热点系列第10期（55篇）公文写作经验技巧文章汇编（六）VIP专享

目录

1．漫谈提高语言文字修养…………………………………………………………1
2．漫谈文稿的起草与修改（讲课）………………………………………………5
3．毛泽东教给你6个公文写作锦囊……………………………………………15
4．浅论新任政府领导业务调研汇报材料撰写技法……………………………17
5．浅谈公文写作的标题拟写方法………………………………………………23
6．浅谈好材料是怎样写成的……………………………………………………26
7．浅谈如何在材料中阐述“加强领导”这一观点……………………………28
8．浅谈述职报告的写作技巧……………………………………………………31
9．让文稿更加出彩——“出彩写作法”的操作路径…………………………36
10．如何运用出彩写作法写工作总结……………………………………………42
11．如何搞好调研文章撰写………………………………………………………48
12．如何快速提高公文写作水平…………………………………………………51
13．如何提高文字表达力…………………………………………………………58
14．如何调研、如何写好调研报告的经验（讲课）……………………………62
15．如何做一个懂哲学、用哲学的领导干部……………………………………66
16．市长与综合科同志谈公文写作时的讲话……………………………………69
17．手把手教你写领导讲话稿……………………………………………………73
18．书记抓基层党建述职报告的写作（讲课）…………………………………78
19．说说文章的“高度”………………………………………………………82
20．谈公文写作提纲与文稿怎么修改……………………………………………89
21．谈税务写作（讲课）…………………………………………………………98
22．谈谈写材料的“外功”（讲课）…………………………………………120

23．谈谈撰写工作总结的方法和技巧…………………………………………138 24．调研干部写作要注重“三大研究”………………………………………141 25．调研讲话几种写法…………………………………………………………146 26．脱稿演讲准备“五步曲”…………………………………………………158 27．万能演讲稿…………………………………………………………………164 28．文稿写作的四大招…………………………………………………………166 29．文章写作十二题（讲课）……………………………………………………172 30．文字秘书培训讲座（讲课）…………………………………………………181 31．我的几点公文写作体会（讲课）……………………………………………189 32．写好公文不能不掌握的三大逻辑技巧……………………………………196 33．写好会议经验交流材料的诀窍……………………………………………202 34．写好会议主持词，应做到“四个清”……………………………………204 35．写好书记党建述职报告要强化三种意识…………………………………208 36．信息写作实例点评（讲课）…………………………………………………211 37．修改文章病句的23种方法…………………………………………………232 38．一份好的年终总结应该这样写……………………………………………243 39．一个公文写作者的学哲学用哲学之路（经典1—7集）…………………247 40．与机关工作人员谈谈公文写作事宜（讲课）………………………………294 41．再谈怎样撰写领导讲话稿（讲课）…………………………………………304 42．在全省党委办公厅(室)系统综合工作座谈会上的讲话…………………311 43．怎么增强公文写作的逻辑性………………………………………………315 44．怎样才能写好会议主持词…………………………………………………318 45．正确把握规律掌握科学方法努力提高机关文字工作水平（讲课）……320 46．制作信息题目的四个小技巧………………………………………………330 47．撰写领导报告和讲话稿的八点感悟（讲课）………………………………333

48．综合科长谈如何写好领导的讲话稿（讲课）………………………………347 49．最后一段开头诗词锦句宝典………………………………………………360 50．市委办公厅信息处处长在信息培训班上的讲稿（讲课）…………………362 51．公文写作和政务信息写作培训讲稿（讲课）………………………………380 52．在文字综合能力提升班上的讲稿（讲课）…………………………………394 53．在全市科级干部文秘知识培训班上的讲稿（讲课）………………………407 54．对起草领导讲话稿的几点体会（讲课）……………………………………426 55．关于文字材料起草的几点体会（讲课）……………………………………438

漫谈提高语言文字修养

写文章是机关工作的基本功。怎样写好公文，机关里的“笔杆子”们最有发言权。王梦奎同志不仅是经济学大家，而且是文章大家，多次参加中央重要文件起草。此文中，他对如何提高语文修养有很多真知灼见。虽为“漫谈”，却是大家手笔，让人受益匪浅。

一

语言在人类进化过程中发挥了非常重要的作用，也是人和动物的根本区别之一。有的动物也能发出比较复杂的声音，表达感情和传递信息。现在动物学家也在研究各种动物发出的声音，破译那些叫声究竟是什么意思，但是这种声响不是语言，这一点可以肯定。

从语言发展到文字，更是人类文明的标志。没有文字的时候人们只能面对面讲话，讲完就完了；有了文字，信息的传播就超越了时间和空间的限制。写文章是有文字以后的事，有文字以前古代人说过什么我们不知道，周口店山顶洞人说过什么我们不知道。古文字学家从甲骨文、从象形文字来破译和推断，可以知道当时的人说了什么、做了什么，因为有记载，这就是文字的功能。

世界上几大文明，只有中国文明几千年来延续不绝，其中方块字可能起到了非常重要的作用。尽管古代和现代不少汉字读音有变化，我们今天还可以读懂孔夫子的书，《论语》大家都看得懂。尽管北京话和广东话差别很大，但写成文章大家都看得懂。试想，如果是拼音文字，我们今天不仅看不懂孔夫子的书，北京人和广东人写的文章恐怕彼此都被视为外文了。语言文字的统一是国家政治统一的基础，对国家的长治久安，对国家和民族的维系，是非常重要的。

文章就是书面的语言。文字和词汇是文章的基本要素。有些以写文章为职业的人，别人问他干什么，他调侃说自己是“码字”。就像建筑工人码砖头，将文字进行组合，最后码成一篇文章。写文章的人要注重语言文字修养，这是基本功。一个有教养的人，应该能够正确使用祖国的语言文字。语言文字能力是人的素质中很重要的一部分。如果只有专业知识而不能正确使用祖国的语言文字，那是一个很大的缺憾，专业能力的发挥也会受到局限。

二

语言文字的一个基本的特点是它的稳定性，这种稳定性也体现了我们民族文

化的传承。因为有稳定性，所以我们才能读懂古人的书。当然语言也是变化的，

特别是在社会大变革时期，会产生一些新的词语、新的概念。最近上海辞书出版社出版一部《汉语新词新语大辞典》，收录了从辛亥革命（1911年）到2011年一百年以来所产生的新词新语约一万一千个，是经过很多大学教授艰苦的工作编辑而成的。尽管数量不小，一万一千个，对于整个汉语的词汇来说也还是很少数。真正能经过历史沉淀，能够流传久远的词语，每个时代都不多。有的常用词语可能流传30年，不常用的可能不到十年就时过境迁。远的不说，新中国成立以来的半个多世纪，比如解放初期的“土改”，后来经济上的“粮票”“布票”“统购统销”，政治上的“反右派”“文革”“红卫兵”“走资派”“斗、批、改”，当时常用的那些词，都不构成汉语的基本词汇，现在都退出了社会生活，只有研究那段历史时才会用到。

现在我们看古书，也有很多词语不知道什么意义，我们借助于专家的辅导和解读才能明白。经典很重要的一个贡献，就是丰富了民族的语言。比如说《论语》中的“学习”（“学而时习之”）、“言行”（“听其言而观其行”）、“坦荡”（“君子坦荡荡，小人长戚戚”）、“一贯”（“吾道一以贯之”），还有“文质彬彬”“见贤思齐”，很多成为汉语的基本词汇，单凭这一点孔夫子就了不起。几千年来能为汉语贡献几个词的书真不多，一部《论语》就为汉语贡献了那么多词。

毛主席文章写得好，也是语言大师。比如“实事求是”这个词，虽然在《汉书》中有，但是在很不显著的地方，也不为一般人所知，毛主席对这个词作了全新的解释，赋予了深刻的理论意义，不仅丰富了语言，也使我们党和整个民族的思想更加深刻。毛主席把“知难而退”改为“知难而进”，把“前仆后继”改成“前赴后继”，都体现出一种积极进取的精神，也是在词汇方面的贡献。

《现代汉语词典》新版也收录了一些新的词语，比如“粉丝”“宅男”“宅女”“草根”“忽悠”“力挺”，等等。现代汉语也在关注这些新的社会生活中产生的新的语言和新的词语，其中，有很多的创造，也很精彩。

群众语言是丰富多彩的，要注意向群众语言学习。比如北京话讲一件事办不成，说是“没戏”，很生动。我们写文章，经常像“背书”，不像人在说话，老百姓管这个叫“字儿话”“学生腔”。写文章需要深入浅出，能够将文章写得平白如话，能够让人看明白，像和人交谈一样，这才是最成功的。现代汉语中，大量的词语也是千百年来沉淀积累下来的群众语言。

汉语发展过程中也吸收了不少外来语，比如从西域引入的一些事物像葡萄、

琵琶，从佛教引入的一些重要概念像精神、境界、世界、过去、现在、未来。近代更是在自然科学、社会科学领域引入了大量词语，比如“经济学”“哲学”“力学”“化学”，“劳动者”“财政”“金融”“工资”，等等，都是从国外引进的，丰富了汉语的表达能力。吸收外来语也要精心选择和提炼，力求符合汉语规范，这也是一项创造性的工作。比如过去我们计程用“华里”，后来用“公里”。前几年我在一篇随笔中说，从我家乡到上中学的县城有四五十里，编辑给改成“20～25公里”。如果这样，“一去二三里，烟村四五家，亭台六七座，八九十枝花”这首启蒙诗，岂不成了“一去1～1．5公里”了？这不是笑话，是我遇到过的一个真实故事。这就是没有从汉语的基本规律出发。有很多外来词语翻译得非常好，比如“手机”“电脑”，当然也有一些不好的，翻译得比较生涩的。现在，随着中国经济文化发展和对外交流的扩大，一些中国词也开始在世界流行，有的已经进入牛津英文词典。为了促进中国文化向世界传播，需要做许多语言文字方面的工作，这也是一个大学问。

三

每个时期，包括社会大变革时期，新的词语总是少量的，绝大部分是稳定的。新版《现代汉语词典》共收词七万多条，隔几年出一次的新版所收录的新词也就是一百多条。写文章，特别是各种公文，一定要用规范的、公认的语言和文字，不要用网络语言中那种调侃式的表达，比如说把“同学”写成“童鞋”，把“悲剧”写成“杯具”，那就成了“烂语文”。

正因为语言文字具有稳定性，所以提高语言文字修养的一个基本方法，是多读书。要多读名家的文章，读各类体裁的好文章，不仅从内容品味，而且要从文章作法品味。读多了，就可能逐渐悟其奥妙。俗话说“熟读唐诗三百首，不会作诗也会诌”，杜甫有诗说“读书破万卷，下笔如有神”。现在的书太多了，有经典书，有专业书，有休闲书，多得不得了，谁也读不完。过去讲“学富五车”，还不是绝无可能，因为那时候的书是竹简写的，是马车和牛车，一车书数量有限。现在一张光盘里不知能装多少书籍，如果是“学富五车的光盘”，又是载重汽车，谁也读不完，只能根据自己的需要和兴趣，有的精读，大量的只能是浏览。浏览也有益，可以获得更广泛的知识。

汉语是很美的。要多掌握词语，仔细琢磨汉字的微妙之处，才能找到文字的感觉。有些词古今不同义，比如“交通”，现在是运输事业，过去则讲为勾结，“内外交通”也就是内外勾结；再比如“检讨”，现代讲为检查错误，过去则讲

为“总结”，包括总结成绩也包括指出缺点。还有些词褒贬不同，比如“固执”和“坚持”，实际意思是一样的，但正确的“固执”是“坚持”，错误的“坚持”是“固执”。还有表示相关者身份的，比如“寡妇”和“遗孀”，一般人的“遗孀”叫“寡妇”，有身份人的“寡妇”叫“遗孀”。还有表示敬称和谦称的词，比如“令”和“舍”，“令尊大人”就是你的爸爸，而“舍弟”则是我的弟弟。还有表示感觉的，比如“凉快”和“冷”，比较舒服的“冷”叫“凉快”，感觉不好的“凉快”叫“冷”。所以我们要多掌握词，选择最恰当的词准确表达自己的意思。有个词叫“理屈词穷”，我们常常是“理未屈，词先穷”。“语不惊人死不休”现在往往作负面解释，就是用片面化绝对化的、惊世骇俗的言词哗众取宠，以怪诞惊人。这句话本来是出自杜甫的诗“为人性僻耽佳句，语不惊人死不休”，说的是锤炼语言，推敲文字，完全是正面的。

电脑和网络是20世纪的伟大发明，对人类的生产和生活方式产生了深远的影响。单就写文章来说，在采集信息、获得知识、整理资料、提高效率方面，电脑提供了过去难以想象的便利。我们念书的时候都用小卡片抄录资料，还有专门的卡片箱，现在一台电脑把这些都代替了。电脑可以给人们腾出更多的时间去调查研究，去深入思考，去从事原创性的工作。但是电脑也给一些懒人提供了方便，例如不分析情况和研究问题，整段下载资料，东拼西凑，敷衍成文。这样很容易造成重复和雷同，比如把甲地的事情搬到乙地，闹出很多笑话。现在写文章似乎也进入了工业化生产的时代，连入党申请书、工作总结和思想检查都可以从网络下载。买皮鞋我们都喜欢手工缝制的，如何保持文章“手工缝制”的个性化特色，是需要注意的问题。拼凑是不会有好文章的。

漫谈文稿的起草与修改

文稿起草与修改在党委办公部门履行服务职责中发挥着越来越重要的作用。它是面广量大的经常工作，无论服务科学发展还是服务各级组织、服务人民群众，无论开展政务工作、运转工作、后勤工作还是加强机关建设，无论谋划具体事项还是有序组织实施、总结经验成果，都在不同程度上涉及文稿起草修改。它是以文辅政的关键环节，我们直接起草的文稿符合中央精神、切合省情实际、体现领导意图、表达精准到位，我们修改部门和地方代拟的文稿上升到全局的高度、把握住领导的角度从而使我们站位较高的优势和部门地方贴近实际的优势结合起来，就会对全省工作起到有力的指导和推动作用。它是素质能力的集中体现，从一字一句到整篇文章的起草与修改中，能够展现我们服务意识、责任意识的强弱，理论水平、政策水平的高低，德识才学、实践经验的多少，认识问题能力、解决问题能力的大小，分析综合、语言表达本领的高下，实际成为一个人、一个处（室）的“门面”。省委办公厅从领导到各个岗位的工作人员都很看重文稿起草与修改工作，很多同志都是行家里手，每年都有精品项目。今年1月20日，杨东奇同志在全厅干部大会上强调机关干部要练好文功，做到头脑清晰、才思敏捷，精于文牍、文笔流畅，表述准确、行文精当。按照这一要求，各处（室）都推出了相应举措，有志于写好、改好文稿的同志努力掌握要领、迅速提高水平，一些新接触这项工作的同志增强参与意识、正在尽快入门。这使多年从事这项工作的同志为之振奋、为之感动。下面，遵循小平同志提出的“要精、要管用”的原则，结合自己的实践和感悟，以《漫谈文稿的起草与修改》为题，围绕常用的领导讲话、报告和工作总结、要点以及调查报告等文稿在起草与修改时需把握的主要方面，谈四个问题，与大家进行交流。

一、主题的确立与完善

主题是文章表达的基本观点或中心思想，是文章的“灵魂”。衡量文章质量高低、价值大小、作用强弱，关键看主题正确不正确、深刻不深刻、思想意义强不强、指导作用大不大。正因为主题如此重要，起草文稿首先要研究确立主题，修改文稿首先要关注完善主题。

确立和完善主题需要把握四条基本要求：一是具有思想性，体现党的理论创新成果,反映党委领导的工作创新思路。二是具有全局性，对一个地方、一个领域在一个时期、一个阶段的工作放到全局中定位、定向，明确大思路、大方略、

大目标。三是具有实践性，符合各地各部门的实际情况，符合作为社会实践主体的广大人民群众的意愿，具体操作中既必要又可行。四是具有时代性，紧跟历史前进步伐，富有改革创新精神，能激励干部群众开拓奋进。

就具体文稿而言，按照上述要求，一般通过两种方法集中表达主题。

第一种，采用观点式标题，以标题来揭示主题。到目前四任省委主要领导集中表达施政方略的重要文稿，主题都是用这种方法揭示主题的。具体是：徐有芳同志2002年4月24日在省第九次党代会上的报告《全面实践“三个代表”重要思想，进一步开创“二次创业、富民强省”的新局面》；宋法棠同志2003年7月2日在省委工作会议上的讲话《实干兴业，加快发展，为全面建设小康社会而奋斗》；钱运录同志2007年4月23日在省第十次党代会上的报告《坚持科学发展，构建和谐社会，为实现黑龙江全面振兴而努力奋斗》；吉炳轩同志2008年7月16日在省委十届五次全会上的讲话《发挥优势，奋力开拓，推动黑龙江经济社会更好更快发展》。这些标题直接揭示的主题，符合中央精神，符合省情实际，符合时代要求，都起到了提纲挈领、统揽全局的作用。需要说明的是，标题属于文稿的表现形式，主题属于文稿的思想内容，但标题凝炼体现全文主旨所在，可以称之为主题，不过在多数情况下，标题揭示主题后仍需在正文中适当展开阐述。用这种方法表达主题，要反复推敲，提炼概括，不断升华。像黑龙江省有没有资格提“二次创业”、提“强省富民”还是“富民强省”，“努力快发展、全面建小康”是上题还是在指导思想中体现，提“又好又快”发展还是“更好更快”发展，都经过反反复复研究、上上下下讨论，集中多方智慧才最后敲定的。

第二种，采用叙事性标题，以正文中阐述指导思想或总体要求来表达主题。这类文稿的标题就是在某某会议、活动上的讲话或某某工作要点，需要在正文开篇或安排部署工作时明确指导思想或总体要求，实际上也是揭示全文主题，具有统领全篇的作用。我们起草《中共黑龙江省委常委会2010年工作要点》时，依据《中央政治局常委会2010年工作要点》，体现省委经济工作会议对全年工作的安排部署，首先概括了以“三落实”、“两抓”、“五着力”、“三推动”为内容的总的工作要求，以此表达了全文主题。用这种方法表达主题，一要注意“有没有”的问题，本文由材夜思文秘网推荐，二要注意“准不准”的问题。今年1月27日杜宇新同志《在全省统战工作会议上的讲话》，部门报送的代拟稿在分析形势后直接提出具体要求。我们要来全国统战部长会议文件，结合下文提出的具体要求，加写了全省统战工作“要着力推动科学发展、促进社会和谐，着力提高工

作科学化水平，进一步开创全省统战工作服务科学发展和实现自身科学发展的新局面”这样一段话，实际上就是明确了指导思想，也是概括了全文主题。与此同时，表述主题运用的概念、提法一定要准确无误，“东北地区等老工业基地振兴战略”一般不能简化为“振兴东北老工业基地战略”，因为简化后不仅词序而且内涵都有变化；“推动科学发展”也不能随意改为“推进科学发展”，因为党的十七大报告已做了规范；“实施稳健的财政政策和从紧的货币政策”与“实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”不能混淆，因为二者是针对不同经济环境确定的不同政策取向，等等。这类问题在文稿起草和修改全过程都要时刻注意。

二、结构的安排与调整

结构是文章的整体安排和组织构造，包括层次、段落、过渡、照应、开头、结尾等具体内容。在一篇文章中，主题解决的是“言之有理”的问题，而结构解决的是“言之有序”的问题；主题犹如人的“灵魂”，而结构恰如人之“骨胳”。结构是文章表达即表现形式的一个最重要的问题。讲究结构，理清思路，立定格局，在布好局、谋好篇上下功夫，是起草修改文稿必须把握的基本要求。起草文稿，对结构安排在动笔前要反复思考、在写作中要精心谋划；修改文稿，对结构问题要高度关注，需要调整的认真调整。

结构的安排和调整应遵循三项原则：一是服从服务于表现主题的需要，无论演绎出多少层次、形成多么复杂格局，都要围绕表达主题的需要，做到以纲统目；二是正确反映事物发展规律，按照联系和发展的前因后果，疏通思路，理顺脉络，按照提出问题——分析问题——解决问题的逻辑顺序，举纲张目、条分缕析、顺“理”成“章”；三是表现形式上力求灵活多变，做到结构与所承载、所包容的内涵相结合、相搭配，打破文章表现形式、结构形态上的程式化、八股调，尽可能改变一篇文稿三大部分、每个部分三个小题的格局。

就具体文稿而言，设计结构有三种基本方法，应相应做好安排和调整工作。

第一种，并列式，各部分、层次之间为并列关系。比较典型的是《省委办公厅2009年工作总结》，打破历年按工作领域分头表述的格局，以服务为主线谋篇布局，从服务内容进一步丰富、服务载体进一步创新、服务机制进一步完善、服务基础进一步夯实、服务水平进一步提高、服务成果进一步显现六个方面反映全厅年度工作新进展、新成果，每个方面又并列表述三个层次具体内容，既系统总结了工作又很好概括了经验，通过梳理做过的事揭示规律，对做好今后工作具有指导作用。这样的例证还很多。比如，一篇谈提高办文水平的文章以“五个把握”、

“五个结合”为框架，具体表述为“把握政治性，与自觉加强学习、提高自身素质相结合；把握专门性，与了解部门工作、加强互动交流相结合；把握实践性，与开展调查研究、了解基层实情相结合；把握决策性，与领会党委意图、表达党委主张相结合；把握规律性，与不断积累总结、搞好应急应变相结合。再如，一篇谈办公部门《倡导五种精神，塑造一流形象》的文章，其框架是：倡导忠诚精神，经得起政治考验；倡导奉献精神，抗得住各种诱惑；倡导求实精神，耐得住艰苦磨炼；倡导创新精神，跟得上时代步伐；倡导协作精神，担得起服务重担。又如，一篇谈信访工作机制创新的文章，具体列出五个题目：一站式接待，确保工作资源全线整合；一条龙服务，确保各类问题全面调处；一元化管理，确保工作人员全力投入；一揽子兜底，确保专项资金全部到位；一盘棋联动，确保各方力量全程参与。这些文章的框架把内容和形式有机统一起来，起到了贯通思路、立定格局的作用。我们起草与修改文稿，一定要在这个环节多下功夫，不厌其烦，反复推敲。这种并列式结构，起草和修改时要注意两个问题，一是逻辑关系，并列的应是同类事物，相互之间不能包容、不能交叉，像加强党的建设和深入反腐倡廉、转变经济发展方式和提高自主创新能力就不能并列。二是表达方式，并列的内容角度应一致、轻重应相当，在起草和修改时都要注意解决并列内容角度不一、畸轻畸重的问题。

第二种，递进式，各部分、各层次之间为递进的关系。这种方式运用较少，先举几篇自己参与起草的文稿做例证。第一篇是时任省委书记出题、成稿后又批示在黑龙江日报全文刊登的《关于东北虎林园兴建和发展情况的调查》，首先描述“国宝”东北虎正在创造死路变活路、包袱变财富的奇迹，接着分析采用社会主义市场经济的新思路和新机制是东北虎绝路逢生并趟出一条以虎养虎兴业新路子的根本所在，最后指出真正使黑龙江借虎扬名发财面临的问题急需运用新思路和新机制加以解决。第二篇是被评为年度全省党委系统优秀调研成果的《发展农村特色经济势在必行——关于我省农村经济结构调整主攻方向的调查与思考》，先写悄然兴起的农村特色经济展示着广阔的前景，要加快从自发到自为的转变，必须把实践经验上升到理性认识，用明晰的思路指导基层的实践；后写突破农村特色经济发展中的难点和风险，在构建新的发展格局的过程中，一定要从宏观与微观的结合上制定配套措施，加大推进力度。第三篇是时任省委书记为《职务犯罪的预防》一书所作的序《着眼于反fubai斗争全局做好预防和打击职务犯罪工作》，先谈在反fubai斗争中，必须高度关注职务犯罪；再谈对职务犯罪必

须打防结合，从源头上治理；最后谈从源头上治理职务犯罪，必须从理论与实践的结合上加强对重大问题的研究。这三篇文稿从结构上看层层递进，前面是后面论述的基础，后面是前面论述的深入，像抽丝剥茧一样，使问题的论述步步推进，自浅而深，能抓住人，表现力强。这种递进式的结构形式，在起草和修改时要注意各部分、各层次内容的前后位置，不能任意倒置顺序。

第三种，总分式，即各个层次之间表现为先“总”后“分”的关系。杨东奇同志在奋斗杂志2009年第12期上发表的《努力把党委办公部门建设成为学习型党组织》一文，开宗明义指出党委办公部门肩负着服务于科学发展、服务于各级组织、服务于人民群众的重任，面对新形势、新任务、新要求，建设成为学习型党组织至关重要、尤为紧迫；接着针对我省各级党委办公部门的实际，分别阐述提高学习力、增强创新力、加大执政力三个重点；最后倡导党委办公部门的同志应该有好学之心、善学之策、用学之为，党委办公部门要努力成为党委领导经济社会发展的参谋部、机关各项工作的协调部、维护群众利益的服务部。这样安排结构，文章析理入微，眉清目楚。看过一篇《办公部门工作要争创一流》的文章，第一层次提出建一流的队伍，抓一流的管理，创一流的业绩；第二层次将建一流的队伍细化为素质要高、形象要好、合力要强，将抓一流的管理细化为运行程序规范化、内部管理制度化、工作手段现代化，将创一流的业绩细化为参谋有道、督查有效、协调有方，先“总”后“分”的特点十分明显，便于理解、便于把握。与此相对的是分总式，即开宗明义提出论题，之后分层进行具体分析，最后“综上所述”予以总结。无论是总分式还是分总式的结构形式，在起草和修改时要注意总论与分述的协调，总论要覆盖住分述，分述要支撑住总论。

三、材料的选择与增删

材料是从生活中搜集、摄取并写入文章之中的事实或论据，是构成文章内容的主要成分。“立言之要在于有物”，写文章先得有材料。材料充实、运用得当，文章就内容生动、表现力强；材料贫乏、运用不当，文章就内容苍白、表现力差。文章与人相比，主题犹如“灵魂”，结构好比“骨胳”，而材料就像“血肉”。在起草文稿时正确选择材料、修改时妥善增删材料，对于保证文稿质量至关重要。

起草和修改文稿涉及的材料很多，可以说时不分古今（历史的现实的都有）、地不分中外（中国的外国的都有）、质不分正反（正面的反面的都有）、类不分点面（具体的概括的都有），进行选择或增删，一般要把握四个方面。

一是突出主题。这是决定材料取舍的首要标准。和主题有关并能有力说明、

烘托、突出主题的，要用好、留住，反之则要舍弃、替换。2003年7月2日宋法棠同志在省委工作会议上的讲话，首先论述对于黑龙江来说，一般发展不行，必须大发展、快发展。根据何在？文稿运用近百个数据、数十个事例，从缩小同先进地区的差距必须加快发展、在新一轮发展热潮中立于不败之地必须加快发展、解决长期面临的突出困难和问题必须加快发展三个方面进行论证，紧扣主题，充分有力，通过广播电视向全省现场直播，使广大干部群众增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感。之所以收到这样的效果，就是丰富的材料如百川归海都汇集于主题的表达，产生了强大的震撼力。

