1．前言………………………………………………………………………………1
2．淄博市委书记周连华：
3．枣庄市委书记李峰：
4．东营市委书记李宽端：
5．烟台市委书记张术平：
6．潍坊市委书记惠新安：
7．济宁市委书记傅明先：
8．泰安市委书记崔洪刚：
9．威海市委书记王鲁明：
10．日照市委书记齐家滨：
11．滨州市委书记佘春明：
12．德州市委书记陈勇：
13．聊城市委书记孙爱军：
14．临沂市委书记王玉君：
15．山东省科技厅厅长唐波：
16．山东省人力资源社会保障厅厅长梅建华：
16．山东省工业和信息化厅厅长汲斌昌：
17．山东省财政厅厅长刘兴云：
18．山东省教育厅厅长邓云锋：
19．山东省住房城乡建设厅厅长王玉志：
20．山东省交通运输厅厅长江成：
21．山东省文化和旅游厅厅长王磊：
22．山东省地方金融监管局局长刘晓：
目 录
1．前言………………………………………………………………………………1
2．淄博市委书记周连华：
制度创新+精准落实……………………………………………………………2
3．枣庄市委书记李峰：
创新是转型的源头活水…………………………………………………………3
4．东营市委书记李宽端：
营商环境是重要软实力…………………………………………………………4
5．烟台市委书记张术平：
感受到了新的压力………………………………………………………………5
6．潍坊市委书记惠新安：
要从群众笑容里看实效…………………………………………………………6
7．济宁市委书记傅明先：
高质量发展须植入创新“芯片”………………………………………………7
8．泰安市委书记崔洪刚：
解放思想贵在落实………………………………………………………………8
9．威海市委书记王鲁明：
学习先进经验实现创新发展……………………………………………………9
10．日照市委书记齐家滨：
看到差距更看到发展潜力……………………………………………………10
11．滨州市委书记佘春明：
先进理念引领化工发展………………………………………………………11
12．德州市委书记陈勇：
机遇抓不住就是挑战…………………………………………………………12
13．聊城市委书记孙爱军：
抓好“进门、提速、增效”…………………………………………………13
14．临沂市委书记王玉君：
改革激活力创新赢未来………………………………………………………14
15．山东省科技厅厅长唐波：
瞄准一流园区目标再出发……………………………………………………15
16．山东省人力资源社会保障厅厅长梅建华：
对标先进奋起直追……………………………………………………………16
16．山东省工业和信息化厅厅长汲斌昌：
大力发展新业态新模式………………………………………………………17
17．山东省财政厅厅长刘兴云：
优化环境汇集人才加快创新…………………………………………………18
18．山东省教育厅厅长邓云锋：
一流规划引领一流发展………………………………………………………19
19．山东省住房城乡建设厅厅长王玉志：
全面学习城市精细化管理……………………………………………………20
20．山东省交通运输厅厅长江成：
加快我省高速铁路建设………………………………………………………21
21．山东省文化和旅游厅厅长王磊：
改革创新是根本出路…………………………………………………………22
22．山东省地方金融监管局局长刘晓：
金融业需要集聚发展…………………………………………………………23
山东省党政考察团赴南方三省学习考察领导干部学习笔记汇编
（2019年7月7日，7月8日，大众日报）
编者按：
7月5日清晨，50余名党政考察团成员在济南南郊宾馆集合后，统一乘坐5辆中巴直奔济南遥墙国际机场，当天上午便赶到本次赴南方三省“取经”的第一站——广州。
四天三省，行程相当紧凑。
而此次代表团的人员组成和安排可谓“新风扑面”——代表团成员没有助手，没有秘书，自带行李及学习资料。大家要一边学习、一边思考、一边总结，在深入学习的基础上，每人都要撰写学习报告，切实做到学有所悟、学有所得、不虚此行。
7月7日和8日出版的《大众日报》，连续两天刊登了10位市委书记和厅长撰写的学习笔记。以下为学习笔记原文（按《大众日报》刊登顺序）：
制度创新+精准落实
淄博市委书记 周连华
北京上海发展活力那么强，雄安新区发展势头这么好，很重要的一条，就是他们真正学懂弄通了新发展理念，并以此为指导抓住了制度创新这个“牛鼻子”。
