一、坚决贯彻习近平总书记对江西工作重要要求
48.1
二、坚定不移沿着习近平总书记指引的道路前进
三、以创新支撑现代经济体系建设
（一）增强科技创新驱动力
（二）促进产业链供应链现代化高级化
（三）深入实施扩大内需战略
（四）推进改革开放走深走实
（五）促进区域协调发展
（六）全面推进乡村振兴
四、促进经济社会发展全面绿色转型
（一）有力有序推进碳达峰碳中和
（二）深入打好污染防治攻坚战
（三）持续推进生态保护与修复
（四）完善生态产品价值实现机制
（五）健全生态文明制度体系
五、深入践行以人民为中心的发展思想
（一）扎实推进就业创业
（二）加快教育强省建设
（三）推进文化强省建设
（四）深入实施健康江西行动
（五）提升社会保障水平
（六）加强社会治理创新
六、大力发展社会主义民主法治
（一）发展全过程人民民主
（二）大力推进依法治省
（三）提升平安建设水平
（四）广泛凝聚社会各界力量
七、坚定不移深化全面从严治党
（一）旗帜鲜明加强党的政治建设
（二）全面加强宣传思想工作
（三）夯实建强基层战斗堡垒
（四）锻造高素质专业化干部队伍
（五）持之以恒推进正风肃纪反腐
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜
携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章
在中国共产党江西省第十五次代表大会上的报告
江西省委书记 易炼红
（2021年11月23日）
同志们：
现在，我代表中国共产党江西省第十四届委员会向大会作报告。
中国共产党江西省第十五次代表大会，是在我们党成立一百周年之际，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点，全国上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神的关键时刻，召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，动员全省广大党员和干部群众，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量，大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神，咬定“作示范、勇争先”的目标要求，进一步解放思想、开拓进取，携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章。
一、坚决贯彻习近平总书记对江西工作重要要求，胜利实现与全国同步全面建成小康社会宏伟目标
省第十四次党代会以来的五年，是江西发展历程中极不平凡、极不寻常、极为不易的五年，也是各项事业取得重大成就的五年。2016年、2019年，习近平总书记先后两次亲临江西视察并发表重要讲话，为新时代江西改革发展把脉定向、擘画蓝图。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省干部群众坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记对江西工作重要要求，加快推进高质量跨越式发展，如期与全国同步全面建成小康社会，胜利完成省第十四次党代会确定的目标任务。
经济发展实现量质双升。五年来，全省GDP年均增长7.6%，主要经济指标增幅持续保持全国“第一方阵”，经济总量由全国第18位上升到第15位，财政总收入由全国第19位上升到第15位，人均GDP超过8000美元，三次产业结构由10.6∶50.8∶38.6优化为8.7∶43.2∶
48.1。工业强省战略深入实施，千亿产业增至13个，现代服务业提档升级，现代农业加快发展，粮食总产量连续八年稳定在430亿斤以上。创新型省份建设扎实推进，鄱阳湖国家自主创新示范区获批建设，中科院赣江创新研究院、中国工程科技发展战略江西研究院等重大创新平台落户，综合科技创新水平指数实现“七连进”。经过五年奋斗，江西经济实力大幅提升，创新能力、发展后劲不断增强。
改革开放取得重大突破。全面深化重点领域改革攻坚，以“赣服通”“赣政通”为主要标志的“放管服”改革取得明显成效，国资国企、绿色金融、余江宅基地等改革走在全国前列。持续开展“降成本、优环境”专项行动，加快建设“五型”政府，努力打造“四最”营商环境。全面完成省市县机构改革，基本完成深化事业单位改革试点。扎实推进江西内陆开放型经济试验区、景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设，开放发展水平加快提升。经过五年奋斗，赣鄱大地处处涌动着活跃跃的创造，江西正以全新的姿态迈进新征程。
生态文明建设走在前列。坚决打好污染防治攻坚战，大力推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，加强城乡环境综合整治，生态环境质量保持全国前列，美丽中国“江西样板”呈现新气象。扎实推进国家生态文明试验区建设，形成了全流域生态补偿、五级河长制湖长制林长制等一批制度成果，生态产品价值实现机制试点取得积极成效。五年来，全省PM2.5浓度下降28.6%，空气优良天数比例提高5.3个百分点，地表水水质优良率提高13.7个百分点，消灭了劣Ⅴ类水断面，生态环境质量持续改善。经过五年奋斗，赣鄱大地天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美。