二是典型支撑。就是运用能够揭示事物本质、具有广泛代表性和强大说服力的材料，通过个别反映一般，通过典型反映共性。举一篇当时产生较大影响文稿的典型材料运用做例证，就是杨永茂同志在省直机关纪念建党80周年暨“学理论、作表率”活动表彰大会上的讲话《适应时代要求，大兴学习之风》。文章在阐述正确处理学习与工作的关系时，引用了王若飞同志1920年在法国一家钢铁厂当学徒时制定的《每日工读时间表》，从5时起床到21时半就寝16个半小时，他上下午作工8小时，早午晚学习4个半小时，把所有工余时间都用在学习上。在阐述学习要持之以恒时，列举了徐特立43岁到法国勤工俭学后学法语的例子，他说每天学一字，到50岁可以学2555字，若一天学两字，46岁就可以读通，最后靠下笨功夫学有所成。这样的典型材料很有代表性，用到文稿中就能增强说服力。

三是真实准确。真实，就是客观存在的；准确，就是可靠无误的。这既是选材的要求，更是写作的良好习惯和严谨的学风。钱运录同志2006年4月26日《在全省建设社会主义新农村培训班上的讲话》，是指导全省新农村建设的重要文献。在起草修改过程中，我们对每个词语都认真斟酌，对每个句子都反复推敲，对涉及农村经济结构、社会发展、城乡差距的数据和事实都仔细核对，对引用中央文件、领导讲话中的观点、提法都逐处对照，高质量完成了起草修改任务。这篇讲话的起草工作，被评为全厅年度精品工程项目。

四是新颖生动。材料新颖生动，才能表现出新鲜活泼的内容，才能吸引人、打动人。当前，理论创新、实践创新、制度创新硕果累累，新情况、新经验、新问题层出不穷，我们要及时了解、认真研究、很好运用。今年1月11日杜宇新同志到哈尔滨市南马路小学就学习型组织建设进行调研，布置我们搞一个调查报告。我们虚心学习、认真消化她们的经验，对学校把“让读书成为习惯”作为校风、开展必读乐读论读活动和组建社团、校长担任“首席学习官”等创新性做法

作出系统总结，形成了富有新意的调查报告《打造学习型团队，创建高水平学校》。杜宇新同志对调查报告做出批示，给予充分肯定。其基本做法对我们建设学习型机关也具有借鉴作用。

四、语言的运用与锤炼

语言是文章宣事达理、表情写意的唯一工具和手段，也是构成文章的最小单位和基础。如果说主题、结构、材料好比人的“灵魂”、“骨胳”、“血肉”，那么语言恰如人的“细胞”。没有语言，便没有文章，没有好的语言，便没有高水平的文章。在起草文稿时运用好语言，在修改文稿时锤炼好语言，是形成高水平文稿的重要基础。根据我们起草和修改文稿的文体特点和要求，在语言运用和锤炼上应主要把握四点。

一是准确。语言准确包括引用的政策、法律、法规、原理、原则、名言、警句要准确无误，阐明的理论、路线、方针、政策等要清楚确切，使用的每一句话、每一个词都要考虑周密、准确无误。就一篇文稿而言，准确有着具体的要求。比如，部署工作要把要求讲清说准。我们参与起草的吉炳轩同志在省委十届五次全会上的讲话第三部分“要把更好更快发展的条件营造好”，首先阐述一个地方的经济发展必须有相应的条件作保证，进而明确提出要营造有利于开放开发的基础条件、有利于干事创业的政治条件、有利于繁荣发展的社会条件、有利于投资兴业的政策条件，既体现全面性又具有针对性，达到了准确的要求。再如，阐述观点要把道理讲深说透。读过一篇《学习才能提升境界》，谈学习可以让人俯仰天地、洞晓人生，提高思想境界；可以让人察时知变、奋发进取，提高精神境界；可以让人见贤思齐、加强修养，提高道德境界，确实精准透彻。又如，提出问题要把表现说全说实。读过一篇《监督之不足》的文章，讲上级监督太远，下级监督太险，同级监督太难，纪委监督太软，组织监督太短，法律监督太晚，虽然谈的是问题，但抓得很准，为有针对性解决奠定了基础。在修改文稿实践中看，语言不准确的问题主要有：错用概念，如把“地区生产总值”错用为“国民生产总值”；引文不准，如把“代表先进生产力的发展要求”误引为“代表先进社会生产力的发展要求”；不合语法，如“通过了‘八大经济区’发展规划和‘十大工程’推进措施”，等等。这类问题在修改时都要加以订正。

二是鲜明。主张什么、赞成什么、反对什么、要求什么，都要直截了当、毫不含糊。语言鲜明有很多方法。比如，概括出新有助体现鲜明性。党的十六大后综合办向省委新任主要领导建议，以“推进大发展、努力建小康”为主题，召开

一次省委全会，领导改为“努力快发展、全面建小康”，指出不必刻意作为口号提出来，但由于这两句话观点鲜明，一提出便产生了强大的感召力，实际上成为全省工作的主题。再如，正反对比有助体现鲜明性。一篇文章讲人民选择党员干部做公仆，就要努力做到去庸求进、去懒求勤、去俗求雅、去贪求廉；一篇文章讲树立组工干部新形象，要对己清正、不贪不邪，对人公正、不偏不私，对内严格、不枉不纵，对外平等、不骄不欺。前一篇“四去四求”、后一篇“四对四不”正反相对、态度明朗，既体现了坚定立场，又具有求实精神，是值得学习提倡的。

三是生动。语言富有文采，句式富于变化，表达形象生动、节奏明快，可以增强文章的讲读性、可听性和感染力，提高表达效果。增强语言生动性有很多方法。比如，贴近实际能够增强生动性。习近平同志任上海市委书记时倡导领导算“三笔帐”：一是利益帐。现在领导干部都有一份稳定的收入，组织上从工作考虑给你许多必要的待遇，到退休时还可以每月拿退休金，享受医疗、养老等方面的优厚待遇。细细算起来，得到的已经很多了。如果做那些违法乱纪的坏事，极不应该，也很不值得。二是法律帐。领导干部在张口的时候要想一想该不该说，在伸手的时候要想一想后果是什么，在迈腿的时候要想一想是不是自己该去的地方。千万不要以为吃一点儿、拿一点儿、玩一玩没关系。“手莫伸，伸手必被捉”，违法犯罪终要受到制裁，到那时悔之晚矣。三是良心帐。组织上把一个干部培养起来很不容易，本文由推荐，结果却因贪婪自己把自己打倒了，怎么对得起组织、对得起人民、对得起家人！这从良心上也说不过去。这段话很平朴，但非常生动。再如，诉诸形象能够增强生动性。一篇《做党和人民满意的领导干部》的文章写道，要切实做到个人形象一面旗，充分发挥表率作用；切实做到工作热情一团火，积极主动干事创业；切实做到谋事布局一盘棋，精心指导科学发展。三个比喻，既形象又生动。需要注意的是，讲生动，语言运用要得体得当，注意掌握分寸，否则就会适得其反。

四是简洁。话不在多而在精。要力求用尽可能少的语言表达丰富的内容。要学会删繁就简，把可有可无的字、词、句删去，把令人费解的繁言简化，把没有实际意义的大话、套话、废话抹掉。清人刘大魁《论文偶记》写道：“凡文笔老则简，意真则简，辞切则简，理当则简，味淡则简，气蕴则简，品贵则简，神远而含藏不尽则简，故简为文章尽境。”马克思主义经典作家无不善于用简洁的语言表达丰富而深刻的思想内容，值得我们在实践中很好学习。举一个近期的实例。杜宇新同志2009年12月16日《在省委经济工作会议上的总结讲话》，起草和修改、

审定都强调要短、要实，如概括建设“八大经济区”、实施“十大工程”的重要性，只用了一句话：这是推动黑龙江科学发展的必由之路、破解深层次矛盾的治本之策、应对国际金融危机的务实之举，三个判断就把道理讲清说透了。安徽省委副书记王明方发表的《加强党性修养，保持良好心态》一文，结论是广大党员干部特别是各级领导干部都要努力做到专心求知、潜心明理、真心改过、诚心待人、平心处事、倾心尽责、苦心务实、净心律己、全心为民，包含了非常丰富的内容，但表述仅用了一句话。目前文稿“长”风盛行，动辄万言，有的明明要求控制字数可就是放手去写，我们在起草和修改文稿时要下功夫解决这个问题。当然，也不能为简而简，文稿的长短应以是否达意、是否有实际内容为准，该长则长，当短则短，长而不芜，短而不陋。

五是优美。优美的语言可以使文稿增色，增强内容的感染力。有论著讲文稿语言的形式美有整齐美、抑扬美、参差美、雄厚美、连贯美等种类。语言优美不仅是语言运用的问题，而且是语言艺术的问题。只有具备驾驭语言的高超技艺，才能做到运用自如。毛泽东的《星星之火，可以燎原》一文，批评了当时林彪以及党内一些同志对时局估量的一种悲观思想，其结尾解释革命高潮快要到来的“快要”二字，“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿”，以优美的语言表达出坚定的信心。中国社会科学杂志社副总编辑周溯源近日在学习时报上发表了《论三大矛盾与科学发展观》一文，在谈及尽可能为公民提供较多的权利与自由时写道，“社会管理追求的有序稳定，不是万马齐喑、鸦雀无声、一潭死水，而是百舸争流、燕舞莺歌、充满活力；不是甘于平庸、不求进取、得过且过，而是‘人皆可以为尧舜’，八仙过海，各显神通；人人握灵蛇之珠，家家抱荆山之玉”，非常引人入胜。对我们来说，如果文稿内容需要，在这方面也可努力尝试。比如我们起草宋法棠同志致海外留学人员的一封信《天高地阔任鸟飞》，其结尾是：“黑龙江是一片美丽的土地，欢迎你们到这里观光旅游；黑龙江是一片热情的土地，欢迎你们到这里探亲交友；黑龙江是一片充满希望的土地，欢迎你们来这里放飞理想；黑龙江是一片收获的土地，欢迎你们来这里投资兴业。”再如钱运录同志《在黑贵两省2007年春节联欢晚会上的致辞》，以“龙江韵长，黔山情深”引出对贵州人民的祝愿，以“普天开景远，大地转新光”引出对新的一年两省交流合作的期望。又如今年省委、省政府《新春贺词》，起草时就注意了语言优美的问题，开头一段以“律回春晖

渐，万象始更新”领起，结尾一段以“风正济时，自当破浪扬帆；任重道远，还

需快马扬鞭”领起，使贺词富有文采，增强了表达效果。

以上对文稿起草和修改侧重从方法上谈了一些体会。文稿起草和修改的主体是人，从事这项工作的同志的知识、能力、素质、觉悟从根本上决定着文稿起草和修改的水平。希望大家都能以强烈的责任意识来对待这项工作，把它同实践个人价值、履行岗位职责、提高全厅服务水平、推动龙江发展振兴联系起来，高点站位，增强自觉；都能以系统的学习积累来适应这项工作，增加知识储备，注重能力培养，善于总结经验，集腋成裘，打牢根基；都能以大胆的实践探索参与这项工作，勤于动笔，在动笔中思考，在实践中提高，领悟真谛，掌握规律。

马克思指出：“在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。”让我们共同努力，在文稿起草和修改这个领域，奋力向上攀登，成为行家里手。

毛泽东教给你6个公文写作锦囊

毛泽东是一代伟人，还是文章大家。他用一句话概括了好文件的标准，“使人读得下去，读过后很舒服”。公文的最高境界，莫过如此。毛泽东还用丰富的实践和深刻的理论，指导我们如何写好公文。

1．自己动手

自己动手写公文是领导干部理所当然的工作，也是其领导才干的体现。毛泽东不但把亲自动手写公文的要求下发全党严格推行，更是以身作则，率先垂范。他亲自起草了大量的公文，如通知、指示、命令、电报，等等，收入《毛泽东选集》和《毛泽东文集》中的有340多篇；他还亲自阅读修改了难以计数的公文，在《毛泽东年谱》中可以详细地看到有关记载。

2．实事求是

毛泽东提倡写文章要采取实事求是的态度，要从生活、从实践出发，真诚地表达自己的心里话。他说：“只要是严格说理又合乎事实，即实事求是的文章，是站得起来的。”他称赞列宁的著作“生动活泼”，因为列宁“把心交给人，讲真话，不吞吞吐吐”。做人贵在真诚，作文也是如此。毛泽东主张文章“不要用过于夸大的修饰词”，分析情况好就是好，坏就是坏，“不要夸大”；讲话发言也要“有表扬，有批评，有成绩，也有缺点”，不要尽是讲好话。

3．心有读者

写文章要有群众观点，心里始终装着读者。毛泽东说：“你讲话是讲给别人

听的，写文章是给别人看的，不是给你自己看嘛！”“要想到对方的心理状态。”

“当着自己写文章的时候，不要老是想着‘我多么高明’，而要采取和读者处于完全平等地位的态度。”这是群众观点在文风中的具体体现。心里有读者，谋篇布局、遣词造句、语言运用都考虑读者的感受，这样读者才会爱看你的文章。

4．分析问题

毛泽东告诫写文章要处理好材料和观点的关系，强调“材料应与观点统一”，要把材料经过大脑的加工，贯通起来，形成自己的系统看法。材料是血肉，是观点的基础。毛泽东说：“不熟悉生活，对于所论的矛盾不真正了解，就不可能有中肯的分析。”然而单有材料还不行，还要加工，要消化。毛泽东曾说“文章写不下去了，此时应该多看看材料，再考虑考虑，看看自己是不是还没有真懂。”构思写文首先要分析所论事物对立统一的内部联系，分析其中的主要矛盾与次要

矛盾，这样才能“有长江大河、势如破竹之势”。如果没把问题搞懂，就不要轻

易下笔。

5．文字生动

毛泽东是遣词造句的大师，他的语言精炼准确，词汇丰富多彩，用典生动恰当，他的文章既有思想的力量，也有艺术的感染力。在文章语言的运用上，毛泽东指出要向人民群众学习语言，要从外国语言中吸收我们所需要的成分，还要学习古人语言中有生命的东西。他尤其反对一些人“写文章没有中国味道，硬搬西洋文字的文法”，主张要吸收祖国语言几千年来的丰富营养；他批评有些文章“洋腔洋调”，主张中国人写文章要有中国风格、中国气派。

6．反复修改

为什么一定要修改文章呢？改文章就是改思想，改的过程就是思想完善的过程。1963年，毛泽东在会见外宾时谈到：“写文章和写诗不经过修改是很少的。为什么要修改？甚至还要从头写？就是因为文字不正确，或者思想好，但文字表达不好，要经过修改。”毛泽东还主张，“重要的文章不妨看它十多遍，认真地加以删改，然后发表。文章是客观事物的反映，而事物是曲折复杂的，必须反复研究，才能反映恰当”。

浅论新任政府领导业务调研汇报材料撰写技法

日常工作中，各级新任政府（或分管）领导甫一履新，往往喜欢在第一时间到分管部门走访调研。对业务部门来说，要想给新领导留下良好的第一印象，汇报材料的撰写就显得至关重要。因此，汇报什么和怎么汇报，大有讲究，切不可小觑。这里，笔者拟以准备×月×日新任×市长调研城管年度工作的汇报材料为例，浅谈新任政府领导业务调研汇报材料的文稿要求、准备方法和撰写技巧。

一、文稿要求

与一般汇报材料不同的是，由于政府领导“履新”的特殊性，决定了汇报材料的撰写宜简、宜明、宜新、宜实、宜高，如此才能切中要害，给新领导留下历久弥新的印象。

（一）明白晓畅。面对的对象不同，汇报材料的文字要求也不同。囿于调研性质的“业务性”，汇报材料往往要涉及到很强的专业性和知识性。如果文字内容过于生涩难懂，远远超出了新领导的知识结构和理解能力，汇报就失去了意义，远不能奏效。如《在×市长调研城管工作会议上的汇报》一文中，“智慧城管”章节涉及到许多很技术的东西，如果就技术讲技术，必将听得新任市长如坠云里雾里，不知所云。因此，汇报材料的文字一定要化繁为简，变难为易，深入浅出，通俗易懂，明白如话。

（二）要言不烦。新领导是第一次走访调研，业务部门也是第一次向该领导汇报。因为都是“第一次”，汇报材料的准备万不可面面俱到，什么都想说，结果什么也没说。为了把话“说”到领导心坎上，材料的准备就要“疏处能跑马，密处难容针”，力求突出重点，有的放矢，在尺幅之内藏有“万千气象”。如《在×市长调研城管工作会议上的汇报》一文中，由于市长新来乍到，对城管工作一无所知，如何向他讲清楚×市城管工作的基本情况呢？笔者只选取了当前城管的机构编制、职责定位和市区街社四级管理格局三个方面，而回避了此前城管机构反复变迁的复杂情况（这也不是市长此行调研的重点）。因此，汇报材料唯有裁剪得宜，详略得当，汇报了该汇报的，新领导也才能听到想要听的，从而实现双方的“共赢”。

（三）新颖独到。公文材料一般要求四平八稳，中规中矩，但这并不排斥文章的用语生动、譬喻新颖和构思精巧。如《在×市长调研城管工作会议上的汇报》一文中，为了说明城市管理工作的艰苦性和动态性，笔者用“城市洁化、序化、

亮化、绿化是城市管理的基础性工作，其动态性决定了每天都是从零开始”作高度概括，尤其是“每天都是从零开始”，听得×市长连连颔首赞许。实践证明，特色鲜明的汇报材料较之按部就班的汇报材料，往往更能激发新任领导强烈的了解和调研欲望。

（四）有血有肉。在第一次向新领导汇报业务工作的材料里，坐而论道，或王顾左右而言他都是不可取的，必须要有实打实的“干货”。所谓的“干货”，不仅要一个一个的十分清楚，而且要“籽实”饱满，有血有肉。如《在×市长调研城管工作会议上的汇报》一文，针对新市长适逢岁末年初调研城管工作的实际，在对×市城管基本情况作简要介绍后，在当年工作总结和下年度工作思路里，对城市“四化”长效管理、为民办实事、难题破解以及应急保障等业务工作内容做了浓墨重彩的介绍。其间，还穿插了本年度市政府目标完成情况以及存在的实际困难，便于新领导一下子就对城管工作有了梗概性的了解，抓住城管业务的重点。

（五）高屋建瓴。向政府领导汇报业务工作，具体翔实是一方面，但也不能一味地就事论事，只站在本部门的角度说“自己的事”。多数情况下，要向政府领导汇报的业务内容，不仅牵涉到其所分管的其他内容，甚至还牵涉到他不分管的政府工作的其他事项，或者与时势热点以及党委政府的其他中心工作有着密切的关联。因此，向新任领导汇报业务工作，一定要胸有大局，登高望远，从政府统筹的角度，对时势大局有一定的把握和文字描述，如此，材料自然会上去一个档次。如《在×市长调研城管工作会议上的汇报》一文这样描述明年工作的总体思路：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以“美丽杭州”建设为总目标，以改革创新为动力，深入实施“人才兴管、创新强管、全民共管”，扎实推进为民便民服务，亲民靠民管理，惠民利民实事，打造贴心城管，共建美丽家园，不断实现“城市管理，让生活更美好”，从宏观、中观和微观三个层面进行描述，落笔严谨，措辞精练，也结合了当前的时势要求，立意甚高。

二、准备方法

为了提高汇报的实际效果，撰写人必须做好充分的准备工作。大致说来，要

重点突出以下五个方面：

（一）联系秘书。这是汇报能否取得成功的关键之一。撰写人首先要设法与新任领导的秘书取得联系，主要了解新任领导调研的目的，时长以及内容要求等，必要时还要进一步了解新任领导的工作经历、知识背景以及风格喜好等，以期下笔更有“准星”。

（二）研讨构思。正式撰写前，先要安排秘书人员根据此前掌握的信息，拟写好初步的材料提纲，最好组织一个专门的撰写小组，提交专门组织的撰写小组进行讨论确定。讨论的重点要集中在汇报的重点、涉及的政策、材料的立意以及要提的建议等方面，力求写出的文稿全面、准确、明了。

（三）搜集材料。是否拥有丰富的相关材料也是汇报能否成功的关键之一。一般要搜集三方面材料：一是与文稿直接相关的文字材料，包括背景资料、各块业务工作的进展情况、下步思路打算等，主要由各相关部门提出。二是为汇报材料尤其是重点内容提供佐证文字、情况图表以及相关知识点说明等。在有限的汇报时间内，不可能一股脑儿倾倒而下，而佐证材料的提供就为新领导作更深的了解提供了便利。此外，如有可能，也可查阅新任领导此前在调研其他单位的相关汇报材料，如此便于准确把握汇报材料撰写的篇章结构和风格特点。

（四）撰写成文。万事俱备后，就进入了撰写成文阶段。材料的语言组织要重视三个要素：一是要重视标题的拟写。各级标题体现了文章的构思和脉络，一旦文章有了好的标题，就意味着成功了一半。因此，在标题的构思上一定要字敲句打，力求新颖、醒目、准确、精练、工整，串起全文。二是要尽量用数据说话，努力给新领导最直观的印象。三是要把握好语言的分寸，既不要说“过头话”，把汇报会变成了“庆功会”，也不要做“闷葫芦”，当说的不说，白白浪费了可以向新领导展示工作成绩和部门风采的大好时机。最后，还要重视文章的修改，这样重大的汇报材料，没有三番五次的修改是出不来好效果的，不仅要自己反复改，还要提交相关领导、专家以至领导秘书把关，唯有如此，才能最终写出让自己和听者都满意的文章来。

三、文章构成

鉴于新领导初来乍到，尚不熟悉具体工作，汇报材料的结构一般宜作如下安

排：

（一）开头和结尾。“开头”主要是表达欢迎之意，“结尾”，主要用来答谢和表态，语言一定要简练、到位、客气而又大方、自然，在结尾的撰写中可以融入一定的感情色彩。如《在×市长调研城管工作会议上的汇报》一文的结尾：尊敬的张市长，各位领导，我们将以这次调研为动力，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，继续发扬城管人“想干事，肯干事，能干事，干成事”的精神品质，以更大的决心，更高的标准，更新的手段，努力打造杭州城市管理的“升级版”，不断实现“城市管理，让生活更美好”！

（二）基本情况。主要目的是：在有限的篇幅内，让新任领导快速、准确地掌握业务工作的大致情况。“基本情况”一般应包括机构编制、体制机制、职责特点、成绩荣誉等。如《在×市长调研城管工作会议上的汇报》一文的“基本情况”部分，主要包括了机构沿革、人员编制、工作职责以及城管运作机制等。

（三）主要工作。根据领导调研的时间不同，可作灵活安排内容。一般可包括近年来的工作概况特点和当年度工作两个方面，而写明前者是介绍好后者的前提，毕竟两者之间有着紧密的关联。介绍前者的目的，主要是让新领导了解本部门的主要业务工作及其特点，便于新领导掌握“面”上业务；而后者是本文的一个重点，一般也是新领导最想了解的主要内容，介绍好这一点，便于新领导检验督查本年度政府下达目标任务完成情况，以便进一步明确落实要求，提出指导性意见等。

（四）下步打算。这也是文章的另一个重点内容。因为“下步打算”的合理与否，是否有亮点，也与新任领导未来的工作和“政绩”息息相关，自然是他（她）最要关心的内容之一。如果是适逢岁末年初的关键时期，则更要提出系统的、基本明确的工作思路。一般来说，“下步打算”的撰写尤其是年度思路的撰写应包括“总体思路”和“具体举措”两个方面。“总体思路”宜粗不宜细，相对要站得高些，尽量结合上级的指示精神和政策文件等；看得远些，可以是未来战略决策层面的；说得“大”些，尽量让人看到下一步的宏观设想。“具体举措”正好相反，要尽可能地细些，具有操作性些，能提出数据的用数据说话，包括一些活动安排、制度设计等，都可以一一列举，尽数陈述。

（五）问题和建议。提出“问题和建议”的主要目的，是为了把握好新领导调研的难得时机，以借领导之力切实破解当前业务工作存在的困境。这里，有“两宜两不宜”。“两宜”是：宜提需领导出面才能解决的问题，如体制问题，以及人、财、物的保障等；宜提宏观的大问题，如边界不清、历史遗留问题等；“两不宜”是：不宜提过于细小的问题，实际工作中细枝末节的问题往往很多，但向新任领导汇报不可能事无巨细，必须经过精心挑选；不宜提新领导职责范围外的问题，超出这一范围，往往难以实现汇报的预期效果。因此，在有限的篇幅内，一定要惜墨如金，注重所提出“问题和建议”的精准性，力求一语中的，一举迎来破除“沉疴顽症”的“福音”。附：《在×市长调研城管工作会议上的汇报》提纲。

在×市长调研城管工作会议上的汇报

尊敬的×××

首先，非常感谢×市长和各位领导视察指导城管工作。下面，我代表×××

向各位领导作一简要汇报。

一、基本情况

二、今年主要工作

（一）强“四化”，深入推进长效管理。

（二）顺民意，努力为民办好实事。

（三）破难题，有效回应市民诉求。

（四）抓保障，提升科学应对能力。（五）求创新，不断提高管理绩效。

（本年度目标任务完成情况）问题和困难：一是“短板”问题仍然比较突出；二是××等问题屡禁不止，时有发生；三是“大城管”的要求和部门“小城管”体制中的矛盾还有待解决，如×××；四是垃圾处置能力建设滞后……

三、明年工作的初步思路今年工作即将收官，展望新的一年，我们将紧扣市委市政府重点工作，及早筹划，谋定后动，打好主动仗，力争开门红。

2014年城管工作的总体思路：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以“美丽杭州”建设为总目标，以改革创新为动力，深入实施“人才兴管、创新强管、全民共管”，扎实推进为民便民服务，亲民靠民管理，惠民利民实事，打造贴心城管，共建美丽家园，不断实现“城市管理，让生活更美好”。

（一）深化长效管理，共建美丽杭州

1．巩固洁化。

2．拓展序化。

3．提升亮化。

4．完善绿化。在夯实城市“四化”长效管理的基础上，我们还将积极探索城市的“净化”和“美化”。“净化”的重点是：……；“美化”的目标是：……彰显城市美学，共建共享“美丽杭州”。

（二）回应民生关切，办好利民实事

1．实施城市清水治污工程。2．实施防汛减灾专项工程。3．实施居民供水改善工程。

4．实施垃圾处置建设工程。

（三）聚焦城市热点，治理城管顽症

1．流动商贩治理。

2．建筑渣土治理。

3．户外广告治理。

4．城市养犬治理。

5．查违控违治理。

6．交通两难治理。

（四）提高服务水平，促进社会共治

1．建设高素质队伍。

2．践行服务式管理。

3．开展多渠道宣传。

4．鼓励社会化治理。

（五）推进改革创新，提高管理绩效

1．加强系统综合研究。

2．深化市场体制改革。

3．强化依法行政工作。

4．稳步实施智慧城管。四、几点建议

（一）加强城管保障。一是保障城管资金。二是推进城管立法。三是保留和

提升协调规格。

（二）帮助解决办公场地。

尊敬的×市长，各位领导，我们将以这次调研为动力，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，继续发扬城管人“想干事，肯干事，能干事，干成事”的精神品质，以更大的决心，更高的标准，更新的手段，努力打造杭州城市管理的“升级版”，不断实现“城市管理，让生活更美好”！

