团行动狠抓落实

——在第三次全体会议上的讲话

2021年2月5日

这次全会圆满完成了各项议程，实现了预期目标。会上，大家集中学习了王沪宁同志代表党中央书记处作的重要指示，进一步明确了当前和今后一个时期的着力方向和重点任务。党中央书记处充分肯定了过去一年团的工作，对五年多来包括共青团在内的群团改革取得的阶段性成果给予高度评价，这是对全团的极大鼓励。特别是沪宁同志从十个方面全面、系统地梳理了XJP总shu记关于党的群团工作和群团改革的重要论述，为我们进一步清晰勾勒了做好新时代共青团工作的根本遵循。要把学习贯彻重要论述同学习贯彻XJP总shu记关于青年工作的重要思想有机结合、融会贯通，作为学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，切实转化为自觉行动、具体举措、工作实绩。要把思想和行动统一到党中央对当前形势任务的判断上来，准确把握共青团工作的历史方位和时代方向，不断增强深化改革攻坚、忠实履职尽责的责

任感使命感紧迫感。当前，团十八届中央委员会正处于履职中期，《中长期青年发展规划(2016—2025年)》实施过半，深化共青团改革已经进入新阶段，在这一中流击水的关键时期，迫切需要我们深入总结前半程的得失，以更加坚实的脚步、更加饱满的状态、更加奋进的姿态走好下半程。2021年，全团要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实XJP总shu记和党中央重要指示精神，认真落实团中央各项工作部署，有效引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年，为“十四五”开局之年贡献力量，以过硬工作业绩庆祝建党100周年。

关键是要不折不扣抓好落实。我之所以强调“抓落实”，是因为这个问题对于共青团有着不同一般的现实针对性。去年10月，XJP总shu记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上要求年轻干部提高七种能力，其中之一就是抓落实能力，强调“干事业不能做样子，必须脚踏实地，抓工作落实要以上率下、真抓实干”。从我们的工作性质看，政治工作区别于事务性工作的重要标志就是工作的完成标准相对抽象、评价尺度相对模糊、效果呈现相对长期，如果不狠抓落实、善抓落实，就容易流于形式，最后成了干多干少一个样、干好干坏一个样，甚至干

与不干一个样，这显然是不利于工作的，也是和我们这份事业的极端重要性严重不符的。从干部队伍特点看，我们的干部整体上相对年轻，想把工作干好的主观意愿是强烈的，但在经验和方法上积累不够，推动工作容易热情有余而韧劲不足，特别不擅长迎着矛盾抓落实、久久为功抓落实;而且越朝下走、越到最需要抓落实的基层，干部的年纪往往越小，抓落实的能力短板也就更加突出。因此，抓落实是彰显团的政治属性、发挥团的政治功能、塑造团的作风形象的重大实践课题，既是思想作风问题，也是重要的技术方法问题，必须全团动手、全面加强。下面，围绕这个主题，我重点谈两个方面的问题。

第一个问题：抓落实抓什么？

归结起来就是一句话：以“三力一度”工作布局为抓手，以深化改革和从严治团为保证，不折不扣把XJP总shu记关于青年工作的重要思想落到实处。对于共青团来说，抓落实和讲政治从来都是一体的。团的十八大以来，我们鲜明倡导一切工作聚焦主责主业，就是为了引导全团始终紧扣XJP总shu记和党中央的重要要求来谋划和推进工作。XJP总shu记明确要求共青团把握三个根本性问题、履行三项基本职责，清晰指明了共青团工作的着力方向和任务要求。我们考虑，落实XJP总shu记的重要要求，不是简单比划两下子、短期内可以见效的，必须进行总体规划和专项部署，一步一个脚印地推进。基于这样的认识，

团十八大以来召开的几次全会，与以往相比进行了重大改革，每次全会不再是单纯的年度工作会，都会集中就某个专题进行深入研究。同时，每次全会确定的工作安排都不是只管一年的，而是要管较长一个时期的。我们这样做的目的就是要“立长志”，确保工作思路的连贯性和工作布局的完整性。

团十八届二中全会专题研究加强团的基层建设，制定出台了《关于加强新时代团的基层建设、着力提升团的组织力的意见》，聚焦的是提升团的组织力;团十八届三中全会专题研究团的宣传思想文化工作，制定出台了《新时代共青团宣传思想文化工作规划(2019—2023年)》，聚焦的是提升团的引领力;团十八届五中全会专题研究如何团结引领广大团员青年在全面建设社会主义现代化国家新征程中建功立业问题，并审议通过有关行动纲要，聚焦的是提升团的服务力。此外，团十八届四中全会围绕推进国家治理体系和治理能力现代化目标专题研究加强团的自身建设，制定出台了《共青团深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，团结引领广大团员青年为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作贡献的行动纲要》，重点聚焦深化改革。接下来，我们计划再专题研究部署从严治团有关工作。这样，新时代共青团的工作布局结构就基本成形了。在这一工作布局中，

组织力、引领力、服务力分别通过三次全会作出部署，三者相互联系、互为因果，既是团的工作重点，也是团的核心能力，“三力”的最终成效体现为团的大局贡献度，同时，深化改革和从严治团则是其中的两个重要保障。总之，只要把XJP总shu记关于青年工作的重要思想这条主线和“三力一度”工作布局这个关键扭住了，我们的工作就有了准星，就不会轻易跑偏。

根据安排，这次全会侧重研究了服务力问题，审议通过了有关行动纲要。当前和今后一个时期，加强共青团服务力建设，要重点把握好以下几个问题。一是着眼政治属性、发挥政治功能。共青团的服务力建设，从来不是简单的就事论事，必须始终把牢团的根本定位，以做政治工作的目标和标准开展服务。不能简单跑龙套，更不能行政化地推动工作;不能简单和社会组织拼资源，更不能停留在服务本身、内卷为事务主义。比如，我们对希望工程的定位，不仅是捐资助学的项目，同时还要实现育人功能、政治功能，关键是要增进青少年对党、对社会主义的认同。这里要强调的是，我们服务青年既是手段、也是目标，实践中各级团干部既要在工作指向上始终绷紧为党育人、为党聚人这根弦，也要在工作态度上真诚地想青年所想、急青年所急，展现群团组织本色。二是始终聚焦“国之大

者”。应该说，共青团在“围绕中心、服务大局”方面做得一直是不错的，也在实践中形成了不少品牌工作。但要注意的是，随着工作项目的不断推进和逐渐固化，个别团组织团干部把服务大局简单看成了团的一个工作板块，不太习惯提高政治站位，从党的角度想“党需要共青团干什么”，往往是就团论团地想“共青团能为党干什么”、“能在既有工作框架内干点什么”，这本质上是事务主义思想。今后，在服务大局工作中，全团都要鲜明树立这样一个认识，那就是：只要是党迫切需要，只要是大局迫切需要，就算我们还不擅长，就算不好干，也必须义无反顾、勇往直前。这也是这次抗疫斗争带给我们的重要启示。三是把服务青年寓于服务大局之中。深入学习领会马克思主义青年观和XJP总shu记对青年一代健康成长的重要要求，深刻把握中国特色社会主义制度下青年发展与国家发展的辩证关系，既要关注关心青年诉求，竭诚帮助青年解决成长发展中的现实困难;更要加强服务引领，不能仅仅停留在“青年要什么就给什么”、“让干什么就干什么”，要充分看到党和国家中心大局是青年成长成才的最好“风口”，只有在大局中收获的成长才是最根本、最持久的，更加有的放矢地发挥团的实践育人优势和平台项目资源，引导广大青年在建功立业、贡献大局中成长成才。四是回归群众工作基本逻辑。坚持守正创新，始终深深植根青年、紧紧依靠青年，善于运用网络化、扁平化、项目化、产品化手段，

着力激发青年群众的力量，动员青年来更好服务大局、服务更多青年。很多时候，我们有的同志感到共青团服务青年资源有限、没人没钱，那是因为一定程度上产生了行政化依赖，忘记了群团组织的本来面貌，如果我们把眼界放宽一点、把视线回归到所联系群众中去，其实我们的工作资源和工作空间是极为广阔的。比如，疫情期间，我们面向社会公众开通网络“微捐赠”渠道，累计有120多万人次捐款1.36亿元，占捐款总额54%，超过了企业机构的捐款份额;比如，我们动员了20多万青年志愿者组成服务团队，与一线医务人员家庭结成对子，在各地兴起了“为奉献者奉献”的热潮;等等。这充分显示了蕴藏在社会大众、蕴藏在广大青年中的强大力量。

关于2021年各项工作，党中央书记处已经作了明确指示，我们在工作要点中也进行了具体部署，全团要认真抓好贯彻落实。这里，我再强调四个方面的重点工作。

1.全力做好庆祝建党100周年各项工作。今年是中国共产dang成立100周年，这是党和国家事业发展进程中的一件大事、喜事，也是贯穿共青团全年工作的一条鲜明主线。关于庆祝建党100周年各项工作，党中央已经作出全面部署，各地各系统都在紧锣密鼓地落实。在此过程中，共青团不但不能缺位，还要走在前列、作出表率。近期，党中

央决定，今年在全党开展党史学习教育。各级团的领导机关要把这项工作作为加强政治理论学习的重要内容，切实抓紧抓好、争当标杆。各级团组织既要不折不扣落实好本地区本系统本领域党组织的相关部署，也要积极开展具有青年特点、共青团特色的工作，这本身也是对团干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的现实检验。一方面，要着眼高线。始终把准党的助手和后备军这一根本政治定位，突出组织化特点，设计推出针对性、感染力强的宣传教育活动。目前，团中央正在研究制定有关工作方案，待相关项目确定后，各地各系统都要集中力量抓好落实。同时，还要主动把握建党100周年的有利契机，提前思考、统筹谋划庆祝建团100周年各项工作，着力夯实思想基础和工作基础。另一方面，要守住底线。继续毫不松劲地助力做好常态化疫情防控工作，特别要持续关心关爱受疫情直接影响的青少年群体。要坚持守土有责、守土尽责，更加严格、自觉地落实意识形态工作责任制，强化正面引导、敢于亮剑发声，着力防范化解各类风险隐患，努力为庆祝建党100周年夯实青年群众基础、营造良好舆论环境。

2.推动《中长期青年发展规划(2016—2025年)》纵深实施。今年是“十四五”规划开局之年，也是中长期青年发展规划从建章立制、搭建框架，转入纵深实施、丰富政策

成果的关键之年。前不久，团中央下发了“十四五”时期推动中长期青年发展规划纵深实施的意见，各地要认真抓好贯彻落实，特别要注重从履行政治责任、彰显政治效果的角度出发抓落实。一是在省、市、县普遍建立青年工作联席会议的基础上，积极争取党委和政府支持，有效运转好工作协调机制，与职能部门统筹推进，把青年发展真正纳入政府事务。二是着力增强规划的政策转化度，围绕青年发展中的普遍诉求和现实困难，提升政策倡导和社会倡导能力，特别是在就业创业、租房住房、社会保障、子女教育等领域，推动出台普惠性发展政策和民生实事项目，让青年有更多的获得感、幸福感，把党的关怀更加直接、高效地传递给青年。三是协同做好规划实施中期评估工作，普遍建立省级青年发展统计监测体系，加强青年群体和青年政策研究，为“十四五”时期深入实施青年发展规划、促进青年高质量发展奠定坚实基础。四是全面深化规划实施县级试点工作，结合纵深推进共青团基层组织改革，发挥试点地区的示范引领作用，因地制宜、结合实际，力争取得更多的标志性政策成果，让各地的创新探索汇聚成全国的整体合力。

3.持续深化共青团改革。过去5年，在全团上下的共同努力下，共青团改革取得重要阶段性成果。对于“十四五”时期深化群团改革，XJP总shu记和党中央书记处已

经提出明确要求，会上也作了传达学习，全团要以此为遵循，坚持改革方向不偏、改革精神不退、改革标准不降、改革力度不减，继续统筹推进共青团和青联学联少先队等各领域改革，不断将改革引向深入。要扎实做好前一阶段改革情况的总结评估，重点加强对存在问题和薄弱环节的排查与分析，区分不同情形，深入挖掘病根，特别是要深入分析为什么有的改革举措出现了“形神分离”、事倍功半甚至事与愿违，究竟是哪个环节出了问题，等等，从而为新一轮改革建立思想基础。要着力研究和破解深层次、机制性问题，紧紧锚定强“三性”的根本方向，进一步聚焦“行政化”、“机关化”这两大顽疾，着力从组织体系、干部制度、资源动员机制等方面入手，努力在具有基础意义和重大牵引作用的领域取得突破，带动整体改革不断深化。各级团组织特别是团的领导机关要切实担负起深化改革的主体责任。团中央正在按照中央要求，研究制定本级深化改革方案，以优化体制机制、加强制度建设为重点，带动各级团的机关纵深推进改革;同时，我们还将进一步对改革中遇到的政策耦合性问题加强研究和攻关，优化顶层设计，强化政策协同，努力为全团深化改革创造更为有利的外部条件。各省级团委要主动作为，加强督促问效，进一步深入研究制约本地区本系统改革成效的瓶颈因素，明确提出深化改革的方向和路径。各地市、区县团委要着力

提高执行效率，确保改革在“最后一公里”落地见效，对推进改革过程中发现的问题、困难，要及时向上级团组织和同级党委报告。

4.认真抓好中央《关于全面加强新时代少先队工作的意见》落地落实。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央对少先队工作一直高度重视、关爱有加。这次中央文件的出台，更是为新时代少先队事业提供了重大战略机遇，我们都深感使命光荣、责任重大。下一步，全团特别是各级团的领导机关和各级少工委要把学习宣传贯彻中央文件精神作为重大政治任务、作为全年工作的重中之重，切实抓紧抓好。各地方团委特别是省级团委要及时向所在地党委报告有关情况，推动本地区全面贯彻落实中央有关要求。各级团、队组织要面向少先队员和少年儿童开展形式丰富的宣传教育活动，用孩子们喜欢听、听得懂的形式讲好中央文件精神，用潜移默化、润物无声的方式将XJP总shu记和党中央的关心关爱传递给少年儿童，引导他们不断增强对党、对社会主义的情感认同，自觉强化作为少先队员的光荣感。各级团的领导机关要拿出踏石留印、抓铁有痕的精神，花大气力、下狠功夫推动文件落地落实，进一步明晰全团带队职责，加快构建团、队协同工作格局，乘势而上推动少先队工作和建设实现新突破，为党的少年儿童事业贡献独特力量。

第二个问题：抓落实怎么抓？

通过较长时间的观察，我感到，当前我们部分团的领导机关干部在抓落实方面除了思想认识问题，要下更大功夫学习方法、养成专业习惯。我们有的同志习惯于凭借一腔热情抓落实，一开始雄心万丈，干着干着就意兴阑珊，再遇上点挫折就彻底偃旗息鼓了;有的同志习惯于当“战略家”，擅长指方向、出思路，只看宏观不看实操，只管效果图不考虑施工图，最后好想法常常付诸东流;有的同志工作比较“佛系”，干到哪儿算哪儿，干对了不总结，干错了不反思，只要干着就行，一切顺其自然;有的同志属于“心中无数胆子大、稀里糊涂主意多”，喜欢拍脑门决策、跟着感觉走;等等。以上这些现象，一个共同的特点就是缺乏科学思维、理性思维的指导，这与国家治理体系和治理能力现代化的要求、与建设现代化青年组织的目标都相去甚远，也是无法适应新时代青年工作需要的。因此，要破解“抓落实”这个老大难问题，光靠一味倡导或一味猛压都不足以标本兼治，必须推动全团在思想方法、制度机制上进行一次深彻革新，真正建立科学、规范、精准的工作导向和项目化、扁平化的工作机制，以深化改革破除滋生形式主义官僚主义和不严不实作风的深层次土壤。

一是思维理念革新。核心是要以科学、定量的思维方式代替笼统、感性的认知习惯。实践中，我们一些同志思

考问题、谋划工作习惯于大处着眼、宏大叙事，这当然和我们的工作性质有关，但也存在思维方式上的局限和短板。有的团干部缺乏基本的数量概念和数理逻辑，干工作不是基于全面的情况了解和数据推演，而是习惯建立在感性认识和抽象思维的基础上，最喜欢说“某项工作应该怎么干”，最怕回答“某件事情现在是什么情况”;设计活动最关心的往往是如何给活动取一个叫得响、有美感的名字，对于活动的基本内涵是什么、工作边界在哪里、覆盖对象都是谁、预期目标有哪些等最基本的要素反而大而化之、毫不挂怀。要实现思维理念革新，就必须正视和扭转自身在思想方法上的局限，逐步培养自己用数字说话、靠事实决策的意识和能力。青年和共青团工作既是政治工作，也是社会工作，要积极借鉴和运用社会调查、社会统计等科学方法，逐步掌握、综合运用多种分析工具，用科学的视角、严谨的态度来对待团的工作。

二是管理机制革新。核心是要以项目化、扁平化工作机制来破解行政化的难题，弥补科层制的不足。这本身也是新一轮深化改革在团的工作方式和运行机制层面的具体反映。要加快在团内探索建立一整套工程化的管理流程，使项目运行全过程都处于规则约束之下，每一步都做到有目标、有标准、可度量。从一个完整的工作闭环看，至少应该包含以下一些要素。需求背景调研，最大限度准确掌

握各方面相关信息，为决策建立前提基础。可行性论证，充分考虑资源约束，对不同需求进行排列组合，从多个目标中选取最优方案。规划计划，在需求调研和可行性论证的基础上，围绕工作目标制定相应计划，合理配置资源。执行监测，持续在一线跟踪项目执行情况，实时掌握工作进度，及时发现问题隐患，有针对性地开展调度和干预。绩效评估，综合完成质量、时效、投入成本等各方面因素，对工作情况进行全面的量化评估。激励约束，根据评估情况，对相关人员作出相应激励或惩戒。需要注意的是，要学会在这一过程中引入“冗余设计”，不要总是一惊一乍干工作，要把计划做周密、把劲头使匀，逐步克服满打满算理想化安排工作、常态化打“遭遇战”、一遇挫折手足无措等不良习惯，学会宽打细作地干工作，建立健全纠错机制，确保工作留有余地。要注意借鉴管理学上的“戴明循环”理论，让这一工作闭环循环往复，并在此过程中持续改进、不断迭代，不能变成一锤子买卖。总之，就是要下大气力改变团内过去普遍存在的粗放式、随意化、大呼隆的工作方式和管理模式，让共青团的每一项工作、每一个活动都建立在规范化、标准化的“产品线”上。

