1.成都市政协:
2.泸州市政协:
3.荣县政协:
4.绵竹市政协:
5.通江县政协:
一、加强组织领导
二、健全制度机制
三、强化统筹指导
一、坚持党的领导
二、坚持规范引领
三、坚持聚焦基层
一、完善协商衔接机制
二、完善协商闭环机制
三、完善协商联动机制
一、“院坝协商”成效明显
二、“院坝协商”行稳致远
三、“院坝协商”实践体会
一、坚持高点站位
二、健全工作机制
三、叠加双方优势
目录
1.成都市政协:
强化工作举措突出创新实践推进“有事来协商”工作向纵深发
展 … … … … … 1
2.泸州市政协:
创建机制推进衔接 促进“有事来协商”工作落地见效………………………3
3.荣县政协:
细化完善协商机制推进政协协商向基层延伸…………………………………5
4.绵竹市政协:
“院坝协商”小平台协商为民大情怀…………………………………………7
5.通江县政协:
发挥乡贤界别优势努力提升协商质效…………………………………………9
四川省政协“有事来协商”工作推进会发言材料汇编
(四川政协报,2021年6月2日)
强化工作举措突出创新实践
推进“有事来协商”工作向纵深发展
成都市政协
“有事来协商”工作开展以来,成都市政协按照省政协统一安排部署,全面推动各县(市、区)政协开展“有事来协商”工作,有效发挥了政协专门协商机构的作用。
一、加强组织领导,统筹推进“有事来协商”工作
一是健全组织领导。成立“有事来协商”工作领导小组,各县(市、区)政协也分别成立相应的领导小组,其中郫都区政协报请区委同意,将区委组织部、宣传部、统战部等区级相关部门纳入领导小组,全面加强对“有事来协商”工作一体化推进的领导。二是推动政协工作向基层延伸。通过召开经验交流会、组织引导现场观摩学习等方式,推动全市县(市、区)政协结合各自实际情况,建立起了政协街道工委、政协乡镇联络委或委员片区活动小组。双流区政协搭建“有事来协商众事好商量”协商平台,将建立起政协街道工委和政协镇委员联络委工作的完全嫁接、深度融合,推进协商平台和协商理念向基层延伸;金堂县政协将“天府水城”“淮州新城”等产业功能区委员身份的相关领导安排为委员联络工作的负责人;崇州市政协挂牌建立“小微协商”阵地,设置以政协委员、街道村(社区)负责人、专家、乡贤、群众代表为主体的协商群体。今年将结合县(市、区)政协换届工作,与市委组织部、统战部统筹协调,明确提出将各镇(街道)的1名领导班子成员安排为县(市、区)政协委员,为“有事来协商”平台建设夯实工作基础。
二、健全制度机制,做优做强政协协商平台
一是优化精准选题机制。紧扣市委、市政府关注的重大问题和涉及群众切身利益的现实问题,选择小切口,通过642名委员联系2000余名基层群众,精准选择题目,如:确定以成德眉资同城化为切入点,聚焦交通基础设施、创业就业和公共服务等细分领域开展协商,省委书记彭清华对此给予高度评价,要求要把相关建议纳入拟出台的文件之中。二是构建协同联动工作格局。创新委员
发挥作用的方式,根据协商内容、形式、委员专业特长,加强同县(市、区)政协的协同履职,广泛整合资源,搭建互动协商平台,形成了有关部门负责同志、委员、群众代表进行现场互动交流的协商模式。
三、强化统筹指导,规范推进基层协商活动
一是注重以点带面抓好推广实践。组织各县(市、区)政协分管副主席和相关专委会赴杭州、泸州等省内外地区调研学习,多次召开工作推进会,请双流区政协、崇州市政协等试点单位现场介绍工作经验。建立完善市政协主席会议成员分片联系指导县(市、区)政协工作机制,积极在全市范围推广好的经验做法,督促指导全市“有事来协商”工作向纵深发展。二是健全工作规范破解协商难题。通过实践,逐步理清“有事来协商”推进过程中“小微协商”变味为“信访办”“裁判员”“执行庭”等问题,切实增强基层协商实效。截至目前,全市20个县(市、区)政协围绕老旧院落改造、公共服务设施建设等群众关切的议题开展各类“小微协商”140余次,参与人数1900余人次。双流区政
协东升街道工委为欧城花园小区的治理工作搭建协商平台,组织开展“坝坝会” “楼栋会”等形式小微协商,解决了小区治理中许多“老大难”问题,受到中
共中央书记处书记、中央统战部部长尤权的高度赞扬,被誉为新时代“社区治理的典范,民族团结的样板”。
下一步,将进一步发挥首位城市政协的示范引领作用,按照省政协主席柯尊平和省委副书记邓小刚的讲话要求,结合成都市县两级政协工作实际,强化工作举措、抓好实践创新,高质量推进市县两级政协“有事来协商”工作向纵深发展。
创建机制推进衔接
促进“有事来协商”工作落地见效
泸州市政协