浅谈公文写作的标题拟写方法

标题者，文之机杼也。一篇公文的各级标题，正如房屋的窗牖和梁柱，支起了整个构架。好的公文标题，不仅使文章的内容串珠成链，环环相扣，也使文章气韵贯通，纲举目张，赋零散的原初材料以生命。因此，精美的各级标题，犹如一盏盏明灯，能够照亮全篇，使公文写作收到事半功倍之效。

“五把标尺”——拟好标题的要求

语言要惹眼。公文的标题不一定要追新逐异，极尽辞藻堆砌之能事，但一定得字敲句打，精雕细琢，正如房屋的梁、椽、柱一样亮堂、簇新、疏朗，具有很强的视觉冲击力。如果连标题都平淡无奇，索然无味，公文的拟写最终是要失败的。

结构要新巧。由文章标题组成的结构，既体现了通篇的逻辑严密性，又显示了整体的美感。好的结构，能体现作者挥斤运斧的高超驾驭力，反映作者缜密的构思，也使语言的“砖石”各归其位，各臻其妙。结构新巧，要求我们独出机杼，着力在逻辑梳理上下功夫，在内容措置上做文章，在框架设计上有高招儿。

概括要精准。“删繁就简三秋树，领异标新二月花”。一篇公文以至公文每个标题下辖的内容可能有很多，但不可能事无巨细，纤毫毕现，一一尽归之于标题。标题的高度概括性，要求语言一要精，二要准，能准确概括所统摄内容的标题，最能体现写作者的文字功力。

立意要高远。立意，既是文章之“魂”，也是标题之“眼”。各级各类公文，作为党政机关宣传政策、下达指示、部署任务和上下沟通的工具，应紧扣上级各类会议的指示精神，充分体现上级各类文件的政策要求，准确把握当前社会发展的趋势，如此，文章的立意一下子就能上去一个档次，迈上一个新的台阶。

格调要朴实。任何文章都有一定的格调，或俗或雅，或文或朴。除了个别公文体例外，大多数公文无论内容或标题上，文字都应力求简雅明快，有一说一，不故作高深，不望文生义，不生造词语，不用怪癖词，点到为止，与实际相符。

“四个角度”——拟好标题的方法

公文标题是作者语言功夫的重要体现，它不仅体现了写作者高度的语言提炼功力，也显示了写作者深厚的语言积累。标题看似寥寥几个字，却是一段或一篇之魂，有时，一个精彩的标题，能使全段、全篇生辉。写出一手好标题，需要长期的锤炼，但适当掌握和运用一些技巧也至关重要。这里主要从四个角度来探讨。

少多。这是就标题的字数和句式多少而言的。从用词看，有一字标题，如《工作作风建设要抓好‘四个字’：敬、竞、净、静》，后面的“敬、竞、净、静”就做文章的二级标题；有二字题，如《整合共享务实创新》就是一篇文章的大标题，四个词分别代表不同方面的内容；有三字题，如《理念新思路清举措实》；此外，还有四字、五字乃至更多字的标题，法务性公文的标题由于由单位、事项和文种构成，所以一般较长，也比较格式化。从句法上来看，有一句标题，如《提高思想认识，创新工作机制》等；有两句标题，如《统一思想，深刻认识××实践活动的重要意义》这一标题；同时，各句的字数可以相等，形成对偶，也可以前长后短，或前短后长，不可一概而论。但我们完全可以通过字数的变化组合出丰富多样的标题来。在公文标题中，用三句及三个以上的句子作标题的情况比较少见，拟写标题的宗旨就是提纲挈领，统率全文或全段，太长的标题失去了精练性，因而不太被提倡。

疏密。这是就标题的上下左右的关系而言的，充分考虑了标题的结构关系。首先，从本级标题来看，词与词、句与句之间是否咬合得很紧。比如，《筑梦城管，踏梦成蹊》这一标题的两句之间就有非常紧密的联系，先要“筑梦”，然后才能“成蹊”，两者有紧密的逻辑先后关系，不能颠倒。这是“顺接”。此外，还有对比、并列、递进、因果等关系，如《昔日清清河水，今朝滚滚黑汤》，就是鲜明的对比关系。其次，从篇章标题来看，看文章的各级标题之间是否存在着比较紧密的逻辑联系，如总分关系、递进关系、因果关系等。各级标题之间的疏密关系因文而定，时紧时松，关键看作者对标题的最初设计。如一篇总结如此描述下一步打算：“下一步，我们要根据市委、市政府建立‘智慧城市’的要求，重点抓好以下工作：一是继续抓好系统建设；二是继续推进城乡统筹；三是继续提高运行效果；四是继续做好服务保障。”文章四个标题可能都是“智慧城市”的某一个侧面，和大方向联系是紧的，但各标题之间的联系似乎就不那么紧密了。

浅深。这是就公文立意的“浅”和“深”来说的，也是就标题“加工”的精粗而言的，显示了在标题拟写上感性思维和理性思维的分野。一般来说，直笔表现的标题，往往立意要浅白显露，加工较粗；曲笔表现的标题，经过了事先的提炼和挖掘，立意要深一些，是经过了“精加工”。一些以陈述事实为主的公文、法务性公文往往较浅，而带有研究性质的、分析性质的事务性公文，标题的立意自然要深一些。如果是挖掘得很深的标题，为防止误读和误解，可添加一个直接一些的副标题。立意“深”的标题的好处是，“带”上了写作者的思考、观点，

可以提请对方的注意，引发对方的思考。立意“浅”一些的标题，如《在内部管理上下功夫，在优化服务上下功夫，在提升实效上下功夫》等，明白如话，不事雕琢；立意“深”一些的标题，如《强基固本提质增效创先争优务实求新——在××动员会议上的汇报》，从标题可以看出，该单位将主要工作亮点提炼成了十六个字，十分醒目，而且四个词语的语法结构整齐划一，产生了较好的效果。

虚实。这是就标题拟写的表现手法而言的。大多见之于事务性公文。所谓“实写”，就是从事情本身命笔，有一说一，有二说二，不加任何润饰和渲染；所谓“虚写”，就是经过了由此及彼的想象活动，调用了多种艺术手法，使标题更加趋于形象化。实写的标题，例如《住户养鸡扰民问题解决了》《把更多科研舞台让给市场》《居民需要好管家》等。虚写的标题，是避实就虚，恰当运用了多种艺术手法，拓展了标题的想象空间。例如，运用借代，《“最悲伤作文”，如何抵达温暖光亮》；运用反语，《奇葩营销，容易适得其反》；运用反问，《老有所养，靠谁养？》；运用引用，《丛林法则，不是人类共存之道》；运用回环，《事故莫当故事听》《历史课上如何讲历史》；运用比喻，《××，城市疏捞“急救员”》，等等。

浅谈好材料是怎样写成的

材料者总是在想，好材料到底是怎样写成的？对于这样的话题，从来都是众

说纷纭，见仁见智。的一次征文让我有了更深的思考。

2015年5月底到6月初，以“三严三实”心得体会为题举行了第8期有奖征文，版主老猫让给8个获奖征文做个点评。在点评阅读中发现了一个网名清水拂心的文章《碎语“三严三实”》。文章围绕“三严三实”这一主题，从其内在逻辑、核心要义、哲学观点等方面，以随笔的形式，谈心得、说体会、讲看法，见解独到，说理精辟，看似随手所记，但行文缜密而不失活泼，结构自由而不失谨严，看似随心随意却很见作者识见和功力。

她说：“广泛占有素材是写好公文的重中之重。要想写好2000字的材料，你得准备收集20万字的素材。别看一些老秘几个小时就写就一手妙文，其实他私下里不知下了多少功夫，积累了多少素材。”《碎语“三严三实”》一文，也就1000多字，但作者却“翻阅了‘三严三实’的书籍2本、网上搜集相关素材60多万字，动笔撰写了‘三严三实’党课稿1篇，起草了‘三严三实’专题教育方案1份，边阅读边作笔记4000多字”。

她说，做任何工作，都有其规律。工作中要有规律意识，要学会运用系统的、联系的、发展的思维来寻找规律，运用规律。公文写作也一样。把握了工作规律，就能对工作驾轻就熟；把握了写作规律，就能从容谋篇布好局。为寻找写作规律，她“从研究马克思主义哲学入手，在网上下载了上百万字的马克思主义哲学资料，原原本本地阅读了中宣部理论局编写的《马克思主义哲学十讲》、前国家政协主席李瑞环的《学哲学用哲学》，苦练思维逻辑”。

在谈了作文经过后，作者进一步延伸思考。她说，材料工作者应该实施三大工程，即公文模板工程、资料建库工程、方法思路工程（有了模板，就能应付一般性的、常规性的材料；有了资料库，胸中有素材，就不怕材料来得急；有了方法、思路、技巧，就能启发思路，从容撰文）。她说，材料工作者应具备三个本：资料摘抄本、写作随想本、写作备忘本。她说，材料贵在“三度”：高度，战略的高度、认识的高度；深度，理性的深度、辩证的深度；新度，创新的维度、文风的新颖。她还说，写材料与改材料的不同，写材料的三部曲：钻进去——沉下来——走出去；改材料的三步骤：改角度——改逻辑——改语句。如此等等，无不是经验之谈、肺腑之言。

这之后，清水拂心多次做客“文稿评改演播室”，讲她作为公文写作者的学哲学用哲学之路，讲领导讲话如何写“统一思想认识”、如何写“抓落实”等等，每次讲座，有理论有实践，有思考有总结，既有指导性又有操作性，很受大家欢迎。读了作者文章，看了作者体会，听了作者讲座，不禁心生敬意，也不禁感慨系之。好材料是怎样写成的？清水拂心给了我们很好的答案——

好材料是“积”出来的。积土成山，风雨兴焉；积水成渊，蛟龙生焉；积少成多，积多则神。她的一篇千字文居然准备了20万字的资料，那么一个一万字的工作报告该有多少储备呢？她的资料摘抄本、写作随想本、写作备忘本，实际就是资料库、思想库、思考库。只有库存足，才能笔头硬。给人一杯水，自己要有一桶水。没有丰厚的内存，哪有厚积薄发的文章?

好材料是“想”出来的。写材料不是写文字，不是写小说，是写工作、写思路、更是写思想、写观点。而思想、观点，都是从工作实践中归纳出来的、提炼出来的。归纳提炼就离不开思考和总结。思考是打开智慧的钥匙，总结则是取得成功的桥梁。读书作文尤其需要总结，总结成功得失，总结经验教训，在总结中感悟，在总结中提升。勤思考、善总结，更要勤研究，多琢磨，善于摸索规律。不掌握规律，永远是瞎子摸象；摸到规律，就能得心应手、事半功倍。

好材料是“写”出来的。“写”文章，关键在“写”，写不是看、不是听，而是亲自动手、亲自实践。不写，半点马列主义都没有。历尽天华成此景，人间万事出艰辛。看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。写作的实践性特点决定了写作的问题只有在写和作中才能解决。也正如清水拂心所言：“没有一个人能随随便便成功，也没有一篇材料能随随便便写好”。诚哉斯言。

浅谈如何在材料中阐述“加强领导”这一观点

“加强领导”，是领导讲话稿、工作总结、工作报告、典型经验材料等机关材料中最常用的标题词汇，也是公文中最常见的观点。如何写好材料中“加强领导”这一部分？前段时间，我在群里曾经作过解答。今天傍晚，有新学员又问起这个问题。基于“加强领导”这个观点在公文材料写作中的普遍性和重要性，我就此进行一次全面、系统的讲解：

一、“加强领导”的内涵

“领导”，从字面上来理解，“领”就是带领、引领的意思，突出人的作用；“导”就是导向、指导的意思，导向是指引导工作沿着既定方向前进，指导是指在上级的教导、帮助下推动工作。“领导”连在一起的涵义就是，在领导的带领下，通过精心指导，沿着既定的方向前进，把工作做好。

现在，我们从“领导”的涵义入手，来解释为什么领导讲话稿、工作总结、工作报告、典型经验材料中会经常用到“加强领导”这个字眼？一方面，我们在部署安排工作中，需要领导来引领、带领、指导；在总结回顾工作中，主要的工作做法离不开领导的组织、协调、指导、督促、检查；在总结典型经验材料时，同样要把领导在推动工作开展中的作用总结出来。另一方面，受传统文化、仕途文化中“人治”观念的影响，所有的工作需要领导出面亲自抓，一般说的“老大难”问题，老大一重视，这事儿基本上就不难了。

二、如何在材料中全面、系统、准确地阐述“加强领导”这一观点

“加强领导”有其固有的内涵和特定的内容。为便于大家理解和掌握，大家先来看个例子：2013年6月18日，习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话中，对“加强对教育实践活动的领导”的阐述包括以下几点：一是明确主要职责，主要领导亲自抓；二是深入调查研究，制订切实可行的实施方案；三是加强具体指导，确保正确方向；四是坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进；五是加强宣传引导，营造良好舆论氛围。可以说，习总书记关于如何加强领导的阐述十分全面、系统、准确，具有很强的代表性和权威性。

下面，我以总书记的讲话稿为例，结合自己多年来在公文写作中的体会，谈

谈如何在材料中写好“加强领导”这一部分：

一要成立领导小组。“加强领导”的内涵是怎么带领、引领大家去做，既然要做，首先要解决有人做事的问题。这就需要抽调相关人员，成立专门的领导小

组，明确领导小组组长、副组长和下设办公室负责人的具体人选。一般来说，领导小组的组长原则上由一级党委或单位的主要负责人担任，常务副组长由分管领导担任。

二要深入调查研究，制订科学、周密的工作方案。在解决“什么人来做”的问题后，接下来就要解决“做什么”的问题。具体要“做什么”呢？这需要我们通过深入调查研究，来摸清工作情况、明确工作重点，制订科学合理、周密严谨的工作方案。

三要落实领导责任。要充分发挥领导作用，通过落实第一责任人的责任，进而促使其建立科学合理的责任分工机制和责任追究机制，明确具体负责人，解决职责分工问题。

四要及时研究解决新情况、新问题。要顺利推进一项工作，光解决“靠什么人来做”、“做什么”的问题还不够，我们还要将这项工作摆上重要议事日程，定期、不定期的听取工作汇报，及时研究解决工作推进过程中遇到的新情况、新问题，加大人力、物力的投入。

五要加强分类指导。在工作的开展过程中，我们制订的方案、提出的措施一般具有普遍指导意义，但具体到每个环节、每项步骤中遇到的个别问题，就要具体问题具体分析，拿出有针对性的对策，而不能采取“一刀切”的做法。比如总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话中提到：“这次教育实践活动是全党的活动，地区之间、领导机关和基层之间、不同类型党组织和党员之间面临的情况和需要解决的问题有所不同，必须加强分类指导和督导。分类指导要体现在方案制定上，更要体现在活动进程中，总的原则是在遵循基本方法步骤、完成规定动作的同时，鼓励探索创造、做一些自选动作。”这句话就很好地体现矛盾的普遍性与特殊性的关系，体现了分类指导的意义。

六要强化督促检查。完成一项工作，一半靠部署，更重要的一半靠落实。如果缺少有效的落实措施，工作就会流于形式。因此，“加强领导”必须要强化督促检查。我们可以采取通报、奖惩等行之有效的督促检查手段，确保所部署的工作能落到实处。

七要做到统筹兼顾。毛泽东说过：要学会弹钢琴。我们要树立系统论的观点，在推进某项工作时，要科学合理的安排人力、物力、财力，确保该项工作与其他工作两手抓、两促进、两不误，不能顾此失彼。

以上七个方面，就是对“加强领导”这个观点进行全面阐述时必须涉及的内

容。在具体的写作中，我们不要机械的套用、面面俱到，要把握原则、突出重点、灵活运用。特别在当前提倡文风要“短、实、新”的情况下，我们更要因地制宜、因人制宜、因时制宜，根据不同的工作、不同的对像、不同的内容进行取舍。

希望前面提问题那位学员听完这节课后，能明白“加强领导”与“加强指导”之间的关系，“加强指导”隶属于“加强领导”，“加强领导”比“加强指导”的外延要宽得多。

浅谈述职报告的写作技巧

述职报告，是述职者对任职期间履行岗位职责情况及德、能、勤、绩、廉情况，向主管领导、人事部门或本单位职工代表进行报告时所用的文体。要想掌握述职报告的写作技巧，可以从以下三个方面进行思考。

一、述职报告的写作特点

述职报告的格式一般由标题、称呼、正文组成。标题和正文格式相对固定，写法比较简单，本文不做赘述。述职报告的正文一般要有开头、主体、结尾三个部分。开头要简洁明了，直奔主题，说明所担负的具体职责，表明对本职责的认识，简要阐明任职期间内的工作目标、工作做法、工作成绩。主体要重点突出，内容详实，主要介绍工作思路、工作举措、工作成效、经验教训、心得体会等内容。主体要交代清楚某项工作的思路、措施、成绩，以及不足或需要改进的地方，要选取具有代表性的典型工作实绩，使报告更加饱满和有说服力。主体的布局通常有三种模式：一是横式结构。按照不同工作和逻辑关系进行行文，对各工作分别给予叙述，便于多角度、全方位展示本人工作，通常又叫分式结构。二是纵式结构。按照工作进度及发展变化顺序，把整体工作分几个时间阶段进行陈述和报告，通常适用于专项工作述职。三是纵横交叉式结构。既考虑工作的时间顺序，又考虑工作之间的内容逻辑关联，把所有工作归纳成几大类，围绕着每个专题，按照工作开展的时间顺序先后进行陈述。结尾要干净利索，不拖泥带水，可简述一下对自己的评价，并表明自己的态度，同时概括性地提出下一步工作思路和重点工作举措。

述职报告的基本特征：

一是述职主体的法定性。述职是领导干部的必选动作，不是自选动作，是中组部对党政领导干部年度考核的一项重要内容。所以述职的好坏，既表明述职者的个人能力、综合素质，更表明其在任期的职责履行情况、工作业绩，还决定着组织对其的评价和其未来的政治前途。

二是述职内容的规定性。述职内容不是随意的，必须以“职”为其所“述”的对象，它是述职者实践活动的产物，不仅需要定性分析，更需要定量报告。述职的内容也是明确的、规定的、可循的，不能天马行空、自由发挥，也不能东拉西扯，什么都谈。

三是述职实效的特定性。通常分任职述职、晋职述职和离职述职。任职述职，

是在任职期满、年度结束时，向组织和上级述职，接受考核、评价和奖惩。晋职述职，晋升到上一级职务时，向组织汇报工作业绩、陈述工作条件，以供组织评估鉴定、遴选使用所用的述职报告。离职述职，就是在离任时对所作的工作进行较为全面的汇报，接受有关部门的监督审查，特别是各级一把手，以及分管财经、人事、招商引资、基建项目等方面的领导，要做离任述职，并伴有离任审计。

二、起草述职报告应遵循的要点

一要坚持实事求是，不可夸大成绩、贪人之功。要把握“位”这个根本，找准定位。通常情况下，一项工作需要多部门、多个人合作来完成，有的工作，本人承担组织、领导、指挥职责；有的工作，本人是推进落实的责任主体。所以，要根据自身在工作中的具体角色，找准位置，写清自己在这项工作中承担的具体职责、所起作用、取得的成果和存在的问题。要把握“实”这个前提，符合实际。述职报告一定要讲真话、说实话、道心里话。无论称职与否，都要与事实相符，既不能自吹自擂，也不能过分谦虚，既不推功揽过也不推过揽功，不能为了顾及面子，获取领导和群众的好感，对自己的工作成绩大肆渲染，夸大其辞，对不足却采取回避态度，只字不提，这样也是一种不负责任的行为。要把握“度”这个关键，掌握尺度。要区分好主管与协管之间的关系，个人成绩和集团成绩之间的关系，本人与上级、下级、评级之间的关系。主要领导的述职，要倾向于发展思路的谋划，企业战略的制定、重点工作的部署、制度体系的建立、关键工作的组织及指导、人才队伍的培养选拔等方面的内容，从宏观上把握述职报告的起草，不能写的过于具体，否则就抢了分管领导的成绩。分管领导的述职，要倾向于如何贯彻发展思路、谋划所分管领域的工作思路、组织推进重点工作等内容，既有宏观的把握，由于具体的工作，不能写的过细，否则就抢了各业务部门的成绩。【如企业总经理的述职：按照中央********的要求，进一步明确了“***”的发展思路，提出了“***”的发展定位，提出了***”的工作目标，做出了***的工作部署。】

二要坚持突出重点，不可面面俱到、轻重不分。要围绕岗位职责，讲清楚自己“该干什么、怎么干的、干的如何”。这是述职报告的重要部分，也是考核本人工作业绩的重要采分点。要抓住重要工作、重要政绩来写，不能什么都想写，什么都要说，没有重点，毫无主次，如同一篇乏味的流水账，这就相当于什么也没写、什么也没说。

三要坚持特色鲜明，不可千篇一律、千人一面。工作内容上要有特色。不同

的工作岗位、工作职责，决定了履职情况的不同，所以要结合行业特点，围绕岗位实际，来起草述职报告。材料组织上要有特色。尽管述职报告有相对固定的写作格式和写作要求，但是在主体构思和布局时，可以创新写作思路，通过精巧的立意和构思，让文章结构更紧凑、内容更饱满、语言更新引人。

四要坚持虚实结合，不可议评不分、空洞无物。述职报告主要的表达方式是叙述，谈情况、讲事实、摆成绩，给人的印象是实实在在、真真切切。同时，也可以有适当的评议，这是对自我工作的评价，从而引出得出经验，引出教训。叙述与评议就是虚实的有效结合，会使文章亮点频闪、精彩纷呈。但是如果在起草过程中，避实就虚，讲一堆空话、套话，说一堆过多的议论的话语，空洞地谈工作的目的、意义、重要性，过分地强调工作中多么地辛苦，克服了多少困难等内容，没有把重点放在如何落实工作上，这样的述职显然会是一次失败的述职。

五要坚持实在质朴，不可虚饰过多、语言浮华。朴实之美历来备受人欢迎和推崇。用朴实的语言来叙理说事，不仅拉近了与群众的距离，也密切了与群众的关系，还彰显了自己的才学。会大大增强述职报告的感染力和亲和力，使自己获得较高的评议和考核分值。在述职报告中，几乎不用比喻、夸张等修辞，最多用一或两个排比句来增强情感效果；几乎不用生僻、优美的字眼，尽量选用一些通俗易懂的大众词汇，直陈其意，朴实无华，让听众听着舒服，感觉实在。

六要坚持情理相宜，不可生硬呆板、缺少感情。述职的过程，是述职者与听众思想交流的过程，也是情感交流的过程。在述职报告中，适当地融入感情色彩可以起到画龙点睛、锦上添花的效果。坦诚地提出自己的不足和缺点，可以让群众倍感亲切，赢得群众的理解和信任。如：作为市长，承载着全市100多万群众的期望，承载着千千万万户家庭的幸福，自己深知肩负的责任之重大，不敢有丝毫懈怠。每当看到一些待业青年找不到工作游荡在街头，每当想看到一些贫困家庭看不起病、买不起肉、上不起学，内心总是无比沉重，时常为此夜不能寐、食不甘味。尽管自己能够做到尽心尽力、履职尽责，但是自身还存在一些差距和不足，上述问题也没有得到全部解决。

总之，把握上述六个要点，就是处理好事、理、情三者的关系，既要直观展示个人的德才风貌，又表现出内在的逻辑力量和情感力量，真正做到以德赢人、以绩服人、以情感人。

三、述职报告与相关文体的区别

述职报告与事迹报告、经验材料的区别。述职报告不同于事迹报告，事迹报

告重点是树立和宣传典型，以适当的修辞手法包括夸张，来渲染气氛，吸引观众，感动心灵。但是，述职报告具有政治性、严肃性和严谨性，必须以实为实、实实在在，对工作的叙述不得有半点虚假，半点夸张，否则就会有欺骗组织、欺骗群众之嫌，这也将是一次失败的述职。对于经验材料，可以谈喜不谈优，说好不说坏，摆成绩、讲亮点，目的是树立好形象、赢得好声誉。但是，对于述职报告，必须尊重客观事实，坚持一分为二，成绩和不足都要说，而且客观公正的说，不能遮遮掩掩，回避问题。

述职报告与工作报告、工作总结的区别。一是内容和目的各不相同。工作总结是回顾整个单位的工作，重视过程性和全面性，注重总结分析工作过程中的具体做法，为下步工作具有良好的借鉴意义。工作报告是在总结汇报前期工作，分析当前形势，部署今后工作任务，属于党政机关、企事业单位某一时期指导全局的纲领性文件。述职报告重在叙述个人履行职责的情况，着眼于汇报个人履行职责的情况，着眼于汇报个人是否胜任某职，履行职责的能力如何。二是写作主体不同。述职报告的写作主体是个体，工作报告、单位工作总结的写作主体是集体。但是，那些担任主要领导职务的写作主体，既要对过去的工作情况进行总结，又要对过去履行职务的情况进行述职，很容易混淆两个文种的界限。以企业总经理为例，如何正确区分工作报告和述职报告的写作特点，准确把握工作报告和述职报告的写作技巧？对总经理而言，他的述职报告要比工作报告内容上更宏观、站位上更高远，要谈思路、战略、策略、措施，多用组织开展、指导推进、跟踪督办、亲自指挥等方面的词语。工作报告侧重全局工作的总结，述职报告侧重本人工作的叙述；工作报告通常通篇有较多具体的数据，内容在详略上较为匀称，述职报告重点选取典型事例作为支撑，关键讲工作方法和工作成效，也可以用数据，但数据选择却很精当且有代表性。述职报告与竞岗报告、就职演说的区别。竞聘演讲和述职报告文体内容带有共性，都是围绕职责这个中心展开。竞岗报告侧重于说明“我”胜任此职的主观条件和一旦任职的施政构想。就职演说侧重于宣布施政纲领，告诉人们“我”将怎样履职。而述职报告则侧重于陈述“我”的履职情况。竞岗报告、任职报告发生在“事前”即履职前；述职报告发生在“事后”即履职后。在起草竞岗报告时，要考虑现场性和听众的多元性，摆正位置，处理好与听众的关系，使演讲内容的表达、称谓、口吻、语气、用语等与自己的身份、角度、与听众、环境、气氛等相协调，以创造有利于信息交流、心灵共鸣的心理环境和情感氛围。称谓要体现出理解与尊重，说话的立足点、角度、口吻要体现