三是能力素养革新。无论是思维习惯、工作方式还是管理机制，归根到底都要靠人去落实。因此，要实现这些方面的深层次变革，首先是团干部要带头提升能力水平，

努力适应科学抓落实的工作需要，主动跟上时代发展步伐，进而逐步走在时代前列。一是要着力提升调查研究能力。善于运用科学方法，既研究因果关系，也分析相关关系，借助大数据等技术手段，深入分析研判青年群体特点规律，善于发现趋势性变化，为设计开展工作提供可靠依据。二是要着力提升模型建构能力。学会将具体工作模型化、框架化、可视化，善于根据党的要求和青年实际，统筹工作目标、资源成本、执行周期等多个条件约束，从不同路径选择中准确找到最优解。三是要着力提升统筹调度能力。每一名团干部都要具备当好项目经理的素质，培养跨部门、跨领域的综合视野，提高全流程把握能力，善于应对工作推进过程中出现的各种问题困难，及时优化布局、调整安排，确保按照预期目标顺利推进。这里涉及一个系统思维的问题。现在部分团的领导机关内部存在条块分割、各自为战的情况，上边做决策的习惯于单打一，明明是一件事儿，却人为地按照部门、战线切成几块，工作推进中不擅统筹、不会协作的问题比较突出;下边抓落实的疲于应付，往往是哪个抓得紧就先干哪个，难以兼顾左邻右舍，难以区分主次轻重，最后总的工作效果大打折扣。这样就容易给人一种错觉，共青团总有忙不完的事儿、理不完的头绪，实际是陷入了“越干越多、越多越忙、越忙越乱、越乱越忙”的怪圈。大家都是“铁路警察、各管一

段”，结果车往哪开、跑得快不快反倒无人问津，最后制约的还是共青团工作的整体效能。四是要着力提升制度执行能力。深化管理机制改革，说到底是要提高共青团工作的规范化水平，用制度机制的确定性去消除成员频繁变动以及个体主观上的不确定性，确保工作可预期、有保障。广大团干部尤其要自觉在遵守规则上做表率、在执行制度上敢担当，用自己的实际行动树立和维护制度权威。

四是作风习惯革新。必须坚决克服拈轻怕重不担当、轰轰烈烈爱热闹、朝三暮四没长性、左右逢源打酱油等不良习气影响，以严谨务实的作风为大抓落实提供保障。一是要避免决策随意化的不良倾向。我认为，决策主观随意和执行自由分散是形式主义的主要根源。团的各级领导机关尤其是领导班子在谋划工作、作出决策时一定要前思后想、慎之又慎，做到进而有据、退而有序。要加强党史、团史学习，善于汲取前人经验教训，站在前人

的肩膀上看问题，切忌一得自矜、自以为是;要进一步提高民主集中制的执行质量，善于广泛听取不同意见，提高决策的民主化科学化水平。二是要坚持不懈聚焦主责主业。共青团工作点多面宽，一不留神就容易失之于散，胡子眉毛一把抓，最后啥都没剩下，只顾跑了龙套、当了花瓶。这就特别需要引导大家养成聚精会神、十年磨一剑的工作习惯，乐于啃硬骨头、敢于挑难事干，看准了一件事，就要快干、干成、干好，

真正让党有获得感、让青年有归属感。久而久之，大家就会对共青团抓落实有新的认识，也会慢慢理解团的政治功能、组织功能、社会功能。三是要大兴求真务实之风。团的每一名干部都要脚踏实地、忠恕任事，不要总想着当什么聪明人，不要有只搭台、不唱戏，蹭热点、摘桃子的取巧心理，更要坚决摒弃调门高、行动慢，只喊口号、不干实事的虚浮之风，老老实实干工作，专心致志尽责任，用自己的一言一行去树立新时代团干部的好形象。

需要强调的是，无论是思维方式上的转型升级还是制度机制上的改弦更张，无论是能力素养上的巩固提升还是作风习惯上的改进提高，本质上都是共青团深化改革的过程，都迫切需要我们弘扬自我革命精神，敢于打破常规、勇于走出舒适区，以深化改革为抓落实提供强大机制保障，以改革创新激发共青团组织的生命力战斗力。作为团中央委员会的成员，我们更要带头领会中央要求，不断增强改革思维、改革精神，引领带动全团持续深化改革攻坚，不折不扣落实好XJP总shu记关于青年工作的重要思想。

同志们!2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产dang成立100周年。作为党亲手缔造的青年政治组织的一员，我们每

个人都应该深入思考，在这个承前启后、继往开来的特殊时点，自己应该为我们这个伟大的党、为我们这个伟大的国家做点什么？全团行动、狠抓落实，绝不是一句空洞的口号，也不仅仅是一项具体的工作，而应该成为我们这个组织、我们每一个个人的庄严政治承诺。让我们高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在以XJP同志为核心的党中央领导下，扎实履职尽责、锐意开拓进取，不折不扣贯彻落实好XJP总shu记和党中央关于青少年和共青团工作的重要指示精神，团结引领广大团员青年为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步而奋斗，以过硬工作业绩庆祝建党100周年。

共青团中央书记处第一书记在共青团干部教育培训和理论研究工作座谈会上的讲话

2020年8月31日

根据录音整理

党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央高度重视共青团的改革发展。2016年3月，XJP总shu记对中央团校提出改革要求，2017年11月，亲自主持审议《中央

团校改革方案》，为中央团校改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。2019年4月，XJP总shu记主持中央政治局第十四次集体学习，明确提出要加强对五四运动的研究和对中国青年运动的研究。王沪宁同志直接指导中央团校改革工作，悉心帮助协调解决改革中遇到的重大困难与问题。今年8月，XJP总shu记和王沪宁同志再次关心中央团校改革进展情况，给予我们巨大鼓舞，也更让我们明白了肩上的责任。

落实党中央要求、做好新时代共青团工作，必须把共青团干部教育培训和理论研究工作摆在战略全局上看待。结合多年的观察思考，我谈四点认识。

一、形势任务对团干部教育培训和理论研究提出了新的要求

我们是干什么的?这是团干部教育培训和理论研究的基本依归。无论是提高理论水平、增强党性修养，还是把握工作规律、提高实操能力，都必须了解工作对象、明了形势任务、知道合格标准，这样才能有的放矢。

1.工作对象发生了变化。当代青少年有许多新变化、新特点，认清这些时代特点是做好工作的基本前提。一是群体结构变化。单就共青团员队伍看，其社会结构已发生巨大变化：1957年时，团员中工人占37%，农民占52%，学生占11%；1978年时，对应比例是17%、53%、30%；到了2019年，对应比例是19%、14%、67%

。而整个青年群体的结构分化也比较鲜明，现在很难再把一个年轻人简单归到某个阶级或某个阶层。二是组织方式改变。以前很长一个时期，大部分青年都归属在体制内的某个“单位冶，运用行政化手段很容易就能组织起来。如今，青年职业结构日趋多元，新兴青年群体不断涌现，青年原子化分布与“8小时外冶再组织化趋势并存，很难仅靠单一的组织形态来组织凝聚青年。三是国际化程度提高。现在有个词叫做“Z世代冶，就是指世界各国共同成长于互联网时代的年轻人，其国籍或意识形态的分野不再成为交流交往的主要障碍，对西方所谓政治现代化的迷信减弱，同世代年轻人的共同兴趣和利益交汇点增多。四是文化程度提高。新中国成立时，中国的文盲率大约是80%，而今天我国已全面普及初中教育，高等教育毛入学率已达到51.6%，也就是说同一年龄段的人每2个就有1个是大学生。随着受教育水平提高，人的思辨能力也将相应提高。当代青年的知识储备丰富程度、视野格局开阔程度，远超以往任何历史时期，青年工作的“后喻文化冶特征凸显。

共青团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，团干部就应当是这所学校的“教职工冶。“传道授业解惑冶实际上是对全体团干部提出的共同要求。大家看看“教冶和“师冶这两个字，在甲骨文中，“教冶的右边是一只手拿了一条教鞭或棍棒，左下方是个“子冶；“

师冶字，引申为在众人中擅长某种技术或在某个领域有特殊技能，从而起到表率作用的人。胜任“教师冶岗位，就需要我们埋下头来、苦心钻研，努力提升理论水平，真正“教冶得了变化的工作对象。

2.工作要求发生了重大变化。一是统一思想行动的要求更加迫切。共青团是个“巨系统冶，工作上点多、线长、面广，组织上层级多、成员数量庞大，要解决长期存在的老问题已属不易，在全面深化改革的过程中又碰到许多新的问题，工作信号准确传导、工作进程及时反馈只是手段，仅靠发通知、出文件是解决不了问题的，必须通过深入交流意图、大家群策群力，才能实现内部高效率整合。二是适应互联网环境的要求更高。目前网络对青年人口渗透率接近100%。如同信息化改造工业化，互联网作为基础的技术条件已经渗透到了社会运行的各个方面，共青团也不例外。在这个开放、平等、即时的平台上，共青团组织青年、引领青年、服务青年必须搭这个便车，我们一切工作的绩效也必然会裸陈在这个平台接受评判。三是与社会互动的机遇与挑战增多。共青团开展的工作都是政治工作，过去共青团凭借党赋予的政治地位和社会影响，能够顺理成章、自成体系地发展。如今可大不一样，一大批社会组织在服务青年的某些方面也做得很好，相对而言，共青团工作仅仅依靠“

自转冶已经转不动了，越来越需要体制外、社会化的互动支持。这就要求我们更加重视去行政化的要求，不断地去适应、融入社会化的运行机制，并在社会互动中更好地开展政治工作、体现政治要求，把党和政府赋予我们的资源发挥出最大的效益。四是把握规律的要求更高了。XJP总shu记明确要求，“共青团要紧跟党走在时代前列、走在青年前列，紧紧围绕党和国家工作大局找准工作切入点、结合点、着力点冶。过去，共青团经常讲“要紧跟时代发展、紧跟青年变化冶。我们目标定位上“紧跟冶与“走在前列冶差了一大截，更不要说连“紧跟冶都跟不上。青年是最富有变化的群体，共青团作为先进青年的组织，若是跟着青年后面追，自我政治要求太低了！也是永远跟不上的。还得按照XJP总shu记要求的，走在前列去引领青年。如何做到?就是认真研究规律。仔细研究青年运动史、团史就会发现，任何一个年代的青年无论有多少时代烙印，青年群体是最有创造活力的社会力量这一群体特征没有变过，青年必须担当社会责任这一群体使命没有变过，青年阶段是人的社会化的关键阶段这一发展要求没有变过，揭示其中变与不变的因果和关联就能提供最重要的工作指导。因此，在一定意义上，团的理论研究关乎工作全局。

3.对工作者的要求大大提高。团干部队伍是共青团事业的根本依托和基本力量。XJP总shu记

讲，如果这支队伍不过硬，团的工作就会落空。怎样才能做到“过硬冶?一是更高的政治素质。为党做青年工作，就是要团结带领广大青年听党话、跟党走。首先就要做到对党忠诚，具备政治理论素质、政治把握能力和政治敏锐性，特别是在大是大非面前站得稳立场，在关键时刻能够靠得住。一方面，网络时代瞬息万变、工作形势异常复杂，需要我们有更快更强的判断能力和决策能力，XJP总shu记曾批评一些同志行动上“谣言已经跑遍世界，真理还在穿鞋冶，我们做政治工作不能慢吞吞、闲悠悠的。另一方面，我们面对的大量现实问题不是非黑即白那么简单明了，需要我们分清事物的哪些部分是“黑的冶、哪些是“白的冶，辨明“白的冶与“黑的冶在什么条件下会相互转化。二是更高的思想理论水平。共青团的主责主业，就是在青年中广泛传播马克思主义和共产主义、传播党的思想主张、传播XJP新时代中国特色社会主义思想。尽管唯物主义、辩证法等马克思主义基本原理是相对稳定的，但马克思主义的具体应用因时因地不断变化；面向极富变化的青年群体传播不断发展的马克思主义，面向懵懵懂懂的青少年当好党的理论的“解经人冶，难度可想而知。有没有具备如此能力素质的人呢?历史上是有的。恽代英、邓中夏、萧楚女、张太雷、任弼时

等中国青年运动的早期领导人，都具备非常高的思想理论水平，他们的好文章放到现在仍然闪耀着真理的光芒。如今我们不少同志的理论水平恐怕经不起进校园、到网上去检验。三是更高的政策实践能力。我们所说的政治，就是治政，即政策的生成和实践过程。在长期执政的历史条件下，党的思想理论主张、党所遵循的全心全意为人民服务的宗旨，最具体最现实地体现为政策。中国共青团是中国共产dang这个执政党的青年组织，服务青年依靠的最大资源就是政策，在传播党的理论主张时自然要同党的路线方针政策结合起来。我们要想说服和团结更多的青年，就要提高自身的政策水平，让广大青年透过政策理解党的思想主张、感受党的温暖关怀。假如团干部缺少对政策的研究和掌握，尤其是不了解党关于教育、就业、婚姻家庭、社会保障、社会参与等方方面面的青年政策，不懂得帮助青年落实政策的办事程序，那不就是脱离青年的典型表现吗?四是更扎实的工作作风。作风建设永远在路上，XJP总shu记每每提及团干部队伍建设，都会提出锤炼优良作风的要求。2013年，同团十七届中央书记处集体谈话时指出，加强团干部作风建设，一要讲“严冶字，二要讲“实冶字；2018年，同团十八届中央书记处集体谈话时强调，作风上要强，越是年轻干部，越要多锤炼、多摔打，能吃苦、肯拼搏，脚踏实地、一步一个脚印干。团中央书记处把抓作

风、严纪律，作为团干部队伍建设的重中之重，就是认识到即使上述能力还没有全部达到，只要谦虚一点、刻苦一点、自觉钻研，是可以逐步改进提高的。

与上述三个方面新要求对照，我们团干部队伍和团的工作中还有一些需要特别注意的不利于工作的因素，有些是长期以来就存在的问题，有些是新发生的。一是“半路出家冶居多。我们的工作是高度综合的“显学冶，大学里没有“共产dang学冶、“共青团学冶这个专业，所以干团的工作没有“科班出身冶，所谓专职领导干部也大多是因为在别的工作领域成绩突出而提拔到共青团岗位上的年轻人。二是“短期过客冶居多。各级团的领导机关班子成员岗位调整相对频繁。还有少部分同志，在心理上就是“过客心态冶，有的当了十年“过客冶，有的当了一年“过客冶，总认为今天就是在团的岗位上工作的最后一天了，明天就要调走了，以这种心态去工作，能有什么“专业冶?三是年轻人居多。团干部队伍里年轻人多，本不足为奇，但从上往下年龄层层递减、理解力层层递减，就对我们的工作开展造成了很大的影响。我想，这与一段时间来，我们先入为主地把团的工作视为“朋辈教育冶，想当然地认为青年工作就只能由年轻人来做才合适是有很大关系的。事实上，团的岗位承担着关系党的事业兴旺发达、后继有人的重大政治责任，想做好相当不易。历史地看，以年轻同志为主、老中青相结合的

队伍结构相对合理。四是专挂兼干部制度正在探索中。当前，落实中央对共青团改革的要求，团的各级领导机关正在探索专挂兼相结合的团干部队伍机制，共青团岗位将制度化地扮演“提高干部做群众工作能力的重要平台冶这一功能，意味着团的领导机关常态化地保持相当比例的“新人冶，我们希望这些“新人冶为团的工作注入新能量，但对这些同志必要的培训也应抓紧，要深刻理解这些变化并积极适应新的工作机制。

通过以上分析，显然，教育培训团干部的任务变得尤为紧要、加强理论研究的任务变得尤为重要。

二、深入分析团干部教育培训工作的现状

四年多来，中央团校边改造边培训边提升，各项工作取得了阶段性进展，已经初步具备常态化、正规化开展团干部教育培训的能力。比如剥离了本科教育和部分研究生教育，教育培训团干部的主责主业更加聚焦，较好地实现了从“教学生冶到“教干部冶、从“讲知识冶到“讲政治冶的转变，这些成绩来之不易。

目前的工作存在以下差距：

1.组织要求与学员愿望脱节。组织希望团干部好好学习，通过培训提高各方面能力，胜任团的岗位；而一些学员希望通过培训掌握一些短平快的工作技巧。以前甚至有干部提出教一些为下一步转岗打基础的技能，现在提这种

意见的少了，更多提出不要光讲宏大理论，要多教团的实务。但我们要认识到，不是任何科学理论都能无限简化为具体工作，所以不能完全由着学员的愿望来设计课程、开展培训。“不积跬步无以致千里冶，理论课程解决的是政治立场、政治方向的重大问题，学员一时听不懂、学不会没有关系，只要方向正确，每天坚持学一点都是有益的。

2.讲授方式与学员基础脱节。从现在的教学情况看，教师还没有对学员做到因材施教。其中一个重要原因，就是分班和讲授方式存在问题，简单地将职务与能力划等号。在目前按团县委书记班、团市委书记班等职务职级划分班次的模式下，事实是同一个班的学员只是职务相近、年龄相仿，而其工作经历、学习经历、能力水平、认识基础千差万别，甚至有着天壤之别。比如，省、市、县三级团委领导班子专职成员中，有研究生学历、也有本科以下学历，挂兼职干部中，有来自党政机关、国有企事业单位的，也有来自学校、社会组织和非公企业的，不同层级之间和同一层级之间都有很大差别。所以要想实现“因材施教冶，就还得按阅历经历、能力水平、专业背景等元素加以区分。

3.教学内容与工作实际脱节。政治理论从来不是脱离社会实践的。我看过团校老师的讲义，有些讲义没有结合实际工作，即使有结合也是生硬的，所讲的理论并不能用以指导解决实际工作中遇到的困难和问题。比如，我们讲

“XJP生态文明思想冶，目前教学内容主要包括基本框架、历史背景、形成过程、科学内涵、实践要求，作为一门理论课程，当然没有问题，但是不是完全适用于团干部教育培训呢?我认为至少缺失了一部分内容，就是与团的工作联系。共青团从上个世纪50年代起，就开展了植树造林、保护母亲河行动、光盘行动、绿色出行、美丽中国·青春行动等活动，共青团这些重要工作品牌在新时代如何体现更高实践要求、发挥更大作用，这些都应该讲清楚。我们不能把思想讲成纯知识，而应该是紧密结合共青团工作切入点、着力点的“应用理论冶。