自省政协开展“有事来协商”工作以来,泸州市政协率先在全域开展“有事来协商”工作,取得了助发展、惠民生、聚共识、促和谐的积极成效。去年8月,泸州作为全省市(州)政协代表,参加全国地方政协工作经验交流会。今年4月,全国政协副主席郑建邦莅泸调研时作出批示:“泸州市政协‘有事来协商’工作抓得好、有成效。”主要做法是:
一、坚持党的领导,全域发动推进有力
一是党委重视定方向。泸州市委将“有事来协商”工作写进八届八次全会决定,列入市委常委会工作要点和年度协商计划。县(区)党委专题研究部署,泸县和古蔺县委专门出台文件推动,龙马潭区委统一为各乡镇(街道)“有事来协商”议事室授牌。二是政协主动抓落实。市县两级政协党组分别成立“有事来协商”工作领导小组,乡镇(街道)、村(社区)明确由书记组织实施,实现市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级联动。5月,组织全市政协集中开展“有事来协商”活动月,大力营造“有事来协商”的浓厚氛围。三是以点带面全覆盖。在泸县试点基础上,市政协于2020年3月把“有事来协商”工作推广到各县(区),打造各具特色、各有侧重的协商议事工作室。截至目前,全市规范建设协商议事室98个,其中龙马潭区、古蔺县所有镇(街道)全部建立。年内,全市所有乡镇(街道)将实现“有事来协商”议事室全覆盖,村(社区)覆盖率超过1/3。
二、坚持规范引领,上下联动推进有序
一是规范协商阵地。从市级层面统一设计具有泸州特色的“有事来协商”标识,统一制定“六有”标准,指导各县(区)政协按照“一室多用”“六图上墙”要求,结合自身实际,打造既有特色又有规范的协商议事室。二是规范协商流程。建立确定协商主题、组织调查研究、开展面对面协商、落实协商成效的“四步工作法”。三是规范协商制度。健全完善协商机制,明确议事规则,把握协商频次。截至目前,市政协召开5次推进会、4次现场观摩会、2次委员集中培训会,收集整理市政协制定的规范性文件和基层协商典型案例25个,编印《全面推进“有事来协商”平台建设·泸州实践》书籍,供全市政协系统学习
借鉴推广。
三、坚持聚焦基层,协同互动推进有效
一是打造党委政府“好帮手”。坚持围绕中心、服务大局,帮助解决基层没有条件、没有精力、没有时间解决的痛点、难点、堵点问题。促成纳溪区金凤村枇杷“销售难”、泸县县城幼儿“入园难”、合江县尧坝古街群众夏季“用电难”等一批“党政所需、群众所盼、政协所能”的问题得到有效解决。二是打造人民群众“连心桥”。坚持协商于民、协商为民,在化解矛盾、疏解情绪、排忧解难、凝聚共识中引导基层群众树立“有事好商量,众人的事情由众人商量”的协商意识。促成江阳区政务中心周边交通秩序明显改善、龙马潭区回龙湾社区576户居民换装智能水表、古蔺县华年村1400多居民用上太阳能路灯、叙永县百花村建成“百花红”警务室等一批惠民成果的转化落实。三是打造委员履职“新平台”。坚持把“有事来协商”作为政协委员履职尽责的重要平台,建立以“政协委员+”方式,涵盖1600余名政协委员、党派成员、专家学者、乡贤人士的协商人才库。截至目前,全市各级政协组织共开展小微协商469场次,参与协商人数2000余人次,推动解决问题500余个。
细化完善协商机制推进政协协商向基层延伸
荣县政协
自“有事来协商”工作开展以来,荣县政协坚持问题导向和实践导向,建体系、拓平台、延触角、强联动,把完善协商机制贯穿始终,持续推动“有事来协商”向基层延伸、在终端见效。
一、完善协商衔接机制,构建“三级体系”延触角
建实三级工作网络。遵照“不建机构建机制”原则,调整设立经开区等7个片区工委作为派驻机构,指导联系22个镇(街道)联络组、村(社区)联络点,配套制定工作规范,建成协商议事室(点),巩固发展政协协商与基层协商有机结合的县镇村三级协商工作网络,填补了镇村两级无政协组织、缺协商阵地的空白。
搭实三级工作平台。坚持共建共享共治,延伸全体会议、常委会议、主席会议3个县级协商平台触角,衔接片区(镇街)联动协商、村(社区)一线协商等6个“小微协商”平台,形成融合互补、协同发力的“136”三级协商平台,触角延伸到基层,更好助解群众烦心事。
夯实三级工作格局。坚持县政协党组定期向县委汇报工作制度,县委把政协协商纳入全局工作同谋划同部署同推进。建立县政府与县政协联席会议制度,强化工作保障,推动成果转化。建立专委会联系工委、工委联系组(点)机制,打通协商“最后一公里”。
二、完善协商闭环机制,把牢“四个关键”助落地
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