出平等、友好和坦诚，个体形象要谦虚而不自卑、自信而不骄狂、友善而不献媚、

坦诚而不愚鲁。

让文稿更加出彩——“出彩写作法”的操作路径

文稿工作对于制定和贯彻党和国家方针政策至关重要。毛泽东等党的领导人对文稿工作作过一系列精辟的论述。在长期的革命和建设实践中，我们党形成了高度重视文稿工作，主要领导人自己动手起草重要文稿，民主讨论集思广益，注重“党内秀才”的培养，加强文稿工作制度建设和文风建设等优良传统，在改进和探索文稿写作方法方面积累了丰富的经验。

毛主席曾经一再强调，文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。从一定意义上说，这是一个出彩的要求。如何写出具备这三种性质的出彩文稿，是文稿工作长期探索的一个重要课题。笔者在30余年的文稿写作生涯中，曾长期致力于这方面的探索，在科学总结文稿写作经验和规律的基础上，研究提出了“出彩写作法”。这一方法，就是通过激发创新思维产生信息和灵感，用以制成出彩部件并有序镶嵌其中，从而使之整体出彩的一种写作方法。后来，这一方法经过多年试用，在实践中不断完善，成为一种比较成熟的可操作的出彩写作方法体系。

出彩是文稿写作的生命

这是一个出彩的时代。这是一个各行各业、各项工作以出彩为新常态的时代。习近平总书记提出，生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会。他在视察河南工作时也明确提出，实现中国梦，需要中原出彩。毋庸置疑，文稿写作作为各项工作的工具，同样需要出彩，必须出彩。文稿出彩是时代的呼唤，是改革发展新形势、新常态的必然要求，是反“四风”、改文风的题中应有之义。改革开放以来，我们党一直倡导、恢复和发扬求真务实的作风，努力改进文风、会风和话风。特别是在群众路线教育实践活动中，把包括不良文风在内的形式主义作为“四风”之首加以整治，开展“走基层，转作风，改文风”活动，取得了明显成效。

早在群众路线教育实践活动开展之前，习总书记就改进文风问题作了重要讲话，提出了明确的要求。而且，习总书记率先垂范，在系列讲话中常用形象化比喻阐述深刻的道理，用大白话、大实话等俗文俚语释疑解惑，用古典诗文来阐释治国理念，用网络用语表达亲和情意。他的系列讲话思想深刻，观点鲜明，求实务实，已成为党和国家各项工作的行动指南，同时也展示出一种深入浅出、亮点纷呈、平易近人的语言魅力。他的许多话语不胫而走，有的成为社会正能量的流

行语，有的被作为做官、做事、做人的座右铭。他这种令人耳目一新的话语体系，刷新了当下文风话风，在全党乃至全社会起到了一种巨大的示范作用，带来了一股务实清新之风，也为文稿的出彩写作树立了导向和典范。我们一定要认真学习习总书记关于文风问题的重要论述和朴实清新的语言风格，深刻认识人生出彩与写作出彩的内在联系，不断增强出彩意识，积极探索文稿出彩规律，尽快实现文稿写作高端化转型，努力谱写出更多的出彩篇章，为这个伟大的出彩时代增光添彩！

平庸是文稿出彩写作的大敌。坊间不时出现文稿被“毙”的传闻，令人警醒。其实，这些被“毙”的文稿，绝非有什么原则错误，亦非那种乏善可陈的滥稿，而大都是那种看起来四平八稳、面面俱到，有的也不乏可圈可点之处，但是整体上却缺乏新意，缺乏深度，是一种言之无物的平庸之作。正如习总书记指出的：“如果一个文件，一篇讲话，毫无新意，那么制定这样的文件，作这样的讲话，还有多少意义呢？”无数事实表明，出彩是文稿写作的生命，平庸文稿是文稿写作最大、最致命的危险和隐患！出彩写作的过程，就是一个不断拒绝平庸、克服平庸、战胜平庸的过程。“出彩写作法”正是在与平庸文稿的斗争中被“逼”出来的。

把握文稿出彩的基本标准

文稿出彩的实现形式和呈现形态是多种多样的，出彩的内容也是多方面的，必须正确认识和处理形式出彩与内容出彩、出彩量变与出彩质变、局部出彩与整体出彩的关系，坚持准确性、鲜明性、生动性的性质，着眼于文稿的整体出彩，紧紧把握文稿出彩的基本标准，真正做到脍炙人口，不胫而走，正如毛主席所倡导的“新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派”。那么，衡量文稿出彩的基本标准是什么呢？或者说，文稿出彩写作，主要应当出什么彩呢？

文稿出彩始于突破，成于创新。习总书记对文稿写作提出短、实、新三个字的要求，强调力求思想深刻，富有新意，正所谓“领异标新二月花”。因此，文稿出彩，首先必须出突破创新之彩。没有突破就没有出彩，出新出彩密不可分。在文稿写作中，必须运用多种思维方法，聚焦和激活创新思维，激发出无限的灵感创意，引发出无限的奇思妙想，为文稿出彩写作提供大量原料和素材。

文稿是思想的载体。思想出彩是文稿整体出彩的重要特征。文稿写作必须坚持思想领先、内容为王的理念，着力在思想内容上下功夫，务求在思想层面出彩。

习总书记指出，创作上必须克服有高原缺高峰的现象，文稿写作也应如此。文稿出彩最重要的是出思想高峰之彩。因此，必须着力深化和拓展文稿的思想内涵，努力攀登思想高峰，占领思想制高点，实现由思想高地向思想高峰的飞跃。无限风光在险峰，思想之彩在高峰。只有高屋建瓴、立意高远、思想深邃的文稿，才能在整体上出彩，才能打动人，感染人，启迪人，才能真正武装思想，指导行动。

出彩的内容须由出彩的形式承载。皮之不存，毛将焉附？因此，形式出彩与内容出彩缺一不可。文稿出彩，必须出神形兼备之彩。根据立意需要，通过形式创新，精心制作承载创新内容的各种载体，做到形式与内容完美统一，观点与材料的有机融合，外形与神韵高度和谐，局部出彩与整体出彩交相辉映，实现“形式架空内容”、“内容消灭形式”的艺术思维效果。

语言有一种神奇的力量，它可以力透纸背，直指人心。文稿出彩必须出语言魅力之彩。首先要有真情实感，主张什么，反对什么，要有感而发，旗帜鲜明，能使人豁然开朗，醍醐灌顶。要深入浅出，用明白晓畅的语言表达深刻的道理。要简约明了，要言不烦。大道至简。文稿简洁，才能眉清目秀，神清气爽。要鲜活灵动，富有一说就清、一说就顺、一说就通、一说就懂的语感，真正使人听得懂、读得懂，喜欢听、喜欢读。

马克思曾经说过，人是按照美的规律生产的。出彩写作，就是“按美的规律造型”。文稿出彩必须出美学境界之彩。出彩写作是一种艺术，出彩文稿是一种高端艺术作品。行文中所体现出来的流动感、速度感、力量感和时间感，语言组织的起伏、高低、强弱、详略，句式的长短变化等有规律的运动所形成的节奏和意境，是一种经过自我体验和自我超越、意蕴无穷的想象空间和美学境界，一种精神高度、心灵高度和智慧高度，给人一种美的享受。在出彩写作中，必须遵循美学规律，运用各种方法和手段，实现文稿的立意境界和表达境界，使文稿在整体上呈现出一种意境之美、节奏之美。

以上可见，“出彩写作法”之“出彩”，如同习总书记提出的人生出彩、中原出彩一样，绝非那种徒有其表的包装、华丽的辞藻和过度的修饰，更非那种华而不实的表面文章，恰恰相反，出彩写作注重内容，聚焦思想，崇尚朴实，追求境界。

破难出彩的“六子”路径

写文稿难，写出彩文稿更难，写真正整体出彩的文稿难乎其难。“出彩写作法”的核心要义，就是应对和破解出彩写作的种种难题而提出的“拉条子”、“定

位子”、“敲盘子”、“做套子”、“装模子”、“过稿子”等“六子”操作路径。上述“六子”相互联系、相互配套、相互作用，激发创新思维，产生出彩信息原料和创意，然后加工制成“位”、“盘”、“套”系列“彩件”，经过有序组装而成文定稿，最终实现文稿整体出彩的总体目标。

路径一：“拉条子”。这是应对打不开思路的难题而提出的破解方法。许多写作者都有这样近乎绝望的痛苦体验：呆呆地瞪着稿纸或者电脑屏幕，头脑里一片茫然和空白，思路阻塞，找不到感觉。针对这一难题，“出彩写作法”提出“拉条子”的应对路径，就是运用触发、发散、聚敛等思维方法产生大量信息和灵感，然后在稿纸或电脑屏幕上罗列出一条条、一排排词组或短语的“条子”，作为制作“彩件”的原料。在操作上，应放开手脚，自由自在，任凭想象的翅膀翱翔，任凭思想火花碰撞，任凭思维的触角多方向、多维度地在脑海和记忆的“雷达”上搜寻，渐入一种灵光闪现、思绪泉涌的高度亢奋状态，犹如进入了一种境界，可以聆听自己内心深处所流淌的思维和潜意识，并不假思索、不加选择地即时将其记录下来。比如，撰写工作总结，运用发散思维的多向、多头拉条方法，分别从纵向（时序）、横向（事序）、外向（比较）、内向（内部）以及上头（上级要求）、下头（下情）等方面，多向、多头地“拉条”，就可以一举打开思路，无中生有地“拉”出大量词组短语式的“条子”，为下面环节提供原料。实践表明，“拉条子”是文稿写作的出彩之源。通过“拉条子”这个思维动力系统，可以充分地调动思维，引爆灵感，冲破思维定势，突破思维僵局，从而打开创新思维的大门，激发出意想不到的出彩创意。

路径二：“定位子”。这是应对找不准方位的难题而提出的破解方法。有的写作者提出，常常遇到这样的情景：素材不少，选择余地也很大，但就是没有方位感，捕捉不到文稿立意和主题的那个“幽灵”。针对这一难题，“出彩写作法”提出“定位子”的应对路径，就是运用定位方法，将“拉条子”所产生的信息进行聚焦和重构，去操控和重组受众心智中的关联认知，提炼出差异化的、能切入受众心智的立意、价值和命名定位。定位是文稿整体出彩之魂。必须运用“定位子”的方法，高度聚焦地、由外而内地、与众不同地确定文稿的定位，以统领和指导全稿各个环节、各个局部的出彩写作，从而使文稿在整体上出彩。

路径三：“敲盘子”。这是应对谋不定布局的难题而提出的破解方法。文稿写作中有时出现大反复、大折腾等整体性问题，一个重要原因，就是没有谋定、谋好布局，以致难以驾驭、把握和稳定全稿。针对这一难题，“出彩写作法”提

出“敲盘子”的应对路径，就是围绕定位，继续运用“拉条子”方法产生信息和灵感并进行聚敛思维，形成、敲定和制成方案、逻辑、框架、思路、铺垫、落点、措施、要求等“盘子”。比如，《中共中央关于全面推进依法治国的若干重大问题的决定》的框架盘为三大板块、七个问题，结构严密，逻辑性强。“盘子”是使文稿从整体上立得住、立得稳的压舱之石。敲定盘子就夯实了整个文稿的基础。无盘不实，无盘不稳，无盘则平。

路径四：“做套子”。这是应对行不成张力的难题而提出的破解方法。写作者们常常有这样的困惑，所写文稿看上去无懈可击，但对一些重点内容聚焦不够，缺乏有系列的有张力的亮点，这也会直接影响文稿的整体出彩。针对这一难题，“出彩写作法”提出“做套子”的应对路径，就是围绕确定的“位”和“盘”，继续运用“拉条子”方法产生信息和灵感，并进行聚敛思维，制成各种彩点套件，使之成为组合套“拳”，给人一种强烈的张力感和惊奇感。比如，国际奥委会主席巴赫在南京青奥会开幕式上的简短致辞，就使用了五个套件，尤其是连用三个“在南京，…”的排比套，产生了巨大的冲击力，把整个现场气氛推向高潮。可见，亮点套件是文稿出彩之眼，“组合套拳”是文稿整体出彩的重要手段。因此，必须运用“做套子”方法，把两个或两个以上内容相关、句式结构相同、相近或相似，比较整齐匀称、语气一致的整句或排比制作成“有形套”，把比喻、群众语言、网络用语和古典诗文等散句制作成“无形套”，并有序镶嵌点缀其中，以收亮点纷呈、整体出彩之效。

路径五：“装模子”。这是应对行不了文的难题而提出的破解方法。不少写作者对起稿行文有一种恐惧感，一个重要原因，是由于行文前没有足够的部件准备，以致起草时一句一句地凑，一词一词地堆，一字一字地抠，不仅写得苦，写得慢，而且缺乏整体感和流畅感。针对这一难题，“出彩写作法”提出“装模子”的应对路径，就是按照实现立意定位和框架盘的模式图样，将上述“位”“盘” “套”进行有序组装，形成赋形化文字初样。由于“装”前准备了充足的“彩件”，只需要将其有序组合和衔接，在文字上不必过于苛求。这不仅降低了起稿的门槛，增强了写作自信，更重要的是有利于更多地关注整体内容，完善出彩赋形。

路径六：“过稿子”。这是应对定不了稿的难题而提出的破解方法。修改定稿是出彩写作过程的最后一环。整体出彩的文稿是改出来的。“定稿难”主要难在有的初稿需要从整体上重新调整、概括和提炼，不仅难以把握，甚至还有改差的风险。针对这一难题，“出彩写作法”提出“过稿子”的应对路径，就是首先

在整体上宏观地“过”一遍，重新审视全稿的思想内容、逻辑思路和框架结构等立意和“盘子”，对影响出彩的问题进行补救和处置；然后在微观上再“过”一遍，精雕细刻，打磨润色，字斟句酌，反复推敲，不放过每一个段落、字句和标点。“过”就是一个从整体上深加工、精加工的再创造过程，也是擦亮彩点、确保整体出彩的过程。这样化整为零、分段处理地“过”稿，有利于守住文稿出彩质量的最后一道防线。

这是一个巨大的秘密

一位著名编剧说过，写作是一个巨大的秘密，每一个能写出好剧本的人都有一把秘密钥匙。其实，这位编剧所说的巨大秘密、秘密钥匙，并非故弄玄虚，而是英国哲学家波兰尼所提出的那种在行动中呈现出来的默会知识，一种具有浓郁的个性色彩、与个体的经验以及所处的情景交织在一起的知识，一种只可意会难以言传的知识。“出彩写作法”就是在写作行动中呈现出来的一种默会知识，是一个与众不同的巨大秘密。

首先是它的核心技术与众不同。这一写作方法以出彩写作难题为导向，打破了传统写作理论的知识体系和写作模式，打破了有碍出彩写作的种种常规，去掉了一切与出彩无关的多余动作和环节，高度聚焦出彩思维，将写作行动中呈现出来的一些个性化、口头禅式的原生态的“六子”做法作为主要操作路径，共时空性地产生相互作用与整合的整体效应，形成一种写作创新机制和写作思维场（见示意图），从而构成一个完整的、可操作的出彩写作方法体系。

运用“出彩写作法”的写作感受也不同凡响。出彩写作的实践过程表明，“六子”路径可以破难为易，化繁为简，变苦为乐，让写作者脱离苦不堪言的硬写之苦海，享受灵感不约而至之快感，享受化写为装、写作就这么简单之便捷，享受心中有“位”、胸中有“盘”、手中有“套”、游刃有余之愉悦，享受文稿出彩、工作出彩乃至人生出彩之成就感。

总之，“出彩写作法”这一在写作行动中呈现，在默会知识与显性知识有机融合中转化而成的巨大秘密，源于写作实践，高于和超越写作实践。它是一个写作操作系统，也是一个创新思维系统；它是一种写作方法，也是一种方法论的写作哲学；它是一种写作技术，也是一门美学艺术。它可以使你写出高端漂亮的出彩文稿，也可以使你思想活跃，思维发达，充满创意，精彩无限。

如何运用出彩写作法写工作总结

“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”。年终岁末，各位彩友都在忙于一年一度的工作总结。应部分彩友要求，“雄文出彩之家”于本月先后举办了两期“出彩沙龙”，专题研讨工作总结的出彩写作。王发雄老师就“如何运用出彩写作法写工作总结”做了辅导,并与大家进行了深入的讨论。现将辅导和研讨内容要点整理出来，作为“每日一彩”与各位彩友分享。总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析和综合，作出客观评价和科学总结，以提升认知，并对下一个阶段进行规划的书面材料。

总结是对过去一年工作的定位。定位理论认为，定位的基本方法不是去创造某种新的、不同的事物，而是去操控心智中已经存在的认知，去重组已经存在的关联认知。工作总结的出彩写作，就是运用出彩写作法操控和重组心智中已经存在的关联认知，使总结写出新意、写出深度、写出亮点，真正出彩，而不是那种就事论事、“十全大补”的平庸之作。

这就是说，总结对象的工作很出彩，但写出的总结可能并不那么出彩；或者说，总结对象的工作主要方面不那么出彩，但总结可以选择某个新的视角、新的侧面，总结出某种具有普遍意义和前瞻性的经验和规律，实现认知上的升华，这就同样可以写得出彩，特别是用提升了的出彩思路，来规划和指导下一步的工作，更具有重要的意义和价值。那么，如何运用出彩写作法撰写年度工作总结呢？

一、用“拉条子”方法，解决总结所需要的素材和原料

（一）运用“四向”拉条方法，无中生有地产生大量可供选择的总结素材和

原料，初步建立创新资源库，启动和形成写作思维场

方法一：纵向时序拉条，即以时间为序，把年内所有工作的流水账罗列一遍，无论事情大小、重要程度如何，都要集大成地、毫无遗漏地全部列出账目清单，作为总结的基础材料。

方法二：横向事序拉条，即以部门职能或下属机构为序，把自身各项职能所做的工作，或属下各部门、各单位所做的事情，分项、分户头地罗列一遍，为分类概括提供基础。

方法三：外向比较拉条，即跳出局外，在三个对照比较中拉条：

——与上级部署和要求对照比较，“拉”出贯彻落实或与之相应的内容，特别是有创造性的内容；

——与前一年工作比较，“拉”出有新的创造、新的进步、新的发展、新的成效的内容；

——与外地区、外部门、外单位工作比较，“拉”出有自身特色、有与众不同的内容。

方法四：内向聚敛拉条，即向内使劲，对已拉出的条子进行聚敛思维，寻找

有价值、有新意、有前瞻性的东西：

——在已拉出的条子中再拉出比较大的事项，也就是找出投入力量大、影响大、涉及面广、效果显著的事项；

——在已拉出的条子中再拉出有新意的事项；

——在已拉出的条子中再拉出带有前瞻性的事项（潜在创新）。

（二）对拉出来的大量“条子”进行消化归类、论辈排队

1．拆开归堆；

2．论辈排队。

李瑞环同志说过：“我们总结经验，就是要将繁杂、零散的材料掰开了、揉碎了、摆正了、捋顺了。要分好类、排好队、归好堆、论好辈，不断地分，来回地分，边分边合，分分合合。这是一个寻找事物内在联系、探求客观规律的过程，是一个由简单到复杂、由复杂到简单、循环往复、螺旋式上升的过程，是最难的一步，也是最苦的一关。这要用相当的功夫，谁怕用工夫，谁就找不到真理。”

李瑞环同志所说的这个办法，实际上就是一个拉条子的过程。

（三）通过对拉出的大量条子，进行反复浏览、重组，为总结的立意定位、

价值定位、命名定位提供素材和灵感，也为敲盘子、做套子等环节提供素材

二、运用“定位子”方法解决总结的立意定位、价值定位和命名定位

通过“四向”多轮拉条，信息量很大，选择余地很大，这就为立意定位、价

值定位、命名定位奠定了基础。

立意定位、价值定位、命名定位的信息选择，必须把握以下原则：

——最具特色，最出新出彩；

——高大上的，有高度、大气、上档次；

——具有前瞻性、深远性，具有普遍指导意义；

——涵盖面、辐射面大；——具有独特视角，有新意。

（一）对整个总结进行立意定位

比如，习总书记对群众路线教育实践活动的总结讲话的定位是两个“进行”：“对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署”。这一定位，不是就总结论总结，不是一总即结，一结了之，收尾不是收场，而是要在总结经验和规律的基础上，对巩固和拓展成果、加强作风建设，全面推进从严治党进行全面部署，使总结成为全面推进从严治党的一个新的起点，新的开端，成为对我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争在思想上组织上作风上新的准备。

（二）对一年工作成效进行价值定位

这里有两层意思，一是对一年工作完成情况作一个总体评估，二是对一年工

作的价值作一个总体判断。

作为一个部门，一个行业，一个系统的年度工作怎么定位，需要高度的概括、高度的归结，就是集中到一点，聚焦到一点，是什么？也就是它的结晶是什么？最高价值是什么？最大特色是什么？最为得意之笔、最大亮点是什么？值得浓墨重彩书写的东西是什么？归根结底，也就是最出彩的是什么？一年的工作，用一句话概括，怎么说？

比如，习总书记《总结讲话》将群众路线教育实践活动工作及其成效的总体评估概括为：“整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了重大成果。”这个评估很有分量，充分肯定，毋庸置疑。

《总结讲话》对群众路线教育实践活动的价值高度概括为一句话：“这次教育活动为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备”。这是一个新的概括，一个终极判断，这就把群众路线教育实践活动的意义和价值提到了一个前所未有的高度。

（三）对经验体会进行立意定位

习总书记《总结讲话》对群众路线教育实践活动基本经验的立意是：“对新

形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识，积累了新的经验”。

在这个立意下，《总结讲话》分述了六个“必须”，就是六条基本经验，是

对党内集中教育活动的一种规律性认识、理论性概括。

（四）对部署进行立意定位

习总书记《总结讲话》对巩固成果、从严治党部署的立意，定位在一个“严”字上，或者说，定位在“管”、“严”两个字上：“管到位，严到份”，“认认真真管，实实在在严”，“真管真严，敢管敢严，长管长严”，“做于细，成于

严”。这个立意定位高度聚焦，斩钉截铁，字字千钧，极具张力。

（五）对总标题和分标题进行命名定位

总题：主题+副题；

或主副题合一，副题作主题。

标题命名，包括一、二级标题的提炼和制作，应高度概括，高度凝炼，高度

归简。

总标题和分标题之间，分标题之间，应有内在的逻辑关系。

三、用“敲盘子”方法解决总结和部署各个层面的“盘子”问题

第一个层次：总体盘

总盘一：总体逻辑盘，即整个总结的逻辑思路，各板块的逻辑关系，形成一

种逻辑力量。

总盘二：总体框架盘，即整个总结分几个板块，一般为三个板块：工作及成效板块，经验体会板块；下步部署板块。也可以将工作及成效板块与经验体会板块合并，融为一个板块。

第二个层次：板块分盘

分盘一：工作及其成效盘

一般有以下三种句式：

（1）或做了什么（完成式）；

（2）或成效如何（结果式）；

（3）或前做后效（因果式，即两句式，前句为因——做了什么，后句为果

——成效如何）。

分盘二：问题、不足及原因

恰如其分，上下认同；

上不要与成绩冲突，下要为部署作铺垫。分盘三：经验体会盘

对规律的提炼和概括，点到为止。

——应是最基本的，而最基本的才是最管用的；

——应是必须的，不可或缺的；

——应是揭示内在联系的。分盘四：部署盘

（1）虚盘（工作思路、或指导思想、或总体要求）；

（2）实盘（干什么、怎么干）；包括：目标盘、举措盘。

四、运用“做套子”方法，解决总结的出彩亮点问题

（一）规定套件

所谓规定套件，就是必须制作和设置的套子。包括：

1．对一年工作的总体评价；

2．对一年来所做的主要工作及其成效的概括；

3．对存在问题与不足及其原因的分析；

4．对一年来工作经验体会的概括；

5．对新的一年的工作思路、或指导思想、或总体要求的表述；

6．对新的一年工作总体目标的描述；

7．新的一年要抓的主要工作，或工作举措。

（二）自选套件

1．对一年来重点工作及其效果的描述（可制作一个或几个套件）；

2．上级和群众对一年来工作成效的评价（可制作一个或几个套件）；

3．对一年来重要体会经验的提炼概括（可制作一个或几个套件）；

4．对新的一年重点工作的部署的表述（可制作一个或几个套件）。五、运用“装模子”方法，解决总结的成文问题

一般的模式为：

工作成效，问题分析；

经验体会；

下步部署：总体思路、工作目标、具体举措。

六、在“过稿子”的过程中需要审视的几个问题

（一）必须处理好几个关系

关系一：上与下的关系，即上连天线与下接地气的关系

天线导向，择接地气；互相呼应，上下一体。关系二：虚与实的关系以实为主，寓虚于实；虚为灵魂，实为载体；外实内虚，融为一体。

关系三：点与面的关系兼顾全面，聚焦重点，扬长避短，突出特色；

切不可面面俱到，平均用力，

十全大补，轻描淡写。关系四：痒与痛的关系成绩讲够，痒要痒够，问题说透，痛要痛透，求实大气，干净利索；

切不可欲说还休，拖泥带水，

不深不透，不疼不痒。

关系五：同与异的关系

同一地区、部门、单位，年年总结，应在同中求异，有同有异，异中出新。

从相同的职能中，寻找不同的过程；从相同的工作中，选择不同的视角；从相同的问题中，选取不同的侧面；在相同的结构中，赋予不同的内涵。关系六：块与块的关系

一个主题，统帅各块；

一以贯之，前后呼应。

（二）必须注意的几个问题

注意一：领会意图，弄清用途，明确要求；确定重心，实现意图。

注意二：捡开场子，该交代的要交代；该说到的要说到；该顾及的要顾及。

只有把场子捡开了，敏感部位注意到了，障碍物清除了，才能长驱直入，才

能讲够讲透讲到位。

注意三：定准调子

大方得体，留有余地；中等偏上，或上等偏中。

注意四：把握篇幅

总量：大体上一般为三五千字左右。

布局比重：

三块式：大体上一般为40%+25%+35%；两块式：大体上一般为60%+40%。

如何搞好调研文章撰写

秘书人员身在兵位，胸为帅谋。搞好调查研究是秘书人员“参”与“谋”的基本功，写好理论调研文章，更是提高秘书自身综合素质的重要途径。在长期从事实用写作及与党政秘书人员的接触中，深感写好理论调研文章绝非易事，那么，秘书人员如何撰写调研文章，多出调研成果，在为领导参谋服务中发挥积极作用，笔者认为，必须切实做到“四个把握”：

一、把握关键，立足“五点”