民生保障水平全面提高。坚决打赢脱贫攻坚战，全省25个贫困县全部摘帽、3058个贫困村全部退出，历史性地解决了区域性整体贫困问题。城镇贫困群众脱贫解困扎实推进。有力应对世纪疫情和鄱阳湖流域超历史大洪水，教育强省、文化强省、旅游强省、交通强省、健康江西建设取得新成效，全省居民人均可支配收入提前1年比2010年翻番，居民平均预期寿命从75.9岁提高到77.6岁。城市功能品质不断提升，乡村振兴战略全面实施。加强社会治理创新，扫黑除恶专项斗争综合绩效居全国第三，连续16年被评为全国综治考评优秀省。经过五年奋斗，我们如期兑现“不让一个老区群众在全面小康路上掉队”的庄严承诺，老区人民的生活一年更比一年好。
政治生态积极向上向好。省委全面履行主体责任，大力加强新时代党的建设，深入推进全面从严治党。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”
主题教育和党史学习教育，推进基层党组织标准化规范化信息化建设，着力建设高素质专业化干部队伍，圆满完成市县乡领导班子和村（社区）两委换届。加强宣传思想工作，持续强化理论武装，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，为基层减负成效明显。坚决全面肃清苏荣案等案件恶劣影响，扎实推进政法队伍教育整顿，做深做实政治谈话，推进巡视巡察高质量全覆盖，严肃查处一批违纪违法案件，风清气正的政治生态建设取得明显成效。民主法治建设不断进步，人大、政协充分发挥职能作用，统战工作扎实有效，工会、共青团、妇联等群团组织功能不断增强，国防动员、军民融合、双拥共建深入开展。经过五年奋斗，党的领导全面加强，党组织建设更加坚强有力，全面从严治党引领保障作用充分发挥，感恩奋进、担当实干成为新时代江西生动实践。
这五年，我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年、新中国成立七十周年、改革开放四十周年，成功举办“中国共产党的故事——习近平新时代中国特色社会主义思想在江西的实践”专题宣介会、“开放的中国：美丽江西秀天下”全球推介活动、世界VR产业大会、上合组织传统医学论坛、南昌飞行大会等重大活动。江西国际知名度、影响力不断提升，全省广大干部群众听党话、感党恩、跟党走的认识和行动更加坚定。
五年来取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是历届省委班子接续奋斗的结果，是全省广大党员和干部群众共同努力的结果。在此，我代表中共江西省第十四届委员会，向全省各级党组织、共产党员和广大干部群众，向老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体和社会各界人士，向驻赣人民解放军指战员、武警部队官兵，向公安干警和消防救援队伍指战员，向中央驻赣单位，向所有关心支持江西发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾五年来的奋斗历程，我们深刻体会到：做好江西的工作，必须始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为强大思想武器和行动指南，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决把“两个维护”
落到实处；必须始终把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循，以作示范的担当、勇争先的气魄，一步步把习近平总书记为我们擘画的宏伟蓝图变为美好现实；必须始终把精准对标对表党中央决策部署作为重大政治责任，与时俱进深化和完善发展思路举措，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干、一事续着一事成，坚定不移推进高质量跨越式发展；必须始终把让人民过上幸福美好生活作为奋斗目标，深入践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，不断增进老区人民福祉；必须始终把全面加强党的领导作为最高政治原则，以自我革命精神加强党的建设，纵深推进全面从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，持续建设风清气正的政治生态。这些经验启示弥足珍贵，要倍加珍惜、长期坚持，不断丰富发展。