推进制度创新核心在激发活力，激发活力必须把新制度、新机制落到实处，抓落实关键在精准。上海化工区着眼安全、环保、高质，打造产品项目、公用辅助、物流传输、安全环保、管理服务“五个一体化”管理模式，把高端、绿色、安全落实到了各个环节。北京和上海优化营商环境不仅解决了“一次办好”问题，还为每一个事项开发了后期“服务包”，建立了找茬机制、帮办机制，实现了主动办、联动办、及时办。反思我们，抓落实常常雨过地皮湿，出台的制度、政策也不算少，但许多不是不管用，而是不落地，改革效应大打折扣。对正在转型发展的老工业城市淄博来说，必须一步一个脚印地转变思想观念、转变思维方式、转变工作作风，在改革上找出路，在落实上求突破。
创新是转型的源头活水
枣庄市委书记 李峰
走进中关村，创新的气息扑面而来。作为我国首个国家级高新区，中关村30年来之所以能够经久不衰、历久弥新、引领发展潮流，最大的动能是创新，最强的根基是“让创新的旗帜高高飘扬”。
对枣庄而言，加快新旧动能转换，靠什么？必须而且只有紧紧依靠创新，创新才是实现资源型城市转型的源头活水。当前缺的不是创新的资源，而是集聚、转化、培养创新成果的舞台和土壤。近年来，我们把“政产学研金服用”协同创新作为突破口、起爆点，不断强化组织创新、制度创新、科技创新、集成创新，政府搭平台、市场唱主角，一子落、全盘活。通过加强与浙大、北航、北理工、中科院、建材总院等高校院所的战略合作，一批创新研发项目落地见效，一批产业技术联盟成功组建，一批科技成果加速转化，初步蹚出了依靠创新推动资源型城市转型的路子。我们将认真学习京冀沪的创新经验，毫不动摇地坚持创新引领，让旧动能焕发生机、新动能茁壮成长。
营商环境是重要软实力
东营市委书记 李宽端
营商环境是重要的软实力和生产力。上海市委、市政府今年春节后上班第一个大会是优化营商环境大会，推出营商环境政策2.0版，企业开办、施工许可、财产登记、跨境贸易等办事时间再缩短40%，手续环节再减少50%，99%的社区服务事项全市通办。北京市对标世行评价指标，在自贸试验区企业服务中心，审批事项100%可以容缺办理。窗口工作人员说YES不请示，说NO要报告。相比北京、上海，我们的政务环境、法治环境、产业环境、生态宜居环境等等都要抓实、抓实、再抓实。
上海化学工业区提出并实践区内产品项目、公用辅助、物流传输、生态环保、管理服务“五个一体化”，围绕精细化工和合成材料产业链，吸引了巴斯夫、科思创等一批高附加值、高技术含量的项目。我省正积极推进化工产业转型升级，应借鉴上海化学工业区的理念，科学规划，合理布局化工园区，建设管理高效、产业协同、集群发展的化工园区，建设智慧园区、绿色园区。
感受到了新的压力
烟台市委书记 张术平
赴京学习考察，眼前为之一亮，心头为之一震。印象比较深的有四点：
一是坚持规划引领。领导干部从上到下规划意识浓，规划理念新，规划约
束强。
二是注重以人为本。行政中心东迁，市民服务中心不动，贴近群众，方便百姓。推行“街乡吹哨，部门报到”改革，将党政资源向基层下沉，向居民靠拢。
三是善用市场工具。借用市场的力量，提高管理经济、管理城市的效率和实效。北京产权交易市场已成为政府管理经济的市场化工具，落实源头防腐的阳光平台。四是突出科技创新。
心动更要行动，有压力更要有动力。作为山东新旧动能转换的三核之一，烟台将主动对标首都，学首都之长，补自己之短。以超前思维谋划城市发展。积极探索运用市场工具管理经济，服务群众，协同好政府之手和市场之手的作用。聚焦科技创新，抓好人才和平台建设，加快科技成果转化。以党建引领城市基层管理创新，走好新时代的群众路线，不断提升人民群众的获得感和满意度。
要从群众笑容里看实效
潍坊市委书记 惠新安
参观北京政务服务中心、双井街道后，深为他们的改革、服务、治理之到
位所折服。
一是将改革落实在干部岗位上，聚焦在社会诉求回应里，很好地解决了工作中“看得见的管不了，管得了的看不见”的问题；他们注重群众满意度，每月市委书记亲自召开一次点评会并大排名，街乡对职能部门考核权重不低于1/3，有效地引导了干部“往下看”。
二是将服务植入百姓生活中，暖到群众心坎上。通过“一窗通办”，实现“小小窗口，满满服务“，用细节彰显贴心服务。
三是将治理精细到城市点位，无缝覆盖全域上。