围绕热点、难点和重大现实问题进行有针对性、务实性调研，这是写好调研文章的关键。在具体写作中，须立足“五点”出高度、作文章。一是领导思考的要点。要紧紧围绕一个时期领导工作的需要，善于换位思考，站在领导的高度，全局的角度思领导之所思，谋领导之所谋，以明晰的情况、透彻的分析和合理的建议反映领导所关注的问题，作为领导决策的参考和直接依据。二是决策落实的难点。各级特别是基层在执行决策过程中，会遇到各种各样的问题，真实地反映这些问题的表现，剖析其原因并提出合理的建议，为领导机关及时提出措施，为基层排忧解难，有力推动各项工作顺利开展。三是群众关注的焦点。在一定时期、一定范围内时常出现一些群众所关注的倾向性、苗头性问题或热门话题，它反映了群众对一些问题的疑虑或某一方面强烈的愿望和要求，面对这些焦点，群众街谈巷议，情绪亢奋，要求强烈，许多问题若处理不当或引导不及时，可能引起群众强烈不满。因此，针对这些问题开展调查研究，反映民意，下情上达，这有助于尽快采取措施，解决问题，理顺情绪，密切党群干群关系。四是值得推广的亮点。要注意关注工作实践中有推广价值的典型经验、做法及工作成效，发现群众所创造的新鲜经验，通过解剖、总结这些具有指导性、借鉴性的典型经验，形成具有普遍性品格的原则、经验，为领导指导工作、各地推进工作提供理性的思考和有益的对策建议。五是尚未认识的盲点。主要指在实践中人们尚不了解，但又危害经济建设和各项社会事业全面发展的苗头性、普遍性、倾向性的问题，为纷繁复杂的现象所掩盖，具有一定的隐蔽性和危害性。如果忽视、漠视，甚至无视，就会滋长蔓延成为严重的社会问题。对此，秘书人员要练就慧眼，在深入实践中细思默察，倾听各方面意见和呼声，条分缕析，针对存在的问题，析原因、究本质，挖真相、明危害，写出对策性很强的调研文章，为领导、有关部门解决问题提供依据。

二、把握根本，突出“四性”

求实、唯实是写好调研文章的根本。要做到这一点，在撰写过程中须突出“四性”：一是客观性。反映事物的本来面目，而不能主观臆造，胡编乱造，对事物本身加油添醋或切头去尾，随意剪裁，也不能“坐在家里定盘子，关起门来想点子，走到下面找例子，回到机关写稿子”，采取在调查之前就划框子、定调子，然后“找我所需”的唯心主义先验论方法；更不能为了迎合某一个人的口味而搞假情况，说违心话。二是真实性。不唯上，不唯书，只唯实，深入实际，掌握实情，对成绩不文过饰非，夸大其辞；对问题不回避掩饰，敢于正视问题，勇于查“忧”，敏于析“忧”，敢于报“忧”，善于解“忧”。三是广泛性。只有对调查对象有了详尽的、准确的把握，进而借此进行分析、归纳、推理和判断，才能形成决策。要科学、灵活地选用典型调查、统计调查、试点调查、普遍调查、抽样调查、书面调查、会议调查、个别访谈及民意测验等方法，在具有广泛性、普遍性的基础上使调查具有典型性、代表性。四是细致性。“涉浅水者见虾，其颇深者察鱼鳖，其尤甚者见蛟龙。”调查的深入细致程度直接影响着对现实的准确把握。一定要深入实际，深入群众，不可蜻蜓点水，应付交差；要处处留心，精心运筹，不可粗心大意，粗枝大叶；要始终如一，弄清来龙去脉，不可虎头蛇尾，草草收兵；要能吃苦，敢碰硬，不可心浮气躁，稍有挫折便一蹶不振。

三、把握重心，做到“三不”

分析问题是写好调查研究的重中之重，是去伪存真、力求升华的决定性阶段，其主要是探索“为什么”以及“怎么办”，目的在于想方子、出招数，为领导出思路，为基层出点子，为改革出思想。应切实做到“三不”：一是内容求准不走调。通过调查资料进行“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的综合分析，由个别到一般，从偶然性中发现必然性，从苗头性中洞察倾向性，从动态性中把握规律性，提炼出总揽全局、把握规律、展现趋势、见解独到的认识。二是立意求新不守旧。尽可能言人之未言，勇于创新，善于创新，立异标新，使人耳目一新。要善于常中寻新，挖掘那些隐藏在寻常现象后面有价值的东西，发现一般人发现不了的东西，或根据需要突出某一个侧面，使原来不被人们注意或注意不够的观点和事实鲜明地凸现出来；要善于推陈出新，通过对典型材料的研究分析，得出理论性或规律性的东西，源于实践又高于实践，并在实践中不断完善和发展，在继承和发展中实现认识的螺旋式提高；要善于观念求新，既立足当前又着眼未来，既尊重客观现实又洞悉事物发展的未来趋势，才能为领导决策提供与

之相关的经济、社会和技术的变动趋势资料，勾画出发展轮廓，为领导决策提供客观依据。三是探索求实不浮浅。首先，要坚持联系和发展的观点。在研究某一事物时，一方面要注意同周围有关事物的相互联系和相互作用，抓住其内部的、本质的、主要的和必然的联系，进行具体分析；另一方面，要注意从事物的运动、变化和发展上去分析把握，防止用孤立、静止的眼光去看待。其次，要坚持对立、统一的观点。对调查对象的各种矛盾，以及矛盾的各个方面进行分析；对事物在各个发展过程和阶段上的各种矛盾、矛盾的各个方面进行有机综合，从而揭示内在联系，抓住本质，找出规律性东西。再次，要坚持比较、反复的观点。就是要拿出自己的意见，上下左右互相通气，不断完善优化，防止以点带面，以偏概全。

四、把握要领，坚持“五度”

在调研文章具体撰写上，作为秘书人员，要切实把握好选题、标题、语言、结构、观点等要领，坚持“五度”：一是选题的角度。搞好调研，选题至关重要。要变盲目调研为按需反馈，变微观角度为宏观角度，变个人角度为领导角度，既增强领导意识，又强化平民情结。同时切忌贪大求洋，要便于切入，选择全局性和政治性强、对决策有参考价值和启示性作用的题目；选择典型性强、对推动全局工作的落实有导向和促进作用的题目；选择对破解具体困难有突破意义的题目；选择大主题、小角度的题目，在一个侧面、一个亮点、一个重点上深入解剖，取得事半功倍之效。二是标题的精度。标题是文章的眼睛，题好一半文。所以调研应把标题看重些，不论大标题，还是每一部分、每一层次的小题目，都是应在起草整个调研报告中下功夫比较多的地方。标题力求洗炼、明快、生动、深刻，达到新、深、特、准，观点明确，问题的实质揭示到位。三是语言的实度。调研文章的语言需要朴实无华和生动活泼，最重要的是切合实际，撰写者既要用自己的语言，又要用时代的语言，既要体现个人风格，又要与时俱进。多用有个人表述特点的语言，说平实、直白、活泼、深刻、有力、到位的话，不说大话、空话、套话，时尚而不浮华，生动而不失准确。四是结构的新度。力求突破传统的三段式，能写几个题写几个题，能写几部分写几部分。文风和结构都要不拘一格，力求创新。实践中，现在常用的格式是经验、做法加建议、启示的结构，属于纵横嫁接式结构，但不是一成不变的，仍需要在实践中不断有新的突破。五是观点的深度。研贵出招，须在深度上有突破。报纸上、文件上或领导说过的，被实践证明是对的，是成功的经验可不重复。要对每一个观点反复琢磨，力求突破前人，对领导决策及指导和推动基层工作有所启示，绝不可观点浅薄，无病呻吟。

如何快速提高公文写作水平

1．“抄”字当头。所谓天下文章一大抄，你也抄来我也抄。真正的写作天才并不多见，所以，抄是一个很好的选择。抄其实不难，但是要会抄就不那么容易了。我的经验是：先根据写作主旨拟出一个公文提纲，再根据每部分的需要，抄一些内容来充实。

2．“引”字要紧。所谓引，就是引上头的精神，领导的思想。这是公文写作的重点之一，如果一篇公文没有引的内容，那一定不是一篇好公文。

3．“提”出美文。简单的说，我跟你讲的123就是提了，你可以自己慢慢体会。但我想说的是，不见得每次都提得如此工整，有时候工整了反而不好。但一定要提，简单的说，就是每段每部分必须提出一条可以前置的中心句。

几种中心句的模式：

几个强化几个结合几个加强几个抓

几个下功夫

在上，突出一个“*”字；在上，突出一个“*”字

写好公文要“四知”——知“古、今、中、外”

一要知“古”，要对本单位的本工作的历史情况了解，掌握历史资料。

二要知“今”，对当前的工作要及时了解，有关资料和数据要及时收集、整

理，要定期让下属单位报送总结材料和数据。

三要知“中”，这个中指中央，借指上级精神。要归档整理有关上级文件，认真研读上级有关文件，重要文件、重要句段要能背诵。

四要知“外”，要多读报刊杂志上发表的其它单位的文章，进行归类，多吸引借鉴。加强横向联系，必要时可以拿来主义，节省时间和精力。要进一步总结如一些文章布局谋篇的基本结构、思路，以及每一部分下边的基本内容。

动笔之前，要想一想内容是哪些方面，亮点工作在哪里，一定要先把结构定

下来，写好提纲，列出一级和二级标题。

广泛占有资料是写好公文的基础，是提高公文写作质量的前提。占有资料要

日积月累。积累资料有两种途径：一种是从工作和生活中收集“第一手资料”；

另一种是从文件和有关材料中获取“第二手资料”。收集、获取资料，要立足于本部门、本单位，着眼于本行业、本系统，关注社会有关情况，遵循适度、有用原则，广泛采集感性与理性资料、现实与历史资料、直接与间接资料、正面与反面资料。收集资料的方法，就是要用好“两把刀、一支笔”。所谓两把刀：一把是“机械剪刀”，剪贴报刊等资料；一把是“电子剪刀”，剪辑网上资料。所谓一支笔：就是采取摘录、提要、心得式的笔记方法，摘录文电资料，记录会议讲话等。积累资料的诀窍：一是多读伟人传。从伟人传中认识伟人、领悟伟人的处事招术，从中得到启迪，提高观察问题、分析问题、处理问题和解决问题的能力。二是多看上级机关文件。从上级机关的文件中学习公文写作知识，熟悉公文写作规范，提商思维层次。三是多学本职业务知识和有关政策法规。通过持之以恒的学习，不断丰富业务知识，提商政策法规水平，熟练掌握有关标准制度。四是注意留心身边素材，参加集中学习、开会，日常工作交流，参与有关活动等，要注意留心听记领导的讲话、同志的发言，善于对比分析和思考归纳。只要能持之以恒做到上述“三多一注意”，久而久之，写作公文时就能达到运用自如、“信手拈来”的熟练程度，制作的公文质量也就可以不断提高了。

另外，公文写作也要避免抽象空洞的说教，要学会用生动的故事、典型的案

例、鲜活的语言来说话。

一、爱

常言道，干一行，爱一行。没有敬业精神，对工作缺乏热情的人，是成就不了任何事情的。公文写作也不例外，要想写好公文，首先要热爱公文写作，钟情公文写作，要真正了解公文写作的魅力，体会公文写作对一个人素质提高、事业成功的作用和意义。

从事公文写作，有利于增强干部学习的自觉性。公文写作的任务和压力，往往要求从事公文写作的人不断学习新经验，树立新观念，改善自己的知识结构。这一工作压力的长期存在，会使人逐渐实现由被动学习到主动学习，由阶段性学习到经常性学习的转变，久而久之，便会养成自主学习的习惯，使学习成为生活中不可缺少的一项重要内容。

从事公文写作，有利于增强干部观察问题、分析问题的能力。“事不关己，高高挂起”，人们常知其利，不知其弊。世上任何事情，如果只是旁观议论，永远是只知其表不知其里，不得真谛不得要领。只有躬身人局，亲自实践，才会乐在其中，精于其道。机关公文种类繁杂，涉及机关工作方方面面，这既增加了公

文写作的难度，但也创造并提供了公文写作者熟悉情况、了解问题的条件和机会，锻炼了“爬格子”人观察问题、分析问题的能力。长期从事公文写作，使人更加善于观察、勤于思考，这是不经意间养成的习惯，也是长期从事公文写作的必然结果。

从事公文写作，有利于增强干部的全局观念和把握形势的能力。与文学写作不同的是，公文写作决不是个人观点、私人情绪的自然流露和倾吐，而是众人智慧和领导意图的科学反映。从某种意义上讲，公文的写作过程实质上就是对一件事情、一项工作的决策过程。公文的特点，决定了公文写作者必须站在全局的高度，看问题、理思路，必须集思广益、博采众长，吸取大家的意见和智慧；公文的特殊性，也决定了公文写作者必须站在领导者的角度，定措施、作决策，很好地体现领导集体的看法和思想。如是日积月累，潜移默化，必定会提高公文写作者的全局意识和决策能力，提高其领导水平和管理素质。

二、巧

仔细琢磨，干部写公文，虽与园丁植树育花工作性质不同，但却有异曲同工

之妙。要想精通公文写作之法，就得很好地借鉴园丁植树育花之道。

1．确立主干。写公文首要的是“立意”，“立意”不准，文不对题，尽管你费尽心机，作出了很大努力，也往往会事倍功半，甚至前功尽弃。文章“立意”要准，必须掌握好以下几点：

首先要确定好文章的种类。公文种类很多，往往因用途不同、目的不同而不同。常用的公文有领导讲话稿、工作总结、决定、决议、通知、经验材料等等。不同类型文章要求不同，写法各异，一定要准确把握。比如说领导讲话稿的起草，相对来讲，可适当地活脱一些，文字更口语化一些；但决定、决议、通知必须严谨，语言也要用书面语言。又如工作总结与经验材料性质相似，但前者要细，后者要精；前者可长，后者可简，等等。

其次要准确地判断形势，把握好领导、组织和会议的目的和意图。公文是为党务和政务服务的，所以公文的起草不得不考虑国内外、所辖区域内外以及行业内外政治、经济、文化、科技等方面发展变化的形势和趋向，不能有悖于或落后于形势。公文也是领导与组织体现、表达、宣传其决策、执政、行政意图的重要工具，公文写作者的观念一定要符合领导和组织的观念，公文写作者的思维一定要跟上领导和组织的思维。会议材料要紧扣会议主题，领导讲话稿要充分体现领导的讲话风格。

第三要正确分析听众、读者的身份、阅历、文化及知识构成，要因受众的不同而选择不同的写作方式和写作风格。高层次的公文面向的受众一般文化水平较高，理解能力较强，文章要求严谨，内涵丰富，有一定的理性分析。基层的公文面对广大群众，文章要生动简洁、观点明确、文字活泼、好懂易记。

第四是文风及文章的特点要因场所、时机的不同而不同，不能硬搬教条，死守一理。比如同一主题，小会上的讲话要有别于大会上的讲话，现场会上的发言不同于室内会议的发言。文章的长短要因场合的不同和发言者身份、职位的不同甚至天气条件、听众兴趣、情绪的不同而科学取舍，该长则长，该短一定要短。文章要适应环境，若不顾环境，一味地根据个人喜好来强行“灌输”，往往会事与愿违。

2．设计定型。要使公文给人留下深刻的印象，文章的整体结构和段落层次就必须严谨、清晰、富有特色。大的段落之间犹如树木的多个主枝结构，要利用时间先后、空间顺序、因果条件、重要程度等逻辑关系，构成一个有机的整体；各段落内的各个小点，就像是树木主枝上的分枝，也得相互关联、层次分明，形成一个有机的单元结构。同样的树林，不修剪，就会疯长；同样的素材不整理就是“一团乱麻”。所以，要想写好公文，就必须熟悉材料，认真设计“造型”，理顺文章结构。

3．加叶添绿。好的树木，枝繁叶茂。多数公文也是如此。公文的枝就是结构和观点，公文的叶就是用来说明观点的事例和数据。公文既要有“骨头”，也得有“肉”，好的公文一般是既有“骨头”又有“肉”。用来说明观点的事例和数据不在多而在精。无论是历史上的事例和数据，还是现今的事例和数据；无论是国内的还是国外的；无论是正面的还是反面的，都要能充分地说明观点。同类型的事例和数据不要全用，要选择最典型、最具代表性、最有说服力的为我所用。好的公文不在长，而在于能在有限的篇幅内，容纳足够多的观点和信息。

4．锦上添花。万木皆有绿，好树花不同。好的文章必须“锦上添花”。文章的花，就是在文章的关键之处，在最能体现观点的地方，点缀上具有韵律、富有哲理、精彩易记的句子。写作者可以引用前人名言，可以引用有关领导的精确论述，也可以引用群众的鲜活语言，还可以自己独创发明。文章有了“花”，便会进一步加深读者、听众对文章的接受程度。

三、功

熟知公文写作之巧，不等于就能把公文写好。正如懂得驾车理论，不等于你

就能开车上路。“要想有收成，需要下功夫”。要想写好公文，除需掌握公文写作要领外，还要从平时做起，从基础做起，养成“勤读、多集、善思、调研、常练”的良好习惯。

1．勤读。勤读的基本要求首先是养成经常读书、看报、看电视、听新闻的良好习惯。要会利用时间，懂得“人之差距关键在于业余时间”的道理，学习并发扬雷锋挤时间的“钉子精神”。要注意培养学习兴趣。还要会读，要拣重要的内容读，要选好的文章读。什么内容重要？这会因人而异。若从工作的需要出发，那么，与你工作有关的就重要，也就是说，你关心的东西对你来讲就是最重要的东西。一般来讲，全国性、全省性的报刊、杂志和会议材料，其文章质量普遍较高，内容观点丰富，写文章的人，一定要作为阅读的首选。会读不仅体现在对内容的选择上，也体现在方法的选择上。重要的、有代表性的文章要精读、反复读，可以一个“意群”一个“意群”地读，或者隔行读，或者跳跃着一段一段地读。不太重要的文章，可以只看标题，瞧一瞧每段的开头，大概了解文章内容即可。

勤读必须有目的地读，就是要明确读后掌握些什么。首先是看文章的观点，这是读书看报的主要目的；其次了解情况，记住数据，掌握事态的发展动向；第三是研究文章的结构与写法。对那些与自己工作有关的、重要的、好的文章，看见标题后，应先闭书静思，设想如果让自己来写，如何构思取材，如何布局安排，然后再打开来读，这样便能更好地体会“美文”的妙处，更有利于促进自己写作水平的提高。

2．多集。资料积累有三种方法：一是文件袋积累。就是把自己认为重要，有保存价值的资料按自己的意图分类装袋集中保管。与装订的方法相比，利用文件袋积累便于随时按需要重新分类，有利于定期、不定期地对收集的资料进行筛选淘汰，也便于写作时拿取参阅，或复印使用。二是利用电脑收集。就是将有用的资料通过扫描等办法输入电脑，按类分目，建档保存。三是笔记本记录。主要用来记录有关数据、事例和精美语句，便于用时查找翻阅。

3．善思。好文章是想出来的。好写必先善思，只有养成善于思考的习惯，

才能不断提高公文写作水平。思考分三种情形：

一是平时要熟思。就是结合学习和工作对一些重大问题反复思考，形成初步的看法和观点，为写作奠定基础。好的、有价值的思想观点，并不是临时在稿纸上“憋”出来的，而是在平时反复思考，床上初醒、闲庭信步时偶然迸发出来的。据有关资料报道，人们在似醒非醒或完全放松的情况之下，是脑思维最活跃的时

候，也是最容易出思想的时候。所以，要着意培养“早醒赖床不起，梦中胡思乱

想”和“偷闲花前散步，思想信马由缰”的习惯。

二是动笔前要深思。写公文最忌讳的就是一领到任务，拿起笔就写。这是初学者常犯的错误，本想尽快完成，但往往适得其反，枉费时间和功夫。所以动笔前首先要查阅相关资料，在查阅过程中将重要观点、事例、数据和语句标划出来或者摘录下来，然后在认真分析这些资料的基础上，按具体要求列出写作提纲，分出段落层次，选出事例、数据，作出全文和每段的字数安排，待胸有成竹后再动笔分段完成。这一过程，犹如艺术家作画，先勾画出人之轮廓，然后再按照头、胸、腹、腿、脚一步步画下去，如此，既不会走样、跑题，也有利于集中精力分段完成，既减轻了写作压力，又增加了写作的信心。值得提醒的是，动笔前深思的过程是消化吸收和完善创新的过程，是在总结别人的观点、经验的基础上，按要求重新创作的过程，是“搅乱揉匀，独立塑形”的过程，不能采取拿来主义，看见别人的文章什么都好，东抄一段，西抄一段，形不成自己的思维体系，表现不出自己的语言风格，使文章不伦不类，没有特色，一看就是假冒伪劣之作。

三是成文后要反思。对公文写作者来讲，文章付印并非工作的结束，要提高自己的写作能力，还得关注人们对文章的评价、反映，吸取经验教训，不断地改进、完善写作方法。许多公文，都要提供给同一会议或同一本杂志印发，这是同类型文章相互比较、相互借鉴的极好机会。只有取长补短、虚心学习、不断反思，才会积累更多的写作经验。

4．调研。“没有调查研究就没有发言权”。不深入调查研究公文的写作就成了“无源之水，无本之木”。调查研究是公文写作者的基本功。只有不断地深入实际开展调查研究，才能掌握第一手资料，了解真实情况，发现实际问题，提出解决问题的有效途径和措施。要善于利用各种可能的机会开展调研，即使是随机的访谈、交流也是一种有效的调研方式，不能轻易错过。调研要讲究方法，要用心去做，善于从复杂的事件中找出规律性的东西。调研时要做好记录，对典型的事例、数据，要搞清来龙去脉；对鲜活的语言要随听随记，以便于今后写作时准确列举使用。

5．常练。公文写作非一日之功，不可一蹴而就，必须常写常练，方有提高之可能。首先是端正态度。不把任务当压力，不把写作时的付出当“吃亏”，而要把写作的过程作为提高的过程，作为一种学习的机遇，这样心态放平了，才能进入“静、定、思、虑、得”的状态，才能以愉悦的心情圆满地完成写作任务。

其次是要勤于动手。不仅在有写作任务时按时完成任务，没有任务时，也要把自己的所思所想、把感兴趣的话题随时整理成文，或整理成集，或送出发表，既培养了作文兴趣，又锻炼了写作能力。第三是不忘动口。在强调动手的同时，平时还要注重锻炼自己的口语表达能力，这不仅有利于形成严密的逻辑思维，也有利于丰富语言词汇，提高自己的写作速度和工作效率。

如何提高文字表达力

长期以来，有一种不好的文风，不少人喜欢用复杂的语言表达简单的事情或道理，似乎很怕别人看懂，以显示自己有学问。我觉得，正确的态度应该相反，那就是用简单的语言准确地表达出复杂的事情或道理，这才是真本事。

文字表达力是一个人的显性综合能力，也是外在的现实竞争力。在现代社会，每个人从事的职业或许不同，但自身的能力和水平都程度不同地需要用文字表达出来。简言之，文字表达力就是“写”的能力。考公务员、竞争上岗、公开选拔的笔试，离不开“写”的能力。工作实践及与人交往，常常也要通过文字来表达。如何提高文字表达力，相关文章和书籍不少，这里介绍的只是个人的切身体会，只能算作经验之谈。

内容：由设法“编筐”，改为专心“挖井”

文字表达的内容，必须靠丰富的思想充填且指向明确。各种体裁的好文章，无一例外都蕴涵着很强的思想性。这种思想性不是盲目空泛的，而是针对问题、针对事情、针对谬误来论证和阐述的。它是能抓住实质和要害，一语中的、一针见血的思想性。文字表达力，说到底是思想表达力，是从思想到文字的转换能力。

即便是写一些简单的“豆腐账”，诸如工作安排或小结等文字材料，其中也应该有鲜活的思想，尤其要搞清楚你在给谁写，你在对谁写，你为达到什么目的写。不能让别人看了感觉是没有脑子的人写的，东一榔头西一棒子。当然，思想也不能大而化之、虚无缥缈，而是要有具体的观点来支撑，也就是你主张什么，提倡什么，反对什么，直截了当，一目了然。

写作内容，起码的要求是言之有物，坚决不写空话、废话，最好不写大话、套话，要努力写真话、实话、精辟的话。但是，不能说过头的话、不负责的话、伤害别人有害社会的话。机关应用文，最难避免的是套话。减少套话的一个小窍门是，有个管用的“帽子”戴在关键之处即可，接下来就该单刀直入，直奔主题了。

我的经验是，要想提高文字表达力，就得善于用活的思想写，用新的观点写，用准的事实写，用精的数据写，用真的感情写，还要用平实的语言写。有时，某一个方面的要素用好了，就能基本达到上述目的。

实事和数据，是把文章写“实”写“新”两把利剑。有了实事和数据，文字

就有了实感和新意，也就有了生命。实事是事实的具体化。抽象的“事实”，不

如具体的“实事”有感染力和说服力。前些年，我曾经写过一篇研究“三农”的文章，副标题就是“用具体数据说话”。这篇文章5000多字，通篇都是列举数据和分析数据，立场和观点都是用翔实的数据支撑的。

用新意写作很重要，不能抄来搬去，总嚼别人吃过的馍。我从来不相信“天下文章一大抄”这句话有什么道理，它只是道破了人们在文字表达方面，确实存在着一种由来已久的歪风邪气。吃人家的嘴短，抄人家的心虚，没什么意思。不如自己动脑动笔，用自己的思想、自己的语言写文章。这不但是对别人文字成果的尊重，也是对自己人格品质的坚守。写出新意并不难，从不同的角度和不同的高度分析表述事物及道理，新意就会层出不穷。

当下，文字表达的普遍性问题是肤浅，功夫用在形式上多，用在内容上少，自以为哗众取宠是本事。解决写作内容如何深化、深刻、深邃的问题，有效的办法是把写作由设法“编筐”改为专心“挖井”。“筐”编得再大，也盛不了多少水；“井”可是能够越挖越深，井越深水越多。也就是说，不要把提高文字表达力当成“编筐”，而是要当做“挖井”。“编筐”总是想把筐编得更圆更漂亮，“挖井”则是致力于如何把井挖得更深出更多的水。两个活计用力的方向不同，要达到的目的不同，其中道理与写作是相通的。

在这方面，最重要的是确立形式为内容服务的意识，形式服从内容而绝不能影响内容。有些本来应该很严肃的文稿，很不得当地把形式搞得花里胡哨，什么对仗、排比、押韵应有尽有，内容不得不任由形式摆布。这就颠倒了内容与形式的主次关系，形式喧宾夺主干扰了内容，误入了“新八股”的窠臼。

结构：地基打歪了，房子肯定也会盖歪

结构是文章的骨架，内容和形式都在结构之中。结构构建好了，内容就有了合理舒适的表达空间，形式也有了锦上添花的表演舞台。不仅如此，结构还是最主要、最基本的形式，它对内容的制约影响是基础性的。道理很简单，如果地基打歪了，房子肯定也会盖歪。当一篇大的文稿越写越别扭的时候，那就需要回过头来看一看是不是结构出了问题。

从大的分类看，结构可以分为纵向和横向两类。纵向结构是“线索性”的，横向结构是“版块式”的。不同的内容和文体，可采取不同的结构；同一个题目的文章，也可采取不同的结构。这就是结构的弹性和多选择性。一般而言，结构不要过于复杂，结构越简约干净利索，文字表达越简洁明了。

