深刻把握习近平法治思想的新发展新要求

习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，为新时代全面依法治国提供了根本遵循。《习近平谈治国理政》第五卷（以下简称“第五卷”）中有关法治建设的系列重要论述，集中围绕法治与改革的关系、宪法实施、涉外法治建设、政法工作现代化等展开深刻阐述与系统布局，高屋建瓴，切中肯綮，体现了习近平法治思想的新发展新要求，对新时代全面依法治国实践具有重大指导意义。

以战略思维锚定法治领域的新思想新要求

习近平总书记在第五卷深刻阐明了改革和法治在推进中国式现代化中的辩证关系，进一步突出强调法治的重要地位和作用，明确坚持法治与改革相统一。这是站在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度定位法治，进一步强化了法治建设的重要意义。

法治是中国式现代化的重要保障，全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。如何理解和处理好法治与改革的关系是必然要面对的重大理论和实践问题。习近平总书记多次就法治与改革的关系作出重要论断，提出“重大改革于法有据”，要求在法治轨道上推进改革，重视并运用法治思维和法治方式；提出“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮”，要求在法治下推进改革，在改革中完善法治。这些重要论断厘清了法治与改革的辩证关系，提出了方向性、基础性要求，体现了习近平法治思想的原创性贡献。

新时代新征程，如何在实践中处理好法治与改革的关系，充分发挥改革的动力作用和法治的保障作用？习近平总书记在第五卷中的《进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题》一文作出了深刻回答，即“坚持改革和法治相统一”。一方面，以改革完善法治，推进法治领域改革向纵深发展，一体深化法治运行各环节的系统性改革，不断完善中国特色社会主义法治体系。另一方面以法治思维和法治方式推进改革，使改革决策与立法决策相统一、相衔接，做到重大改革于法有据，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，提升改革效能。坚持改革和法治相统一，还必须坚持法律面前人人平等的法治精神和宪法要求，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

以辩证思维擘画法治建设的新路径新蓝图

习近平总书记在第五卷中提出，要更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，增强宪法自觉，加强宪法实施，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。这些新思想新要求以辩证思维抓实“依宪治国、依宪执政”这一法治建设首要任务，进一步明确了加强宪法实施的重大意义和实践路径；充分揭示了中国共产党领导人民制定和修改宪法的伟大实践过程及其体现的中国智慧、中国方案的显著优势和强大生命力，有力阐明了我国宪法最显著的特征就是确认了中国共产党的领导地位；鲜明指出我国宪法是国家一切法律法规的总依据、总源头，明确提出要全面贯彻实施宪法的实践要求。

新时代新征程，如何更好发挥宪法在治国理政中的作用，进一步加强宪法实施？第五卷中的《谱写新时代中国宪法实践新篇章》一文提出了更高要求：一是坚持和加强党对宪法工作的全面领导，即坚定政治自信，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。二是把宪法实施贯穿到治国理政各方面全过程，即将宪法实施贯穿融入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的实践中，全方位推动国家治理的法治化进程。三是加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，即始终坚持以宪法为根本遵循，将宪法的规定、原则与精神深度融入立法的全过程，筑牢中国特色社会主义法律体系的根基。四是健全保证