目前潍坊正谋划实施提升城市品质三年行动，着力打造体现新发展理念的现代化高品质城市，我们将加大改革力度，不能满足于制定好政策，更不能使政策停在文件里，要从群众笑容里看实效。要以“绣花”精神和智慧化手段，全面提升城市规划建设和治理水平，努力提升潍坊的区域竞争力和影响力。
高质量发展须植入创新“芯片”
济宁市委书记傅明先
学习考察中深刻感受到首都北京强烈的创新意识、科学的创新手段、浓厚
的创新氛围、蓬勃的创新活力，为高质量发展植入最强大的创新“芯片”。
一是平台创新“定格局”。中关村智造大街聚焦“智能”领域，构造“智能”产业链生态，成为“国家双创基地”的创新平台。与之相比，我们往往缺乏“平台思维”，引不来高端项目和人才团队，这是动能转换、“双招双引”较大的弱项和短板。
二是产业创新“提价值”。亚信科技开启产业互联网转型，核心技术自主可控，形成了核心竞争力。我们抓产业转型必须围绕新动能，加快实现产业链、创新链、价值链“三链融合”。
三是制度创新“出活力”。北京市在营商环境上打造“9N”政策2.0版，推进“一网、一门、一次”改革；在基层治理上推行“街乡吹哨、部门报到”改革。我们必须强化改革创新意识，以制度创新打通和破解制约新旧动能转换、高质量发展的堵点、卡点、难点。
解放思想贵在落实
泰安市委书记 崔洪刚
解放思想，重在行动、贵在落实。落不到实处，就是空中楼阁，就是水中月、镜中花，就是“光打雷不下雨”。这次到两市一区学习就是推动落实之旅。必须把解放思想的成果，真正体现到真抓实干上，落脚到推动新旧动能转换、加快高质量发展生动实践上。
解放思想、提高认识目的是为了行动创新，关键在于执行和落实。执行力不强，认识再深刻，也转化不成生产力。要按照省委“工作落实年”要求，担当作为、狠抓落实，把这次学习成果贯穿到推进发展的方方面面。我们将认真学习借鉴先进地区经验做法，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，勇做新时代泰山“挑山工”，要通过政策供给、改革创新、选人用人、考核奖惩等措施，强化执行力，推动工作落地生根。着力抓好产业经济、乡村振兴、城市建设、民生改善、东平湖规划管理保护等重点工作，努力把泰安打造成产业高地、生态绿地、旅游胜地、养生福地、创新后发之地，为全省经济社会持续健康发展作出应有贡献。
学习先进经验实现创新发展
威海市委书记 王鲁明
北京学习感受很深。北京培育高端创新资源，聚集高端人才，打造高精尖产业，培育出一批四新产业的“独角兽”和行业巨人，中关村成为中国科技创新中心。北京的营商环境一直领先全国，但他们没有满足，继续深化“放管服”改革，营商环境越来越好。
这次学习进一步增强了工作的紧迫感和责任感。对威海来讲，就是要聚焦七大千亿级产业集群，突出优势特色，一手抓存量变革，把优势骨干企业冲击新目标的措施落实到位，一手抓增量崛起，加大双招双引力度和项目建设进度。同时，做大科技创新平台，聚集创新资源，真正依靠创新驱动高质量发展。要继续下大气力优化营商环境，审批手续要再简化，办理时限要再压缩，服务标准要再提高。在打造“精致城市、幸福威海”工作中，要学习北京经验，眼睛向下，工作下沉，解决好城市基层治理的难点和老百姓身边的烦心事，千方百计提高基层群众的幸福感和满意度。
看到差距更看到发展潜力
日照市委书记 齐家滨
北京市紧紧抓住创新这个牛鼻子，新技术、新动能不断涌现，新业态、新经济蓬勃兴起。市政务服务中心全面实施“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”模式，实现了“一窗办理”“一网通办”。北京金融街大力推进金融业态创新，新进驻机构中三分之二以上为国家金融改革衍生的重要机构。北京产权交易所积极服务各类市场主体，成为全国要素交易市场的中心市场和领先机构。中关村国家自主创新示范区坚持以创新为动力，实现了从电子一条街、高新技术产业开发试验区到国家自主创新示范区的迭代升级。北京字节跳动科技有限公司致力于将人工智能应用于移动互联网场景，推出了今日头条、抖音等产品，短短几年时间收入超过千亿元人民币。
通过考察学习，看到了差距，更看到了发展的潜力。近年来，我省实施新旧动能转换重大工程，发展质量、人民生活水平、营商环境等方面有了显著变化，各种新动能正加速集聚，高质量发展的“质变”即将到来。
先进理念引领化工发展
滨州市委书记 佘春明
赴上海学习，深感震撼，深受启发。上海市把握国家发展重大战略、产业发展重大布局、城市发展重要领域三大机遇，按照产品项目、公用辅助、物流传输、生态环保、管理