我们也清醒认识到，前进道路上还存在许多问题和不足，主要是：发展不足仍然是江西的基本省情，经济总量不大、人均不高、结构不优、创新不强的问题仍然突出，绿色生产生活方式尚未根本形成，推进高质量跨越式发展的任务依然艰巨；民生保障还有短板，教育、医疗、养老等领域还存在薄弱环节；少数干部思想还不够解放、能力水平有待提高、作风问题仍然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任重道远。我们一定要保持清醒头脑，直面问题、担当实干，努力把各项工作做得更好，让江西这片红土圣地焕发出更加强大的生机活力。
二、坚定不移沿着习近平总书记指引的道路前进，凝心聚力全面建设社会主义现代化江西
站在“两个一百年”的历史交汇点，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我省发展正处于厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键阶段。面向未来，我们仍处于大有可为的战略机遇期。当今世界百年未有之大变局正在加速演进，国际政治经济形势更加复杂、更加严峻，但和平与发展仍是时代主题，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，深刻改变着国家间的比较优势和竞争优势。我国经济长期向好的基本面没有变，经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大的基本特点没有变，为我省推进高质量跨越式发展提供了良好的外部环境。面向未来，我们正处于优势叠加的红利释放期。随着新发展格局的加快构建和中部地区高质量发展战略的深入实施，江西“四面逢源”
的区位优势、门类齐全的产业优势、山清水秀的生态优势、物产丰富的资源优势、国家战略的叠加优势将更加凸显，为我省推进全面建设社会主义现代化注入强大动力。面向未来，我们还处于动能升级的转型关键期。江西发展正加快从主要依靠要素拉动向创新驱动、从总量扩大向量质双升、从产业链供应链创新链价值链中低端向中高端转变，但发展不平衡不充分的问题仍然比较突出，转型升级的任务十分繁重。进入新发展阶段，江西蕴含着巨大发展潜力和优势，也面临着诸多严峻困难和挑战。我们必须把握历史方位，坚定发展信心，全力抢抓机遇，沉着应对挑战，不断拓展发展新空间、塑造发展新优势、开辟发展新境界。
今后五年，全省工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，自觉运用党的百年奋斗历史经验，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神，坚持政治引领、创新驱动、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、兴赣富民，进一步解放思想、开拓进取，千方百计推动高质量发展、打造高标准生态、创造高品质生活、实现高效能治理、推进高水平党建，努力实现一流的生态环境、一流的人居环境、一流的营商环境、一流的社会治理、一流的发展态势和成效，描绘好新时代江西改革发展新画卷，携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章。
今后五年的奋斗目标是，团结带领全省人民，在全面建成小康社会基础上乘势而上，朝着全面建设社会主义现代化江西奋勇前进。
——全面建设创新江西，发展动力得到新提升。国家级创新平台建设加快推进，研发经费投入强度持续加大，高效协同创新体系更加完善，综合科技创新水平显著提升，创新驱动发展能力持续增强，创新型省份建设取得明显成效。
——全面建设富裕江西，综合实力实现新跨越。新发展理念深入人心，具有江西特色的现代经济体系基本形成，经济增幅持续保持全国“第一方阵”，经济总量越过三万亿元、向四万亿元迈进，发展的质量和效益不断提升。
——全面建设美丽江西，绿色转型取得新突破。美丽中国“江西样板”建设纵深推进，生态环境质量巩固提升，资源能源利用效率不断提高，生态产品价值实现机制建设走在全国前列，努力走出一条经济社会发展全面绿色转型之路。
——全面建设幸福江西，民生改善迈出新步伐。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略深入推进，民生保障水平进一步提升，共同富裕取得明显的实质性进展，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
——
全面建设和谐江西，治理效能达到新水平。平安建设、法治建设不断深化，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义更加彰显，基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高，共建共治共享的社会治理格局基本形成。
——全面建设勤廉江西，政治生态呈现新气象。党的领导和党的建设全面加强，各级党组织创造力凝聚力战斗力明显增强，党风政风民风社会风气更加昂扬向上，勤政廉政、担当实干、风清气正、诚信友善成为江西最强音。
实现上述目标任务，必须坚持以下原则。
——坚持全面加强党对一切工作的领导。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持和完善党的领导制度体系，为全面建设社会主义现代化江西提供坚强政治保证。