4.教学与研究脱节。我们现在面临的一个突出问题是，搞研究主要是为了发论文、评职称，建立自己在“学术圈冶的地位，导致研究工作忙于追热点、追现象，不成系统、不成体系。这样的研究，看起来热热闹闹，但背离共青团理论研究的初衷，没啥大用。我们的研究当然必须紧跟青年现象、青年发展环境，但必须落到分析机理、揭示规律、指导实践，只有把研究跟团的主责主业结合起来，把研究跟教学工作结合起来，把研究作为一个开放的、稳定的体系反复打磨、不断深化，才能作出比较优势，才能拿出有意义、有价值的研究成果。要达到这个要求，若靶点总是变幻莫测，估计也研究不出什么名堂；而如果没有

研究做支撑，我们的教育培训也必然人云亦云，终究让人不知所云。

出现以上问题的根本原因，就是我们对团干部教育培训和团的理论研究工作没有想明白，看得太轻了。

一是认识上把常态化经常化的战略任务当成副业和点缀。推动一项宏大的工作，特别是在重要的历史关口，教育培训干部是最有效的方法。第一次国内革命战争时期，兵荒马乱、朝不保夕，国共两党仍然携手创办黄埔军校；上世纪30、40年代的延安，战火纷飞、苦难岁月，我们党仍然办抗日军政大学，毛泽东等领导同志亲自为学员讲授；1948年9月，大局未定、百废待兴，党中央仍把创办中央团校作为重要工作。显然，骨干培训是极端重要的战略任务。中央团校为什么要改革?就是因为在一个时期由于主客观原因，逐渐把主要精力用在了办高等教育上，偏离了本来职责。

二是教学组织上把异质化的社会人当成“菜鸟冶教。学历教育中的学生，从小学到研究生，其年龄经历、知识储备、认识层次大致是一致或接近的。比如，同一届同一专业的大学生，都是经过高考划线录取的，对于即将接受的高等教育而言都可以视作“一张白纸冶，大家站在一条起跑线上。而团校学员则大大不同，大家都是有丰富经历的，在基层的社会经验可能比团校老师还多，接受习惯完

全不同于学历教育的学生，这就要求我们在“教法冶上必须作出改变。

三是把通过教育培训解决思想逻辑问题当成了普及知识。团干部接受教育培训主要是为了武装头脑、提升能力、提炼方法、升华思想。如果在思想上能够打通一个关节，就能管上好几年，甚至一辈子。所以我们把学员召集到中央团校参加脱产培训，就是要让他们在学校的环境中潜心接受熏陶、争取“顿悟冶。团干部到团校接受培训，相当于在原有学位的基础上获取职业上的一个“社会大学学位冶。因此，普及基础知识不是团校的任务，团校教育的基本模式应该是由教师把握规律、讲解逻辑、引导讨论、形成结论，进而打通关节。

四是教学方法上把系统的教育当成了办讲座。共青团的工作是个系统工程，且过于抽象，无法用单一理论进行阐释。对于一个中长期培训班，在教学方法上，如果没有一条逻辑线贯穿其中，就容易走偏、“翻车冶；即便有一条清晰的逻辑线，不同片段也要用不同的学科进行阐释。如果只守着自己的专业逻辑，试图用某一个学科的理论去解释共青团的全部工作，在有些点上会很牵强。共青团的学问，就是要鼓励多学科交叉，安排不同学科背景的教师从同一个逻辑线条的不同角度去研究问题。

五是把做学问搞专业当成办会议搞活动。搞专业是要尽心去钻研的，要碰真问题，而办会议就简单地多了。团校是探索真理、研究问题、交流思想的地方，但目前我们很多问题都不愿碰、不敢碰、不会碰。我不完全相信我们学懂弄通了政治理论问题，但考试时学员都能考90多分、100分，既然学得这么好，我怎么没见着几个能在网上与错误言论论理的战士呢?对于学员的理论困惑，老师要讲基本逻辑、讲历史事实、讲趋势判断，要启发思考、开展辨析。学员要不耻下问、虚心求教，做到真学、真懂、真信、真用。

三、全面改革团干部教育培训的组织方式、教学内容、教学方法、评价机制

1.改革教研模式。要按照做学术、搞科研的思路，以跨专业、跨职业的方式组建课程教研组。每个课程组由机关干部和团校教师、研究人员共同组成，可适当引入外部力量，这样客观上将团校教师、研究人员的理论基础与机关干部的工作实践结合起来，实现教学相长、学学相长、学以致用。在实际运行中，授课工作由课程教研组的全体成员共同承担，以团校教师为主，机关干部以团干部上讲台的方式参与，并接受课程评价。

2.改革课程设置。着眼于团干部应当具备的政治能力、理论能力、工作能力，设置相应课程板块、课程单元

和具体课程。要根据不同类别团干部应具备能力素质的差异，精准化设课、授时、施教，实现教学内容和课时的差异化安排。“班冶的概念不是固定的，应当根据学员的能力基础和特点，灵活安排每个班、每一讲的听课人员。

3.改革组织方式。要针对学员的特点，通过增加班次、减少班额、预报名后分班管理等模式，分类分层探索小班教学，开展项目化、团队式培训。要压缩授课时长，在厘清基本概念、讲清基本逻辑的前提下，鼓励学员做主角，综合运用案例式、模拟式、体验式、翻转式等教学方法，开展问题调研、双向交流、对策研讨、学员论坛，提高教育培训的针对性、有效性，提升学员参与感、获得感。

4.改革考核方式。一方面，实行“预科冶与“学前考冶制度。干部日常长本事，既要靠组织教、更要靠自己学。要按照到任3个月应当达到的理论水平设置“预科冶考试，倒逼团干部自学基础知识。考试不合格的，给予3个月宽展期继续学习，再不合格就要在团媒上以适当方式予以公告甚至推动组织处理。同时，要对拟调训的学员组织开展“入学测试冶，考试合格者参加脱产培训，不合格者取消当期入学资格。另一方面，立足全面考核评价团干部在团校学习期间的态度和表现、水平和能力、修养和作风，在现有闭卷考试、论文答辩、党性分析、学习鉴定等考核方式的

基础上，探索开展主题宣讲、撰写调研报告、网上舆论斗争实战等考核方式。

四、全面规划应用理论研究融入团干部教育培训体系

随着社会主要矛盾的变化，任何工作对专业化能力的要求都比过去高了许多。国家现在不缺“万金油冶型的干部，缺的是专业干部，而支撑共青团工作地位和干部形象的一定是专业能力。团干部将来要想在社会上立足，也一定要靠提高专业水平才行。新时代提升共青团工作的价值，应用理论研究是基础。主要是四个方面：

一是解决共青团思想引领领域的现实问题。XJP总shu记深刻指出“只有思想上精神上的吸引力和凝聚力，才是内在的强大的持久的。冶青年工作要想真正赢得青年，就必须始终站在理想信念的制高点上引领青年。思想引领领域的现实问题，有些是提高理论本身解释力的问题，有些是帮助工作对象提高理解力的问题，有些是思想传播方法问题。针对青少年这个年龄段的接受习惯和接受逻辑，我们要借鉴政治学、心理学、社会学、教育学、新闻学、传播学等学科的基本规律，去解决思想引领领域的难题。

二是解决政策倡导的基础问题。共青团要在服务大局的过程中“接地气冶，就要提高自身应用“策冶的能力。“策冶从哪里来呢?是从倡导开始的。政策倡导的基础性问题，比如现象表现、历史背景、形成原因、基本逻辑、中外比

较等等，都是需要加以研究的。近年来，我们在维护青少年权益方面一直坚持做的“面对面冶活动，本质上就是把青少年的关注点引入到公共视野当中，通过有效整合、有序表达形成政策措施，这也就是政治参与。我们在这些方面是有很多事情可以做的，要下功夫研究。

三是解决社会倡导的逻辑问题。共青团是党领导的青年组织，发挥着党联系青年的桥梁和纽带作用，要积极协助党和政府管理青年事务。共青团的政治参与逻辑不同于一般性的社会组织，要更好服务大局、服务青年，就必须把两者高度统一起来，努力形成特有的社会功能。比如，希望工程、青年志愿者行动和疫情防控中做的一些工作就是这样的。应用理论研究就要探索如何找准为党分忧、为党尽责的切入点、结合点、着力点，运用社会化动员方式汇聚方方面面的力量去开展工作。

四是总结共青团基本经验教训。中国共青团是一个有近百年历史的组织。应用理论研究要深入总结共青团一路走来的重大原则、工作规律、基本方法，用历史启示未来。既要研究过去工作中的基本经验和基层实践中好的做法，为今后的工作提供间接指导；又要研究我们吃过的亏、碰过的钉子，深刻总结教训，最大限度地避免错误；还要做一些前瞻性研究和工作预判，防止变化来时猝不及防、束手无策，努力把准青年脉搏，走在时代前列。这些

都要靠深入细致的研究工作，要有理有据，而不是随便抓个例子说说就可以的。

同志们，当干部与做学问不是对立的，新时代的共青团，需要眼睛里有全局、脑袋里有思想、肚子里有“墨水冶的团干部。这就要鼓励团校教师、研究人员、机关干部、受训学员等各方面力量积极参与共青团干部教育培训和理论研究工作，集思广益、共同推进，早日建立起大规模、低成本、高质量、经常性的团干部教育培训体系。要让大家充分认识到，推进教研改革是一次“弯道超车冶的机会，我们面临的课题，有许多是新的课题或是没有深入研究过的课题，只要肯下功夫是能够做出大学问、产出大成果的。

我相信，只要大家统一思想、直面问题、坚定信心，认真履行职责使命，持续深化改革举措，就一定能够蹚出一条新路，共同推动共青团干部教育培训与理论研究工作开出新局、谱成新篇！

共青团第一书记在共青团“学党史、强信念、跟党走”学习教育动员会上的讲话

2021年3月12日

今年是中国共产dang成立100周年。日前,党中央对庆祝活动作出重要安排,对在全党开展党史学习教育作出重大部署。经党中央同意,我们部署在全团开展“学党史、强信念、跟党走”学习教育。这是共青团庆祝建党100周年的重大安排,是我们开展党史学习教育的重要载体,也是落实团十八大以来历次团中央全会精神的重大行动,是抓住契机面向青少年深化开展成就教育的重点项目。具体工作安排的文件已经下发全团,大家要不折不扣抓好落实。下面,围绕深入学习领会XJP总shu记和党中央重要指示精神、高标准高质量开展好这次党史学习教育,我着重讲四点意见。

一、把牢根本遵循,切实把思想和行动统一到XJP总shu记重要讲话精神和党中央决策部署上来

2月20日,XJP总shu记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话,为全党同志上了一堂深刻的党史导读课和党性教育课,也为全团开展好党史学习教育提供了根本遵循、作出了生动示范。XJP总shu记的重要讲话,立足党的百年华诞这一重大时刻,着眼“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深入阐述开展党史学习教育的重大意义和着力重点,是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献。XJP总shu记在讲话中指出,要抓好青少年学习教育,让红色基

因、革命薪火代代传承。近期,XJP总shu记又在全国“两会”等多个重要场合对抓好青少年党史学习教育提出重要要求。这体现了以XJP同志为核心的党中央对青少年健康成长的重视关怀和殷切期望,也对共青团开展党史学习教育提出了不同一般的更高要求。我们要深刻领会精髓、明晰实践要求,为学好党史这门“必修课”夯实思想基础、校准行动方向。

要在“学党史”上下功夫,从学有所悟中进一步增强自觉性紧迫性。XJP总shu记深刻指出,在全党开展党史学习教育,是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求,是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。我们要认真领会贯穿其中的战略思维和忧患意识,深入理解党中央在建党百年这一重要历史节点、在我国发展进入新阶段的大背景下,高规格、全口径开展党史学习教育的深远考量,自觉将学习党史和正在推进的伟大事业联系起来,和党的建设新的伟大工程联系起来,和正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争联系起来,和当代青年为之奋斗的伟大梦想联系起来,切实统一思想、统一意志、统一行动。我们都是党的年轻干部,学习党史是我们加强政治训练、提高政治能力最直接、最有效的途径。大家

要抓住有利契机,不断提高学党史的思想自觉和行动自觉,着力推动自身政治素养来一次大的提升。

要在“强信念”上下功夫,从学有所得中进一步找准着力点落脚点。XJP总shu记的重要讲话,以马克思主义政治家的深邃视野和宏大格局,雄辩地向我们昭示,党史不仅是我们党走过的苦难辉煌,更是我们这个百年大党初心使命的集中体现、规律经验的系统集成、精神谱系的真实写照,是指引我们党永葆生机活力、带领人民从胜利走向胜利、实现中华民族千秋伟业的动力源泉。我们要按照XJP总shu记的重要讲话要求,始终抓住党史学习教育的着力重点和目标指向,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,不断强化党性修养、坚定理想信念。既要知其然,对党史的发展脉络、重要历程了然于胸;还要知其所以然,由点及面、由远及近、由表及里地把握蕴藏其中的思想伟力与精神张力;更要知其所以必然,不断增强对党的信心、对中国特色社会主义的信念。

要在“跟党走”上下功夫,从学有所行中进一步提升聚焦

度贡献度。XJP总shu记着眼百年历史新起点,动员全党同志以更加昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程,对全社会特别是广大青少年加强党史学习、矢志跟党奋斗提出重要要求。我们要深刻领会XJP总shu记的重

要指示精神,进一步增强为党育人、贡献大局的责任感紧迫感。要引导共青团员准确理解自己的政治身份,着力强化政治自觉,充分认识到跟党走是追求共产主义远大理想的必由之路,是共青团员实现政治抱负的必然选择,做到深信而笃行。要面向青少年讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事,帮助他们厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感。要引导广大团员和青少年全面了解历史和现实,深刻领悟党的领导是历史的选择、人民的选择,充分认识到我们党绘就的宏伟蓝图、国家的发展大局是个人建功立业的最好“风口”,与祖国共奋进、与时代齐发展是年轻人实现个人价值的最好舞台,进一步坚定“四个自信”,更加自觉地投身新时代新征程。

二、把准组织定位,着力增强抓好全团党史学习教育的责任感使命感

我们之所以严格对标看齐党中央决策部署,在全团组织开展党史学习教育,绝不是为了简单地应应景、表表态,而是基于我们这个组织的性质定位和职责功能作出的严肃工作安排,背后是有着深刻政治逻辑和实践逻辑的。大家是这次全团党史学习教育的领导力量,是各级团的领导机关的“关键少数”,要确保工作落到底、不走样,必须从源头上理解和把握好团中央作出这一部署的基本考虑。

1.在全团开展党史学习教育,是彰显共青团作为党的助手和后备军作用的重大责任。共青团作为党缔造和领导的青年政治组织,“党有号召,团有行动”是百年一贯的优良传统,“党旗所指就是团旗所向”是一切工作的逻辑起点。对于党史学习教育这样一件全党的大事,党中央作了专门部署,XJP总shu记提了明确要求,除了团的各级机关干部要听指挥、认真学,全团都应当闻令而动、紧紧跟上。对照党的主题教育要求,在全团相应开展集中性教育,历来是共青团加强自身建设的重要工作方法。这次党史学习教育,更是以XJP同志为核心的党中央立足“两个一百年”奋斗目标历史交汇点、立志于中华民族千秋伟业而作出的战略决策,节点更加特殊、意义尤其重大。在这种大背景下,共青团不但不能缺席,还必须不待扬鞭自奋蹄、积极主动走在前,这是对我们政治站位、政治觉悟、政治能力的检验。与此同时,通过开展全团党史学习教育,影响和带动更多青少年,本身也是我们履行政治责任、引领凝聚青年的题中之义。

2.在全团开展党史学习教育,是加强共青团思想建设的重要内容。共青团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校。不论到了什么时候,我们这个组织最持久最根本的凝聚力始终来自思想的感染、真理的感召。这个思想,就是对共产主义的坚定信仰和不懈追求;这个真理,就是马克思主义,特别是在实践中不断发展着的中国化

马克思主义、21世纪马克思主义。在这一点上,中国共产主义青年团与中国共产dang是完全一致的。而党史作为记录马克思主义中国化演进历程、展现党的性质宗旨、赓续共产dang人精神血脉的主要载体,自然也就是共青团强化思想建设、坚持思想立团最权威最生动的教材。全团开展党史学习教育,就是要从中启迪思想,进一步深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识,更为全面地了解一代代共产dang人追求共产主义理想的生动实践,从而更好夯实信仰根基;就是要从中获得力量,进一步深入体认我们党在斗争实践中形成的光荣传统、优良作风和革命精神,从而更加坚定地追求思想上的先进、灵魂上的纯洁、精神上的强健。当前,共青团改革进入“深水区”,团的各项工作和建设正处于中流击水的关键时期,以党史学习教育为契机,为全团深化改革攻坚、推进事业发展进行思想准备和精神准备,正当其时、十分必要。

3.在全团开展党史学习教育,是提高团员思想政治素质的重大契机。团员是共青团的主体,团的组织力、凝聚力、战斗力强不强,归根结底要看团员队伍的素质和状态。党的十八大以来,XJP总shu记高度重视共青团员队伍先进性建设,多次强调团员要向党员的标准看齐,这是很高的政治定位和政治期许。实际工作中,党史学习一直是团员政治教育的核心课程,对于增强团员先进性有着基础性作用。从团员教

育工作规律看,青年人对英雄的崇拜、对国家的热爱与生俱来,用先进和光荣教育引领青年一直是团员队伍建设的基本方法。我们注意到,近期正在热播的党史题材剧《觉醒年代》,一开播就领跑各大卫视黄金时段电视剧收视榜,春节期间停更了几天,网友们就热切催更,其中许多是年轻人。这启发我们,作为中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章,我们党一百年走过的光辉历程对广大团员青年具有强大吸引力、感召力,本身就是塑造团员意识的最好教材。从团员群体结构特点看,当代团员成长于我国经济实力、科技实力、综合国力迅速提升期,生活在经济社会快速发展的丰裕年代,是真正平视世界的一代人,对党和国家的热爱是真挚而强烈的;但因为没有经历过积贫积弱、忍饥挨饿的年代,这些年轻人对于我们党带领中华民族实现从站起来、富起来到强起来的艰辛历程,对于红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,客观上缺乏直接、感性的认知,迫切需要通过学习党史来构建完整知识体系、形成深刻理性认同。从团员所处时代背景看,当前,我国发展环境面临深刻复杂变化,前进道路上的风险挑战明显增多。这对团员的斗争精神、斗争本领提出了新的更高要求。党史既是筚路蓝缕的创业史,也是改天换地的斗争史,蕴含宝贵精神财富,对当代团员磨练意志、提高能力具有很强现实针对性。特别是广大团员青年刚刚经受抗疫斗争实践洗礼、探究“中国

