1．市政协常委、市总商会副会长、重庆莱福医疗产业有限公司董事长付建忠：
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1．市政协常委、市总商会副会长、重庆莱福医疗产业有限公司董事长付建忠：
引导民营企业投早、投小、投长期、投硬科技加快科技成果转化 1 2．市政协委员、中国科学院重庆院电化学储能技术中心主任、重庆中科超容
科技有限公司董事长刘双翼：
破除民营企业准入准营壁垒优化民营经济发展环境…2
渝北区政协委员、西南政法大学法律硕士兼职研究生导师、重庆市律协参
政议政委员会副主任孙超：
落实民营经济促进法司法护航我市民营经济高质量发展…3
全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任、重庆市党外知识分子联谊会
监事长彭静：
完善民营企业信用修复机制重塑企业信用…4
涪陵区政协委员、重庆广灿建材有限公司董事长王舸：
完善人才要素供给保障助力民营经济高质量发展…5
大渡口区工商联副主席、重庆秋田齿轮有限责任公司副董事长刘一：
支持民营中小微企业在债券市场融资 营造银企“互信共赢”合作局面……6 7．市工商联副主席、重庆忽米网络科技有限公司首席执行官巩书凯：
打造数智转型公共服务平台助力中小民营企业数智化转型…7
市政协委员、重庆市朗萨家私（集团）有限公司副董事长张晓敏：
健全完善舆情处理机制减少负面舆情对民营企业不良影响…8
市总商会副会长、重庆潜能实业（集团）有限公司总经理张宬铭：
加强对新生代民营企业家教育培养 支持帮助民营企业新老交接和
有序传承… 9
市政协委员、北碚区政协主席董伦：
全要素惠企强企助力民营经济高质量发展…10
市政协常委、经济委副主任，重庆兴亚控股集团有限公司董事长宋晓平：
构建“五力协同”机制激发文旅投资活力… 11
重庆市政协民营企业家委员座谈会发言材料汇编
（重庆政协报，2025年7月1日）
引导民营企业投早、投小、投长期、投硬科技 加快科技成果转化
市政协常委、市总商会副会长、重庆莱福医疗产业有限公司董事长 付建忠
重庆坚决落实习近平总书记关于民营经济重要指示精神，以民营经济促进法实施为契机，全面深化“四投”生态体系建设，着力构建“四投”生态体系。但当前我市民营企业在“四投”方面存在一些困难和问题。为此，建议：
第一，助力提升投资能力。构建“长周期护航”投资生态，设立10年期“硬科技护航基金”，降低企业成果转化风险与成本。打造“技术导航”支撑体系， 组建由专家、龙头企业领衔的“投早投小”项目库，聚焦重庆本地专精特新“小巨人”和科技型中小企业，建立“重庆硬科技投资地图”。
第二，推动科技成果转化。构建“校—企直通车”机制，建立专利转化尽责免责容错机制，设立市级技术转移加速中心，打造“需求发布—专利匹配— 中试协同”直通平台，推动智能网联汽车、生物医药等科技领域沉睡专利激活。支持企业承接高校成果转化后，连续按一定产业化收益反哺原科研团队。实施“链主领航”计划，落实民营经济促进法，建立中试保险池，建立创新风险分担机制。
第三，深化制度机制创新。推行科创领域“非禁即入+负面清单”制度，除涉及国家安全等6类情形外，全面向民企开放市级科技专项申报通道。建立“创新伙伴认证”机制，经认定的科技型民企可享受与国企同等审批时效，试点科研设备采购“绿色通道”免于重复审批。实施“里程碑式”长周期考核。
破除民营企业准入准营壁垒 优化民营经济发展环境
市政协委员、中国科学院重庆院电化学储能技术中心主任、重庆中科超容科技有限公司董事长 刘双翼
民营经济是稳增长、保就业和新旧动能转换主引擎。当前严峻复杂的经济形势使民营经济发展的信心和动力有所起伏，亟需破除结构性壁垒，拓展和优化其发展环境。为此，建议：
第一，完善法规政策，构建公平准入机制。研究制定地方法规和政策，在准入范围、门槛限制、权益保障和公平竞争等方面进行制度性安排。成立专门机构，负责准入准营的协商和监督，确保政策的有效性和稳定性。全面实行“负面清单+动态审查”机制，严格执行全国统一市场准入负面清单制度，定期清理变相审批事项。建立预警制度，在低风险领域试点“承诺即入”，推行“标准制+承诺制”，企业提交承诺书即可先行开展业务。