文章无论长短，逻辑性与层次性不可或缺，这是结构的内在要求。一篇文章

总要有一条结构主线，这条主线就是逻辑线索。作者要阐述的思想和观点，应该

按照这条逻辑线索展开，这样写出来的文字才能围绕和突出主题。

增强文字表达的逻辑性，要学会寻找和处理一些重要关系。如：递进关系、因果关系，还有“辈分”关系。有的文稿递进关系错位，跳跃性过大，必然造成结构不稳。有的文章小标题乱了“辈分”，不在一个层次上，就会使结构失去平衡。此外，还要把握好时间顺序和空间方位，这些要素都会影响到结构的逻辑性。

文章的结构往往呈现为层次性分布，逻辑性是内在的，层次性是外在的。分层次表达内容，如同建一幢大楼，应当根据功能和容积率，来设计大楼的层次。楼不是越高越好，文章也不是层次越多越好。反之，也不是层次越少越好，更不是可以忽略层次。文章无论长短都要层次分明。即便是一件简单的事情，写成文字也应有几层意思。特别小的文字材料，也可以一个逗号一层意思，一个句号一个观点，每句话都符合逻辑关系。一篇博士论文，可能需要4~5级标题即4至5个层次。一份会议通知，可能不需要小标题，但层次还是要有的，这种情况下划分自然段就要体现鲜明的层次性。

同时，结构的安排要有序、严谨、周延，通过结构的搭建使内容之间环环相扣。设计结构时，要特别注意内容的有序性和关联度，不相干的内容不要放到一起，相关的内容要接续紧凑，层次要递进分明。结构要有利于内容的表达，不能因结构而干扰内容。

现在有一种不好的倾向，不少人很愿意过多地在结构上用劲，却对文字的内

容重视不够，就像月饼过度包装一样，好看不好吃。

语言：对晦涩难懂的说法，要保持距离和警惕

长期以来，有一种不好的文风，不少人喜欢用复杂的语言表达简单的事情或道理，似乎很怕别人看懂，以显示自己有学问。我觉得，正确的态度应该相反，那就是用简单的语言准确地表达出复杂的事情或道理，这才是真本事。

什么是平实的语言？即少用修饰语，忌用生僻词，不绕圈子，不赶时髦，不追求辞藻华丽，不搞文字花样游戏，也不要硬凑合辙押韵的“四六句”。要对晦涩难懂的说法保持距离和警惕，能不用最好不用。生动灵活地使用民间语言，也可以把高深的大道理讲明白。我写过一篇短文，题目叫《“二麻”当戒》，不算标点符号125个字，使用的就是民间俗语，效果还真的不错。

此外，文字要简洁，有一说一，有二说二，不要用太长的句子，也不能拉开架子长篇大论。好的文章要以短、以实、以深、以新取胜。常识告诉我们，短句

子比长句子好读好懂，晦涩的长句子看多了会令人犯困。文章要短，句子要短，

段落也不宜太长。

对情况要有清晰的表述，对问题要有新的见解，简洁流畅地表达独到的思想观点，不能拖泥带水，不能车轱辘话反复讲。长篇大论的东西可能分量很重，但处于快节奏生活中的人们，不会有多少时间阅读那些“鸿篇巨著”，所以文字表达还是要在语言的简洁和流畅上下功夫。

据我的了解，不管是领导者，还是普通读者，现在的阅读行情是，写长了没人看，写玄了没人看，写慢了没人看，写假了更是没人看，写虚了还是没人看。改掉坏文风，有6件好用的常规武器，那就是“短、平、快、新、真、实”。

当然，好文字是写出来的，更是改出来的。一气呵成的好文章确实有，但很

难得难见，绝大多数好文章都是一个字一个字改出来的。

最后，我还想补充3句话：（1）写作是最好的思维训练，也是效果非常好的健脑活动。（2）学而不思则罔，写而不思则乱。（3）平庸的人，往往不是不动手不动腿，而是不动脑不思考。

如何调研、如何写好调研报告的经验

大家上午好！首先要说明的是，来这里，不是讲座，是汇报，向大家汇报工作中的一些体会。虽然是汇报，仍然胆颤心惊。毕竟，在座的各位都是老领导，都是行家里手。不过，也正因为都是老领导，我多少有些胆量到这里来。我相信，等一下我在汇报中讲得不妥当的地方，一定能够得到各位领导的宽容与指正！

今天要跟大家汇报的，主要是调查研究工作。人们常说，调查研究是谋事之基、成事之道，是决策的前提。“没有调查就没有发言权，没有调查同样没有决策权。”陈云同志曾经说过，“我们做工作，要用百分之九十以上的时间研究情况，用不到百分之十的时间决定政策。”一个地方、一个部门的工作要有起色，要破解新难题、谋求新发展，调查研究都不能缺位。调研的重要性，人人都很清楚，关键的问题是怎么样抓好调研。下面，我重点围绕如何调研、如何写作调研报告这两个方面，讲讲自己的一点浅显体会。这中间可能会有一些交叉。在此说明，我所讲的都是个人感受，包括有关表述，上升不到理论层面。

一、关于调查研究

（一）调研的过程，我概括为三个方面：定题、调查、研究

1．定题。把题定好是前提。

A、定什么题？我的体会，在定题中要把握三方面：

（1）要紧扣服务决策，立足于推进工作。究竟为谁服务？为谁调研？这个问题需要搞明白，可以说是调研工作的首要问题。毫无疑问，调研工作必须紧扣党委、政府的工作部署，围绕中心，服务大局，只有这样，调研工作才有生命力，才能得到认可。

（2）要比较好做、较容易出成果的课题。还应该注意，已经有了眉目的，再去调研就没什么必要了。

（3）要自己比较熟悉、讲得出道道的领域。熟悉的领域，相对来说，容易找到切入点，调研容易取得成效。因此，扬长避短，确定选题，是一个思路。

B、怎么定题？关于课题的确定方法，我以为主要有三个方面：一是要有新闻眼，善于看新闻。新闻中往往及时反映上级方针政策和各地动态，常看新闻，有助于把握上情，了解上级新要求；有助于了解外情，可借他山之石攻己之玉，启发本地的工作。当前已进入网络时代，要掌握网络基本知识，学会在网络上了解信息。二是要有学会听会，善于捕捉领导关注点。会议是民主决策的重要平台，

是推进工作的重要载体，不少决定都是通过会议作出的，不少问题都是通过会议解决的。要学会倾听，要善于在听会中把握领导思路，捕捉信息。三是要学会在攀谈中听话听音。俗话说“民意闲谈时”，在平时拉家常式的交谈中，往往更容易掌握实情。当然，在拉扯闲谈中，要形散而神不散，始终把握自己的目标，看似不着边际，实则紧扣主题。要学会抓亮点，有时候别人的随口说说，也许就是非常有价值的信息。

2．调查：要特别注意正确对待部门报送的材料和调查对象的话。一要科学对待。不可不听，不可全听。如果不听，精力不许可；如果全听，可以导致偏见。特别是涉及部门责任、政绩方面，对方不一定会很客观。二要注重挖掘。别人站的高度、把握的角度未必符合我们的要求。

3．研究：对调查情况进行梳理，去粗取精，提炼升华。（二）调研的方式，我认为当前主要有三种：

1．实地调研。借用**术语中“望闻问切”四个字，实地调研，分为几个程序，一是用眼睛看，二是用耳朵听，三是用嘴巴问。关于问，要讲究艺术，有的可以开门见山，切入主题；有的则要曲径通幽，侧面了解。换句话说，传统的“正规调研”必不可少，但同时要注重“边缘调研”，注重旁敲侧击，善于走“偏门”，做到“于无字句处读书，于无声处听惊雷，于无形处察大千”。

2．电话调研。有时不便实地了解，或不是很需要到实地去，可以采用电话

访谈的方式。

3．网络调研。信息时代对我们提出了新的要求，推进工作有了更多的手段，网络就是重要的手段。关于利用网络，我最近收到一条手机短信：“新闻快报：今年5月刚就任的俄罗斯总统梅德韦杰夫近日表示，俄官员如果不学电脑，没有基本的网络知识，就得走人，而他本人则是一个老网民。”无论哪一国家哪一领域，网络都备受人们重视。开展调查研究，同样要善于运用网络。我感觉，有时，论坛和博客是我们的好帮手。通过上互联网，到论坛问计于网民，通过博客征求意见和建议，这些做法都能收到一些意想不到的效果。

（三）调研工作注意事项：调研当有“三不急”

方法问题至关重要，调研研究要掌握科学的方法。方法科学与否，调查结果正确与否，决定调研的成效。如何确保调而有成、研而有果？我感觉，不同类型的调研，尽管目的有所差异，但基本要求是一致的，这就是，在调研中要力求做到“三不急”。

一是前期准备要充分，不急着去。真正的调研始于身临现场之前，在拟定调研计划时就开始了。这一前期准备阶段绝不是可有可无，它是“热身”，做好了事半功倍，没到位则可能全盘皆输。前期准备工作主要是查资料、看材料，对调研课题当地基本状况和外地概况有一个初步的认识，借此明确即将开展的调研究竟要了解哪些问题，通过调研打算解决哪些问题，以便加强调研的针对性。此外，前期准备阶段的紧急“充电”，还有助于激发被调查人配合的积极性，不因说外行话而导致冷场。

二是现场调研要深入，不急着走。有些调研者图轻松、省事，调研时满足于听汇报、拿材料，舍不得花时间沉下心来走访实地、询问群众。一般来说，汇报比较全面，确实要听，要认真听。在听汇报的过程中，要结合前期思考，重新反思当初确定的调研方向是否对头，遇有出入及时作出调整。要善于从汇报中捕捉、发现“兴奋点”，找到富有价值的“宝藏”，挖掘调研的深度。必须看到，汇报毕竟是“大路货”，比较大众化，未必非常到位，加上“官方色彩”较浓，不一定很客观，不可不听亦不可全听。要把更多的精力放在深入一线上，带着问题到第一线去看、去听、去悟，在实地调查中对比、验证听汇报时了解的情况，掌握生动鲜活的第一手资料。

三是行文之前要深思，不急着写。形成调查报告是调研成果的书面化，也是现场调研的深化与提高。调研成效如何，直接体现在调查报告上。要花大量的精力，围绕课题，综合已了解的各方面情况，潜心思考，分析研究，胸有成竹再动笔，着力提升调查报告的质量。如果贸然动手，匆忙落笔，写出的文章难免肤浅，缺乏深度。

二、关于调研报告

1．调研报告的分类

（1）问题型调研（或者说决策性调研）。目的是查找不足、研究对策、解决问题，主要是以解决工作中存在的突出问题和节点难点问题为切入口，研究新情况、新问题，并提出切合实际、行之有效的对策与建议。基本框架是：基本情况——主要问题——对策建议。对策应该与问题对应好。

（2）经验型调研（或者说总结性调研）：目的是总结经验、以兹借鉴、指导工作，主要是总结提炼工作中的好经验、好做法、好体会，以发挥经验的示范效益，更好地指导工作，提高工作水平，促进经济社会在更高起点上又好又快发展。基本框架是：基本情况（成绩）——主要做法——几点体会。

（3）理论型调研（或者叫研究性调研）。主要是针对某个热点问题或上级政策进行研究，探讨怎样结合当地实际，创造性地落实好上级政策这类调研报告未必要深入实际调研，可以适当地“纸上谈兵”。

2．调研报告的立意问题，或者说提炼观点

优秀的调研文章，要兼具理论性、实践性和操作性。这其中，很重要的是要学会分析问题。也就是说，立意要精当，要站在高端、站在全局，着眼细处、着眼痒处。我认为，在调研报告观点锤炼方面，一是既要看现象更要看本质，透过现象看本质。如果是浮光掠影，满足于看表面现象，必然是只知皮毛，看不到现象深处的内在动因，最终则是看了激动，回来不知如何动。陈云同志不仅十分注重调查研究，而且有着独到的工作方法。他主张“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”，这一领导原则和工作方法，同样适应于调查研究。我们搞调查研究，就要边看边思考，从现象中看到本质。二是既要看今天更要看过去，联系过去看今天。事情总是发展变化的，要用发展的眼光看问题。不然的话，看问题不准，提的对策也不会切合实际。发展有先后，发展有条件，适合自己的才是最好的。要冷静、理性、从容、淡定，在知己知彼中坚定信心，找准定位，把握方向，强化措施。

3．调研报告的成文过程，也即写作的思维方式

如何做一个懂哲学、用哲学的领导干部

作为领导干部，不管在生活中，还是在工作中，都会遇到一些这样那样的问题，遇到了问题，就应该学会运用哲学去分析和解决，因为哲学，尤其是马克思主义哲学能给领导干部提供分析和解决客观实际问题的方法论指导，提供分析和解决主观思想问题的方法论指导。因此，要做一个懂哲学的领导干部。

一、坦诚务实才能赢得尊重

物质决定意识，意识是物质的反映，意识对物质具有反作用，这就是物质与意识的辩证关系，它要求我们要重视意识的作用，重视精神的力量，更重要的是要求我们要坚持一切从实际出发，做到坦诚务实。只有坦诚做人才能获得别人的信任，赢得别人的尊重，也才能成就自己的事业。圆滑到极处的鹅卵石成不了大厦的地基，一个领导干部如果精于圆滑世道，没有做事的原则，没有做人的底线，也就失去了下属和群众的信任，失去了自己的价值。因此，领导干部必须把握住一点，那就是必须坦诚、实在，给人以踏实可信的感觉。这是领导干部为人和为官之本。胡耀邦同志一生坦荡，即使是与其持不同政见者，对其胸怀都极为钦佩，所以，他在改革开放初期艰苦的历史条件下，能团结一大批同政见和不同政见的干部，为改革开放事业闯出了一条血路。人格是最高的学历。胡锦涛同志曾经用“做官先做人”这样一句朴素的语言阐述过做官与做人的关系。作为一名领导干部，尤其要做一个真实坦诚的人，就是说要讲诚信、要坦率；诚信是做人最基本的准则，现在的社会，信誉被认为是最昂贵的资本。为了一点小小的利益而拿自己的信誉作赌注，实在是得不偿失。所以真实坦诚待人，诚恳率真地处世，是做人最明智的选择。为人要做到真实可信，要保持一种坦率的态度，做一个品行端正的人。一个品行不端的人，仕途也许能够升到一定层面，但最终经不起时间的考验。所以做人要正直、要严谨、要忠诚。

当然，坦诚做人、务实干事不能简单的理解为有一说一，不会变通。坦诚和务实是需要讲究方法和技能的。要坚持原则性和灵活性的统一，即在大是大非问题上必须坚持原则性，但在一些具体问题上更要讲究方法的灵活性。

二、打破常规才能开拓创新

任何事物都是发展的，发展是新事物的产生和旧事物的灭亡，新事物代替旧事物。新事物具有强大的生命力和远大的发展前途，因此，新事物必然会代替旧事物，我们必须主动、客观地分析事物的自身特点，探究事物的发展规律，根据

事物的自身特点和发展规律，对我们的工作和事业做出预测和调整，不断的去开拓创新。历史上著名的司马光砸缸的故事就是一个典型的例子。司马光砸缸救人为什么受到大家的赞扬，不仅仅因为他救了人，更多的是因为，他救人的方法有创新意义，看到小朋友掉到了缸里，不是去叫大人来救，而是拿起石头把缸打破来救人。这个救人的方法打破了常规，这个打破常规的方法也成就了司马光的不朽传奇。我们正处于一个“又热又平又挤”的世界，经济发展方式转变是摆在我们面前的“头号工程”。形势和任务要求每个领导干部都具备创新的思维。在打破常规，探索创新方面差距大，越是善于打破常规，探索创新，事业上取得的成绩就会越大。领导干部绝不能被束缚在习惯势力和传统思维中，要善于打破常规、探索创新。

三、守住本份才能不失职不越位

西汉有一丞相叫丙吉，有一天，他到长安城外视察民情，有人拦轿喊冤，派手下人一问，是有人打架斗殴致死，丙吉说：“勿管，绕道而行”。又往前走，发现路边有一头牛躺在路边直喘气，他下轿仔细查看了很久，并问了好多问题，老百姓议论纷纷，作为丞相，对人命关天的大事不关心，而对一头生病的牛这么关心，实在不该。事情传到皇帝那里，皇帝就把丙吉找来询问，丙吉说：打架斗殴死人是当地县官管的事，如果县官不管或断案不公，我再去查办他；但牛生病直喘气，如果不是吃错了东西，可能与瘟疫有关，如果瘟疫流行，我作为丞相没有及时察觉，就是我的失职。这个事例说明了一个把握尺度正确定位的问题。在越来越细的社会分工背景下，每一个工作岗位都有具体的工作职责和工作权限，这也是一个社会活动规则，大家必须遵守这个规则，严格按照社会分工去工作，不管在什么岗位上，都应该首先做好本职工作，也就是把份内的事情做好，这就是孔子讲的：“在其位，谋其政”，孔子同时也警告我们：“不在其位，不要乱谋其政”，领导干部更要正确自我定位，不要去做揽权、越权的事情。

四、善于为别人着想才能统筹协调

盲人在夜间走路要提着一盏灯笼，提着灯笼，并不是给自己照路，因为即使有了灯笼，盲人仍然看不见，但灯笼却为路人和车辆照亮了路，让他们看到盲人，从而就不会伤着他。盲人夜间走路提着灯笼表面上是为了他人，实际上也是为了自己。司机在夜间开车，有些人喜欢用很强的“远光灯”，表面上是为了自己安全，能更清楚的看清路面和对面车辆状况，但也会导致对面的车辆因强光的干扰，而看不清路况，而与自己相撞，造成两败俱伤。司机夜间开车乱用强光灯，表面

上是为自己安全，实际上却给自己增加了不安全因素。联系是事物之间和事物内部相互影响和相互制约的关系，任何事物都与周围事物联系着，任何事物内部各要素之间都互相联系着，整个世界是相互联系的有机整体。人们在处理人际关系的时候，要学会与别人和谐相处，多为对方想一想，不要把思维局限在自己利益的小圈子里，这样，对自己和他人都有利。领导干部更是如此，要成就自己，就要学会成就别人，踩着别人的头往上爬，基础不牢固，爬得也不会太高。五、把握主次才能抓住本质和主流

主次矛盾的原理要求我们对待任何复杂事物，既要抓关键、抓重点，又要兼顾其他。矛盾的主次方面原理要求我们看问题、分析事物，既要全面，又要善于抓住本质和主流。对于一名领导干部而言，它要求我们在工作中要分清主次。我们大家坐火车，都喜欢坐快车，不喜欢坐慢车，因为感觉快车比慢车的速度快，实际上快车和慢车的车速是一样的，快车只所以快，就是因为快车在行程中，只停大站，不停小站，所以同样的路程，耗费的时间少，而慢车不管大站，还是小站都停，火车的停靠和启动是很耗费时间的，因此同样的路程，耗费的总时间就多。人与人在能力上差别不大，有些人工作干的超脱，有些人却干的紧张，超脱的原因是会抓重点，会弹钢琴，紧张的原因是眉毛胡子一把抓，不分主次，没有重点，看起来很累，却没有效率。领导干部每天都面临着非常繁杂的事物，但精力是有限的，有限的精力如何去分配，这就需要去作重点和非重点的分析，集中精力干重要事情，是解决复杂问题的关键。在选人用人方面，领导干部则要把握主流。子思是战国著名思想家之一，他辅佐卫侯（卫国国君），有一次，子思向卫侯提起苟变说：“他的才能可统领五百辆车”，卫侯说：“我知道他是个将才，然而苟变做官吏的时候，有次征税吃了老百姓两个鸡蛋，所以我不用他。”子思说：“圣人选人任官，就好比木匠使用木料，取其所长，弃其所短；一根很粗的好木头，只有几尺朽烂处，高明的工匠是不会扔掉它的。现在国君您处在战国纷争之世，正是网罗人才的时候，却因为两个鸡蛋而舍弃了一员可守一城的大将，是不合适的！”卫侯接受子思的建议，起用了苟变，为卫国立下赫赫战功。水至清则无鱼，人至察则无徒。人非圣贤，孰能无过，谁都有缺点，工作中也难免会犯错误，要客观的、一分为二的分析事物和看待别人，既要看到事物的两个方面，又要分清哪是主要方面，哪是次要方面。领导干部在识人用人方面要坚持全面分析和重点把握，既不能认为别人有一点缺点，而全盘否定他，又不能因为别人有了成绩，而过分夸大他。

市长与综合科同志谈公文写作时的讲话记录整理

今天下午，主要是看望慰问大家，听取大家对搞好文字综合工作的意见和建议。来咸阳工作半年多的时间里，综合一科同志围绕大局，积极思考，勤奋工作，为我开展工作和政府的高效运转做出了贡献。大家的工作很辛苦，而且都是无名英雄、墙里面的柱子。在这里，我对大家表示衷心地感谢。

刚才，从大家的发言中，我有两点感受。第一，我感觉到，大家非常热爱这份工作，把这份工作当做事业来干，充满了理想和激情。第二，我感觉大家都非常年轻，知识层次高。我相信，在办公室和秘书长的领导下，大家一定能把事业干得更好，人生的路一定会走得更加美好。下面，我结合自己的工作实践，就搞好文字综合工作谈几点看法和认识，与大家交流。

一、怎么看待文字材料工作

这方面我主要谈两点认识：第一，文章很重要。写材料是最辛苦、也是最重要的事情。任何一个地区、任何一个部门的领导，和广大群众的接触毕竟是有限的。党和政府的政策、决策以及工作思路、工作安排主要是通过文件讲话来传递、来部署。文件讲话越及时、越准确、越有力，就越有利于动员群众、组织群众，越有利于群众了解政府、监督政府，从而拧成一股劲，谋发展、抓落实。

第二，写文章的人更重要。写文章的人首先是实是求事路线的执行者，其次是推动社会进步的先行者，更为难能可贵的，也是社会主义核心价值观的践行者，整天默默无闻、为他人作嫁衣、为发展作贡献，我向来对写文章的人很尊重。文章有境界、有层次、传神，既是领导本人思想、意图的反映，也凝聚着文章写作者的心血和思考，与他们的润笔、提升是分不开的。领导是群众的代表，是一个团队，是一个集体。我们说领导工作搞得好，就是说这个领导或者这个领导集体有着很强的领导力、执行力和监督力。在这三者中，领导力起着核心和统领的作用。而领导力最重要的是决策能力。决策的过程就是运用辩证唯物主义的思想方法，分析问题、把握规律的过程。写作者作为领导团队的重要组成部分，写材料的过程其本质就是思考问题、参与决策的过程，为广大群众服务的过程，实现自己人生价值的过程。才华来自于学习实践，人生来自于总结积累。写材料，有利于加快人生的积累，增加社会的阅历，有利于个人思想的成熟和成长。一篇好文章反映了写作者本人的思想境界、内心世界的丰富，这样的人生活品质就会不一样，就是一个明白人，一个高水平的人，一个受人尊重的人。

二、怎样写好材料

一要掌握政策。不掌握政策，判断事物就没有标准。要学习把握唯物主义和唯物辩证法的精髓，不僵化、不片面，善于在错综复杂的联系中，看到主导事物发展的主要矛盾。要深刻学习掌握党的思想路线以及法律、方针、政策。掌握了这些，就有了是非标准，就树立正确的人生观、世界观和价值观。这也是人和人相处，以及家庭、团队、社会和国家生存发展的共同基础。要学好哲学。哲学是关于思维规律的学科。一定要加强哲学学习，尤其是要学好马列主义毛泽东思想及中国特色社会主义理论体系，掌握正确的立场、方法，提高认识问题、分析问题、解决问题的能力和水平。

二要吃透情况。这是辩证唯物主义哲学的根本要求，也是保持清醒头脑的唯一方法。如果不掌握情况、不吃透情况，做决策时，就会脱离实际，犯主观主义、经验主义错误。写材料也一样，如果吃不透情况，整天坐在办公室，无论如何也写不出鲜活而富有生命力的文章来。即便写出的文章，文字也苍白无力，材料就会逻辑混乱，主题就会不明确。人的真知灼见来自于实践，材料的生命、创造、火花也在于实践。鲜活的语言来自于人民群众，独特的观点来自于活生生的实践。要多和老百姓打交道，虚心向群众学习，向实践学习，这样写出的语言才会真实、闪光、动人，才能激动人心、振奋人心、鼓舞人心。

三要把握规律。规律是客观事物的本质联系。要通过总结、分析、判断等方式，把握事物的内在联系，把握事物链条中间各个点之间的关系，透过现象看本质，找准事物的发展方向和趋势。一个好的领导，就是要善于总结、善于分析、善于把握规律，做到标准清晰、分析判断准、决策能力强。决策就是选择，人生就是决策，世界上没有最完美的决策，决策就是选优。写材料的过程也是一个选择的过程。我们说，有些人材料写的好、有才华，就是说这个人善于思考、善于决策、善于选择。把握规律，不仅仅是工作方法，也是生活的方法。

四要勇于创新。创新是超越之路，领导的英明与否就在于创新的程度。创新要有胆识、有魄力，要有远见卓识，要高瞻远瞩。广东地税系统面对征收任务日益艰巨与人力资源紧张的矛盾，拿出十几亿元的资金，搞税收管理信息化建设，为全国地税工作趟出了一条新路。我们要学习这种探索创新的勇气，敢想敢干、想大想远、想深想实。写文章就是写人生、写思路、写决策、写创新，决不能固步自封、搬搬抄抄、东凑西拼，使材料始终保持鲜活的生命力。

三、具体怎么写材料

上面，讲的是写材料乃至工作、人生的普遍规律，在具体的材料写作中，我

有以下几个体会：

一要领会意图。写一篇材料，要明白领导讲什么、怎么讲、讲给谁听，解决什么问题、达到什么目的、收到什么效果。要紧紧围绕领导的意图来写，不能写偏了、写歪了。要领会领导意图，加强与领导沟通是非常必要的。有时候，领导的意图是明晰的，这就要按领导意图去写。有时领导的意图仅仅是方向、轮廓，具体思路还不够十分清晰，这就要沿着领导思考的方向进一步的去理、进一步做深入的思考。模糊有模糊的好处，这为发挥每个人的积极性、创造性提供了机会，为交流碰撞，研究工作，明晰思路提供了空间。我们一定要把写材料的过程的变成启发智慧、思考工作、把握规律的过程，提高研究能力、跟进能力。

二要突出主题。一篇材料的主题，好比人的大脑，可以支配全身。材料凝聚力越强、越有力量、效果越好，就越能够体现出文章的价值。因此，主题要突出，要一事一议，用最短的话、最简洁的语言。这就好像干事、读书一样，要心志专一，不能漫无目的，东一榔头、西一棒子，贪多求全。主题不突出，既是写材料的大忌，也是干事的大忌、人生的大忌。

三要层次分明。层次就是逻辑，逻辑就是事物联系的规律。文章层次不清、逻辑混乱，说明把事情没有搞明白，把问题没有吃透。所以，文章要达到层次分明、条理清晰，最关键的是要把事情吃透、把规律把握清、把工作研究清楚。这就像做家具、造机器一样，每块材料、每个零件要用在该用的位置上。