之治”与“西方之乱”根源的兴趣正浓,当此时机,引导他们从党史中寻找答案、坚定信心,更能收到入脑入心、事半功倍的效果。

三、把好工作导向,始终突出在全团开展党史学习教育必须坚持的重要原则

这次党史学习教育,本质上是面向全团的一次政治教育,是共青团保持和增强政治性、先进性、群众性的一次政治淬炼。要确保学习教育目标聚焦、重点突出,不流于形式,不泛化为一般性的知识学习,就必须始终绷紧政治这根弦,把主要目的放在引导团员青年更加自觉地学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想上,放在更加坚决地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上。在工作的设计、部署、推进、落实等各个环节,要鲜明坚持、认真贯彻以下几条原则。

1.坚持政治方向,始终以XJP新时代中国特色社会主义思想为科学指引。所谓“度之往事,验之来事,参之平素,可则决之”。我们学习党史,最终是为了以史鉴今、以史砺今,从历史中得到启示,从而办好现在的事、走好以后的路。这当中,一个贯通昨天、今天、明天,具有强大理论穿透力和实践引领力的指导思想至关重要。XJP新时代中国特色社会主义思想扎根于百年党史的丰沃土壤,形成于我们党坚持和发展中国特色社会主义的最新实践,是我们必须始终遵循

的指导思想。我们开展党史学习教育,要注意引导全团通过体会我们党不断推进理论创新的历史,通过了解马克思主义深刻改变中国的历程,更加清晰地认识到新时代党的创新理论所具有的深厚历史根基和鲜明时代品格,不断增进对这一科学理论的思想认同、实践认同、情感认同,自觉做XJP新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

2.彰显政治属性,始终以强化团的政治建设为总体统揽。党和团的特殊政治关系,不仅体现在党章的规定中,同样贯穿于我们党鲜活的历史中。纵观党史中的许多重大事件、重要会议、重要人物,处处可见团的青春印记。可以说,团的历史就是与党同心、跟党奋斗的历史,就是践行党的初心使命、为党团结凝聚青年的历史,是党史“青年篇”的主要部分。我们开展党史学习教育,要注意教育引导全团从党史中感悟光荣、感受责任,总结规律、得到启发,更加深切地领会这样一个道理,“什么时候团坚定不移跟党走,团的事业就能够欣欣向荣;反之,团的事业就会遭到挫折”,从而更加自觉地做到“两个维护”、对党绝对忠诚,在紧跟党投身伟大社会革命和伟大自我革命的进程中彰显共青团的政治担当。

3.发挥政治功能,始终以为党培养社会主义建设者和接班人为根本任务。团的十八大以来,我们一直强调一切工作聚焦主责主业,这次全团党史学习教育同样也不例外。我们面向各级团组织和团员开展集中教育,

说到底是为了引导团员青年强化政治意识、党的意识,更加心向党、热爱党。从这个意义上讲,衡量我们这次党史学习教育最后是不是成功,一个重要的评价标准就是看有多少团员通过学习党史萌生或坚定了“做一名共产dang员”的想法。大家在开展工作的过程中一定要注意将学史和育人有机结合,着力引导团员、带动青少年从党史中因应现实、观照自身,学出情感、学出认同、学出向往,更加自觉而坚定地向党组织靠拢;要把党史学习教育有效嵌入青马工程、推优入党、推优入团等育人链条,着力实现从学党史到强信念再到跟党走的逻辑递进,更加源源不断地为党输送新鲜血液,推动工作成果向组织成果转化。

4.站稳政治立场,始终以正确党史观为基本准则。党史观是我们学习党史、看待党史的立场观点方法。有什么样的党史观,直接决定了党史学习教育是否能够达到好的效果。客观地讲,人都有好奇心,容易对奇闻异事、小道消息感兴趣,而一些历史虚无主义思潮往往穿着光鲜亮丽的马甲,看起来夺人眼球,实则就像五颜六色的毒蘑菇,蛊惑人心、危害极大。因此,必须把坚持正确党史观作为全团党史学习教育的基本准则,教育引导团员青年学习运用唯物史观,善于用历史的、全面的、辩证的眼光看问题,学会从百年历史的一贯表现、主题主线、主流本质中去看清楚谁真正为这个国家

好、为中华民族作出过巨大牺牲、为老百姓办实事。对于各级团的干部来说,树立正确党史观,不光是要让自己学准学好,还要借此提高对历史虚无主义的反击能力,发扬斗争精神、增强斗争本领,坚决抵制、迎头痛击歪曲和丑化党史的错误言行,做到守土有责、守土尽责。

四、把握规律特点,推动全团党史学习教育深入开展、取得实效

关于这次学习教育的目标任务、主要安排和工作要求,我们在前期下发的通知中已经作了具体部署,各地各系统团组织特别是各级团的领导机关要结合自身实际,发挥工作优势,以严的学风和实的作风抓好落实。这里,我再强调几个重点。

一是要把自我提高贯穿学习教育全过程。学习说到底要靠自己,只有自己真正学进去了,有所触动、有所共鸣、有所感悟,才算是有效的学习,这不是简单发几个通知、层层开动员会、热热闹闹搞几次活动就能替代的,尤其要防止学习中的形式主义。要把工作重心放在组织团员学习讨论上,而不是把精力主要放在搞活动上,不能本末倒置。要适应青年学习规律,着力激发他们学党史的内生动力,既要开展好知识性学习、学理化灌输,也要发挥实践育人优势,依托各类红色资源和实践平台,多推出一些能够让团员青年参与进来、沉浸其中的学习项目,引导他们在体验和互动中潜移默化地了

解党的历史、增进爱党之情。要探索行之有效的学习成果检验手段,这当中,知识测验、你问我答等传统形式固然需要,但还得设计一些能够更全面、更本质地考察学习效果的方式载体。比如,以讲促学就是一个好方法,通过让团员在支部会等场合“讲一个印象最深的党史故事”、“谈几点最想说的学习体会”,可以引导和督促青少年带着问题学、带着兴趣学,从而收到更好学习效果。

二是要以组织化学习为基本方式。我们在全团开展党史学习教育,一个最大的优势就是团的组织体系,特别是遍布各地各领域、泛在于广大团员青年身边的数以百万计的基层团支部。这次党史学习教育,总的考虑就是要以各级团的机关和干部为示范,以300多万个基层团支部为依托,组织化动员7000多万共青团员参与,同时带领350多万个少先队中队开展适合少年儿童特点的党史学习活动,在此基础上,带动各级青联、学联学生会组织、团属青年社团广泛发动所联系青少年学习党史。需要强调一点,组织化学习是这次党史学习教育的主干和重点,不能靠大呼隆地搞一、两次成百上千人的大活动、大宣讲解决问题,要以团支部为基本单元,突出“三会两制一课”作用,引导团员在组织中接受教育、碰撞思想、得到启迪,推动学习教育融入日常、抓在经常。学校团员本身就在上思政课,许多内容都涉及党史,团组织在设计开展学习教育活动时,要注意和思政课的教学相衔接,不要

简单重复课本内容,要创新形式载体,努力让同学们有更多收获,形成课堂内外相互呼应、同向发力的好局面。

三是要分层分类、突出针对性。这次全团党史学习教育所覆盖对象的年龄、群体跨度较大,要善于区分不同年龄层次、不同职业身份青少年的认知特点和学习习惯,把分层分类开展针对性学习作为推动工作的基本方法。对于年龄相对较小的初中生团员和少先队员,要突出成就教育,把讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事、领袖的故事作为主要内容,重在引导他们形成对国家对民族的自豪感和对党的朴素情感。对于年龄相对大一些的高中生和大学生团员,要突出学理解析,帮助他们从党史中认识中国共产dang为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好,重在引导他们树立理想信念、坚定“四个自信”。对于已经走上社会、进入工作岗位的团员,要突出形势政策教育,帮助他们通过党史学习进一步深刻理解和把握党的路线方针政策,做到知其然、知其所以然,重在引导他们立足岗位、建功立业,以实际行动做到“两个维护”。为了帮助大家抓好针对性学习,团中央专门研究制定《共青团员、少先队员分类学习指引》,区分不同群体,给出了相应的学习目标和参考书目。大家要结合实际,用好这个指引。

四是要用好新媒体手段。近年来,我们在许多重大主题宣传教育中积极运用新媒体手段,取得了很好的政治效果和

社会效果。要把这些经验运用到这次党史学习教育中来,把组织化动员和网络化动员有机融合,充分发挥共青团新媒体矩阵的影响力、引领力,更有创意地制作和传播青少年喜闻乐见的党史主题融媒体产品,为全团开展组织化学习提供有力平台支撑和有效产品供给。党史学习教育是以团员个人自学贯穿始终的,要引导团员用好“碎片化”时间来日常化学习党史,新媒体产品必不可少。团中央将制作、推出党史学习打卡小程序、党史学习网上答题平台等互动学习产品,各地团组织要提前谋划,主动用足用好这些资源。同时,也鼓励有条件的团组织根据自身特点,开发、制作一些各具特色的新媒体产品。全团一齐努力,共同把党史学习教育这门必修课讲生动、讲鲜活,真正让青少年入脑入心。

五是要准确把握工作逻辑。我们面向全团开展这次学习教育,是共青团庆祝建党100周年的重要安排,是落实党史学习教育要求的主要部署,是深化学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想的重要实践载体,是贯穿全年的重点工作。要注意坚持历史、现实、未来相贯通的逻辑,既要抓住“学党史”这个基本点,教育团员青年学习党史、感悟党史;也要聚焦“强信念”这个总开关,以深化系列成就教育为牵动,讲好我们党的历史功绩,讲好党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,特别是讲好脱贫攻坚取得全面胜利、全面建成小康社会百年梦圆的伟大现

实奇迹,引导团员青年不断增强理想信念、夯实制度自信;更要落到“跟党走”这个总目标,教育引领广大团员青年进一步激发奋斗新时代、建功“十四五”的壮志豪情,紧跟党为实现第二个百年奋斗目标建功立业。特别要强调的是,这次学习教育并不是一个孤立的单项工作,而是团的组织力、引领力、服务力和大局贡献度的系统集成,大家不能单打一地开展工作,必须抓好统筹、加强协同,真正把学习教育抓全面、抓到底,贯通全年、落到日常。

同志们,今天这个视频会议,既是全团党史学习教育的动员部署会,同时也是团的各级领导机关党史学习教育的再动员再部署。按照中央和国家机关工委要求,此前,团中央已制定本级的具体实施方案并迅速行动,目前,直属机关党史学习教育的氛围日益浓厚。与此对应,各地在部署推动本级机关党史学习教育中,要严格落实所在地党委要求,认真对照团中央的做法,切实抓紧抓好、抓出实效。当前和今后一个时期,各级团的领导机关干部要把党史学习教育作为重大政治任务,持续深入学习领会XJP总shu记重要讲话精神和党中央决策部署,紧紧围绕学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想,坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,努力在党史学习教育中走在前列、成为标杆,为广大团员和青少年当好榜样。要带头学党史,全面把握、

深入领会我们党的光辉历程、伟大贡献、初心使命、理论成果、伟大精神和宝贵经验;要坚持个人自学与集中学习相结合,依托专题培训、团干部上讲台等制度机制,深化以讲促学、以训带学;要依托青年讲师团等工作载体,深入普通团员青年开展宣讲,多进行小范围、互动式的深入交流,不要图大场面、搞花形式。要带头悟思想,进一步深刻领悟XJP新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性,系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,特别是不断加深对XJP总shu记关于青年工作的重要思想的理解和应用。要带头办实事,深化青年导向、基层导向,结合推动中长期青年发展规划纵深实施,结合落实团干部密切联系青年制度,深入开展“我为青年做件事”实践活动,努力帮助广大群众特别是青少年群体排忧解难。要带头开新局,从百年党史中进一步深刻理解共青团的政治定位和职责使命,不断汲取深化共青团事业改革发展的经验智慧和精神力量,切实增强为党做好青年群众工作的信心决心,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出应有贡献。

同志们,以印发通知和这次会议为标志,全团范围的党史学习教育全面铺开。大家要切实提高政治站位、统一思想认识,把开展好这项工作作为贯彻XJP总shu记关于青年工作的重要思想的具体路径,作为落实共青团“三力一度”工作布局的重要抓手,教育引领全团不断增强“四个意识”、坚

定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步激发为党履职尽责、担当作为的精气神,团结引领广大团员青年为实施“十四五”规划、实现2035年远景目标贡献青春力量,以优异成绩庆祝建党100周年。

共青团中央书记处第一书记在共青团中央、全国青联、全国学联学习XJP总shu记视察清华大学重要讲话精神座谈会上的讲话

2021年5月2日

4月19日上午，XJP总shu记视察清华大学并同师生代表亲切座谈，向全国广大青年学生致以诚挚问候，对当代青年提出殷切期望和明确要求。这是以XJP同志为核心的党中央在我们党迎来百年华诞之际、在全面建设社会主义现代化国家新征程开启之时，送给全国各行各业青年的五四青年节礼物，对于当代青年健康成长、全面发展，对于做好新时代党的青年工作具有重要指导意义。经党中

央批准，XJP总shu记重要讲话有关内容的传达提纲日前已下发各省级团委。我们今天召开这个座谈会，目的就是要深入学习贯彻XJP总shu记重要讲话精神，认真领会深刻内涵和实践要求，准确把握工作格局，把各项工作做得更好。

刚才，8位代表结合各自实际，谈了学习体会和打算。大家感情真挚、认识深刻，表达了广大团员青年和各级团干部的共同心声。下面，围绕学习贯彻XJP总shu记重要讲话精神，我谈两点意见。

第一，认真领会XJP总shu记重要讲话的深刻内涵。XJP总shu记的重要讲话，着眼党的事业薪火相传、永续发展，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻阐明“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”这一社会主义教育的根本目的和党的青年工作的根本任务，鲜明回答新发展阶段“培养什么人”、“怎样培养人”的重大时代课题，为青年一代成长成才指明前进方向，为做好新时代党的青年工作提供根本遵循。学习领会XJP总shu记重要讲话精神，必须站在党的百年历史新起点去理解其中的战略考量，必须结合XJP总shu记关于青年工作的重要思想去领悟长期一贯的殷切期望，必须把握新形势新任务去更好因应现实、指导实践。

1.XJP总shu记的重要讲话，充分体现了党中央对青年一代的重视关怀。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央对青年工作高度重视，对广大青年厚爱有加。每逢五四青年节来临，XJP总shu记无论国事多么忙，总会提前为青年留出时间，或参加团日活动，或同青年座谈，或给青年回信，或亲切寄语青年，以各种形式向青年送来节日祝福、提出殷切希望。前年，党中央高规格召开纪念五四运动100周年大会，XJP总shu记发表重要讲话，为新时代中国青年运动指明航向。去年，正当疫情防控的吃劲关头，XJP总shu记亲切寄语青年一代，对新时代中国青年寄予厚望。像这样的关怀，党的十八大以来已有11次之多，每次都让我们倍感温暖、倍加振奋，许多内容令人记忆犹新。今年五四前夕，XJP总shu记在视察清华大学时再次对全国广大青年寄予殷切期望、提出重要要求，时点特殊、立意高远。一方面，今年是我们党成立100周年，这是中华民族伟大复兴历史进程中的一个重要里程碑。在这一重大历史性时刻，XJP总shu记殷切寄望、深情勉励青年，指出一部党史就是一代代中国青年跟党奋斗的历史，充分展现了百年来我们党领导中国青年运动蓬勃向前的历史缩影，生动诠释了我们党始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年的传统，这是全体中国青年的无上光荣。另一方面，当前，新冠肺炎疫情防控取得重

大战略成果，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，我国发展进入新阶段。在这一重大时代背景下，XJP总shu记明确指出“当代中国青年是与新时代同向同行、共同前进的一代，生逢盛世，肩负重任”，以唯物史观的深邃视角辩证揭示青年一代面向未来的战略地位，既是对新时代中国青年的充分信任和高度期许，也是赋予我们每一个青年工作者的千钧重担。

2.XJP总shu记的重要讲话，清晰指明了新时代中国青年的成长航向。党的十八大以来，XJP总shu记在不同场合对当代青年提出过一系列殷切期望。比如，2014年，勉励青年在“勤学、修德、明辨、笃实”上下功夫;2018年，希望青年“爱国、励志、求真、力行”，等等。这些期望，无时无处不体现人民领袖对青年成长方向的深入思考，对国家未来、民族未来和党的未来的高度关切。这次，XJP总shu记深切勉励广大青年“爱国爱民、锤炼品德、勇于创新、实学实干”。这些要求，既一以贯之，又与时俱进，是马克思主义青年观的守正出新，也是中华优秀传统文化的守正出新。说“守正”，古人讲，“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。”XJP总shu记提出的为党育人的要求，契合了我国传统文化中选贤荐能的人才观，特别强调两个关键词，一是“广大”，二是“为公”。所谓“广大”，回答的是

“做什么样的人”的问题，也就是一贯强调的青年要树立远大理想，要有大格局、大情怀、大担当，这次更是进一步凝练形成“立大志、明大德、成大才、担大任”的重要要求;所谓“为公”，回答的是“干什么样的事”的问题，重在引导青年正确处理小我与大我的关系，最终指向是要“让青春在为祖国、为民族、为人民、为人类的不懈奋斗中绽放绚丽之花”。厚有“为公”才能致“广大”，厚有“广大”才能显“为公”，其本质就是要有家国情怀。说“出新”，XJP总shu记提出的四个方面重要要求，从中我们能感受到强烈的现实针对性。其核心思想，从字面上看好像有些相似，但时间变了、场合变了、条件变了，实际内涵也就发展了。比如，“爱国爱民”，更加强调坚持人民立场、坚定“四个自信”，联系到去年年初以来新冠肺炎疫情防控“中国之治”与“西方之乱”的强烈对比，广大青年做中国人的志气、骨气、底气必定油然而生。比如，“勇于创新”，这是新发展理念的核心要求，也是我们党对青年的一贯期望，而结合这些年我们在关键核心技术领域屡遭“卡脖子”的问题，联系美西方敌对势力对我打压、遏制的无所不用其极，看到青年人在北斗、嫦娥等重大工程中的突出作用，我们对青年创新的认识必定会有全新提升，更加深刻理解“自古英雄出少年”的道理。