第二，构建标准化、智能化的执行和监管体系。升级“渝快办”民营经济专区，实现企业开办、变更、注销全流程一网通办。依托互联网和大数据构建公共数据、招投标和政策匹配信息发布和监管平台。引入区块链技术构建“企业数字孪生体”，将营业执照、资质证书、信用记录等集成至区块链节点，实现跨区域、跨部门实时数据互认。
第三，健全考核制度，营造担当作为氛围。推动我市各级政府和在渝央企制定符合实际的奖惩和考核制度，以高效扶持帮助民企解决问题。杜绝不负责行为，形成如期履约和按时支付机制，形成支持民营经济发展的强大合力。
落实民营经济促进法 司法护航我市民营经济高质量发展
渝北区政协委员、西南政法大学法律硕士兼职研究生导师、重庆市律协参政议政委员会副主任 孙超
民营经济促进法施行以来，重庆迅速行动，持续深化法治改革，为法律落地奠定了良好基础，为民营经济发展带来新契机。然而，对标民营经济促进法精神、企业期盼及全国先进水平，我市在司法保障层面仍存在一些问题。为此，建议：
第一，彰显平等，筑牢公平竞争法治基石。制定相关文件条例，明确裁判标准，消除所有制差异带来的隐性不公。建立涉民企案件“绿色通道”，从立案、审理到执行全流程提速。
第二，打通信息壁垒，构建高效协同格局。建设“重庆市涉民企司法协同平台”，整合公检法及市场监管等部门资源，实现涉企案件信息、执法线索实时共享，案件移送、线索反馈、协同处置全流程线上办理、全程留痕、限时办结。建立定期联席会议制度，就涉民企重大案件及违法线索移送等共性问题进行研讨。
第三，升级司法服务，精准赋能企业发展。构建产业链法律服务矩阵，提供“风险体检、合规培训、纠纷调解”全周期服务，为民企提供精准指引和风险预警。强化裁判文书说理与引导，对部分关键案件，在裁判文书中增设“裁判对企业经营影响分析”部分，提升司法透明度和公信力，发挥案例引导作用。狠抓专项培训，重点提升新兴产业法律适用能力及重点强化政府履约纠纷、民企权益保护等案件的审理能力，破解区域司法能力不均衡问题。
完善民营企业信用修复机制 重塑企业信用
全国政协委员、重庆静 律师事务所主任、重庆市党外知识分子联谊会监事长彭静
重庆专门部署“完善民企信用修复服务机制”，并在“渝快办”搭建了全市统一的信用修复入口，为民企信用修复迈出了关键一步，但仍存在一些不足。为此，建议：
第一，提高民企对信用修复的重视度。通过国家企业信用信息公示系统、“山城有信”等发布修复指南，宣传并介绍操作流程。加强信用修复提醒机制建设，引导企业第一时间完成信用修复，提升修复的自觉性和能动性。开展信用修复专题培训，建立“信用医生”团队提供信用体检服务。
第二，破除信用惩戒的“叠加效应”。探索“信用观察期”制度，对完成信用修复的企业设置1至3年观察期，若观察期内无新增失信行为，则完全移除记录；若再次失信，则延长修复期并提高惩戒力度。
第三，以法治保障信用动态修复。继续推动社会信用专门立法，规定统一的信用修复条件、程序和标准。着力保障信用修复落地实施。在民营经济促进法确立信用修复制度基础上，通过细化规则、优化流程、强化协同，构建覆盖事前预警、事中修复、事后跟踪的全链条保障体系。
第四，加强对第三方修复信息的及时监督管理。加强宣传引导，倡导以采信官方网站信息为主，民营征信网站为辅，避免因信息不准确给企业造成“误伤”。引导民企主动查询信用评价、信用修复信息，主动反映更新第三方修复信息。将修复信息纳入企业信用档案，对频繁失信企业实施重点监管。
完善人才要素供给保障 助力民营经济高质量发展
涪陵区政协委员、重庆广灿建材有限公司董事长 王舸
人才是民营企业高质量发展的“第一资源”。但调研发现，重庆在民营经济人才要素保障方面存在一些问题。为此，建议：
第一，构建科学评价体系，破除人才认定壁垒。建立重庆民营企业人才评定体系，加大科创领军人才引育力度。设立民企专项评价通道，强化动态调整机制，加大政策倾斜。同时，加大人才公寓规划建设，营造良好的人才工作生活生态，并给予住房、教育、医疗等配套支持。
第二，深化政校企协同，完善人才培养生态。强化“政校企”联动，加强民营企业人才培养。联合高校、专业机构为民企开发“订单式”课程，对自建培训体系的企业给予补贴。设立“民营企业杰出人才奖”，支持技术入股等创新方式。实施“青蓝接力”计划，依托高校制定接班人才培养方案。
第三，构建职业经理人生态，助力治理结