——坚持完整准确全面贯彻新发展理念。以新发展理念引领发展行动，努力优化“产业存量”、升级“经济增量”、做大“区域总量”、提高“人平均量”、拓展“生态容量”、管控“风险变量”，为全面建设社会主义现代化江西奠定坚实基础。
——坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。深入践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上，紧紧依靠人民，不断造福人民，充分激发广大人民群众的积极性主动性创造性，为全面建设社会主义现代化江西凝聚澎湃力量。
——坚持全面深化新时代改革开放。以更大的力度全面深化改革开放，增强改革的系统性、整体性、协同性，推进更大范围、更宽领域、更深层次、更高水平对外开放，为全面建设社会主义现代化江西注入强大动力。
——坚持统筹发展和安全两件大事。增强系统观念，坚持底线思维，发扬斗争精神，有效防范化解各种风险挑战，实现高质量发展和高水平安全良性互动，为全面建设社会主义现代化江西筑牢安全稳定屏障。
——坚持纵深推进全面从严治党。以党章为根本遵循，把政治建设摆在首位，统筹推进党的各项建设，把严的主基调长期坚持下去，以“零容忍”态度惩治腐败，为全面建设社会主义现代化江西营造良好政治生态。
全面建设社会主义现代化江西的新征程已经开启，只要我们坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进，就一定能够创造出无愧历史、无愧时代、无愧人民、无愧革命先烈的新业绩，续写红土圣地新的时代荣光！
三、以创新支撑现代经济体系建设，着力打造全国构建新发展格局的重要战略支点
加快构建新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。服务和融入新发展格局，对江西来说既是重大使命责任，也是重大发展机遇。我们要切实找准发展定位，充分发挥比较优势，深入贯彻新发展理念，坚定不移推进高质量跨越式发展，加快构建现代经济体系，着力提高江西在全国构建新发展格局中的位势。
（一）增强科技创新驱动力。深入实施创新驱动发展战略、科技强省战略、人才强省战略，让科技创新这个“关键变量”成为发展的“最大增量”。打造高能级创新平台，深入推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设，扎实推进重大创新平台攻坚行动，主动对接参与国家实验室建设，推动与更多“大院大所”“名校名企”合作共建高端研发机构，积极创建国家稀土技术创新中心，支持省属高校、科研院所提升创新能力，以高水平创新平台促进高质量科技创新。完善产业协同创新体系，实施研发投入攻坚行动，加快构建“政产学研用金”结合、上中下游衔接、大中小微企业协同的创新体系，鼓励更多原创技术创新，力争在优势产业领域形成一批关键技术重大成果。建设高水平创新队伍，深入实施具有竞争力的高层次领军人才引进培养计划，大力引进培育战略型人才、科技领军人才和创新团队，深入推进省高层次人才产业园建设，打造集聚国内外优秀人才的科技创新高地。营造良好创新生态，加强知识产权保护，健全科技创新激励机制，推广运用“揭榜挂帅”“赛马制”等制度，大力弘扬科学家精神、企业家精神和工匠精神，营造鼓励创新、宽容失败的创新氛围，让各种创新要素充分涌流、创新活力竞相迸发。
（二）促进产业链供应链现代化高级化。完善提升产业链链长制，加快构建以数字经济为引领、以先进制造业为重点、先进制造业与现代服务业融合发展的现代产业体系。深入实施工业强省战略，聚焦航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等优势产业，大力推进“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动，着力建设航空产业集群、全国重要的电子信息制造集聚区、全球新能源新材料产业集聚区。加快重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项建设，实施“领航企业”培育计划，扶持龙头企业、骨干企业做大做强，大力培育独角兽企业、瞪羚企业、“专精特新”小巨人企业，培育更多百亿企业方阵、千亿企业集团、万亿产业集群。加快实施传统产业转型升级和新一轮企业技术改造行动，推动传统产业智能化、高端化、绿色化、融合化、服务化发展，打造全国传统产业转型升级高地和世界级有色金属产业基地。大力实施数字经济“一号工程”，深入实施“03专项”
行动，促进VR、5G等产业联动融合发展，培育大数据、云计算、人工智能、区块链、北斗等产业，努力打造南昌世界级VR中心，加快建设“物联江西”“智联江西”。大力发展服务型制造和工业互联网，推动数字经济与实体经济深度融合。促进现代服务业优化发展，推动生产性服务业向专业化、高端化延伸，生活性服务业向高品质、多样化升级。扎实推进开发区改革创新发展，深入实施集群式项目“满园扩园”、优势产业集群提能升级和“节地增效”行动，探索发展“飞地经济”，加快促进开发区“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，提升开发区综合承载力和竞争力。