3.XJP总shu记的重要讲话，准确标定了新时代共青团与青少年工作的根本任务。XJP总shu记围绕“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”这个重大命题，从高等教育发展、一流大学建设、青年成长成才、教师队伍培养等多个方面作了系统论述和全面阐释，进一步丰富了XJP总shu记关于青年工作的重要思想，对今后一个时期做好党的青年工作提出了新的更高要求。从广义上讲，共青团本身就是一所学校。党章明确，共青团“是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校”。说共青团是学校，学生就是团员青年，教师就是党员干部，辅导员就是团的干部，教学任务就是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，这与为党育人的教育方针是高度一致的。从狭义上讲，学校共青团是“三全育人”大思政工作格局的重要一环。XJP总shu记对德育、智育、体育、美育、劳动教育，对创新教育等方面提出重要要求，不仅是对第一课堂提的，也是对第二课堂提的;不仅是对教育部门和教学系统讲的，也是对团组织和团干部讲的。我们要主动领会精神实质，自觉同把握团的“三个根本性问题”、履行团的“三项基本职责”结合起来，同深化共青团改革、完善共青团和青少年工作格局结合起来，补上空白点，加强薄弱处，巩固提升优势项，推动团的工作和建设

实现新发展、作出新贡献，更好服务青年成长、服务中心大局。

第二，切实把XJP总shu记重要讲话精神落深落细落实。各级共青团和青联、学联学生会组织要把学习宣传贯彻XJP总shu记重要讲话精神作为重大政治任务，始终如一地贯穿到各项工作和建设中。要立足“两个大局”，心怀“国之大者”，聚焦主责主业，更好引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年，引导广大团员青年始终牢记、切实践行XJP总shu记的谆谆教诲和殷切期望，爱国爱民、锤炼品德、勇于创新、实学实干，努力成长为堪当民族复兴重任的时代新人。当前和今后一个时期，要突出抓好以下四个方面工作。

1.持续深化“学党史、强信念、跟党走”学习教育，着力增强团员青年听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。XJP总shu记高度重视抓好青少年党史学习教育，这次又再一次要求青年“从党史学习中激发信仰、获得启发、汲取力量”。当前，全团上下正在开展“学党史、强信念、跟党走”学习教育，近期以来的主题团日活动总体效果也是好的。截至目前，团支部层面整体发动率达55%以上，网上主题学习的团员参与率超过60%。下一步，要继续狠抓基本内容学习、突出个人自学实效，继续聚焦组织化学习、突出“三会两制一课”作用，继续坚持分层分类学习、突出针对性

实效性，继续用好网络新媒体手段、突出趣味性可及性，引导青年增进爱党之情、坚定理想信念、提高行动自觉。要讲好党史故事，通过一个个具体生动的红色故事、一个个有血有肉的英雄人物，引导青年深刻体会中国共产dang走过的光辉历程、历经的千锤百炼、战胜的千难万险，更加真切、具象地感受党的坚强有力，增进对党的信赖和信心。要创新教育载体，综合运用图书海报、影视作品、短视频等丰富多彩的形式，帮助青年对百年党史形成直观化、立体化、全方位的认知，由远及近、由表及里地感悟党的伟大，发自内心地热爱党、心向党。要突出青年特点，通过讲好一代代中国青年与党同心、跟党奋斗的青春故事，引导当代青年深刻感悟党和青年的血脉联系，充分认识到党的崇高理想和青年的价值追求是高度一致的，从而更加自觉地向党靠拢。要牢记根本要求，将党史学习教育与青年理论武装有机融合，引导团员青年学有所悟、学有所信，更加清晰地认识到XJP新时代中国特色社会主义思想的深厚历史根基和鲜明时代品格，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.因势利导用“两个大局”教育引领青年，着力激发团员青年奋进新时代的信心决心。XJP总shu记在重要讲话中对新时代中国青年接力历史责任、勇担强国使命寄予殷切期望、提出具体要求，这为共青团更好为党育人、为国育

才指明了着力方向。要抓住当前党和国家各项事业蓬勃向前、欣欣向荣的有利契机，紧密结合党的十八大以来我们党带领人民进行的宏阔实践、取得的丰功伟绩、战胜的风浪挑战，结合脱贫攻坚战取得全面胜利、全面建成小康社会取得伟大历史性成就等一系列大事难事，特别是结合疫情防控“中国之治”与“西方之乱”的现实对比，引导广大青年在辨析中进一步理解中国特色社会主义制度的显著优势，强化对XJP新时代中国特色社会主义思想的深刻认同，增进对以XJP同志为核心的党中央的坚定拥护，以更加昂扬的面貌奋进新时代。要引导青年勤于奋斗，面向青年讲清楚社会主义初级阶段基本国情，讲清楚社会主要矛盾深刻变化，既坚定前进信心，又清醒看到短板，以实际行动践行“奋斗的青春最美丽”。要引导青年勇于创新，面向青年讲清楚我国发展面临的现实瓶颈，讲清楚科技自立自强的极端重要意义，培育创新精神，提升创新能力，更加踊跃地投身创新创造实践。要引导青年敢于斗争，面向青年讲清楚国际环境的深刻复杂变化，讲清楚前进路上可能遇到的风险挑战甚至惊涛骇浪，讲清楚青年一代肩负的责任，发扬斗争精神、提高斗争本领，更加坚定地紧跟党投身具有许多新的历史特点的伟大斗争。

3.全面深入贯彻落实团十八届五中全会精神，着力带领团员青年在实施“十四五”规划、实现2035年远景目标的进

程中建功立业、成长成才。今年是“十四五”开局之年，党的十九届五中全会擘画的宏伟蓝图为青年一代提供了广阔成长空间和奋斗舞台。在这一时代大背景下，共青团作为党的助手和后备军，必须自觉担当起凝聚青年磅礴力量、服务党和国家事业发展的责任。年初召开的团的十八届五中全会审议通过有关行动纲要，对动员团员青年建功新时代作了全面部署。今后一个时期，全团都要以落实这个行动纲要为统揽，加强项目统筹、完善工作机制、整合优势资源、形成工作合力，不断提升服务青年、服务大局的整体效能，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。要更加有效地服务大局，深刻把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对发挥青年生力军和突击队作用的迫切要求，突出科技创新、乡村振兴、生态环保等“国之大者”，持续深化品牌工作的时代内涵，更广泛更高效地动员青年实学实干、建功立业。要更加用心地服务青年，深刻把握我国社会主要矛盾变化在青年群体中的具体表现，着眼增进全体青年发展福祉、平衡不同群体现实利益，深入推动中长期青年发展规划纵深实施，围绕就业、住房、婚恋等普遍性诉求，努力帮助青年排忧解难、更加精神舒展地投身新时代奋斗。要更好寓服务青年于服务大局之中，围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力找准党的要求、青年需求和共青团能为的结合点，不断优化项目载

体，发挥实践育人优势，强化服务引领功能，引导青年在贡献大局中成长进步。

4.持之以恒深化改革创新，着力提升为党做好青年群众工作的科学化水平。XJP总shu记的重要讲话，对共青团和青联、学联学生会组织履职尽责提出新的更高要求，也为我们深化改革提供了重要遵循。要对照XJP总shu记重要要求，扎实做好前一阶段改革情况的总结评估，重点加强对存在问题和薄弱环节的排查分析，继续统筹推动共青团和青联、学联、少先队等各领域改革不断深化。这里，我想重点强调一下“全团抓学校”工作。这是团十八大以来全团大抓基层的重点领域，也是我们深化改革的重大举措，有效推动了工作资源、工作力量、工作项目向服务学生的最前沿聚焦，取得初步成效。下一步，要围绕贯彻落实XJP总shu记重要讲话精神，进一步找准团学组织在学校“大思政”工作格局下的组织定位和作为空间，努力在为党育人、为国育才中发挥独特价值和更大作用。要突出政治属性，准确把握团的组织教育和国民教育的辩证统一关系，坚定不移聚焦主责主业，充分依托党、团、队相衔接的育人工作链条，把绝大部分精力用于巩固团的政治功能、源源不断为党输送新鲜血液。要激发组织活力，让最广大的团支部在学校充分活跃起来，畅通学校共青团的毛细血管，让在组织中接受教育、碰撞思想、实践锻炼、成长进

步成为团员青年政治生活中的常态。要强化团学协同，善于用社会化、群众化方式开展工作，让共青团和学生会、学生社团在引领学生思想、服务学生成长方面发挥更大作用、形成有效合力。

团干部是党的青年工作的骨干力量，同时也是各行各业青年中的一份子。坐而论道不如起而行之。我们要引导青年学习好贯彻好XJP总shu记重要讲话精神，自己首先就要带好头、作表率。要在爱国爱民上作表率，始终高扬理想主义，树立家国情怀，对党绝对忠诚，对人民无限热爱，对青年满腔热忱，急青年之所急、做青年之所盼。要在锤炼品德上作表率，做社会主义核心价值观的自觉践行者和积极传播者，严公德、守私德，涵养高尚情操，堪为青年榜样，让人迎面就能感受到一种干净、一份纯粹。要在勇于创新上作表率，不因循守旧、不随波逐流、不唯唯诺诺，始终保持年轻人应有的朝气锐气和拼劲闯劲，自觉走在深化共青团改革的最前列。要在实学实干上作表率，力戒形式主义，杜绝虚浮之风，始终知行合一，老老实实做人，老老实实做事，用自己的一言一行树立新时代团干部的良好形象。

同志们，我们今天召开这个座谈会，绝不是简单的应个景、表个态，而是给全团的一个鲜明信号、一个工作示范，那就是贯彻落实XJP总shu记重要指示和党中央重要

部署一定要用心!党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央始终关心关怀青年，为共青团工作指方向、把脉搏、教方法，提出一系列重要要求。我们要从内心深处充分感受这份关怀和信任，从团中央、省级团委直到各个基层团支部，都要切实行动起来，持续深入学习领会XJP总shu记和党中央一系列重要指示批示精神，切实校准行动方向，不折不扣抓好落实。

青年朋友们，同志们!XJP总shu记的重要讲话，既是对全国广大青年的殷切期许，也是对包括全体团干部在内的广大青年工作者的厚望重托。我们要持续学习领会XJP总shu记重要讲话精神，学深悟透蕴含其中的深刻道理和重要要求，更好团结引领广大团员和青少年按照XJP总shu记指明的道路茁壮成长，努力成为堪当民族复兴重任的时代新人，用扎实成绩庆祝建党100周年!

共青团中央书记处第一书记在学习XJP总shu记“七一”重要讲话精神专题读书班上的报告

2021年7月19日

在中国共产dang成立100周年之际，党中央隆重举行庆祝大会，XJP总shu记发表重要讲话。XJP总shu记“七一”重要讲话，内涵极为丰富、视野极为宏大、意义极为深远，全景回顾我们党百年奋斗的光辉历程，清晰擘画中华民族伟大复兴的光明图景，提出一系列具有重大理论和实践价值的新思想、新观点、新论断，是新时代中国共产dang人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献，具有重大的政治意义、历史意义和世界意义，对于包括共青团和青年工作在内的新时代党和国家各项事业具有重大指导意义。深入学习XJP总shu记“七一”重要讲话，是当前和今后一个时期全团的首要政治任务，也是共青团“学党史、强信念、跟党走”学习教育的核心内容。我们举办这个读书班，把全团的“关键少数”“集中到一起，任务只有一项，全面、准确学习领会“七一”重要讲话精神;方法只有一条，从原文出发交流研讨;目标只有一个，通过学懂要求推动本职工作。

下面，围绕学习领会XJP总shu记“七一”重要讲话精神，结合共青团工作实际，我重点和大家交流14个方面的体会，供大家参考。

一、深刻理解全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的深远意义，准确把握共青团和青少年工作的历史方位

XJP总shu记在讲话开篇庄严宣告:“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”这一伟大历史性成就的取得极为不易。一是百年一贯接续奋斗极为不易。全面建成小康社会是在以XJP同志为核心的这一届党中央领导下，通过全党全国各族人民的努力奋斗最终实现的历史性成就，同时也是100年来一代代中国共产dang人前赴后继、接续奋斗的结果。纵观我们党的历史，从“实现人民当家作主”，到“解决人民温饱问题”，再到“实现总体小康”，直至今天“全面建成小康”，我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的奋斗历程始终一以贯之、层层递进。这种锚定目标、一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底的计划性和执行力，在世界各国6000多个政党中绝无仅有。二是推动利益深层调整极为不易。摆脱贫困，是中华民族自古以来的夙愿，也是一个世界性难题。无论是封建王朝的所谓“太平盛世”，还是近代以来种种资本主义建国方案，都没能有效解决这个难题。中国封建王朝历经几千年，即使盛世，也从来没有

稳定地全部地解决人民温饱问题;所谓的“民国范儿”年代，更是连年战乱、民不聊生，实则乱世。即使是欧美发达国家，现在也还有不少数量的贫困人口。为什么全民性脱贫这么难?难就难在这是重大的利益结构调整，需要有人让渡利益照顾弱势群体。能否解决好这一难题，既与生产力发展水平相关，更为关键的要看执政者为了谁执政，看是什么样的社会制度。中国共产dang人在马克思主义指导下，坚持以人民为中心的发展思想，通过走中国特色社会主义道路，历史性地在中华大地消除了绝对贫困，彰显了社会主义制度的优越性。三是广泛造福亿万人口极为不易。让14亿多人口一起进入全面小康，任何一个民族、一个地区、一个老百姓都不能少，这在世界文明史、人类发展史上都是从未有过的伟大壮举。特别是党的十八大以来，通过脱贫攻坚，我们实现了现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫，平均每年脱贫人数相当于一个中等国家人口规模，比世界银行确定的在全球消除绝对贫困现象的时间整整提前了10年。据统计，现在全世界发达国家有33个，总人口约10.5亿;人均GDP在一万美元以上的国家有60多个，排在中国前边的国家总人口约13.9亿。随着中国全面建成小康社会，从整体意义上看，全世界进入中高收入的人口翻了一番，这是何等不易。

团的干部学习理解这一伟大历史性成就，一是要从中学出自信、学出底气，进一步增强对党的信赖、对社会主义的信心，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是要主动肩负起教育引导青少年的职责，通过今昔对比、中外比较，帮助青少年更加直观、深刻地理解这一伟大成就的来之不易和背后的制度根源，不断夯实青少年听党话、跟党走的思想根基、情感根基。三是要进一步明晰共青团和青少年工作的历史方位，搞明白我们现在在哪里、要往哪里去，不断增强为党育人的时代感方向感，提高贡献大局的针对性实效性。

二、深刻理解我们党一百年的伟大奋斗主题，更加自觉地团结引领广大团员青年紧跟党奋进新时代

XJP总shu记在讲话中全面回顾党带领人民开辟的伟大道路、创造的伟大事业、取得的伟大成就，清晰划分了百年党史的四个历史阶段，深刻指出“一百年来，中国共产dang团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题:实现中华民族伟大复兴”。这为我们系统理解、整体把握党的伟大奋斗历程提供了权威指导。一方面，要准确掌握不同历史阶段的突出特点，深入了解党在各个时期面对的形势任务、进行的伟大斗争、取得的伟大成就，搞清楚我们党是如何一步步从小到大、从弱到强、从胜利走向胜利。比如，XJP总shu记用“

浴血奋战、百折不挠”点出了新民主主义革命时期我们党的突出特征，那就是“牺牲”。据不完全统计，从1921年到1949年，全国有名可查和其家属受到优抚待遇的党员烈士达370多万人，除了中国共产dang，没有哪个政党付出这么大的牺牲来赢得民族独立和人民解放。比如，XJP总shu记强调了完善的制度保证、坚实的物质基础、主动的精神力量在中华民族伟大复兴中的重要作用，这不是一蹴而就的，而是在党的百年奋斗历程中不断积累、巩固、强化的。另一方面，要从百年党史不断变化的外部特征中深入把握始终不变的主题主线，准确认识这四个阶段本质上都是我们党团结带领人民为实现中华民族伟大复兴进行的社会革命，贯穿了我们党的初心使命，是一个前后相继、不断递进的过程。

团的干部学习领会党的光辉历程和伟大成就，关键是要把我们党走过的路和正在做的事统一起来，既要总结历史，也要映照当下，更要启示未来。一是要更加深刻地认识到，中国特色社会主义新时代，是以XJP同志为核心的党中央团结带领全党全国人民开创的党史新阶段，是中华民族伟大复兴进入关键时期的重要阶段，从而更加自觉地牢记初心使命、矢志永久奋斗，努力跑好中华民族伟大复兴接力跑中属于当代中国共产dang人的“这一棒”。二是要更加深刻地认识到，XJP新时代中国特色社会主义思想根

植于党的百年历程，具有深厚的理论根基、民众根基、文化根基、实践根基，体现了党的指导思想既一脉相承又与时俱进，从而不断增强学懂弄通做实的自觉性坚定性。三是要更加深刻地认识到，一部党史就是一代代中国青年跟党奋斗的历史，更加全面地把握我们党对共青团和青年工作的一贯要求，进一步加深对XJP总shu记关于青年工作的重要思想的理解领悟，切实增强为党履职尽责、担当作为的责任感使命感，更好团结引领广大团员青年为实现中华民族伟大复兴贡献青春力量。

三、深刻理解伟大建党精神的本源意义和时代价值，始终保持共青团的先进特质和昂扬精神

XJP总shu记“七一”重要讲话立足“两个一百年”历史交汇点和党的百年历史新起点，第一次鲜明提出“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神。中国共产dang人的精神谱系由此开启，百年奋斗的精神史诗由此开篇。这一浓缩为4个维度32个字的伟大建党精神，集中体现了我们党的精神力量和党员的品格标准。一是思想维度，“坚持真理、坚守理想”集中体现了一百年来我们党始终高举的思想旗帜，回答了我们党是如何建设成为一个思想先进、理想远大的马克思主义政党。二是实践维度， “践行初心、担当使命”集中体现了一百年来我们党始终坚持的政治路线，回

答了我们党是如何建设成为一个矢志不渝、务实奋斗的马克思主义政党。三是作风维度，“不怕牺牲、英勇斗争”集中体现了一百年来我们党始终秉持的精神状态，回答了我们党是如何建设成为一个敢战能胜、具有强大战斗力的马克思主义政党。四是品格维度，“对党忠诚、不负人民”集中体现了一百年来我们党始终恪守的道德准则，回答了我们党是如何建设成为一个步调一致、立场坚定的马克思主义政党。我理解，伟大建党精神如同我们党的“干细胞”，承载着自五四运动以来在实践中不断精进、自建党之日起就注入我们党体内的马克思主义的基因，具有强大的记忆能力和再生能力，确保我们党在不同历史时期始终保持先进性纯洁性，并在实践中衍生出一系列以红色基因为内核的精神谱系，成为我们党推进伟大社会革命和伟大自我革命的精神力量之源。毛泽东同志曾说:“人是要有一点精神的。”他曾用“敌人是钢多气少，我们是钢少气多”来形容精神力量对于抗美援朝取得胜利的重要作用，生动诠释了重视精神力量是我们党的优良传统。

