研和城乡环卫一体化改革、规范地摊经济发展、基层社会治理等专题调研，推动基层治理水平全面提升。

助推绿城品质升级。探索多种方式闭环监督扬尘污染防治工作，打出“听取专项报告+执法检查+专题询问+跟踪督办+工作评议”组合拳，有效守护“南宁蓝”，2024年市区空气质量优良天数比率为96.7%，在全国省会城市排名第6位。颁布施行邕江滨水区域条例、城市内河湖泊保护管理规定，审议河湖长制条例、那考河保护管理规定、石门公园保护管理规定，跟踪督办“百里秀美邕江”环境建设管理评议落实情况，为我市水清岸绿景美提供法治支撑。听取审议2023年环境质量与保护目标完成情况报告，持续组织人大代表开展“随手拍”活动，累计收集人大代表上传问题线索23100条，办结22700条，问题处理综合满意率达98%以上，不断擦亮“中国绿城”金字招牌。

助推铸牢中华民族共同体意识示范区建设。围绕“五个家园”建设，听取审议贯彻落实自治区人大常委会关于推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设的决定情况报告并开展专项工作评议，推动民族团结进步事业发展。聚焦民族地区经济高质量发展，听取审议民贸民品工作等报告，开展民族特色村寨调研，促进民族特色产业增效，传承保护民族文化。坚持多维度推进民生福祉提升，对自治区养老服务条例、中小学校幼儿园用地保护条例等进行执法检查，审议通过居家社区养老服务规定，听取审议义务教育“双减”工作三年目标完成情况报告，专题调研未成年人社会保护情况、中医药发展、电动自行车停放充电场所消防安全和电池管理等，开展加强农村留守儿童心理健康代表议案调查，促进相关工作持续改进，让各族人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

三、坚持站位一线、干在实处，在全面推进依法治市中凸显法治护航的光荣职责

常委会紧扣法治南宁建设目标，自觉把立法工作融入全市改革发展大局，加快法治供给、提高立法质量、强化法律监督，为推动地方治理体系和治理能力现代化提供法治保障。

立法主导作用充分发挥。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，发挥人大立法主导作用，完善立法工作机制，扎实推进地方性法规制定条例修订工作。把好立项关，围绕市委重大决策部署，认真开展常委会五年立法规划实施中期评估，精心编制年度立法工作计划，精准布局地方性法规立法工作。把好起草关，由专委牵头起草并提请常委会审议3件法规案，对政府部门起草的法规案强化提前介入，就相关立法把向定调。把好审议关，加强对各方意见的统筹协调，在确保立法质量的前提下，持续推行“一审表决”或者“二审表决”，切实提高审议效率。

重点领域立法成果丰硕。立足市情，深化“小快灵”立法，着力在探索性、补充性、实施性上下功夫，推进一批“小切口”立法，立法更具可操作性、针对性。聚焦社会治理，颁布施行奖励和保护见义勇为人员规定，审议电动自行车管理条例（修改）、社会急救医疗管理条例（修改），织密社会治理“保障网”。聚焦民生问题，颁布施行居民生活用水二次供水管理规定、农贸市场管理条例，更好地守护人间“烟火气”。聚焦历史文化保护，审议顶蛳山遗址保护条例、宾阳炮龙文化保护规定、历史文化街区和历史建筑保护条例，开展三江口历史文化保护、红色资源保护和利用等立法调研，推动历史文化遗产“留下来”“活起来”。开展“涉及不平等对待企业”“明显滞后不适合继续适用规定”法规专项清理，打包修改3件法规，维护市场公平竞争，助力全国统一大市场建设。

法律法规实施监督有力有效。持续推动地方性法规进入执法融入司法列入普法，运用执法检查、立法后评估、听取法规执行情况报告和其他方式相结合的“3+N”监督模式，多角度、全方位推动地方性法规落地落实。听取审议道路交通安全条例等30件本市法规执行情况报告，提升法规实施监督刚性和实效。加强法律法规宣传普及，开展民法典宣传普及情况调研，助推全民守法理念深入人心；督促执行部门把新法规的宣传纳入年度普法工作计划，做好培训宣传工作；把新法规继续纳入新任命干部法律知识考试范畴。创新地方性法规宣传形式，在国际会展中心、亭子码头、明月湖畔等实景现场召开颁布施行新闻发布会，扩大法规知晓率，让法规宣传更接地气、更聚人气。

