1．前言………………………………………………………………………………1
2．河南省人力资源和社会保障厅厅长刘世伟：
3．辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长吴松：
4．山东省公共就业和人才服务中心主任赵振国：
5．湖北省人力资源和社会保障厅副厅长董长麒：
6．四川省人力资源和社会保障厅副厅长田杰：
22.68万人提供公共就业创业服务
目 录
1．前言………………………………………………………………………………1
2．河南省人力资源和社会保障厅厅长刘世伟：
多策并施 持续推动返乡创业深入开展…………………………………………2
3．辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长吴松：
搭建平台精准服务助力返乡创业……………………………………………3
4．山东省公共就业和人才服务中心主任赵振国：
完善扶持政策 优化创业环境……………………………………………………4
5．湖北省人力资源和社会保障厅副厅长董长麒：
打造品牌 全力推进返乡创业……………………………………………………5
6．四川省人力资源和社会保障厅副厅长田杰：
强化政策支撑 精准创业服务……………………………………………………9
全国部分省份返乡创业工作经验交流会发言材料汇编
（周口日报，2019年8月17日）
编者按：
8月15日至16日，部分省份返乡创业工作经验交流会在周口举行，来自全国14个省市主抓返乡创业工作的领导和同志参加会议。与会人员到我市的淮阳县、鹿邑县部分返乡人士创办的企业进行集中观摩，学习我市在返乡创业工作中创造的先进经验和好的做法，并进行交流发言。他山之石，可以攻玉。现将发言摘编刊登，以便各县（市、区）和各有关部门在工作中相互学习借鉴，促进共同提高，开创全市返乡创业工作新局面。
多策并施 持续推动返乡创业深入开展
河南省人力资源和社会保障厅厅长刘世伟
返乡创业大潮涌动中原，“输出打工者，引回创业者，带动就业者”成为新时代河南农村一道靓丽风景。截至6月底，全省返乡创业累计137万人，带动就业855.78万人。我省“出台有力扶持政策支持农民工返乡创业”的做法作为典型经验受到国务院通报表扬，鹿邑县被确定为“全国双创”示范基地。
一是健全工作机制，凝聚推动合力。高位推动，省委、省政府把促进农民工返乡创业作为事关全省经济社会发展的战略举措进行谋划和推进，省委全会、省政府工作报告都对返乡创业工作作出部署安排。“四级联动”，形成了省、市、县、乡“四级联动”工作格局。部门协同，凝聚工作合力。
二是加强政策支持，强化扶持力度。完善政策体系，在创业场地、项目孵化、融资担保、技能培训、人才支撑等方面明确了一系列支持政策，建立了创业服务、创业政策、创业保障“三大体系”。细化配套措施，出台《财政支持农民工返乡创业20条政策措施》《河南省农民工返乡创业投资基金管理办法》等文件。加大资金支持力度，省级设立了总规模100亿元的农民工返乡创业投资基金，实现基金投资48.9亿元，各市县也相应设立了投资子基金。
三是优化创业服务，提升工作效能。搭建服务载体，建设了一批具有区域特色的返乡创业园区，吸引更多有条件有技能的农民工进入园区创业。整合创业资源，在财政扶持、土地流转、税费减免、担保贷款等方面为返乡创业提供具体支持，还在户籍管理、子女入学、社会保障等方面提供方便。创新服务模式，全省有67个县（市）设立返乡创业综合公共服务中心，提供注册登记、政策咨询、创业指导、社保关系接续等“一站式”服务。
四是注重示范带动，营造浓厚氛围。树好典型标杆，评定20个省级示范县、71个示范园区、151个示范项目，还评出了81个“助力脱贫攻坚”优秀项目，表彰了150名“农民工返乡创业之星”。讲好创业故事，用身边典型影响身边人。抓好集中宣传，营造浓厚氛围。
搭建平台精准服务助力返乡创业
辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长吴松
辽宁省共有农民工265万人，占农村劳动力总量的21.9%，农村劳动力转移约128.5万人，我省农民工就业主要分布在省内外劳动密集型产业，也有一部分年轻人进入新产业，主要以种植养殖业为主，其次为餐饮、手工艺品、美容美发、农业等行业。 近年来，省政府和各级人社部门连续制定出台一系列支持政策，采取多种措施鼓励农民工返乡创业。
开展专项活动，促进农村劳动力转移就业。我省每年集中开展“春风行动”系列活动，今年活动期间，全省召开“春风行动”专场招聘洽谈会380场，为
22.68万人提供公共就业创业服务，组织参加职业技能培训3999人，实现县内就近就业人数4.72万人。
整合集聚资源，搭建“双创”平台。积极争取国家农民工返乡创业试点，2016年盘锦市大洼区和葫芦岛市南票区获国家批准为试点地区，2017年本溪市桓仁县、朝阳市龙城区和朝阳县获批为国家试点地区，并将试点地区的经验和做法在多家媒体进行宣传，为农民工返乡创业提供保障。
大力引导宣传，支持农村“双创”。我省通过媒体广泛宣传，支持返乡下乡人员创业创新工作。在省级农业政府网站金农网开设了辽宁省大学生返乡下乡创业创新专栏，挖掘先进典型。在全省范围内整理总结了32名辽宁籍大学生返乡下乡创业创新典型经验并汇编成册，供各地学习借鉴和参考。
建立培训制度，及时掌握相关情况。为全面了解我省农民工职业培训开展情况，及时把握全省面向农民工开展培训的工作动态，建立培训项目和培训人数定期报送制度，每季度对全省的工作情况进行数据汇总。
加大就业技能培训力度，提升就业技能。将农村转移就业劳动者纳入享受政府职业培训补贴的人