对于共青团来说，学习领会伟大建党精神，必须从党和团的特殊政治关系出发，找准百年一贯的建团初心，不断加强团的先进性建设，努力锻造成为政治忠诚、思想先进、作风优良、具有强大组织力凝聚力战斗力、能够为党

冲锋陷阵的马克思主义青年政治组织。一方面，共青团是党在成立后不久就亲手缔造并领导

的青年政治组织，从建团之日起，党就把伟大建党精神的红色基因植入了团的体内，伟大建党精神自然也应当是团的精神气质。另一方面，共青团是党的助手和后备军，承担着为党源源不断输送新鲜血液的基本政治功能。团员队伍的精神状态怎么样、质量高不高、先进性发挥好不好，直接影响党员队伍的源头质量。必须严格对标党员的政治要求和精神气质，把塑造团员的理想信念作为先进性建设的主要内容，教育引导共青团员忠实传承红色基因、始终保持朝气锐气，努力成为广大青年的榜样、堪当社会上的先锋力量。去年疫情爆发之初，全团短时间内组建起7.4万余支青年突击队，招募应急志愿者170余万人，其中很大一部分是团员。这些年轻人关键时刻冲得上去，展现了新时代共青团员的青春风采。

四、深刻理解必须坚持中国共产dang坚强领导的根本要求，完善共青团坚持党的全面领导的制度机制

XJP总shu记以马克思主义政治家的大历史观，在总结提出“以史为鉴、开创未来”的“九个必须”根本要求时，旗帜鲜明把坚持党的领导作为首要历史经验，再次明确“中国共产dang领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势”，特别强调“必须坚持党的全面

领导”。这是我们党百年奋斗的重大启示，是党和国家一切事业取得成就的根本原因，也是党的十八大以来以XJP同志为核心的党中央治国理政的最大特征。“全面领导”，不仅是“全面加强党的领导”，更是“加强党的全面领导”，是党的全领域、全方位、全过程领导，也就是我们常说的“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”。需要注意的是，对于“党政分开”、“党只管方向”、“党的领导主要是政治领导”等过去曾经有过的提法，我们要知道特定的历史背景，不可简单套用，从而在今天自觉把“党领导一切”这个基本政治逻辑落实到全部实践中。从出发点上看，党的全面领导源于党对人民的全面责任。我们党从成立之日起，就旗帜鲜明提出要代表劳苦大众的根本利益，在革命实践中逐步形成了全心全意为人民服务的根本宗旨，本质上是一个使命党。这与西方政党往往只代表部分群体利益是不同的。我们党从来没有自己的任何特殊利益，在各种政治力量、经济力量、社会力量中居于“超然”地位，承担的是“无限责任”。这与西方政治语境下“小政府、大社会”的制度设计也是截然不同的。从落脚点上看，党的全面领导根本在于全党服从中央、做到“两个维护”。我们党是按照民主集中制原则建立的马克思主义政党，遵守少数服从多数的组织原则。党的代表大会制度从逻辑上讲，组织层级越高，代表的党员数就越多，代表性就越强。所以，讲党员个人服从

党的组织，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，本质上遵循的都是少数服从多数的原则。按照这个逻辑推演，对我们来说，“四个服从”归根结底就是要坚决维护XJP总shu记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。这是党的组织逻辑决定的，是历史经验的总结，也是走向未来的保证。

对于共青团来说，坚决贯彻党的全面领导，就是我们的政治灵魂，应当是“下意识”的本能，绝不能只是当作泛泛的政治表态。前不久，我们刚刚研究形成《共青团中央深化改革方案》，目前已提请中央书记处办公会议审议，其中第一条就是明确进一步完善全面加强党的领导的制度机制，目的就是要让坚持党的领导这一最高政治原则在团中央的各项工作和建设中可感知、可度量、可评价、有保障。下一步，各地在研究深化改革过程中，要注意参考这些做法，结合各自实际完善坚持党的全面领导的制度机制，努力克服稀里糊涂讲政治、自说自话讲政治的错误倾向。同时，还要着力加强团内运行机制建设，确保上下级组织之间信号顺畅、步调一致，根本目的是确保XJP总shu记和党中央关于共青团和青少年工作的重要指示批示精神在团内得到坚决贯彻和有效落实。共青团本质上是党的青年工作部门，不是完全意义上的独立组织，这里要特别

提示几点:一是团的工作不应过分强调自成体系;二是团的领导机关不设党组的本意是加强党委的直接领导，而不是相反;三是共青团、青联、学联、少先队四个组织落实党的领导，总体原则是一致的，但具体机制有所不同，必须概念清楚、责任清晰、机制明确。

五、深刻理解必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗的根本要求，为党执政巩固阶级基础、扩大青年群众基础

XJP总shu记在讲话中指出，“必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线”，振聋发聩地宣示中国共产dang“从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益”，充分彰显了人民立场这一马克思主义的根本立场，体现了人民性这一马克思主义政党的鲜明品格。要深刻认识到，中国共产dang党性和人民性从来都是高度统一的，美西方政客试图将中国共产dang与中国人民割裂开来、对立起来的陷阱，在逻辑上是根本站不住脚的，要坚决予以揭穿。我理解，领会XJP总shu记的重要要求，首先要搞清楚三方面的深刻内涵。一是党的地位根本在于人心向背。XJP总shu记指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”，从“人民”与“江山”的辩证统一关系切入，

说明我们党执政的合法性来源于老百姓的人心，从本质上揭示了“民心是最大的政治”这一中国共产dang人的权力观。二是党的力量根本来自人民。XJP总shu记指出，“中国共产dang根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”纵观百年党史，从革命战争年代的“唤起工农千百万，齐心干”，到和平建设时期的“六亿神州尽舜尧”，再到抗击新冠肺炎疫情人民战争，我们党始终牢记“人民是历史的创造者”，以奋斗、牺牲激发出蕴藏在人民群众中的改造客观世界的强大力量，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴合力。三是工农大众永远是党的根基所在。“人民”是一个政治概念，在“为了谁、依靠谁、我是谁”这个问题上，我们党始终立场坚定、是非分明。无论是当年致力于“让穷苦人翻身得解放”，还是今天“推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，我们党始终把最广大的普通群众，特别是把工农基本群众利益放在第一位，鲜明诠释了中国共产dang的性质宗旨。

对共青团来说，学习理解这一根本要求，关键是要在具体工作中更加自觉地把扩大党执政的青年群众基础和巩固党执政的阶级基础有机统一起来，竭尽所能为党争取人心。青年群体对党的认同很大程度上来自于对党的政策的认知，特别是与自身发展密切相关的政策，从这个意义上说，解决青年思想问题和解决青年现实问题是辩证统一的。要始终牢记寓政治引领于具体服务之中，防止出现就

服务论服务、与政府部门比服务的事务主义倾向。一方面，各级团组织要主动适应当代青年高质量发展需求，代表广大青年实践全过程人民民主的制度机制，想青年之所想、急青年之所急，以推动各级青年发展规划落实为统揽，以青年工作联席会议机制为平台，进一步加强政策倡导和社会倡导，帮助青年更好解决住房、教育、就业、养老、育幼等操心事烦心事，切实让广大青年感受到党的关怀和温暖。另一方面，在为党争取人心的过程中，我们要始终有阶级基础这根弦，下大气力巩固党执政的基本盘。过去几年，我们在推进共青团、青联改革过程中，很重要的一条就是克服“重精英、轻草根”倾向，在重构组织成员结构、扩大代表性等方面下了很大功夫，从组织上解决了“贵族化”问题，学联学生会和少先队改革也落实了这一要求。今后，全团要把人民立场更加鲜明、坚决、全面地贯彻落实到各项工作中去，始终牢记共青团的政治属性，把相对有限的工作资源、工作精力有意识地向基层一线的普通青年倾斜、向青年中的工农基本群众倾斜。比如，在促进青年就业过程中，要优先帮助家庭经济困难同学求职;比如，要面向青少年积极开展劳动教育，着力培养他们对普通劳动者的感情，引导他们热爱劳动、尊重劳动者。

六、深刻理解必须继续推进马克思主义中国化的根本要求，提升青少年理论武装工作的时代化大众化水平

XJP总shu记指出“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜”，强调“中国共产dang为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根结底是因为马克思主义行”，正本清源地揭示了马克思主义是中国共产dang、中国特色社会主义的思想根源和学理基础。特别是第一次提出“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合、同中华优秀传统文化相结合”。这“两个结合”，鲜明昭示了马克思主义中国化的两大根本特质。其一是马克思主义中国化的实践特质。XJP总shu记指出“马克思主义不是书斋里的学问”，深刻揭示了马克思主义的根本生命力在于实践、在于应用。实践的观点、生活的观点是马克思主义认识论的基本观点，实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征。正是在同中国革命、建设、改革、中国特色社会主义新时代具体实践相结合的过程中，我们党创立了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XJP新时代中国特色社会主义思想这一系列马克思主义中国化理论成果。其二是马克思主义中国化的文化特质。马克思主义作为一个宏大理论体系，是人类文明精华和社会实践的集大成，本身就和中国历史文化是相通的。一方面，中国传统文化、中国社会状况是马克思主义形成的重要内容来源。马克思、恩格斯在创立唯物史观和科学社会主义理论的过程中，就十分重视中国这个东方文

明古国的发展趋势和社会变迁，许多观点、方法、思考生动地反映在《德意志意识形态》、《共产主义原理》、《共产dang宣言》等重要著作中，关于共产主义、社会主义的基本价值，与中国传统文化中的民本、大同、公天下等意识高度契合。另一方面，马克思主义在中国广泛传播之前，经过旧民主主义革命和新文化运动的洗礼，中国的文化土壤已经得到一定改良，初步具备了传播马克思主义的基础。我们党成立之后，又大力推动马克思主义与中国革命实践相结合。因此，从文化意义上讲，马克思主义中国化的过程，就是马克思主义这一外来思想的种子在中华文化的土壤中生根发芽、长出具有鲜明时代性民族性的果实的过程。

对于团的干部来说，这些重要观点，对我们做好新时代青少年思想政治引领工作具有重大启发。一是要坚定不移把政治引领摆在一切工作的首要位置。要注意政治引领和思想引领、价值引领、道德引领的区别与联系，不能将理论武装简单化成知识性学习，不能采取和课堂教学一样的方式，必须着力揭示理论背后的政治主张、价值理念、精神气质，着力讲清楚中国共产dang“能”、马克思主义“行”、中国特色社会主义“好”三者之间的内在关系，

引导青少年通过学习理论进一步增强对党的政治认同、思想认同、情感认同。二是要着力提高理论武装工作的时代化大众化水平。共青团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校。我们面向青少年传播马克思主义、宣传党的主张，要和实践相结合、和文化相结合，发挥实践育人、以文化人的工作特色，努力揭示科学理论和现实世界的相互关联，揭示党的宗旨、党的理论和党的政策的密切关系，揭示马克思主义和中华优秀传统文化的契合点，从而培养和提高青少年运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，增强青少年对马克思主义的获得感、亲近感、代入感。

七、深刻理解必须坚持和发展中国特色社会主义的根本要求，坚定不移走好中国特色社会主义群团发展道路

XJP总shu记指出，“中国特色社会主义道路是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是中华民族伟大复兴的正确道路”，“创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态”，宣示“中国共产dang和中国人民将在自己选择的道路上昂首阔步走下去，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中”。近代以来，西方国家以“教师爷”的身份垄断了“现代化”的定义，在很长一段时间造成了中国人甚至全世界的困惑。中国式现代化新道路的成功，彻底打破了这一“金科玉律”般的话语权垄断，用事实教育了中国人民更加坚定地跟党走，

更加意气风发地走在中国特色社会主义道路上。通过我们党探索伟大社会革命和伟大自我革命道路的百年历程，可以看到贯穿始终的两个关键词，一是“独立自主”。从农村包围城市、夺取全国胜利的革命之路，到进行社会主义改造、向“四个现代化”进军的建设之路，到提出“小康之家”、“建设有中国特色的社会主义”的改革开放之路，再到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的新时代强国之路;从洋布、洋油、洋火、洋铁、洋车充斥市场的年代，到全球第一制造大国、全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家;从勒紧裤腰带搞“两弹一星”，到神舟载人、嫦娥探月、天问探火、蛟龙潜海等科技成果竞相涌现。这一切，无不彰显出我们党把命运牢牢掌握在自己手中的强烈意识。二是“守正创新”。这是我们党的优良传统，体现在一代代共产dang人的接续奋斗之中。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央更是用坚持和发展新时代中国特色社会主义事业的宏大实践对此作了深入诠释。说“守正”，XJP总shu记强调“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义”，告诫全党“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。说“创新”，XJP总shu记围绕中国特色社会主义若干重大问题作出一系列重大原创性论断。比如，在深入分析我国社会主要矛盾发生变化的基础上，作出“中国特色社会主义进入新时代”的重大政治论断;比如，从实践出发，

提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，强调统筹发展与安全，进一步明确新时代“需要什么样的发展”、“怎样实现发展”等根本性问题。

共青团是党的群团工作的骨干力量，是推动中国特色社会主义事业的有生力量。一方面，我们要更加信心满怀、不失时机地引领广大青少年坚定“四个自信”，倍加珍惜这条来之不易的正确道路，让青少年深刻理解现在可以“平视”世界的制度根源;同时也要引导他们知重负重、放眼长远，始终保持艰苦奋斗、永久奋斗的良好状态，既不妄自菲薄也不妄自尊大。另一方面，要紧跟国家治理体系和治理能力现代化步伐，着力深化共青团改革，紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性的目标，聚焦克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，不断将共青团改革引向深入。当前的重点有两个:在上层，针对机关化、行政化习惯仍然根深蒂固的问题，要以各级团的机关改革为牵引，着力树立事业为上的正确导向，建立健全边界清晰、权责明确的绩效评价体系，推动形成聚焦主责主业、协同推进工作的运行机制。在基层，针对团的基层组织力量薄弱、功能不彰的问题，要以县域共青团基层组织改革综合试点为牵引，重点围绕恢复团的政治功能、增强团的社会功能，瞄准工作项目化、生存社会化、运行扁平化和干部

来源多元化、引领动员网络化、组织方式多样化的主攻方向，让基层强起来、活力提升起来。

八、深刻理解必须加快国防和军队现代化的根本要求，培养有理想、有血性、有本事的新时代青年

XJP总shu记在讲话中高度肯定人民军队的地位作用，指出“坚持党指挥枪、建设自己的人民军队，是党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理”，这是总结历史的深刻启示;强调“强国必须强军，军强才能国安”，这是面向未来的庄严宣示。理解XJP总shu记的重要论述，要着重把握三方面的内涵。首先，人民军队的光辉历史反映了我们党为民族为人民不怕牺牲、敢于胜利的光辉历程。自南昌起义、秋收起义、广州起义等我们党独立领导的武装起义开始，人民军队历经硝烟战火、一路披荆斩棘，为中国革命和建设事业浴血奋战，付出巨大牺牲，取得一个又一个辉煌胜利，建立不朽功勋。我们党在认识到“枪杆子里面出政权”之后，把一支以农民为主体的武装力量改造成了有信仰、有情怀、有纪律的革命军队，始终和人民同呼吸、共命运、心连心，这是我们党的伟大之处，也是党史的重要组成，本质上体现了党的初心使命。其次，人民军队始终是保卫红色江山、维护民族尊严的坚强柱石。革命战争年代，我们党依靠人民军队夺取了抗日战争、解放战争的伟大胜利，推翻了压在中国人民头上的“三座大山”，实现了民

族独立、人民解放。新中国成立后，人民军队又胜利进行抗美援朝战争和多次边境自卫作战，打出了国威军威，捍卫了祖国江山，为巩固新生人民政权、形成中国大国地位、维护中华民族尊严提供了坚强后盾。现在，天下虽安，忘战必危。在“两个大局”的时代背景下，我国发展的外部环境日益复杂多变，我国的国家主权、安全、发展利益面临多方面严峻挑战，人民军队依然是党和国家的定海神针，是确保中华民族伟大复兴顺利实现的关键力量。其三，人民军队形成的精神财富是我们民族走向未来的强大动力。一部军史就是一部精神力量的史诗。人民军队在90多年光辉历程中，在血与火的淬炼中锻造形成了“长征精神”、“抗美援朝精神”、“抗洪精神”、“抗震救灾精神”等一系列伟大精神，涌现了一大批舍生忘死、保家卫国的英模人物，凝结成了“一不怕苦、二不怕死”的血性胆魄和“英勇顽强，视死如归，血战到底”的大无畏气概，构成了我们党精神谱系的重要一环，是属于全民族的宝贵精神财富，对于当前我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争有很强的现实针对性。

共青团要立足本职、积极作为，以深化军地共建共育工作为统揽，充分发挥组织化、网络化、实践化育人特色，教育引导广大青少年深入了解人民军队的光荣历史、深刻体悟人民军队的精神力量，不断增强爱党爱国爱军的

思想自觉和行动自觉。一是加强青少年国防教育和爱国主义教育。面向青少年广泛深入宣传XJP强军思想，用好各类爱国主义教育基地、国防教育基地，深入开展“少年军校”、“走进军营”参观见学等活动，引导青少年在沉浸教育、互动体验中提升家国情怀和国防观念，牢固树立党对军队绝对领导的思想意识。二是讲好英雄故事、弘扬英雄精神。把宣传军队英模作为青少年社会主义核心价值观培育践行的重要内容，通过面对面交流分享、制作传播网络文化产品等线上线下相结合的方式，在青少年中推动形成崇尚英雄、学习英雄的良好氛围，着力培养有理想、有血性、有本事的新时代青年。面向烈属、军属和退役军人家庭，组织青少年开展志愿服务活动，使参与“双拥”工作成为弘扬英雄精神的实践载体。三是引领更多有志青年投身国防和军队现代化事业。发挥共青团宣传工作特点和组织体系优势，积极动员广大青年响应号召、参军入伍，组织青年科技人员参与科技强军、军民融合等重大战略，成为推动国防和军队现代化的有生力量。