司法监督质效明显提升。拓展司法监督途径，探索开展法官、检察官履职评议工作，以评议促履职，推进公正司法。与市人民检察院共建代表建议与检察建议双向衔接转化工作机制，推动“人大+检察”联动，代表建议转化为检察建议8件，检察建议转化为代表建议7件，凝聚司法监督合力。开展停车场管理条例等执法检查，助推解决“停车难”问题。持续推进“三官一员”进站点，全市各站点联合公检法司部门累计帮助解决群众难事5000多件，化解矛盾纠纷3000多起，此项工作机制作为全过程人民民主基层实践范例获《新华每日电讯》头版报道。

规范性文件备案审查拓展深入。率先探索开展乡镇和街道规范性文件备案审查工作，打通备案审查“最后一公里”。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，加大审查工作力度，主动审查报备的规范性文件37件，处理公民申请审查的规范性文件2件，联动党委、人大、政府审查党内规范性文件2件、政府规章1件，维护国家法制统一、保护公民合法权益。组织基层立法联系点参与4件与群众利益息息相关的规范性文件审查工作，持续推动备案审查工作与代表工作深度结合。

四、坚持守正创新、激发活力，在发展全过程人民民主南宁实践中厚植履职为民的深切情怀

常委会突出代表主体地位，创新代表工作机制，升级代表履职平台，用心服务代表履职，推进代表工作水平全面提升，人大代表在全市经济社会发展中的重要作用更加明显。

全面发挥人大代表作用。深入开展“混合编组、多级联动、履职为民”工作，自治区党委常委、市委书记农生文带头进站履职、推动问题解决，示范带动全市1.2万多名各级人大代表进入站点，召开民情沟通会、调研座谈会等700多场次，邀请5000多名群众代表参加，形成联络站重点建议913条。组织代表200多人次，参加计划预算草案审查等座谈会、听证会，充分发挥人大代表参与决策、监督推动的作用。在全区人大代表工作表彰活动中，我市15个单位获评先进集体，19人获评先进个人。开展全市人大代表工作表扬活动，50个单位获评先进集体，55人获评先进个人。

深入开展“两个联系”。落实好常委会组成人员联系代表制度，坚持邀请市人大代表列席常委会会议，组织召开列席代表座谈会5场，面对面听取150名列席代表对立法、监督工作等方面意见建议；常委会组成人员经常性联系代表190名，听取意见建议，促进问题解决。坚持邀请代表参加立法调研、执法检查、专题调研等活动，持续扩大代表对常委会工作的深度参与。坚持每月10日开展人大代表接待选民日活动，依托站点常态化开展“十个一”活动，联系服务人民群众20多万人次。深入推广“线上联络站，线下‘码’上办”，民意通道作用进一步发挥。

持续提升代表履职平台质效。依托“智慧南宁人大”完善服务代表体系，利用代表议案建议工作系统实现代表建议办理标准化、流转无纸化、流程可视化，利用视频会议系统组织各级人大代表同步聆听常委会专题讲座，实现代表履职“数智化”。深入推进“站点+”工作，指导高标准打造横州市平塘片区、宾阳县大程片区、西乡塘区美丽南方片区、兴宁区人大代表服务历史文化街区专业联系点等11个人大代表联络站（点），代表服务群众更加便捷高效，“小平台”发挥出“大作用”。

大力推动代表议案建议办理落实。扎实开展代表议案调查审议工作，市人大常委会作出决定9件、处理意见2件；有关部门认真执行，有力推动数字经济发展、美丽乡村建设、创业就业扶持等工作取得新成效。继续推行代表建议办理“五步工作法”，加强代表建议跟踪督办，全年办结代表建议376件，数量创历年新高，代表建议被采纳、问题得到解决或基本解决的同比增长5.41%。办实联络站重点建议，办结率达100%，有力推动解决一批群众和企业呼声强烈、影响产业发展的产业园区配套基础设施建设等问题，帮助企业降本增效。

不断提升服务代表工作水平。落实代表积分管理制度，建成使用覆盖市、县、乡三级代表履职登记系统，实现代表信息采集、履职登记、积分统计全流程网络化。举办市人大代表履职培训班，150多名代表参加；组织在基层履职成效突出的市人大代表参加常委会组成人员履职能力提升班，为进一步提高代表履职质效提供保障。

五、坚持强基固本、加压奋进，在“四个机关”建设中展现从严从实的良好风貌

常委会坚持打铁必须自身硬，主动