1．督办方省政协副主席董华：
2．提案方省政协常委、台盟云南省委会副主委李志强：
3．省政协常委、民建云南省委会副主委、云南大学教授罗美娟：
4．云南大学经济学院副教授杨洋：
5．办理方省工业和信息化厅党组书记、厅长寇杰：
6．省科学技术厅党组成员、副厅长赵海波：
7．省市场监管局党组成员、副局长、省知识产权局局长马翔：
目录
1．督办方省政协副主席董华：
注重提案办理成效………………………………………………………………1
2．提案方省政协常委、台盟云南省委会副主委李志强：
提升投入的有效性和针对性……………………………………………………3
3．省政协常委、民建云南省委会副主委、云南大学教授罗美娟：
加大滇中地区制造业发展的规模………………………………………………4
4．云南大学经济学院副教授杨洋：
打造具有核心竞争力的产业生态群……………………………………………5
5．办理方省工业和信息化厅党组书记、厅长寇杰：
提升产业技术创新能力…………………………………………………………6
6．省科学技术厅党组成员、副厅长赵海波：
强化科技创新主体培育…………………………………………………………7
7．省市场监管局党组成员、副局长、省知识产权局局长马翔：
持续推进质量技术基础建设……………………………………………………8
全力推动云南制造业高质量发展
云南省政协重点提案督办面商会发言材料汇编
（2021年8月25日）
注重提案办理成效
督办方省政协副主席董华
召开提案办理面商会，是促使“提”“办”“督”三方达成共识、提高提案办理质量的最直接、最有效的方式。这次提案督办有三个方面的特点，一是提案选题聚焦准确。就提案本身来说，紧紧围绕党和国家大政方针，紧扣省委、省政府中心工作，瞄准制造业这个重大问题，提出了切实可行的意见建议。通过这件提案，也充分反映了台盟云南省委会参政议政的能力和务实的工作作风，也体现了对提案工作的高度重视。二是创新督办方式。这次提案督办，较以往不同的是，省政协采取了“组合拳”的形式，把“专家协商会”“委员工作室”和重点提案督办三项履职工作有机结合起来，进一步巩固和提升提案办理的质量。三是准备充分组织有力。主办单位和会办单位高度重视这次提案办理，认真落实“主要领导领办、分管领导牵头，必须面对面协商、必须进行调研、必须召开面商会”的要求。前期准备工作做得实，与提案人进行了充分沟通，18日，又深入克林轻工、昆船、贝泰妮、云内动力开展提案办理联合调研，有力促进了提办双方在沟通交流中凝聚办理的共识。
进一步深化提案办理工作，首先要深化办理协商。党的十八大以来，中共中央把提案办理协商作为社会主义协商民主的重要方式之一，作出重要部署，明确指出，提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商同为政协协商民主的基本形式。希望提办双方加强办后协商，在后续办理中，有好建议和好做法要及时沟通交流，协商解决。其次，要注重办理实效。提案是社情民意的“晴雨表”，联系群众的“直通车”，可以说，提案的背后是民心民意民智。各承办单位要重视办理工作，把提案办理与业务工作结合起来，做到同部署、同落实、同检查，确保办理不走过场。要在“实”字上下功夫，对言之有理、言之有据的提案，不仅要答复实，更要落实好；不仅要把办理体现在答复上，更要体现到抓落实上。要注重成果转化，对合理建议要加强研究，吸纳到政策措施中，最大限度地发挥提案的作用，最大限度地激发和释放能量。最后，要推动
工作落实。推动云南制造业高质量发展是一件长期而艰巨的任务，单靠一件提案办理来推动是不现实的，各提案承办单位，要以这次提案办理协商为契机，按照省委、省政府的部署和要求，提高站位、把准导向、实化措施、加强统筹、强化责任，做好补短板工作，全力推动我省制造业高质量发展。
提升投入的有效性和针对性
提案方省政协常委、台盟云南省委会副主委李志强
台盟云南省委会所提交的题为《关于推动云南制造业高质量发展的建议》的提案，交由省工业和信息化厅主办，省委组织部、省科技厅、省市场监督局会办，主办与会办单位高度重视，成立了以省工业和信息化厅主要领导为组长，相关厅局领导为副组长的领导小组，明确了职责分工、工作步骤及工作要求，组织联合调研，召开高规格的面商会。对提案提出的建议给予认真的答复，高质量的答复体现了主办单位及会办单位严谨、细致、认真负责的工作作风，并由省政协副主席董华督办，这是省领导对提案工作的重视，此次提案办理，是台盟近年来提案面商规格最高的一次，台盟云南省委会对《关于推动云南制造业高质量发展的建议》提案的办理非常满意。
习近平总书记强调：“要坚定不移推动高质量发展，扭住深化供给侧结构性改革这条主线，把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系。要加大创新支持力度，坚定不移推进改革开放，努力在西部地区带头开放、带动开放。”这为我省推动制造业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。因此，结合本次提案面商会，建议，以“数字云南”引领制造业发展的转型升级；以“内外开放”拓展制造业发展的空间格局。加强与发达地区的交流协作，以制造业联盟形式，推动建设区域科技信息中心、创新创业中心、技术转移基地等平台；将影响科技创新的基础性关键指标R&D经费（研发经费）投入强度（R&D经费与GDP的比值）设为约束性指标，提升投入的有效性和针对性，并配套释放科技创新奖补政策红利，为实现云南制造业高质量发展目标注入“强心剂”。
加大滇中地区制造业发展的规模
省政协常委、民建云南省委会副主委、云南大学教授罗美娟
云南省制造业存在着“集中高，效应低”的问题，就是云南省制造业高度集中的滇中地区，而其他地区严重不足。我认为，在区域经济发展中，我们虽然不能要求各州（市）均衡发展，但我们要允许各地区非均衡发展。云南省制造业发展如此不平衡，会