九、深刻理解必须不断推动构建人类命运共同体的根本要求，提升服务党和国家外交工作大局的贡献度

XJP总shu记在讲话中重申中国外交的理念和主张，特别是鲜明提出“弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值”，站在了人类道德的制高点上，是对

西方所谓“普世价值”的正面迎击。XJP总shu记顺应全球新冠肺炎疫情大流行背景下各国人民的普遍心声，有力回击了美国等西方国家奉行的霸权主义和冷战思维，展现了中国共产dang对世界和平发展、对人类文明进步的负责任态度。这些论述，一是蕴含着中华文明的智慧结晶。中华民族历来讲究“天下一家”、“协和万邦”，主张“民胞物与”、“天下大同”，强调“以至诚为道，以至仁为德”，憧憬“大道之行，天下为公”的美好世界。可以说，中华五千年文明是构建人类命运共同体理论的深厚历史根基和文化根基。二是折射出马克思主义的思想精髓。马克思主义强调“共同体”对于人的自由、人的个性、人类解放的重大意义，提出要构建作为人的活动、人的本质的“真正的共同体”，也就是“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”的“自由人联合体”。构建人类命运共同体理论所倡导的合作共赢、公平正义等价值理念，正是马克思主义在当今世界的科学运用。三是彰显了中国共产dang的国际影响。“七一”前夕，170多个国家的600多个政党和政治组织，发来1500多封贺电贺信。还有许多国际青年组织给团中央、全国青联发来贺信，让我们转达对中国共产dang百年华诞的祝贺。这些事实充分表明，中国方案、中国主张正在得到越来越多国家和人民的认同，中国共产dang的国际地位和影响力提升到了新的历史高度。

共青团要拓展视野、打开思路，清醒认识到与党和国家日益跃升的国际地位相比，与我国发展面临的日益错综复杂的国际环境相比，当前我们所承担青年外事工作的影响力引领力仍不够，迫切需要我们提高对党和国家外交工作大局的贡献度，切实为党分忧尽责。一是积极服务国家重大外交战略。做好新时代青年外事工作顶层设计，聚焦服务共建“一带一路”等国家重大外交战略，拓展和调整工作重点任务。二是深化拓展青年外事工作机制。创新青年国际交流工作机制，优化各类双边多边交流机制，着力推动青年领域国际交流与务实合作，不断提高中国青年组织的国际影响力和话语权。三是主动融入新时代外宣工作格局。加强内容供给和产品制作，积极通过国外媒体平台发声，讲好中国故事、中国共产dang故事、中国青年故事，着力塑造党和国家良好国际形象。疫情期间，团中央和相关单位、部分省级团委一起，开展了系列对外交流和外宣活动，取得积极成效。未来，大家要一起努力，共同做好青年外事工作。

十、深刻理解必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本要求，更加自觉地弘扬斗争精神、增强斗争本领

XJP总shu记深刻指出:“敢于斗争、敢于胜利，是中国共产dang不可战胜的强大精神力量。”党的十八大以来，

XJP总shu记反复强调“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”的重要意义，从一开始提出“准备进行”、到后来明确“必须进行”，体现了理论和实践的不断深化。要注意的是，中华民族伟大复兴从方向上已经“进入了不可逆转的历史进程”，但速度上仍可能被迟滞、状态上仍可能被打断，我们必须保持高度警觉，始终做好进行伟大斗争的准备。一是斗争风险无处不在。XJP总shu记指出:“当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。”比如，危害党的领导和社会主义制度的风险挑战，危害我们国家主权、安全、发展利益的风险挑战，危害我国核心利益和重大原则的风险挑战，等等。我国发展面临的内外部环境日益错综复杂，滋生风险挑战的领域不断增多，相应的斗争也必然增多。二是斗争形态复杂多变。与传统意义上兵戎相见、喊打喊杀的斗争不同，当今时代的斗争形态更加复杂，有的还很隐蔽，甚至长得根本就不像斗争的样子。比如，意识形态领域错误思潮通过新媒体平台引发的网络舆论斗争，国内企业到境外上市引发的国家安全斗争，社会利益分化导致不同群体之间的利益平衡斗争，等等。斗争的形态层出不穷，复杂性、多变性也自然大幅提升。三是斗争难度日益增大。当前，中国特色社会主义蓬勃发展，中华民族伟大复兴加快推进。美西方敌对势力绝不甘心看到“风景这边独好”，对我

遏制、打压一刻也没有消停过。可以预见，前进道路上的风浪只会一个比一个大、一个比一个险，对于应对斗争、赢得斗争的要求也会越来越高。

团的干部要自觉弘扬斗争精神、增强斗争本领，不断经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力做敢于斗争、善于斗争的优秀年轻干部。一是要迎难而上，勇于较真碰硬。斗争精神的本质就是迎着困难上、向着矛盾冲。但是，我们有的团干部最容易犯的毛病恰恰就是回避矛盾、明哲保身，总想着多栽花少栽刺、怕得罪人不干事，把矛盾藏着掖着，把困难留给后任。团干部绝不能当善于变通、精于设计的“聪明人”，绝不能当唯唯诺诺、患得患失的“本分人”。二是敢抓敢管，敢于亮剑发声。团干部就要是非分明、爱憎分明，做敢于斗争、善于斗争的战士，坚决不做爱惜羽毛的绅士。对于一切违背党的主张的错误言行，对于任何危害国家、人民利益的反动力量，都要旗帜鲜明斗争到底，在为党冲锋陷阵的过程中彰显共青团的应有担当。三是见微知著，善于防控风险。要形成深入青少年感知青少年温度的科学机制和工作习惯，善于总结规律，敏于发现青少年工作领域的潜在政治风险和社会风险，及时报告情况，迅速开展工作。必须牢记“风起于青萍之末”，不能因为苗头小就视若无睹、安之若素。特别要强调的是，团的工作是政治工作，团的干部敢于斗争、善于

斗争，最终检验的是政治判断力、政治领悟力、政治执行力，这也是从政治上看待和把握共青团工作的能力。这种能力，并不必然随着年龄、职级的增长而简单增长，关键是要克服事务主义的工作惯性，不能满足于只是把事情摆平了、把任务完成了，而是必须时刻绷紧政治这根弦，强化政治意识、提高政治站位、提升政治能力，用做政治工作的思维和方法来做共青团工作。最关键的是牢记“国之大者”，把党委最关心的事盯紧，在党委最操心的领域扛事，主动作为、积极作为，也只有这样，才能真正有所作为、有大作为。

十一、深刻理解必须加强中华儿女大团结的根本要求，巩固和扩大新时代青年爱国统一战线

XJP总shu记在讲话中高度评价统一战线在党的百年历史中发挥的重要作用，鲜明指出“爱国统一战线是中国共产dang团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝”。中国历史上一直是大国，国土面积大，人口体量大，经济总量大，但并不一直是强国。是中国共产dang根据形势任务需要，通过建立抗日民族统一战线、民主联合战线、人民民主统一战线、爱国统一战线，第一次真正意义上实现了中国社会的高度整合，最广泛最有力地团结凝聚起全体中华儿女的力量。中国特色社会主义进入新时代，

面对实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的宏伟事业，面对世情国情的深刻变化，更加需要进行高度的社会整合，构建起强有力的爱国统一战线。要深刻把握形势任务的新变化。一是经济社会发展使青年群体更加分层分化。当前，不平衡不充分发展在青年领域表现为，城乡之间、区域之间、不同青年群体之间存在较大差异，群体分层、利益分化现象较为普遍，寻求最大公约数、画出最大同心圆的必要性显著提升。二是互联网全面普及使人们思想意识更加多元多变。互联网特别是移动互联网的迅速发展，在给人们带来极大便利的同时，也造成了舆论场的鱼龙混杂，一些普通事件可以被网络发酵成严重事件，一些正常社会现象也会被网络无限放大，人们容易陷入“信息茧房”而不自知，有的还很固执。凝聚思想共识的紧迫性日益凸显。三是西方敌对势力破坏给爱国统一战线带来更严峻的风险挑战。统一战线争夺的是人心。我们要建立爱国统一战线，敌人就要破坏爱国统一战线。近年来频繁出现的涉港、涉台、涉藏、涉疆等负面舆情，绝大多数是敌对势力故意搞出来的，攻防斗争越来越频繁、激烈。

共青团为党做青年群众工作，干的就是为党争取人心、凝聚力量的工作，必须着力夯实青年爱国统一战线，

为实现中华民族伟大复兴凝聚各族各界青年合力。重点是四个方面。一是更好发挥共青团在党领导的青年组织体系中的主导作用，有效带动青联、学联、少先队以及各类青年社会组织协同发力。二是持续深化青联组织改革，进一步强化政治引领、凸显组织功能、完善社团基础，扩大对各类新兴青年群体的覆盖。三是深入做好青少年民族团结进步教育，切实筑牢中华民族共同体意识。四是优化港澳台青少年交流工作，持续提升交流活动的针对性实效性，积极推动港澳台青年融入祖国发展。

十二、深刻理解必须不断推进党的建设新的伟大工程的根本要求，着力推动全面从严治团落深落细落实

XJP总shu记在讲话中指出，“勇于自我革命是中国共产dang区别于其他政党的显著标志”，揭示了我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史经验，回答了我们党之所以历经千锤百炼而永葆朝气蓬勃的根本原因。据统计，目前全世界的百年政党共有66个，分布在22个国家和地区，有长期执政的，也有短期执政的，有间歇执政的，还有从未执过政的。中国共产dang是如何把一个拥有9500多万党员的百年大党锻造成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的呢?很重要的一个方面体现为XJP总shu记强调的“三个不变”。“不变质”就是党的性质宗旨不能变，始终坚守人民立场，始终坚持全心全意为人民服务，始终走好群众路线，确保党永远成为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队。“不变色”

就是党的旗帜道路不能变，始终以马克思主义为指导思想，始终坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，确保党永远沿着正确政治路线行进。“不变味”就是党的精神气质不能变，始终保持先进性纯洁性，始终保持密切联系群众、艰苦奋斗的优良作风，始终坚决反对形式主义、官僚主义，确保党永葆开拓进取、昂扬向上的精神状态。

共青团要自觉对标看齐，全面领会党的建设百年经验，认真学习党的十八大以来全面从严治党实践，坚决落实XJP总shu记关于从严治团的重要要求，着力提高团的建设科学化水平。一是在政治上严。始终恪守“党旗所指就是团旗所向”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，要在政治上展现出青年人应有的赤忱和纯粹，切实当好党的助手和后备军。二是在干部队伍建设上严。持续加强团干部成长观教育，引导各级团干部树立正确的政绩观、事业观，自觉抵制“官本位”思想，保持蓬勃朝气，展现清风正气。以落实团中央六条规定为牵引，努力培育和弘扬团内良好政治文化。三是在团员队伍建设上严。严格团员发展标准，着重加强入团后的团员意识教育，不断增强团员的先进性和光荣感，真正让公众感受到团员比普通青年更先进，源源不断为党输送新鲜血液。

十三、深刻理解XJP总shu记对青年一代的殷切期望和深情寄语，努力为党培养堪当民族复兴大任的时代新人

XJP总shu记在讲话中指出，“未来属于青年，希望寄予青年。一百年前，一群新青年高举马克思主义思想火炬，在风雨如晦的中国苦苦探寻民族复兴的前途。一百年来，在中国共产dang的旗帜下，一代代中国青年把青春奋斗融入党和人民事业，成为实现中华民族伟大复兴的先锋力量。新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望!”这157个字，充分体现了以XJP同志为核心的党中央对当代青年的重视和关怀，体现了祖国和人民对青年的殷切期望。这是中国青年的无上光荣，也是党的青年工作者的无上光荣。要学深悟透XJP总shu记提出的“志气、骨气、底气”的期望要求。什么是志气?中华民族历来崇尚有志气的大英雄。从盘古开天地起，“女娲补天”、“夸父逐日”、“后羿射日”、“愚公移山”、“大禹治水”等神话故事，都有一种“敢教日月换新天”的志气，也可以说是一种革命精神。大人物如此，老百姓也如此，人穷志不短，敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，这就是志气。新时代中国青年要自觉继承这种民族气节。什么是骨气?中国是泱泱大国，中国共产dang是世界第一大党，大就要有大的样子。大的样子是什么?那就是我们从来不靠仰人鼻息、低三下四过日子，中国共产dang和中国人民从来不怕鬼、不信邪。无论面对多大困难，我们都始终把自强不

息放在首位，坚信通过自力更生、艰苦奋斗，逢山开路、遇水架桥，就没有爬不过的坡、过不去的坎，最终一定能够战胜眼前的困难、迎来更加美好的未来。什么是底气?从根本上说，我们党最大的底气来源于14亿多人民的支持。过去，物质条件很差时，我们党依靠广大人民群众，浴血奋斗、艰苦创业，干出感天动地、翻天覆地、惊天动地的一番伟业。现在，物质条件好了，精神基础更强了，广大人民对党的领导高度信任、对社会主义制度高度认可，还有什么可害怕的!这就是底气。

对于团的干部来说，学习理解XJP总shu记的殷切寄语，一方面，要深入反躬自省，进一步加强个人主观世界改造，牢固树立远大理想和坚定信念，认真对待团的工作，立足自我奋斗干好事业，坚决摒弃“等靠要”思想，不要总想着靠别人重视才能干好工作，努力做有志气、有骨气、有底气的团干部。另一方面，要忠实履职尽责，以XJP总shu记重要要求为指引，进一步增强青少年思想引领的针对性和方向感。必须看到，每个时代青年的特质，都是由这个时代先进青年的特质决定的。要分清主流和支流，清醒认识到“啃老”、“佛系”、“躺平”等网络热词所反映的现象，归根结底都绕不开缺乏奋斗精神这个本质。这些都不是青年该有的样子，与“先锋力量”的定位更是相去甚远，更无法代表当代青年的时代气质。各级团组织团干部

不能视而不见，要旗帜鲜明地以塑造青年时代气质为己任，引导青年一代自觉抵制形形色色的享乐主义、娱乐主义、拜金主义，夯实价值的底盘、精神的基座，让自己的志气更高、骨气更硬、底气更足。

十四、深刻理解XJP总shu记代表党中央发出的伟大号召，引领带动广大共青团员用青春奋斗奏响“请党放心，强国有我”的时代强音

XJP总shu记在讲话中代表党中央号召全体中国共产dang党员，“牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣”。这一伟大号召，鲜明标定了新时代共产dang员的价值追求、道德标准和行为准则，是以XJP同志为核心的党中央在全面建设社会主义现代化国家新征程开启之际面向全党发出的动员令，是第二个百年奋斗目标赶考之路的出发令。

“党有号召，团有行动。”共青团要带头响应XJP总shu记和党中央号召，拿出实打实的行动，展现昂扬精神状态，团结带领团员青年奋力投身实现第二个百年奋斗目标新征程。共青团干部作为党员队伍的一份子，作为党的年轻干部，理应展现青年人的朝气锐气和赤忱担当，

在践行党中央伟大号召的过程中深入贯彻好干部标准和XJP总shu记对团干部的重要要求，一心向党、一心纯净、心系青年，发扬革命加拼命的干劲，为党和人民事业不懈奋斗。要发挥榜样引领作用，教育引导广大共青团员主动向党员标准看齐、向党员学习，更加自觉而坚定地走同人民群众相结合的成长道路，把个人小我融入祖国大我之中，让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花，为即将到来的建团100周年营造昂扬向上的良好氛围。大家作为团内的“关键少数”，要求全团做到的，我们自己必须首先做到，而且要尽力做到最好。要带头加强理论学习、锤炼党性修养，带头坚定理想信念、弘扬家国情怀，带头践行初心使命、站稳人民立场，带头为党履职尽责、勇于攻坚克难，带头密切联系青年、锤炼优良作风，努力为全团作出表率、为青年当好榜样。

同志们，XJP总shu记“七一”重要讲话，总结历史、立足当下、擘画未来，为全党全国各族人民意气风发地迈向第二个百年奋斗目标、迈向中华民族伟大复兴指明了前进方向。在典礼当天的天安门广场上，我们看到7万名中华儿女代表发自内心的喜悦和振奋。共青团员和少先队员代表集体致献词更是特别亮眼，让全世界看到了中国青少年的时代风采，对我们这些为党做青少年工作的同志们来说，是巨大的鼓舞，更是无上的光荣，

证明了这份工作的巨大历史价值和时代价值。我们要深刻领会XJP总shu记和党中央的关心厚爱，懂得党中央专门安排这一议程的深远政治考量、重大政治寓意和特殊政治关怀。

同志们，团中央、全国青联、全国学联、全国少工委已经下发通知，对深入学习宣传贯彻XJP总shu记“七一”重要讲话精神作出部署，大家要切实把这项工作抓紧抓实抓好。我谈的14个方面认识还只是我个人的初步学习体会，目的是为了给大家做个示范，帮助大家更好地学习领会XJP总shu记重要讲话。希望大家在接下来的时间里，结合个人思想、结合工作实际，认真研读“七一”重要讲话原文、深入交流学习心得体会，用好这难得的三天时间，努力做到学有所悟、学有所成、学有所行。

最后，再次强调，今天的导学报告，目的是让大家参考我的方法学习XJP总shu记“七一”重要讲话，而不是学我的讲话。

共青团中央书记处第一书记学习XJP总shu记“七一冶重要讲话精神专题读书班上的总结讲话

2021年7月21日

XJP总shu记“七一冶重要讲话是我们党和国家未来一个时期的行动纲领，是向全世界发出的政治宣言。这次读书班开班三天来，大家紧紧围绕全面准确学习领会“七一冶重要讲话，结合各自工作开展学习研讨，学得很认真，交流也很充分，刚才各组代表汇报时很好地展现了学习成效和认识，体现了良好学风。一是学出了政治方位感。通过学习，大家更加深刻地领会了“七一”重要讲话的重大意义和丰富内涵，清晰地认识到XJP新时代中国特色社会主义思想的深厚根基，有效提升了对百年党史的贯通学习和系统理解，对我们“现在在哪里、要往哪里去”有了更加准确的把握，理论上更加清醒、政治上更加坚定。二是学出了岗位使命感。通过学习，大家充分感受到XJP总shu记和党中央对共青团和青年工作的关心重视和殷切期望，进一步深刻认识了党和团的特殊政治关系、重温了中国青年运动的光荣传统，为党履职尽责、为国担当作为的自觉性主动性得到提升。三是学出了事业方向感。通过学习，对照“九个必须”的根本要求，结合共青团工作实际，大家研讨交流了一些推动工作、加强建设的思路举措，进一步明晰了在党的领导下全面推进党的青少年工作事业发展的主攻方向和路径方法。四是学出了改革紧迫