四要语言准确。语言准确简练，是一篇好文章的基本要求。不准确、不简练，说明没有把事物的本质和表达的方式找准。在行文中，语言一定要说到位、说核心、说本质，做到简练清晰到位，一句话能说清的就不要用两句话、三句话。

五要简明扼要。任何事物的发展，都有一个度的概念。把握度，就是要把握大势，抓主要矛盾、抓主流。文章简明扼要，就是要把主要问题说清楚，详略得当，恰如其分，言简意赅。能200字表述清楚的绝不用2000字表述，需要2000字表述的也不能三言两语就草草了事。

四、怎样达到以上要求

一要经常学习。书籍就是历史，经验就是财富。谁善于学习，谁的积累就越深厚，能力就越强。要刻苦学、多看书、多实践，增加知识的积累，增长人生的阅历，增益生命的厚重，做到看问题看得准，想问题想得透，写文章如有神。

二要提升境界。辞藻再华丽，语言再丰富，没有思想，材料就会显得苍白无

力，让人觉得索然无味。思想就是材料的灵魂，反映了是个人的境界。我们要不断修炼自己，提高自己的思想境界，陶冶自己的道德情操，纯洁自己的灵魂。这样，才会拥有心怀天下、感念苍生的情怀，才会抱有为人民干事业、为苍生谋幸福的信心和决心，材料才会洋溢出真情实感，才能感动人、鼓舞人、激励人，让人提神。

三要开拓视野。视野不开阔，就看不清问题的本质，就看不清未来，就很难做出科学的决断。要放宽视野、胸怀全局，站在领导的高度和角度思考问题、审视问题，增强自身透视问题的宽度、远度和深度。这样写出来的材料才能反映出领导的意图，让领导满意。

四要经常练笔。刀越磨越快，熟能生巧。写好材料没有捷径，大家现在处于思考提笔的最好年龄，要不怕写、写不怕，多写、常写，在写的过程中学，在写的过程中“悟”，在写的过程中丰富知识，在写的过程中提高水平。

五要善于总结。人生需要总结，善于总结的人一定是提高最快的人，也是活得最明白的人。写材料也有规律可循，因此，也需要总结，在总结中不断丰富对材料规律的认识，不断提高自己写材料的能力和水平。

同时，写材料要讲求时效性。要有提前量，给领导思考留下时间，给自己修改留下空间。修改的过程就是提高的过程、和领导观点交流互动的过程。因此，每个材料要早动手、早完稿、多修改，不断提升，不断完善，直到满意为止。文字综合工作是一项苦差事，更是一项光荣的、崇高的事业，希望同志们热爱这份工作，充满自信、充满激情、不怕吃苦、潜心钻研，勇于学习，爱岗敬业，在写文章中提高自己，在服务中修炼人生，把文章写好，把人生的文章写好。

手把手教你写领导讲话稿

讲话稿件不是“写”出来的。我们可以通过起草一篇部署性的讲话来证明一下这个道理。所谓部署性讲话，是指在各种工作会议上，领导就当前和今后一个时期的工作进行安排部署，提出贯彻落实要求的讲话。比如《某某在全县工作会议上的讲话》、《某某在全省计划工作会议上的讲话》、《某某在全县科技工作会议上的讲话》等等。

部署性讲话，往往要根据上级的要求和本地区本单位的实际情况，向与会者提出应当怎样分析和认识形势，进一步明确当前的工作任务以及完成工作任务的具体措施等等，具有明显的指示性和指导性。

现在我们就先来研究怎样起草部署性讲话稿。

领导下达了任务，要求我们为他起草一篇在全市发展非公有制经济工作会议上的讲话，而且要求不全面讲，重点讲一讲发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动问题。

在接到领导讲话稿的起草任务之后，对于初学者来说，在很大程度上有一个

心理状态问题，也就是起草讲话稿的思维方式问题。

许多初学者，接到起草任务后，甚至要洗把脸，再洗洗手，然后正襟危坐，心里想，我要写领导讲话啦!下笔写出标题，《在全市发展非公有制经济会议上的讲话》，再署上领导的名字和年月日，当写完“同志们”三个字再加个“：”之后，就开始绞尽脑汁琢磨着用什么样的词汇啊，怎么样开头啊，第一个字用什么啊，等等，长时间徘徊在稿子的外头，不能很快进入“角色”。

我把这种情况称作为不会“开门”或“开不开门”。这是一种不正确的写作思维方式，不打破这种思维方式，也就不会“开门”，而不会“开门”，也就很难写出优秀的讲话稿。

我的体会和理解是，讲话稿不是“写”出来的，而是研究出来的，是对事物认识的结果，或者说是对事物认识的文字反映。我主张，写讲话稿，首先要研究“事”(也就是我们常说的“调查研究”)，而不要先研究“字”(“字”怎样写，其实对我们在座的各位来说，已经不是很大的问题)。先研究“字”，容易陷入误区，形成僵局。

研究“事”，可谓“思想家”;研究“字”，可谓“文字匠”。起草讲话稿，首先要求我们是“思想家”，然后才是“文字匠”。实际上，讲话稿，是讲话，

而不是讲“字”。讲话，就是说话，就是用“话”来研究、部署工作，提出对工作的要求。而这些“话”则是我们起草者和领导同志对事物及其规律的认识，而这种认识是通过研究其“事”得出的，然后用文字表达出来，这就是讲话稿。

比如说，研究“事”，主要研究三个方面：一是研究上面的“事”。主要是上级的文件、会议材料、领导讲话等。要通过对这些材料的细心研读，从中深刻领悟、准确把握上级的精神，看有哪些新政策、新观点、新要求、新提法，便于我们在起草讲话稿的过程中有所遵循、有所借鉴、有所吸收和有所体现。我们现在要起草的是一篇关于发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动的讲话稿，所以我们就要研究党和国家这方面的大政方针。经过研究，国家的政策已经由非公有制经济是公有经济制的“重要补充”，变成了“重要组成部分”，现在又变成了与发展公有制经济等同地位，即“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。同时，省委、省政府也召开会议作出安排部署。因此，我们采取超常举措发展非公有制经济是符合上级要求的。二是研究外面的“事”。包括国内外、省内外发展非公有制经济及重视能人带动方面的趋势、动态、最新观点，好的经验、做法和政策举措等，主要从各种报刊、广播电视、网络和其他渠道获取。如果时间允许，最好还要到外面去实地考察。经过研究，我们获得了大量值得借鉴的发展非公有制经济重视能人带动的好经验、好做法。三是研究下面的“事”。领导讲话是为了解决本地实际问题的。所以必须把本地发展非公有制经济和重视能人带动方面总的情况和存在的主要问题搞清楚，以便我们所起草的讲话稿具有针对性、实用性。经过深入实际，调查研究，认为我们当地这方面虽然取得一些成绩，但与其他地方相比，还有相当大的差距，必须抓紧赶上;同时研究出了依靠能人带动的重要工作任务和措施。关于发展非公有制经济和重视能人带动的“事”，我们基本研究明白了，但还需要我们把这些“事”变成文字的东西，转换成讲话稿。领导讲话主要目的是用于解决问题、推动工作的，所以既要向听众讲明道理，又要确定工作目标和任务，还要提出保证完成工作任务的一系列措施。因此，我们可以按照“讲道理、定任务、提措施”这样的逻辑框架捋一捋我们刚才所研究的“事”。

先捋一捋“讲道理”(解决“为什么干”的问题)。我们讲发展非公有制经济要紧紧依靠能人带动的问题。为什么呢，通过我们研究“事”之后，得出这样的结论：“最近，党中央、国务院出台一系列政策，鼓励加快发展非公有制经济。省委、省政府也召开会议作出安排部署。而非公有制经济的发展，离不开大量的

能人。所谓能人，既包括优秀的民营企业家，也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人。”这就是讲道理，而这个道理的形成，是靠我们研究了许多“事”之后形成的。常言道：“摆事实，讲道理”。空谈大道理，难以说服人，所以，要用事实来证明我们所讲的“道理”的科学性。经过研究外面的“事”，我们又得出下面的结论：“事实表明，凡是非公有制经济发展好的地方，往往都聚集着这样一批能人。浙江省的温州是这样，与我市相邻的某县、甚至相邻的某镇也是这样。”有了这样的事实，就可以有力地说明我们要讲的“道理”是正确的。

再捋一捋“定任务”(解决“干什么”的问题)。我们已经研究出“发展非公有制经济离不开能人带动”的道理，又研究出“离不开能人”的事实后，得出一个结论，即：“因此，加快发展非公有制经济，必须高度重视能人带动作用。”这既是我们研究“事”的结论，也是我们要发展非公有制经济的一项工作目标。目标确定后，我们又研究出以下三项主要的工作任务：一是要善于发现能人;二是要热情帮助能人;三是要合理使用能人。

最后再捋一捋“提措施”(解决“怎么干”的问题)。主要是研究应该采取哪些组织手段、行政措施以及其他办法，保证所定工作任务的顺利完成。下面，我们把刚才研究的“事”从头到尾串起来，转化成文字的东西，形成一篇完整的讲话稿的框架或是提纲，以便在我们的头脑中形成一篇讲话稿的整体概念。先拟一个标题。讲话稿的标题也是多种多样的，而最常用的大体有二种，一种是“直标式”如：

在发展非公有制经济会议上的讲话

张书记

(年月日)

一种是“正副式”，如：

高度重视能人带动作用加快发展非公有制经济

――在发展非公有制经济会议上的讲话

张书记

(年月日)

选择哪种形式的标题，要根据领导习惯而定。下面我们用“直标式”标题：

在发展非公有制经济会议上的讲话

张书记

(年月日)

同志们：下面，我就发展非公有制经济要重视能人带动问题，讲几点意见：这里，简要介绍一下“帽”，也就是开头的写法。讲话的开头方式很多，没有固定的模式。比较常用的主要有四种方式：一是平铺直叙式。介绍一下会议的背景、会议的议题和会议所要达到的目的。如果是会议结束时的讲话，就要简单地总结一下会议的议程、完成情况和会议的效果。二是总结提要式。就是在开头把要说的问题，点点题目，然后逐条展开。三是表态式。就是对前面领导讲话或工作安排表明自己的态度或观点。有的还要说明一会还有更重要的领导讲话，以他的讲话为准，等等。四是开门见山式。就是在讲话的开头直截了当地提出问题，将讲话者的意图和盘托出，不绕任何圈子。我们这篇讲话稿的开头就是这种写法。

一、发展非公有制经济必须高度重视能人带动作用最近，党中央、国务院出台一系列政策，鼓励加快发展非公有制经济。省委、省政府也召开会议作出安排部署。而非公有经济制的发展，离不开大量的能人。所谓能人，既包括优秀的民营企业家，也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人。事实表明，凡是非公有制经济发展好的地方，往往都聚集着这样一批能人。浙江省的温州是这样，与我市相邻的某县、甚至相邻的某镇也是这样。因此，我们加快发展非公有制经济，也必须高度重视能人带动作用。(摆事实，讲道理，主要目的是提高认识，把这个问题作为第一部分，主要是解决“为什么干”的问题。)

二、认真抓好依靠能人带动的几项重点工作根据我们当地的实际情况(可以讲成绩和存在的问题)，当前，要着重抓好以下工作：一是要善于发现能人;二是要热情帮助能人;

三是要合理使用能人。(第二部分明确所定的工作任务，主要是解决“干什么”

的问题。)

三、加强对依靠能人带动工作的组织领导这段可以讲一下组织、人事、财政、教育等有关部门通力协作等问题。这是保证完成工作任务的组织手段和行政措施。(第三部分主要是解决“怎么干”的问题。也就是怎样去组织、领导这项工作有效地开展起来。)这样，这个问题讲得就比较全面、比较清楚了，既让与会者明白了道理，又知道回去以后应该怎么办了。

一般来说，讲话稿的结构往往为“三段式”：

第一段，讲意义、讲道理，明确“为什么干”，也就是我们常说的“提高认

识”;

第二段，讲工作、讲重点，明确“干什么”，也就是我们常说的“突出重点”;第三段，讲措施、讲要求，明确“怎么干”，也就是我们常说的“加强领导”。因为这样的“三段式”，符合人们认识问题、解决问题的一般思维规律，所

以写讲话稿，也要符合这种规律，即使不用“三段式”，那也只是形式问题。确立了先研究“事”后研究“字”的思维模式，再把握一些讲话稿的框架或结构特点，可以说，我们就基本学会怎样起草讲话稿了。

书记抓基层党建述职报告的写作

党建述职述什么？怎么述？从严治党新常态下的党建述职与以前党建述职有什么变化？如何将党建虚功述成大家都愿意听、摸得着看得见的实绩？将成为众多党建秘书关注的焦点。

个人自2012年开始，每年都参与或负责市委书记（县级市）的年度党建述职材料撰写工作，并负责修改、审核乡镇党委书记的述职材料。提起党建述职报告，颇有几分熟悉、亲切，有一种“心中有话，吐而后快”的感觉。今天，借此机会，结合个人写作书记抓基层党建述职报告的实践，与大家交流一些体会。不到之处，敬请批评指正。

一、为什么是书记述党建而不是具体抓党建的部门领导述？

抓党建责任，历来是各级党组织书记的第一责任。所谓书记，本就是党内职务，其第一职责理所当然是抓党建。部门一肩挑型的“一把手”，如书记兼局长（主任），其第一职务是党的职务，抓党建同样是首要职责。推行书记抓党建述职制度，是重视党建、落实书记党建责任的重要体现。在从严治党的新常态下，书记抓党建述职，只会加强，不会削弱。

二、书记党建述职述什么？

书记党建述职，其述职内容肯定是党建工作。但是纪委书记也抓党建，组织部长也抓党建，书记抓的党建与党建职能部门领导抓的党建有何区别？所以，写好书记抓党建述职材料，一个很重要的方面，就是要高站位、大视野，立足书记抓全局、抓大事、抓要事的定位来撰写。所谓，“要想写好公文，首先要解决写作角度、创作视野的问题”。

三、书记党建述职怎么述？

所谓述党建，表现方式为“述”，陈述，陈说、叙说的意思。这就要跟一般的工作报告、工作汇报、党建经验材料区分开。从这个“述”字上，我们可以得出以下两点提示：

1．述的主体对象是书记，采取的是第一人称写法，写书记在抓党建的过程中怎么想、怎么做的。写作述职报告的时候，必须站在书记的角度，着重突出书记在抓党建工作中的思路、想法、行动，注重彰显出书记个人在谋划推动党建工作的作用。比如，针对xxx的问题，我深入调研摸底，广泛听取意见，最终确定xxxxx的思路。接着，谈具体的工作举措及成效。总之，不要一提笔，就开始写

党建举措及成效，否则就容易写成党建工作经验材料，否则就成了整个党委的述

职报告了。

2．采用叙述、叙说的表达方式来写，基本上就是做了什么事、取得了什么成效。讲举措时，多用动宾句式。讲成效时，多列举数据、列举荣誉来佐证，或者通过前后比较，或者引用党员群众评价来反映。

四、从严治党新常态下书记党建述职有什么新变化？

在前面，我们分别讲解了党建述职“谁来述”、“述什么”、“怎么述”的问题，这些都是写好党建述职报告的核心问题。但是，随着形势的变化，特别是从严治党进入新常态，对书记党建述职也提出了新的要求，作出了新的规定。写好书记党建述职报告，不仅要把握前面讲的核心问题，还要掌握最新要求，因势利导。个人认为，从严治党新常态下，书记党建述职与以前相比，主要有以下五大变化：

1．参与党建述职的书记层面越来越广。以湖北为例，以前一直都是县、乡两级党委书记述职。从2014年起，延伸到市、县、乡、村四级党组织书记党建述职。很多省份，都是自2014年，开始启动市州党委书记党建述职的。不光市、县、乡、村党委书记述职，还有市直部门、县直部门甚至镇直部门的党组织书记，也要郑重其事地进行党建述职。总之，在从严治党新常态下，各级党组织书记党建述职将逐步实现“全覆盖”。

2．书记党建述职内容的公开度越来越高。以前，一般是大会述职，书记述完即了。现在，有的省市，对书记党建述职内容进行全面公开。或述职会议现场直播，或述职材料公开登报，上网络、上电视、上媒体，充分接受党员群众监督。这有点类似于实绩公示，让群众来监督、检验书记抓党建的情况。

3．党建述职评议结果的运用越来越实。以前，书记党建述职，述好述坏一个样，评议的优秀票票多票少一个样。现在，从严治党形势下，特别是中央提出“把抓好党建作为最大政绩”，党建述职评议的结果，就是检验书记政绩的最好体现。所以，各地开始应用书记党建述职评议的结果，将其与书记的提拔重用、评先表优充分结合起来。所以，现在的书记，越来越重视党建述职评议。因为，这是展示政绩的一个有效平台。

4．党建述职评议的方式越来越活。书记党建述职评议，一般分两大环节，即书记台上述，党员干部群众代表台下评。

在述职的方式上，以前，一般是选择几个书记代表，述下就完事，其他书记

书面述职，将述职材料发放到评议者手上。现在，一般是每个书记逐个述职，像市直单位、县直单位党组织书记较多，就分系统进行分组述职。更有甚者，进行电视述职。总之，述职的方式越来越多，总的趋向是人人述到位。

在评议的方式上，以前，一般是书面评议，给每个评议者发张评议表，或打圈或打钩，圈完钩完就行了。现在，评议方式也越来越多。比如，2014年，各地普遍采取了即述即评、随机提问等方式，即一位书记述完后，上级领导要进行现场点评，下面的党干部群众代表可以就述职内容进行随机提问，要求述职的书记现场作出回答。这种书面评与口头问相结合的评议方式，让那些述职的书记更有压力了。以前，那些书记可能是照稿子念一通就行了，现在必须做好随时接受质问的准备，必须对所述的内容、对所抓的党建工作熟之又熟，否则答不出来或答非所问，不仅会当众出丑，更是在政绩政声上起到了负面效果。

5．对党建述职内容的规定越来越严。以前，党建述职一般以述举措、成效为主，大约占80%的篇幅，然后在结尾时讲一下存在的问题及下一步打算。也就是说，以前书记党建述职以讲成绩为主。从2014年开始，各地开始对书记党建述职的内容作出明确规定。以我所在的地方为例，上级明文要求：讲党建举措、成效部分，不得超过全文的四分之一；问题及原因剖析部分，不得少于全文的二分之一。也就是说，党建举措成效、存在问题、下步打算，按2．5:5:2．5的篇幅比例，来布局。书记党建述职的重点转向述问题、查不足，有点类似于民主生活会自我对照查摆材料。

五、撰写书记党建述职报告有那些技巧？

下面，讲下撰写述书记党建述职报告的具体技巧。一般来说，书记党建述职评议会上，述职人数较多，述职时间有限，在字数上也限得死死的，一般为10分钟以内，字数不超过2000字。如何在短短的10分钟内，精准地、聚焦地述出党建业绩，并收到叫好、叫座的效果。个人认为，要把握以下四个结合：

1．面与点的结合。既要讲党建工作面上的谋划、部署、推进，也要讲具体的党建亮点、特色。讲面上工作，体现书记个人履责到位。讲点上成效，体现书记履责有亮点、有效果。

2．虚与实的结合。党建工作是做人的工作，是盘人盘思想的工作。很多党建举措，不像经济发展数据那么实在，可能空些、虚些。比如，健全XXX机制，推行XXX制度，开展XXX活动，等等。但是，其落脚点必须实在。尽量用数据、用群众反响、用发生的变化等，来体现抓党建的成效。比如，抓党建阵地建设或抓

党建工作保障，就可用数据来体现，新建、改扩建了多少村级阵地，投入了XXX万元改善村干部工作报酬，等等。比如，抓干部作风建设，就可用查办了多少案件、现在群众办事与以前群众办事的效率提高多少，等等。甚至有的时候，党建举措一笔而过，重点讲党建成效。

3．内与外的结合。这个，在前面讲“整合意识”的时候，提到过。也就是，在书记党建述职报告里，要能看到党建与发展融合、党建与民生互促的影子。所谓“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，讲得就是这个道理。在党建与发展、民生内容的结合上，不同的秘书可能采取不同的处理方法。有的是在开头导语部分，插入经济发展、民生改善的数据；有的是将发展成效、民生改善情况单独成段，以党建工作、党建活动作为引子，阐述发展和民生的成效。4．党委工作与个人工作的结合。对这个问题，相信很多秘书在撰写书记年度述职报告时，也会碰到这种情况。作为“一把手”，党委的所有工作，都是经他部署安排推动的。有些具体工作，尽管是副手做的，但尽可归功到书记头上。所以，凡是本地本单位的党建亮点工作、特色工作、有影响有地位的工作，都可大胆纳入书记党建述职报告。同时，我们在述存在的党建问题时，也是如此，既可查摆书记个人抓党建不到位的地方，也可查摆本地本单位的党建薄弱点。

说说文章的“高度”

“高度”问题，历来是公文写作尤其是起草领导讲话稿必须关注的重要方面之一。其一，拟草公文要获得审查通过，首先要有高度。其二，写出来的文章有没有高度，很能反映作者功力深浅。其三，“高度不够”是公文写作最常见障碍之一，提高写作水平必须制服这只拦路虎。正确认识和有效掌控“高度”这一写作现象对于公文写作具有重要意义。下面结合工作实践，试就什么是公文高度以及怎样实现公文高度，谈一些粗浅认识和体会，与广大读者共同探讨。

一、从“高度”概念说起

“高度”之说，常见于我们日常工作学习生活中；除了物理意义以外，也多见抽象意义。比如，我们常说“xx同志的讲话很有高度”；中美战略经济对话中中方强调“要从中美长期战略合作的高度来认识中美经贸关系”；党的十七大报告中“站在完成党执政兴国使命的高度……提高党的执政能力、保持和发展党的先进性”，等等，都使用了高度这个字眼。当然，对于公文写作人员遇到更多的是，领导说“这篇稿子高度不够，拿回去调整一下”。什么是“高度”呢？

“高度”，首先是指“从地面或基准面向上到某处的距离”（按词典解释），比如楼房的底层到楼上第3层有8米的高度。这里且称之为高度的狭义理解。其次，高度也指人们赋予事物的某种特定的抽象意义，比如，我们常说某人的讲话很有“高度”，实际上是指该讲话思想性较高——或是看问题比较全面，或是分析问题比较透彻，或是考虑问题着眼长远，等等。这里且称之为高度的广义理解。如果要为这种广义理解组织一句话来描述，不妨这样写：高度，是指在一组不同层次且有序排列的相关量中从较低层次量到较高层次量之间的距离。比如，一个人从未上学，经过小学、中学、大学，再到研究生、博士生，各个阶段的5种学历是一组由低到高、有序排列的相关量，每种学历相对于未上学，存在一定的学历水平的高度；任意两种学历之间也存在相对高度；每经过一个阶段，就意味着这个人的学历达到了一个新的高度。

深入分析高度的广义理解，可大致看出以下性质：

1．思想性。高度广义理解的相关量，通常与人们对客观事物的认识密切相关：或是一种相对统一的见解，或是一种人为的定义等。比如中学、大学等学历，是人们对学习经历和学术水平的不同层次阶段的统一标识和规定。高度的思想性启示我们，高度本质上是人们对客观世界的一种认识。

2．相关性。高度广义理解的各相关量之间，存在着某种密切联系。比如战略与战术之间，战略是指导战争全局的计划和策略，喻指决定全局的策略；战术是进行战斗的原则和方法，指解决局部问题的方法，两个概念都是战争的方法，只是侧重点不同，所以战略与战术之间存在着高度的相关性。高度的相关性表明，只有在相关量之间才能进行孰高孰低的比较。

3．规律性。高度广义理解中各相关量之间位置或层次排列，依照人们对客观事物的认识规则进行排列。比如对以下相关量人们通常认为：战略与战术，战略为上；全局与局部，全局为大；上层建筑与经济基础，上层建筑居上层；理论与实践，理论来源于实践并高于实践；小学、中学、大学相比，大学为高，等等。高度的规律性告诉我们，要确定何者为高，须遵循人们对客观世界的认识规律。

4．丰富性。高度广义理解的相关量，大量存在于经济政治文化社会和人们工作学习生活各个方面、各个领域之中，非常丰富，没有限止。比如，高度有时表现为用战略眼光审视战术问题——战略高度；有时表现为用理论指导实践——理论高度；有时表现为用“大道理管小道理”——政治高度；有时还表现为概括与抽象、浓缩与提炼、归纳与总结——理性高度；有时表现为上下级在思想或步调上保持一致——组织高度，等等。高度的丰富性表明，高度现象普遍存在，不仅限于公文写作等某个领域。

5．相对性。高度是相关量之间的距离，参照量不同，显示的高度也不同。高度可以是一个连续变化的量。不存在绝对的高度。相对性回答了高度的“比较”问题：不同人（文章），对同一个问题，认识相同或不同，就显示高度的一致或差异性；而同一人（或文章），对不同问题，认识高度也可能不一样，即双重标准――如对甲问题站在全局高度看待，却对乙问题站在局部看待；今天能够站在全局高度看问题，明天又回到局部立场看问题。

为通俗说明高度概念的理解，下面借用“保持和发展党的先进性”这个话题，

作举例讨论（以非理论专业工作者身份）。

案例：从不同高度认识保持和发展党的先进性的重大意义

在先进性教育活动的讨论中，某单位党员对保持和发展党的先进性重大意义的认识，高度不一：有的认为，中国共产党是工人阶级的先锋队，先锋队就要保持先进性；有的认为，时代在发展，任何事物如果不与时代保持同步发展就有可能被淘汰，政党也一样；还有的认为，先进性是党的执政能力之一，没有先进性就没有执政资格……。每一种看法，都有一定道理，都是基于事物的一个侧面来

认识，但对于当前实际需要的满足程度是不一样的；通过深入讨论，大家认识该问题的高度也在不断上升。最近党的十七大报告提出“站在完成党执政兴国使命的高度”的新要求，这就表明，党能不能保持和发展先进性，影响和决定着党能不能完成执政兴国的神圣使命。应该说，从这个高度认识保持和发展党的先进性的重大意义，对于统一和提高全党的认识，是非常必要、非常到位的。

二、公文高度的三个方面

具体到公文写作，“高度”又该作何理解呢？本文从三个维度考察，归纳出

三个方面：

首先，公文高度是指公文的“思想高度”，即公文思想性达到的深刻程度，具体是指公文主题（立意）的正确性和深刻性超出一般水平。公文主题的正确和深刻性，是指作者通过文章的全部材料和表现形式所表达出来的基本思想，反映了对象的本质和内部规律，符合自然现象和社会政治经济文化的发展规律，揭示事物所包含的深刻的社会意义。也就是古人所讲的文章立意“志高、识深、意远”。例如：丰子恺先生的一则短文《散沙与内袋》，其思想性超出一般而显示出高度。文章从“沙是最不可收拾的东西”；“但倘用袋装沙，沙就能显示出伟大的能力来”的独到考虑，感悟出“中国四万万人，曾经一盘散沙，抗战好比一只大沙袋，现在已经把他们约束了”；从再常见不过的散沙，联想和论证到中华民族团结的大问题，给人以鼓舞和启迪，思想极其深刻。

