市委副书记在全市2024年党建引领基层治理工作推进会上的讲话

同志们：

习近平总书记强调，基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。基层治理是国家治理的基石，党建引领基层治理是落实党中央决策部署的政治要求，是建设人民城市的重要保障，是创新社会治理方式的实践探索。市委深入贯彻落实党的XX大和二十届二中、三中全会精神，立足新时代人民群众对美好生活的向往，把党建引领基层治理作为推进中国式现代化XX新实践的重要内容，以“红润XX”工程为抓手，着力推动基层治理体系和治理能力现代化。刚才XX区、XX区、XX市、XX县、XX经开区和市有关部门作了交流发言，希望大家相互学习借鉴、共同提升进步。下面，我讲几点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，切实增强党建引领基层治理的政治自觉、思想自觉和行动自觉

党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层治理，提出了一系列新理念新思想新战略，深刻阐明了基层治理的重要地位作用、目标任务、方法路径等，为我们做好新时代基层治理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

（一）深刻领会基层治理的重要地位作用。习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松；基层是社会和谐稳定的基础，要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把党员、干部下访和群众上访结合起来，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。这些重要论述，阐明了基层治理在国家治理体系中的重要地位作用，体现了我们党对基层治理规律性认识的深化。我们要深刻认识到，只有把基层治理作为长远之计和固本之策，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，才能更好地实现人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

（二）深刻领会基层治理的目标任务。习近平总书记强调，要着力推进基层治理体系和治理能力现代化，推动社会治理和服务重心向基层下移；新时代新征程上加强和改进人民信访工作，要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态；推进市域社会治理现代化，要走符合本地实际的市域社会治理之路，在科学化、精细化、智能化上下功夫，提高市域社会治理能力。这些重要论述，阐明了基层治理的目标任务，体现了我们党对基层治理现代化的战略谋划。我们要深刻认识到，只有坚持共建共治共享方向，聚焦体系建设、能力建设、机制建设等关键环节，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，才能不断提升基层治理效能，建设更高水平的平安XX。

（三）深刻领会基层治理的方法路径。习近平总书记强调，要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层；要强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向；要夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移，构建党组织领导的“公共服务圈”“群众自治圈”“社会共治圈”。这些重要论述，阐明了基层治理的方法路径，体现了我们党对基层治理规律性认识的进一步深化。我们要深刻认识到，只有坚持党建引领、强化共治、夯实基础，才能更好地整合各方资源、凝聚各方力量，形成共建共治共享的良好局面。

全市各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，深刻认识党建引领基层治理的重要性紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和市委工作要求上来，以更高的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推进党建引领基层治理各项工作，为全面推进中国式现代化XX新实践提供坚实保障。

二、充分肯定党建引领基层治理取得的成效，坚定做好新时代基层治理工作的信心和决心

近年来，市委认真贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，以“红润XX”工程为总抓手，着力构建党建引领基层治理新格局，取得了明显成效。

（一）坚持党的领导，政治引领更加坚强有力。健全完善“党委领导、党政统筹、简约高效”的街道管理体制，推动街道聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。全面加强社区党组织建设，选优配强社区党组织书记，打造了一支高素质的社区党组织带头人队伍。持续整顿软弱涣散基层党组织，基层党组织的政治功能和组织功能不断增强。

（二）坚持重心下移，基层基础更加坚实牢固。推进街道赋权扩能，将131项政务服务事项和10项行政执法事项下放至街道，提升了街道统筹协调能力和服务群众水平。加强社区阵地建设，全市社区党群服务中心面积全部达到每百户30平方米以上，打造了一批集党务、政务、居务、医务、警务、法务于一体的综合性服务平台。加大基层投入保障力度，建立健全社区工作者职业体系，社区工作者薪酬待遇稳步提高，基层工作条件明显改善。

（三）坚持共共治，治理效能更加显著提升。建健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，完善居民自治机制，推广“四议两公开”工作法，激发了居民参与基层治理的积极性主动性。加强法治建设，深入开展法治宣传教育，推进公共法律服务体系建设，提高了基层依法治理水平。弘扬社会主义核心价值观，加强思想道德建设，开展文明城市创建活动，形成了共建共治共享的良好氛围。

（四）坚持创新驱动，治理方式更加智能高效。积极推进基层治理数字化转型，打造了“智慧社区”综合信息平台，实现了数据共享、业务协同、高效服务。加强网格化管理，全市划分基础网格XX个，配备专职网格员XX名，建立了“网格吹哨、部门报到”工作机制，推动问题在网格发现、事情在网格办理、矛盾在网格化解。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市党建引领基层治理工作还存在一些薄弱环节，比如：基层治理体系还不够完善，部门之间协同联动不够紧密，信息共享不够顺畅；基层治理能力还不够强，部分基层干部的综合素质和业务能力有待提高，服务群众的方式方法还不够灵活；基层治理保障还不够有力，基层工作经费、人员力量等方面还存在一些困难和问题。对此，我们要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

三、以“红润XX”工程为抓手，扎实推进党建引领基层治理重点任务落地落实

当前和今后一个时期，全市党建引领基层治理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大和二十届二中、三中全