经验交流系列第487期（6篇）石嘴山市党政考察团赴宁东考察学习部分成员交流发言材料汇编VIP专享

全力以赴推动石嘴山转型发展高质量发展

石嘴山市党政考察团赴宁东考察学习部分成员交流发言材料汇编

（石嘴山日报，2021年6月10日）

石嘴山高新区党工委副书记、管委会常务副主任吴亮

通过一天在宁东能源化工基地的听和看，我感受很深。

一是发展速度快。自2003年宁东基地建园以来，经过短短的十几年建设发

展，规模目前位居西北地区化工园区第一，全国八强。

二是建设标准高。宁东基地高起点规划，高标准建设，先后引进宁夏煤业400万吨煤制油项目等一批产业融合发展的大项目、好项目。同时始终把绿色转型作为首要任务紧抓不放，园区绿色发展底色浓厚。

三是服务质效优。宁东管委会在管理服务上探索出了一套简洁高效的措施，在“管委会+公司”改革运行成效始终走在全区园区前列。

四是转型步伐快。从2019年起，宁东基地在产业结构调整上转换迅速，新材料、氢能两大新产业有了长足发展。考察中看的泰和新材宁东产业园、氨纶芳纶、宝丰能源制氢项目令人印象深刻。

立足自身来看，高新区下一步要务实抓好以下工作：

一、围绕“一条”主线，加快“两园”建设

将高质量发展作为高新区当前及今后发展的主题主线，重点加快锂电池产

业园和智能制造产业园建链补链壮链，补齐产业园道路、供电等基础设施。

二、抓好“三大”产业，打造“五个”集群

立足高新区新材料、装备制造、电子信息三大产业定位，做好提质增效、转型升级和动能培育文章，力争到“十四五”末高新区产值规模达到300亿元以上。一是以中色东方为龙头，打造稀有金属新材料产业集群，力争“十四五”末产值达到60亿元。二是以杉杉能源为龙头，打造锂电池正极材料集群，推动“十四五”末产能达到10万吨，产值达到60亿元。三是以天地奔牛和维尔铸造为龙头，打造智能装备制造产业集群，“十四五”末产值达到100亿元。四是以金晶科技为龙头，打造光伏材料产业集群，“十四五”末新建成2600吨光伏玻璃生产线，实现产值40亿元。五是支持海力电子、九天科技、盈氟金和等企业做大做强，填补产业空位，培育形成电子信息产业集群，“十四五”末产值规

模达到40亿元。

三、突出“一号工程”，增强“两优”支撑

坚持把招商引资作为园区高质量发展“一号工程”，力争“十四五”期间新落地50亿元规模的投资项目1个，新招引投资过亿元项目年均保持在10个以上。四、以务实的作风，推动园区高质量发展以钉钉子的精神，抓好“六争”和“两招两引”工作，落实“双包”工作责任，全力提振园区产业高质量发展。

石嘴山经开区管委会常务副主任刘俊民

这次宁东能源化工基地考察学习主要有五个方面的启示和体会。

一是规划建设和产业布局方面。宁东无论在基础建设、生态绿化还是产业谋划和布局处处都体现出起点高、布局合理、建设档次高的特点。煤化工、新材料、新能源、精细化工、现代物流等每一个产业园都有明确的产业定位，都有一个龙头企业，且围绕产业布局引进落地了一批产业链长、科技水平高的项目。下一步，我们要紧紧围绕全市“9+3”重点特色产业，加大招商力度，延长产业链，全面提升园区主导产业集群集约化、生态循环化及精细化的发展水平，同时按照市委政府“四大提升行动”部署要求，加大环境整治力度。

二是基础设施建设方面。宁东先行先试建设公用气化岛、空分岛、动力站、仓储物流中心及公共管廊等公用工程一体化项目，为企业提供便利服务的同时，节约了企业投资成本，降低了能源资源消耗，保护了生态环境，也为园区实现高效管理提供了便利。下一步，我们将重点以公用工程建设为支撑，在水、电、热、蒸汽等方面配套建设“服务区块”，真正为企业提供保障性运行服务，实现园区资源和能源的最优化循环综合利用。

三是惠企政策方面。宁东出台了多项优惠政策，比如项目评价报告实行“多评合一”，建设标准厂房及公共租赁住房低价或免费供给企业使用，特别是招商引资、人才引进方面的优惠政策充分调动了园区广大干部职工招商引资、服务企业、发展经济的积极性。下一步，我们将着手实施标准化厂房建设、进一步探索建立长效惠企机制，加快“多评合一”，开展水土保持、地质灾害、矿产压覆、气象等专项评价，并无偿供入园企业使用，切实为企业搭建宽松优越的投资发展平台，打造优质高效的营商环境。

四是实施降本增效方面。宁东在发展过程中，合理布局建设园区动力岛，集中向企业供应不同压力等级蒸汽；成立投融资公司，通过股权投资、融资担保等为企业项目筹措资金，提供担保贷款为企业解决资金短缺问题；科学规划建设宁东能源化工供应链管理平台，最大限度降低企业原料和购销成本。下一步，我们将不断完善服务企业机制，积极探索“园区+公司”运行模式，拓展服务方式与内容，积极推进园区西北矿产品交易中心、经开区检验检测中心建设，尽快投入运行，降低企业购销成本，切实营造亲商爱商惠商的良好营商环境。

五是审批服务效能方面。宁东聘请30多位各行业院士、专家、知名学者组

成咨询参谋机构，建立资讯机制，建立了实地考察、专家会诊、中介论证鉴定审批机制，为入园企业提供严格、快捷、高效服务；规划和开工许可证审批实行承诺容缺制，与项目建设同步进行，加快了项目建设进程。下一步，我们将进一步深化“放管服”改革，优化审批流程，在提升服务质效、优化运行管理、打造专业人才队伍等方面久久为功，营造更好的营商环境。

宁夏平罗工业园区党工委副书记、管委会常务副主任李绍峰

通过这次观摩学习，主要有以下五个方面的体会：

一是在园区体制机制改革方面，宁东能源化工基地在“管委会+公司”改革方面走在了全区前列，组建了园区投资公司、担保公司、科创公司和市政公司，创新运营管理模式，在产业项目融资、基础设施建设、科技创新引领、市场化服务等方面，探索出了值得我们学习借鉴的经验。二是在园区优化营商环境方，聚焦招商引资，在商事制度改革、工程项目建设等11个方面出台了115条具体措施，承接自治区政务服务事项1064项，进驻大厅事项占96.6%，事项办理总时限减少51.7%，总环节减少21.5%，提高了政务服务效能，实现了园区管理的标准化和服务的企业化。

三是在园区产业集聚发展方面，宁东能源化工基地以现代煤化工为龙头，聚焦新一轮材料变革培育，实施了宝丰能源高端聚烯烃、泰和氨纶和芳纶等一批新材料产业项目，注重园区企业的协同配套和集群发展，以科技创新引领企业下游产品研发和全产业链发展。

四是在园区招商引资项目建设方面，宁东能源化工基地围绕高质量发展，聚焦现代煤化工产业，围绕