（三）深入实施扩大内需战略。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，以高质量、适配性强的供给释放和创造需求。牢固树立“项目为王”理念，狠抓“两新一重”等重大项目建设，积极扩大有效投资。围绕实施交通强省战略，推动公路、铁路、机场、内河航道和港口、水利等重大基础设施建设。健全现代流通体系，建设一批物流枢纽和区域性物流中心，培育一批大型流通企业，推进“互联网+第四方物流”供销集配体系建设，完善城乡物流配送体系。主动衔接国家水网规划与水利建设，抓紧实施赣抚尾闾综合整治工程等一批重点防洪工程和重点水源工程，提升防洪、供水、生态安全保障能力。积极稳妥发展新能源，加大跨区电力支持保障力度，有序推进油气管网建设。加强新型基础设施布局和建设，全面推进国家级互联网骨干直联点、一体化大数据中心体系等信息基础设施建设。深入实施商贸消费升级行动，积极开拓城乡消费市场，加快建设南昌全国性消费中心城市，打造赣州、九江、上饶、宜春等区域性消费中心城市，打响“赣菜”品牌，丰富提升“江西产品”“江西服务”的品种、质量。聚焦旅游强省建设，大力推进全域旅游高质量发展，打造全国红色旅游首选地、最美生态旅游目的地、中华优秀传统文化体验地、休闲康养度假热门地、世界著名陶瓷文化旅游目的地，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，扩大“江西风景独好”品牌影响力。
（四）推进改革开放走深走实。改革开放是关键一招。要进一步解放思想，大力倡导敢为天下先的精神，以改革为“帆”、以开放作“桨”，勇于冲破思想观念束缚、打破体制机制障碍、突破利益固化藩篱，推进深层次改革，加快高水平开放。大力实施全面深化改革攻坚行动，瞄准制约高质量发展的重点难点堵点，推出一批务实管用有效的改革举措。坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，聚焦企业全生命周期服务，对标国际国内一流水平，持续深化“放管服”改革，拓展提升“赣服通”“赣政通”功能，加快数字政府建设，打响
“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌，争当全国政务服务满意度一等省份。深入实施国资国企改革创新行动，深化国资监管体制改革，积极推进国有企业战略重组，做优做强做大省属国有资本运营平台。充分激发市场主体活力，切实维护企业家合法权益，推动民营经济高质量发展。深化财税体制改革，加大财政资源统筹力度，落细落实过紧日子要求，构建防范化解政府债务风险长效机制。深化投融资体制改革，大力发展绿色金融、普惠金融、数字金融、科技金融、供应链金融和开放金融，实施企业上市“映山红行动”升级工程、“金融赣军”工程，提升金融服务实体经济能力。加快建设高标准市场体系，深化产权制度改革，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。深入推进江西内陆开放型经济试验区建设，进一步补齐开放短板、激活开放元素，加快打造内陆双向开放新高地。坚持高质量“引进来”和高水平“走出去”，吸引更多世界500强、国内龙头企业来赣投资。全面融入共建“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区、中部地区高质量发展，推动产业发展合理分工、基础设施互联互通、生态环境协同保护、公共服务共建共享。加强大南昌都市圈与武汉都市圈、长株潭城市群融合互动，加快建设赣湘边区域合作示范区，支持九江跨江合作，深化长江中游三省战略合作，共同打造全国区域经济发展重要增长极。建设更高水平开放型经济新体制，优化提升口岸功能，积极拓展以航空货运、中欧班列、江海联运、铁海联运为重点的国际物流大通道，推动贸易和投资自由化便利化，争创对外开放新优势。
（五）促进区域协调发展。面对百舸争流、千帆竞发的区域竞争态势，要优化完善“一圈引领、两轴驱动、三区协同”
区域发展格局，推动区域经济高质量发展。创新政策措施，推动强省会战略深入实施，打造有全国重要影响力的综合交通枢纽和区域科创中心、金融中心、先进制造业与高品质服务业集聚发展中心，提升省会经济首位度和辐射带动力。努力吸引高端创新资源、战略性新兴产业向赣江新区聚集，打造大南昌都市圈发展新引擎和创新高地。推动九江建设长江经济带重要节点城市、打造万亿临港产业带，推动抚州建设承接东部沿海产业转移示范区和先进制造业协作区。进一步强化南昌作为省会的引领示范作用，促进昌九一体化、昌抚一体化提质升级，打造富有活力、创新力、竞争力的现代化都市圈。加快推进高铁沿线产业集聚、区域合作、城乡融合，打造沪昆、京九高铁经济发展主轴。推动赣州建设省域副中心城市和对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”，打造具有全球影响力的家居制造之都和稀土新材料产业集群，推动吉安依托吉泰走廊