感。通过学习，大家对共青团在“两个大局”下、在第二个百年奋斗目标新征程中的定位、作用有了更加深刻的认知，对当前团内存在的种种不适应、跟不上时代要求的突出问题有了更加清醒的认识，发现问题、研究问题、破解问题的意识明显提升。以上学习成效还是初步的，需要大家继续保持这种钻研劲头，持续深入把XJP总shu记重要讲话精神学习好领会好贯彻好。

我在学习中深刻感受到，XJP总shu记“七一”重要讲话对共青团的启示和要求是全方位、多角度、本源性的。学习贯彻“七一”重要讲话精神，最终要落脚到把党交给我们的这项极端重要的事业干好。关于下一阶段的工作，我主要是重申团十八大以来一直强调的要求，概括起来就是“高举伟大旗帜、聚焦主责主业、继续改革攻坚、全面从严治团”这一总体思路。

第一，关于“高举伟大旗帜”

高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持用21世纪的马克思主义武装头脑、教育青年，引导全团不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，是共青团的首要政治任务和核心业务，是我们一切工作和建设的立足点。这也是我们开展党史学习教育的根本目标。当前和今后一个时期，落实“高举伟大旗帜”，要着重把握好以下四个方面。

一是持续深化理论武装。团十八大以来，我们着眼加强团的政治建设，下大气力狠抓团内政治理论学习，全团学理论、强政治的自觉性有效提升。需要注意的是，政治学习、理论武装不是一朝一夕、一蹴而就的事情，必须常抓不懈、久久为功。广大团干部要以党的政治干部的标准要求自己，把政治理论素养作为自己的核心能力和看家本领，持续、全面、深入地学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想。从学习内容上，要系统地研读《XJP谈治国理政》第一、二、三卷，要把XJP总shu记关于青年工作的重要思想，主要包括XJP总shu记在同十七届和十八届团中央书记处成员集体谈话时的讲话、在中央党的群团工作会议上的讲话、在纪念五四运动100周年大会上的讲话等重要讲话，以及关于共青团、青联、学联、少先队和青少年工作的一系列寄语、贺信、批示和调研视察时的要求，经常性地、全面地加深学习领会，努力做到烂熟于心、融会贯通。从学习效果上，有两个重要的检验标准。一是体现为自身的政治能力。要通过理论学习，提升从政治上分析问题、把握问题、解决问题的能力，真正做到议大事、懂全局、管本行。二是体现为面向青年的引领能力。团干部在宣传青年、引导青年时，要帮助青年看到理论问题揭示的学理和实践问题隐含的本质。这项本领很重要，做到确实不容易。从学习方法上，要从党史学习教育

中获得经验启示，更加自觉地将理论武装与学习党的历史、学习中国青年运动史结合起来，做到学史明理、以史鉴今。简单地听一两个感人的党史故事，在道德上、情感上引起一些共鸣，对少年儿童可能会起些作用，但对团的干部是远远不够的。那是上语文课得到的浅层次收获，学历史则必须更深一些，要知道故事发生的原因、演进的规律和相互的关联，通过长期训练，由表及里地深入到理想信念的层次。特别要强调的是，大家是团内的“关键少数”，要有学理论的紧迫感和自觉性。客观上讲，随着职务、级别提高，离基层就会相对变远，要做到有效地密切联系青年、密切联系基层就会相对变难。我们做工作通常有两种方法：一种是直接经验，就是运用自己在过去工作中积累的经验。这种方法不可持久，因为世情青情变化快，过去的经验很快会跟不上。第二种是间接经验，就是通过理论逻辑的演化，去推断事物的本质和规律，指导事物的发展和方向。我认为，这是弥补直接经验容易失效的唯一办法。许多正反两方面的例子表明，学理论这件事一定要未雨绸缪，要持之以恒地下苦功夫、笨功夫，方能行稳致远。

二是大力加强国情形势教育。对广大青少年来说，增强做中国人的志气、骨气、底气，最直接、最有效的方法就是到丰富的党史历程和生动的社会生活中去感知、去体

悟。当前的重点是，要以学习宣传贯彻“七一”重要讲话精神为牵引，着力教育引导青少年全面了解党领导人民为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的百年历程，倍加珍惜今天的幸福生活和来之不易的正确道路，进一步增进对党的信心、对中国特色社会主义制度的信念、对国家和政府的信任。特别是，要把握好建党百年带来的昂扬社会氛围，抓住全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的有利契机，充分用好脱贫攻坚、抗疫斗争等一系列生动现实教材，通过历史对比、国际比较，通过“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对比，引导广大青少年从党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革中，进一步感知人民领袖的情怀和领袖领航的意义，不断增进对XJP总shu记的拥护和爱戴，坚决做到“两个维护”。

三是积极做好政策宣传。政策是党的施政行为，是党的理论主张的实践化载体，也是包括青年在内的广大人民群众了解党的路线方针政策、感知党的科学理论、体悟党的性质宗旨的重要途径。共青团作为党的助手，很重要的一个职能就是把党的政策及时、准确、有效地传递给广大青年，让青年最直接、最充分地感受党的温暖，帮助他们成为党的政策的直接享有者、坚定支持者和积极倡导者。当前，各级团干部迫切需要提高政策宣传的能力和水平。

一方面，要加强对各领域政策特别是青年发展政策的积累和把握，常态化制度化做好相关政策的梳理汇总，努力成为青年政策的“活字典”。另一方面，要善于面向青年讲好政策，不能把宣传政策简单等同于思想政治教育，不能仅仅停留在泛泛号召、感性描摹的层面，要善于抓住政策主张的核心点、政策导向与青年诉求的共通点、青年思想认识上的堵塞点，更加深入细致地把党的政策宣传好解读好阐发好。比如，昨天党中央、国务院出台了《关于优化生育政策、促进人口长期均衡发展的决定》，其中包含了大量“三孩生育”的配套支持措施，主要的目标人群就是青年。共青团要主动承担起宣传责任，不能厚是习惯性地搞个“一图读懂”了事，要系统梳理其中的政策红利和关键环节，主动回应青年关注和思想困惑，有效引导青年准确理解政策、积极响应号召。在政策推行过程中，要不断跟踪政策实施效果，及时提出改进建议，努力促进政策有效解决问题，帮助青年从政策中更好受益。

四是综合运用有效方式手段。首先，要用好组织化手段。一方面，团组织遍布各地、泛在于广大团员和青少年身边，有利于更加精准、广泛地组织动员。另一方面，青少年在学党史、学理论过程中必然会产生思想困惑，有些不一定适合大范围讨论，更不宜放到网上去争论。通过组织化学习，鼓励大家把心里话讲出来，经过深入交流，把

道理说透，最终把困惑彻底解决掉。全团开展“学党史、强信念、跟党走”学习教育以来，各地都下了很大功夫，总体上效果是好的，可以说是近年来动员面最广的一次，其中，四川、江苏、广东、新疆、云南、山东等地走在了最前列。其次，要用好网络化手段。发挥共青团新媒体矩阵的作用，更有创意、更便捷地制作和传播青少年喜爱的主题融媒体产品，为青少年思想政治引领提供有力平台支撑和有效产品供给，有效缓解权威学习资料难以广泛获取的现实问题。其三，要用好实践化手段。坚持线上线下相结合，通过仪式教育、社会实践、国情考察、志愿服务等项目化载体，引导青少年在沉浸式、体验式、互动式教育中潜移默化地强化政治认同、思想认同、情感认同。

第二，关于“聚焦主责主业”

XJP总shu记在中央党的群团工作会议上指出，“不要种了别人的地、荒了自己的田”。团十八大以来，我们反复强调落实XJP总shu记的重要要求，一切工作聚焦主责主业，目的就是为了促进全团正本清源、轻装上阵，回归党的青年政治组织的核心功能。从这些年的工作实践和调研情况看，当前各级团干部的主责主业意识相比过去有了很大提升，一些跑龙套、当花瓶的工作明显少了，基层团的政治功能正在逐步恢复;与此同时，仍有相当一部分工作聚焦程度不够，效果有待提升。究其原因，有的是因为这项工作干得时间长了，不干有些舍不得;

有的是因为这项工作是领导或兄弟单位安排的，不干面子上过不去，等等。这些想法都可以理解。共青团是做事情的，青年有需求，国家有需要，厚要有能力、有精力，多干一些自然是好的。但是资源、能力、精力顾不过来的时候，就应该首先干好最主要的任务，目的就是把有限资源用在“刀刃”上。要解决好这个问题，重点要在“怎么干”上想办法。

一是要更加深刻地理解“主责是什么”。共青团的主责，毫无疑问应该是培养社会主义合格建设者和可靠接班人，简单讲就是为党育人。团章规定“坚持把帮助青年确立正确的理想、坚定的信念作为首要任务”，说的就是这个意思。这是共青团一切工作的出发点和落脚点，也是检验我们工作成色的最终标准。需要注意的是，这个“主责”体现了鲜明的政治属性和思想标准，充分说明共青团干的是政治工作，是塑造人思想的工作，是一件主观色彩比较浓厚而客观标准相对模糊的工作，本质上不同于“让干啥就干啥”、“给多少钱办多少事”的事务性工作。从结果导向上说，我们的工作是永无止境的、是需要止于至善的，不存在所谓“完成任务”一说。因此，聚焦这个主责，共青团必须始终保持“不待扬鞭自奋蹄”的劲头，有一种“答附加题”、“拿卷外分”的意识。把基本内容做完后，去争取更高标准，应该成为团干部的重要思想方法和思维习惯。

二是要更加清晰地认识“主业在哪里”。不同于“主责”的内涵比较单一，共青团的“主业”是相对抽象的。我认为，凡是符合主责要求的事情都是主业，因对象的年龄段不同而异、因各地的特点不同而异。比如，对有的青少年重在进行理论启发、思想启蒙，引导他追求真理、树立信念;对有的青少年重在帮助解决现实困难，引发他增进对党的信任和好感;对有的青少年则重在满足归属感、激发荣誉感，促进他更多承担责任、积极向组织靠拢，等等。总之，判断是不是“主业”的标准就一条，就是看对“主责”是否能发挥直接作用。特别注意，要处理好普遍性和特殊性的辩证统一关系。相对于党的全部工作这个“普遍性”，青年工作具有“特殊性”;相对于全体青年这个“普遍性”，某年龄段、某地方的青年工作具有“特殊性”。普遍性寓于特殊性，强调特殊性不能撇开全党和全团的普遍要求，落实普遍要求不能脱离实际照搬。因此，为党育人与服务大局是内在统一、密不可分的。

三是要更加准确地把握“该如何聚焦”。共青团“没权没钱资源少”，尤其要重视投入产出比的问题，要养成在有限资源条件下追求最大绩效的习惯，把好钢用在刀刃上。团干部要学会“精打细算”，绝不做投入很大却回报很小的“赔本买卖”，投入了大量人力物力精力，看起来热热闹闹、轰轰烈烈，实则没有起到引领青年听党话、跟党走的

育人效果。这种事要少干，甚至不干。有的事情做起来虽然很难，但却事关政治安全、事关党执政的阶级基础和青年群众基础，那我们就不能有丝毫的犹疑和权衡，必须义无反顾地去做，而且要努力做成、做好。对党委和政府最关心、最要紧的难事、硬活，要舍得花大气力去做、下笨功夫去扛，要在困难面前挺身而出，不能拈轻怕重、畏缩不前，哪怕厚能发挥一丁点作用，也是有价值的。这里还要强调一点，青年群体利益有一定的特殊性，有时与人民群众的整体利益并不完全一致，导致可能出现团的整体部署与地方党委阶段性中心任务不一致的情况。解决这个难题，根本上还是要从政治上看，最考验干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。必须细致入理地做分析判断，关键标准就一条，看有没有现实的政治风险和社会风险，还要区分轻重缓急。如果有现实风险，而且还很急，共青团就必须实事求是地向党委汇报，争取党委的理解和支持，尽快采取措施消除风险，这本质上是为党委“报准信”，就是服务党委中心工作;如果现实的风险不大，就可以相对灵活些，也不能“一根筋”。

四是要更加清晰地判断“聚焦到什么程度”。有人问过这个问题，就是说如果把所有的事都聚焦了，别的事还干不干?这是一种机械的理解。我们落实为党育人的要求，很多时候是润物无声地做工作，并不是把“育人”两个字写

在脑门上。我们做争取人心的工作，要特别强调策略。工作中经常会出现的情况是，把手段当成目的，认为一个个环节走完了，目的也就达到了。这样显然是不行的。比如，面向青少年开展党史学习教育，不是靠举办一两场覆盖几千人、几万人的报告会就能解决所有问题，也不能仅仅靠讲几个生动感人的党史故事，归根结底还是要讲清楚党史故事背后的深刻道理，让青少年通过历史映照现实，最终落脚到对党的热爱、对XJP总shu记的拥戴。比如，帮助青年找工作、找对象，关键不是要让青年觉得共青团好，而是要告诉他是党派我们去为他服务的，从而感受到党的温暖，最终要落脚到为党赢得青年人心上来。所以，做政治工作没那么简单，既要坚持原则，还要懂得策略。

这里还要提醒一点，对于省级团委领导班子来说，要做到聚焦主责主业，很重要的一个前提是把历史遗留问题处理好。目前不少地方的直属单位面临改革发展困难，这些工作，虽然看起来都是“旧账”，也很牵扯精力，但既然落到你手里，就不能再击鼓传花、留给后任，厚有一次性处理干净，才能真正做到轻装上阵，才能更好集中精力、聚焦主业。

第三，关于“继续改革攻坚”

2015年中央党的群团工作会议以来，在XJP总shu记和党中央领导下，我们紧紧围绕保持和增强“政治性、先

进性、群众性”的目标，聚焦“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”突出问题，认真落实团中央、中央团校、青联、学联学生会、少先队等9个改革方案、共363条措施。前段时间，我们对5年来的改革情况作了评估。主要成效有：一是机关化作风明显减少。体现在：加强基层力量，通过“减上稳中补下”，团中央、省级团委机关分别精简行政编制30%、15%，县级团委平均增加了2至3名实际工作力量;聚焦主责主业，团的领导机关剥离、关闭、整合非核心职能直属机构，团中央直属单位由24户减为14户，人员从17000多人减至3600多人，各省级团委下属单位也平均缩减至3—5户;实行密切联系青年制度，推行“蹲点调研”、“联片挂点”、“住校跟班”等制度，了解青年状况更加准确，近三年中央办公厅采用团中央报告信息的数量比以前平均增长4倍;减少文件、会议数量，团中央近三年平均每年发文数量是以前的四分之一，会议数量减少一半，等。二是行政化依赖有所减轻。体现在：吸纳各方面优秀青年人才参与工作;筹措社会资源开展青少年工作，团中央本级募集社会资金资源用于助学、扶贫、防疫等工作每年超过10亿元;学习青年社会组织活动方式，在县域普遍建立共青团主导的青年社团和“青年之家”等工作阵地，扩大对新兴领域青年的覆盖，等。三是贵族化现象基本消除。体现在：部分地方团的各级机关专职干部中领导干部

子女“扎堆”的现象明显消除;各级青联委员中党政干部、企业家、演艺明星的数量成倍下降，来自基层一线的优秀青年数量大幅增长;各级共青团、青联、学联、少先队的代表大会代表、委员会委员中，基层一线比例更趋合理;健全从严管理团干部的制度机制，加强教育培训，严格机关干部选拔任用程序和标准，探索建立事业为上的评价机制，等。四是娱乐化现象基本消除。体现在：各级团的领导机关在工作项目设计中，发挥政治功能的自觉性明显增强，过去厚看重场面和规模的热热闹闹的活动基本消失;以《中长期青年发展规划(2016—2025年)》为指针，促进青年发展的制度机制基本建立;旗帜鲜明开展思想政治工作的担当精神基本树立，建立起网络舆论斗争队伍和阵地;通过严格入团标准、加强团内教育、合理控制团青比例，团员团组织的先进性有所增强;通过实施分批入队、规范队课教育、建立阶梯式荣誉激励机制，少先队员光荣感有所增强，等。

这些成绩的取得，是全团上下发扬刀刃向内的自我革命精神的结果。可以说，改革改出了共青团事业的新气象，改出了团干部的好形象，得到了党中央的充分肯定，也得到了各级党政领导、社会公众和广大青年的认可。在总结成效的同时，我们也要看到目前还存在一些突出问题，有的还很顽固，需要通过进一步深化改革加以解决。主要是两个方面：

第一方面是在上层，团的各级领导机关各项工作机制仍然需要进一步完善，机关化、行政化的习惯仍然根深蒂固。针对这些问题，落实中央书记处指示要求，我们研究形成《共青团中央深化改革方案(送审稿)》，着眼改革团中央直属机关的工作机制，立足于到2023年团十九大召开以前经过努力可以做到的事情，研究提出5个方面、24条改革措施。目前方案已经报送中央书记处会议专题审议。改革目标主要有3项：一是建设政治更加坚定的模范机关，以一切服务当好党的助手和后备军、一切围绕共青团主责主业为出发点，带动全团坚决贯彻落实党中央各项要求，坚定不移做到“两个维护”。二是建设运行更加高效的精干机关，明晰团中央委员会、团中央书记处等职能，引入科学的考核激励机制，带动全团形成干事创业氛围。三是建设功能更加彰显的党领导下的青少年工作体系，明晰共青团与青联、学联、少先队的不同功能定位和工作着力点，强化协同、形成合力。需要说明的是，根据党中央对群团改革领导体制的安排，团中央直接负责本级机关改革，各地各领域团组织改革在各自所属党组织的领导和上级团组织的指导下进行。所以，团中央制定的深化改革方案，主要是推动本级机关深化改革，同时也是为各地各领域改革做示范。请各地各领域团组织主动向党组织报告，并以团

中央深化改革方案为参照，结合实际分别制定各自的深化改革方案。

第二方面是在基层，县以下团的基层组织力量薄弱、功能不明显的问题仍然突出存在。2019年10月以来，经中央书记处批准，团中央制定实施《共青团基层组织改革综合试点方案》，推动10个省份、20个县(市、区)开展为期一年的试点。今年5月，在总结第一轮试点基础上，经中央领导同志同意，又进行新一轮扩大试点，覆盖31个省份、621个县(市、区)。上周起，团中央在浙江义乌举办了3期培训班，对负责试点的1000多名同志作了培训。总的改革目标是，落实团十八届二中全会关于“全团大抓基层”的部署，到2022年建团100周年时，团的基层薄弱状况基本扭转、团的组织