其次，高度也指公文的“艺术高度”，即公文写作技法达到的精美程度，具体指通过文章材料选取、谋篇布局和语言表达等带来的审美情趣超出一般水平。公文写作虽不似文学创作带有强烈的艺术性，但在相对固定的写作规范下也蕴含着丰富的写作技巧，尤其是文章与文章之间也有着艺术性强弱高低的区别，好的公文给人以美的享受。比如，党的十七大报告，除了思想十分高远以外，整篇报告的写作也极其精美。又如在反台独斗争中中央强调“做好军事斗争的准备”，通俗说法就是做好战争准备的意思，但通过语言的提炼，把“战争”概括为“军事斗争”，充分表明“战争只是达到政治目的的一种手段”、“我们热爱和平、反对战争”的基本态度，应该说在语言运用上是很有高度的。

第三，高度也指公文的“领导高度”，即公文的思想性艺术性达到领导应有水平，具体指公文写作尊重领导工作规律，在贴近和符合领导特征方面超出一般水平。公文的法定作者是领导机关，公文代表领导机关说话，反映领导机关的立场、观点和方法，体现领导机关的水平，因此，公文的思想性艺术性必须达到与

领导机关水平相称的程度。达到和保持了这种相称性，文章就是有高度；否则就是没有高度。比如，通常领导人员特质鲜明――政治上立场坚定、旗帜鲜明；言语上一针见血，要言不烦；品行上平易近人、敦厚朴实……如果公文写作能够体现这些特质，就是有高度的表现；倘若起草领导文稿，思想观念落后、观点模糊不清，文章拖沓琐碎，文风浮华做作，口气狂妄自大，文风高高在上，等等，就不符合领导的特征，文章自然也就没有高度可言。

三、公文高度的重要性

高度是公文写作的首要问题。

首先，从公文思想性来说，高度是一篇文章的核心价值所在，没有高度的文章可能“一文不值”。因为文章终究是要表情达意、传递信息、指导工作的。如果文章的高度不够――或观点不够正确，或思想不那么深刻，就不可能给人以有益启迪和正确指导，甚至误事、误人。

其次，从公文艺术性来讲，高度是领导机关人员能力素质的体现，没有高度的文章有损于领导机关人员的公众形象。假如一篇讲稿，观点和内容都正确，但在材料安排上出现重复、颠倒或层次不清等现象，一经使用，必然会给听众留下罗嗦和条理不清的印象，既有损于公文的严肃性，也会让人怀疑领导人员个人素质能力。

第三，从公文代拟性来说，高度是拟草公文获得合格验收的重要前提，没有高度的文章一般不能通过审查。因为公文是替领导机关说话，必须量身定制，具有高度的合身性和合身的高度。如果所拟公文达不到领导高度，说出的话不是领导机关该说或想说的，自然不能满足法定作者的要求。

四、公文高度的获取

公文高度的获取，是指公文作者在写作过程中，从接受一项命题，到最终完成任务，实现了必要的高度。这是文字工作者普遍关心的问题。高度的获取并非总是现成的，而是必须面对不同的写作任务和各异的材料内容，通过系统思考和精心找寻来获得的。下面依然从公文的思想高度、艺术高度和领导高度三个方面，分别归纳总结公文高度的获取途径。

（一）从对客观事物的正确认识中获取公文“思想高度”

思想高度即公文主题的深刻性和正确性，来自于作者对客观事物的正确认识。只有对事物观察得精细，思考得深入，搞清楚事物本质及各种关系，深刻把握事物的内在属性和发展规律，才能见人之所未见，形成过人或独到的见解，从

而使公文主题深刻而正确。“以其昏昏，使人昭昭”是谈不上思想高度的。

客观事物是曲折复杂的，要正确反映就必须对它全面观察、深刻认识――从正反、纵横、时空、彼此等多种角度去分析、比较和研究，善于抓住关键点，将问题想深、想透；从高处、大处、远处、深处来审视和考察，从而使认识尽可能客观。例如，当前国内各互联网站加强扫黄工作，对于这一项工作，总体上人们的看法是一致的，即扫黄好；但具体到各网站主办方，却有多种不同态度和想法：有的担心，限制网友自由发帖子，这样是否有违网络的自由开放精神；有的认为，既然国家有政策发了文件，网站不执行也不现实；还有的认为，任何企业包括网站搞经营，都需要承担一些社会责任，等等。但是，如果对这个问题从更大处、更远处着想，就会得出不一样的结论，即从根本上讲，中国共产党执政必须代表先进文化的前进方向；而“网络黄灾”背离精神文明，决非先进文化的发展方向，必须坚决彻底地加以扫除，这样的认识才算比较正确到位，才有利于统一各种不同认识。所以，只有全面认识事物，才能得到正确答案，也才有深刻性。

正确认识客观事物，必须具有正确的思想观点和较高的认识水平，需要掌握锐利的思想武器。这个思想武器就是马克思主义的世界观和方法论。马克思主义及其中国化的成果――毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，是各级领导机关的指导思想和理论根源之所在，也是思想高度的渊源所在。认真学习党的理论和路线、方针、政策，领会掌握其基本原理，也就能不断增强正确认识客观事物的本领，提高政策理论水平，进而提高对公文思想高度的把持能力。

（二）从对“庄重大气”的写作追求中获取公文“艺术高度”

庄重大气，是公文写作的一种审美感受；是作者在写作过程中充分运用写作技巧，通过材料的精挑细选，结构的严谨、自然、完整、统一和语言的准确、简明、平易、得体等综合获得的一种写作效果；是相对较高的一种艺术境界。由于庄重大气非常符合领导机关性格特质要求――领导机关的使命、职责和能力等决定了领导机关具有与众不同的性格特质，比如对事物的认识深刻而严谨，对事实的把握准确而周密，对工作的态度严肃而认真，等等；这种性格特质反映到公文写作的审美把握上，也要求公文富有庄重、大气的特征――所以，公文写作只要把握了庄重大气审美特征，就既能充分反映领导机关性格特质，也能使公文写作达到较高的艺术境界。任何轻率、小气，既不符合公文写作的一般要求，也不符合领导机关的性格特质，没有高度可言，是提升艺术高度之大忌。

要实现公文庄重、大气，除了在思想上要坚持正确的立场、观点和方法以外，关键要熟练运用公文写作的基本技法，做到在主旨确立、谋篇布局、形式表达和语言运用上得心应手，兼顾协调，老练畅达，富有美感。尤其要把握好以下几点：

第一，材料选取必须真实可*。材料精准可*是公文权威性的生命，故力戒虚妄。公文中一旦出现虚假事实，就无庄重可言。因此对公文应用的基本事实和数据，一定要调查核实清楚，否则宁可不用。

第二，篇章结构要严谨、自然、完整、统一。公文写作不追求奇巧的外在形式，而要求做到结构完整，逻辑关系顺畅，层次清楚，内容不重复和颠倒，这样才显得比较大方。

第三，表达方式以叙事说明和议论为主，慎用描写与抒情。

第四，语言准确、简明、平易和得体，体现文字的庄重美。避免“话说得过

满”，对于“最”“非常”“严重”等词应用要谨慎。

（三）从对领导机关战略意图和工作部署的掌握中获取公文“领导高度”

在日常工作中，一些部门工作、专业工作和具体工作，往往处在大背景、大战略、大进程之中，只有了解掌握了这个大背景、大战略、大进程，才能面对各种纷繁复杂的局面，站到领导高度，有效把握和正确处理这些局部和具体的问题。按照这个领导工作规律，公文作者只有熟悉全局工作情况，掌握领导意图，抓住工作要点，才能做到自觉地从工作大局思考问题，自觉地站到领导角度做分析、下判断，才能做到想领导之所想、言领导之所说，达到领导高度。

掌握领导机关战略意图和工作部署，要求公文拟草人员深入工作实际，跟踪领导工作，全面掌握情况；通过参加会议、阅读文件、收集工作动态、跟随领导活动等途径，及时了解掌握某方面工作的计划方案、意见政策和全局进展，了解掌握领导分析问题、解决问题的思维方法和观察角度等，这些都是实现领导高度所必需的。例如，某企业集团成立信息服务子公司，邀请政府领导到揭牌仪式上讲话，这个讲话应该讲什么、怎么讲，就遇到了高度把握的问题。作者分析认识到，政府为贯彻落实科学发展观、实现经济全面协调可持续发展，必须调整经济结构、转变经济发展方式，一手抓先进制造业，一手大力发展现代服务业，发展现代服务业是政府既定的重大战略举措。而现代信息服务业是现代服务业的组成部分，而且比金融、物流等服务更带有基础性、战略性。显然，该信息服务公司成立有利于现代服务业发展，是对经济结构调整的有力促进。把持了这一高度，使该讲稿写作得以顺利完成。而其中的成功因素，离不开对省政府最新经济发展

战略部署的了解掌握；如果没有这些了解掌握，在起草领导讲稿时要保持高度是十分困难的。

五、结束语

最后提出高度的保持和适用两个问题作为结束。

一是关于高度的保持。公文高度的保持，是指在一篇文章内和长期的公文写作两种场景下，如何做到高度保持连续的问题。首先，在单篇文章写作中始终保持高度的统一性——就像一首乐曲，从一开始定调后，整个曲子始终演奏在同一个调性上——避免文章开头很有气势，到了中间或结尾，出现跑调、泄气等情形。其次，在长期的写作活动中连续保持高度，避免在一个专题中把握较好，而在另一项专题中表现不佳，体现不出水平，本质上是如何提升把持写作高度能力的问题。对前一个问题，主要是写作技能问题，关键是要紧扣主题，做到主题集中和统一。对后一个问题，主要是处理好做人与写作的关系，努力提升个人素质能力。俗话说，文如其人。公文写作要做到一贯地保持高度，最好的办法是自觉融入领导工作，使个人能力素质跟上领导机关的水平，努力做到在思想政治、工作能力以及作风上与领导机关保持一致。

二是关于高度的适用。公文高度的适用，是指公文写作所选用的高度符合工作实际。之所以提出这个问题，是因为高度具有相对性，我们追求写作高度，但并不是越高越好，切忌任意拔高、随意地上纲上线。首先，公文的高度要与法定作者身份相符，机关有不同的层级，任务有不同的要求，领导讲话有不同的场合，高要高得自然，高得真实和恰当。其次，一个较高的立意，要用翔实的内容、严密的论证来支撑，既要顶天，又要立地，不能搞空中楼阁，当材料不足于支撑高度时，就不可以随意拔高。第三，高度有时需要提升，有时却需要降低。例如，“全国道德模范”张云泉同志作报告会，每次会前有一段话：“给我这么多荣誉是宣传典型的需要，我的荣誉属于集体，我从来是把荣誉和个人分开的……下面我谈谈我个人工作学习的一些体会。”这段话在报告会之前讲出来，将听众心目中自然存在的把英模摆在高处的心理定势进行了调适和降低，使报告会变成普通人之间的平等对话与交流，从而为报告会成功举行扫除了障碍。很难想象在沟通双方不平等的情况下如何达成有效交流。可见，高度还是以恰当为好。

谈公文写作提纲与文稿怎么修改

在公文写作中，我们要注意提纲的拟定、文稿初步完成后的仔细修改。对此，我们这节着重介绍：公文提纲的拟写、拟写公文文稿应注意的问题、公文文稿的修改，以及公文写作常见的几个形式与段落、层次安排。

第一，公文提纲的拟写：

拟写公文写作提纲是在明确公文内容的基础上，理顺思路，安排公文整体布局形式的过程。在一般情况下，公文的写作目的、公文主旨以及主要内容等，都要在提纲中显示出来。提纲的内容有：

(1)公文的标题。公文的标题要准确概括该篇公文的主要内容。

(2)公文的组成部分。为了维护公文的权威性与有效性，公文的各个组成部分必须完整。除去必须具备的基本组成部分外，还应根据每篇公文的特殊需要正确选取其他组成部分。

(3)安排正文各层次的主要内容和合理安排正文的表述顺序。公文正文的次序得当，逻辑性强，可使公文内容紧凑有序，纲目清楚，前后衔接紧密，方便阅读与理解。在安排表述顺序时，要照顾不同公文文种的特点，根据其反映信息的角度与方式以及信息容量的大小而采用不同的排列形式。

(4)安排层次、段落之间的衔接与转换。公文正文的各层次、各段落之间的衔接与转换要妥善安排，使之相互联接，前后贯通，转折过渡自然，结构严密完整。安排时要根据正文内容和表述方法发生变换，在上下文之间使用关联词，或惯用的承转词组或者句子、句段。

(5)安排好公文的开头与结尾。应当根据行文的实际情况，妥善安排好开头

及结尾。要特别注意其必要性，切忌无端“戴帽”和“穿靴”。

公文写作提纲没有什么固定模式，但公文写作提纲有粗细之分。粗一点的提纲，只需写出标题和各层次的主要内容，所用语句也不一定是起草后文稿中的语句，只是“撮辞以举要”。有些内容简单的公文在下笔之前有个腹稿即可。细点的公文写作提纲，应该把大小标题、各层次的主要内容及各层内部的段旨，所用的材料，尽可能详细地开列出来。这样的提纲不只是分条列项，而近乎文章的形式。

拟定公文写作提纲可理顺写作思路，使公文的构造初步定局，动笔写作时胸

中有数，避免丢三落四，前后重复，主次不合理等结构上的问题，也有助于在写

作过程中把握写作的意图和目的。公文写作提纲还可以用来征求机关（单位）领导人对公文写作的意见。重要公文的写作提纲拟定以后，要请机关（单位）负责人阅示，以便让领导人对公文写作提出更为具体的意见和指示。有的公文在起草前还要专门安排一次会议，由执笔起草人直接汇报写作提纲，领导班子成员或有关人员集体讨论，提出修改或写作的具体意见。

第二，拟写公文文稿应注意的问题：

要按照所列提纲顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点：

(1)要观点鲜明，用材得当。也就是说要用观点来统率材料，使材料来为观

点服务。运用材料要能说明问题，做到材料与观点统一。

在写作当中，要注意明确观点，用语不能含糊不清，模棱两可，词不达意，似是而非。如果观点不明，令人不知所云。有些文件，只讲观点没有实际材料，就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点，则会使人弄不清要说明什么问题，不了解发文的意图，特别是情况汇报、工作汇报介绍。

(2)要语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代的问题清楚明了。

第三，公文文稿的修改：

修改公文文稿是起草者对文稿所做的加工和润饰。修改的范围主要包括：深化主旨、审查内容、调整结构、语序、句群，修正语句和标点符号，增删格式项目。公文修改主要从以下七个方面着手：

一看标题。看标题的事由概括得是否准确，文种使用是否正确。在文种方面常见的错误是相近文种混用，应予特别注意。

二看主旨。公文主旨的要求是正确、深刻、有针对性。在公文主旨方面常见的问题是：看问题不切合实际，或者失之肤浅。主旨的修改是一件大事，除了本着一文一事的基本原则外，必要时还应与机关领导人、相关同志共同讨论，如果原来主旨根本不符合要求，要推倒重立新旨。

三看材料。材料必须根据主旨的需求来选取。修改时主要看材料是否精当、典型、真实、充分。公文材料需要修改的情况有：要更换材料，即改用那些能说明本质问题的典型材料；删繁就简，即把叙述过多的不必写的过程及该概述而用详述的材料全部删去；增添材料，即对事情过程叙述不完整，该说的没说，事实不能全面说明问题的部分，有事实但无理论或政策依据的部分，或有理论但事实

不足的部分，这些情况都要添增。而对在写作过程中，没有认真核实材料而用的

假材料，或写错的数字、时间等内容要进行全面修改，做到修改能去伪求真。

四看结构。结构是为公文主旨服务的。结构有问题，必然影响主旨的表述。修改时主要看层次安排是否符合逻辑，是否符合文种的结构特点，过渡照应是否周全、严密。

五看语言。主要是修改不准确的词句，同时删去多余的词句。公文的语言提

倡准确、简洁、庄重、朴实、得体；公文的语言反对假话、空话、套话、废话。

六看标点。正确使用标点能把意思、语气表达清楚。这虽然是小方面的问题，

但从这些方面能看出一个人的素养。

七看公文的数据项目。公文的数据项目是组成一篇规范性公文的文面格式要求，它体现了公文的严肃性、庄重性。每篇公文所需的数据项目缺少或多余，都会损害公文的执行效用。修改时主要看公文的基本数据项目是否具备，还要看根据该篇公文的特殊需要，应选取的其他数据选取了没有，是否选对。

文章不厌百回改。写文章根本不能落笔便成，通过修改则“瑕可以瑜，瓦砾可以为珠玉”。公文是党和国家机关发布和传达方针、政策，依法行政和进行公务活动的工具，为了保证公文的质量、发挥公文的工具性功能，在公文写作过程中一定要重视公文的修改。公文修改后还要誊抄印制，然后提交主管领导人和综合办公部门核稿，最后经领导人签发同意就转化为定稿。至此，一篇公文写作就此结束。

第四，公文写作常见的开头形式：

开头是公文结构的重要组成部分，是全篇内容的高度概括和主旨思想的集中反映，是行文的“先锋”。它既要囊括正文的全部内容和主要观点，又要概括得简明扼要、精练明确。一般而言，撰写公文的开头应开门见山，起句立意，简洁精炼，富于概括力，切忌无端“戴帽”，空洞乏味。具体来讲，主要有以下几种形式：

(1)根据式——即开头交代行文的根据，以保证发文的法定权威性，一般多用“根据”、“遵照”、“按照”等作为语言标志。用来作为行文根据的，通常是党和国家的某项方针政策、法令法规；上级的文件指示精神；某会的决定以及本单位的实际情况等。例如《××市商业局关于实行经营责任制的决定》开头：

“根据市委商业改革会议的精神和我局试点的经验，局党委决定……”

(2)目的式——即在开头交代行文的目的或意图，开宗明义，以便受文机关

明确发文机关的意图，一般常用“为”、“为了”等介词标引。如《××市人民政府关于查禁赌博的通告》开头：“为了保卫现代化建设顺利进行，根据国家有关法令，特通告如下。”

(3)原因式——即在开头讲明制发文件的缘由，以揭示行文的必然性和合理

性，还可昭示行文的必要性与重要性。一般用“由于”、“鉴于”等介词标引。

如《中共中央关于关心人民群众文化生活的指示》，开头为：“随着国民经济情况的逐步好转，在人民群众物质生活相应提高的同时，广大群众对文化生活也提出了要求。……”

(4)引文式——即指开头先引用文件或领导讲话中的某些句子作为引言或点明主旨。例如《中共××省委、省人民政府关于印发全省教育工作会议纪要的通知》开头：“现将《全省教育工作会议纪要》印发给你们，望结合本地区、本部门的实际情况，认真研究贯彻执行。”

(5)时间式——即开篇点明某事、某情况的时间，可写具体时间，也可用“最近”、“近来”等模糊度稍大的时间副词，还可用“……之后”句式开头。如《x ×区人民政府关于贯彻饮食卫生现场会决定的报告》开头：“九月二十日，市政府召开饮食卫生现场会，通报了我区x×饭店出卖臭肉包子的情况后，引起区政府的高度重视……”

(6)事情式——即开篇简明扼要地介绍事件或情况，给人以清晰印象。如民政部《关于增加选举工作干部编制名额的请示》开头：“经中央批准，今年县、乡两级选举的日常工作由民政部门负责。但是在确定民政部门人员编制时，没有选举工作这项任务。为了做好这项工作，需要给民政部门增加必要的编制……”

上述诸种开头方式，仅就常见情况略作罗列，其实，开头方式远不止于此。

究竟应采取何种方式，应根据内容表达的需要而定，关键是要注意能确实地

突出全文主旨，并紧紧地抓住读者。

第五，公文写作常见的结尾形式：

从内容上讲，结尾是对全文的总括；从形式上说，它是行文的收束。公文的结尾应简明概括，意尽言止，力摒“弦外之音”，胡乱“穿靴”。一般来讲，主要有以下七种：

(1)总结式——即对全文的主要内容和基本思想作出进一步的概括和归纳，以加深人们的认识，明确行文意图。如毛泽东同志的《湖南农民运动考察报告》

在讲完十四件大事之后，作一段总述：“总上十四件事，都是农民在农会领

导下做出来的，就其基本的精神说来，就其革命意义说来，请读者想一想，那一件不好”。接着揭露和批驳了蒋介石和国民党反动派对农民运动的恐惧和攻击，起到了总结作用。

(2)展望式——即用充满激情和希望的笔调，对未来作美好的憧憬，从而激励人们为实现文中所提目标不懈地努力，奋力拼搏。如《××市公安局关于盗窃倒卖工业用铜案件的调查报告》，其结尾是：“我们认为，只要认真做好了这些工作，盗窃倒卖工业用铜的犯罪活动是完全可以制止住的。”对正在发展蔓延中的事态或问题的前景和发展方向作出预测，便于上级机关做出针对性的指示。

(3)号召式——即在正文部分阐述今后一定时期内的工作任务或奋斗目标后，号召人们为实现这一任务或目标而积极进取。如毛泽东同志的《新民主主义论》结尾：“新中国站在每个人民的面前，我们应该迎接它。新中国航船的桅顶已经冒出地平线了，我们应该拍掌欢迎它。举起你的双手吧，新中国是我们的！！”语句铿锵有力，读来令人振奋，倍受鼓舞。

(4)警告式——为使文中规定事宜得以顺利实施，对有可能违反这一规定的人事先提出告诫，行文时即可用警告式结尾。如《陕甘宁边区政府、第八路军后方留守处布告》，结尾是：“右列四条，全边区军民人等一律遵照，不得违背，倘有不法之徒，胆敢阴谋捣乱，本府本处言出法随，勿谓言之不预。切切。此布。”用语坚定有力，不容置疑，具有极其强大的震慑和警策作用。

(5)指令式——即对正文中所阐述的主要措施、意见或办法，提出明确而又具体的贯彻落实意见。如《××省公安厅关于2010年上半年民警违法乱纪情况的报告》，在正文叙述了六种违法乱纪行为和四种违法乱纪案件上升的主要原因后，结尾写道：“根据上述情况，我们拟定选其典型事件连续通报，联系实际对民警加强法纪政策教育，加强政治思想工作。”

(6)要求式——指上级机关向下级机关行文发布指示，同时要求下级机关将落实、执行情况在特定时间内反馈回去，抑或征求下级机关对文件的意见或建议。如《中共中央关于西藏工作方针的指示》结尾：“你们对此意见如何，望考虑电告。”

(7)自然式——即随着正文结束自然而然地收尾，意尽言止，干净利落。

除上列几种情形之外，有些文种的结尾常用一些具有固定格式的习惯用语，如请示用“妥否，请批示”、“当否，请回复”；批复用“特此批复”；通知用“特此通知”等等，具有简洁、凝练、庄重的特点。

第六，公文写作中的层次安排：

公文作者在构思过程中，为了更好地表达主旨，动笔前总要考虑先写什么，后写什么，共分几部分内容来写等等，将其反映到文字上即是行文的层次。具体地讲，层次是指文章各部分内容表达的先后顺序，是客观事物发展的阶段性和人的思维发展过程在文章中的反映。它体现着作者对全局和局部、总“纲”和细“目”所作的总的布局安排。

层次的结构方式较为灵活，没有固定不变的模式。尽管如此，也并非毫无规律可循，特别是公文，其层次的安排方式通常表现出一些规律性的特征。归纳起来，主要有：

(1)并列式。即将全文内容划分成若干层次，每一层次之间是并列关系。综合性的报告、总结、计划等文体常用此法。例如刘少奇同志于1943年3月写的《六年华北华中工作经验的报告》一文，其层次安排即采用了并列式结构。

全文共分为两大部分：一是抗战准备时期与抗战初期华北工作的经验；二是抗战初期与发展时期华中工作的经验。每一部分又分别分作两个时期，每一时期都是既写情况又写经验教训。这样，两大部分之间在内容安排上构成并列关系，每一部分所述的内容项目又构成并列关系。这种层次安排方式，每一层次都具有相对独立性，但各层次之间又有必然的联系，都同时为表现全文主旨服务。应当注意的是，采用这种层次安排方式，严禁各行其是，互不相关。

(2)递进式。即按事物自身的内在联系和逻辑发展顺序来安排层次，由浅入深，由表及里，层层深入，各层之间为层层递进的纵深关系。请示、报告、总结、计划、会议纪要等文体常用此法。例如有一篇《××市××区人民政府办公会议纪要》，其在层次的安排上按会议进程的先后顺序依次写明了三项决定事项：

一是×××同志传达了市加快发展奶牛、改善牛奶供应会议精神和本区集体发展奶牛的安排；二是×××同志传达了市人防工作会议精神；三是×××同志汇报了本区人防工作情况以及下一年工作安排。全文依会议的时间顺序以及决议事项的先后顺序来结构层次，有条不紊，清晰明确。

(3)连贯式。即指按事情发展的经过和时间的先后顺序安排层次，各层之间浑然贯通，联成一体。重大事故的调查报告、重点工程及重要经济技术活动的情况报告、专题性的调查报告、表彰或批评性的通报等文种常用此法。例如××市纪委筹备组《关于处理分房建房中违纪事件的通报》，全文总共包括三层：一是列举出当前党员、干部中非法占地建房等严重不正之风的种种表现；二是这种不

正之风带来的危害；三是对党员、干部提出的要求。从结构布局上看，全文层次

清楚，观点明确，前后贯通，气韵流畅。

(4)总分式。即先总说，后分说；或先分说，后总说，使行文析理人微，眉清目楚。工作总结、综合性报告等文种常用此法。例如毛泽东同志的《关于打退第二次反共高潮的总结》一文，先总述第二次反共高潮被打退之后国际国内的新形势以及在新形势下研究打退反共高潮经验教训的必要性。然后，分八个问题讲述经验教训，由总到分，相互映衬，珠联璧合。

第七，公文写作中的段落设置：

段落又称自然段，是构成文章的基本单位。划分段落是作者写作思路发展的

一个步骤，它能清楚地表现行文的层次结构。分段主要是便于层次表达。

公文写作划分段落的基本原则是：

(1)单一性。即指每一段只能说明一个中心意思；同时，一个意思要在一段

内集中讲完，做到意向清晰，段旨明确，使人一目了然。

(2)完整性。即每一段落要完整地表达一个意思，而不要将一个问题分在两

段表述；同时，各段之间要相互贯通，内在联系紧密，符合逻辑顺序。

(3)明确性。即指段旨应明确、突出，一般是起句立意，用扼要语句将该段

主旨加以概括和提炼，置于段首，而后再进行阐述。这样，既醒目，又鲜明。

划分段落的方法一般有三种：一是按事物的单一性和完整性原则分段。段落较多的大型公文多用此法。二是按事情条项进行分段，即分条标项。三是篇段合一，即全段为一篇。

第八，公文写作常见的过渡形式：

过渡是指层次、段落之间的衔接与转换。由于一篇公文总是由一层一层意思、一段一段内容编织、缀连而成，由这层意思向另一层意思转换，由这段内容向另一段内容发展，中间往往需要过渡。“过渡”运用恰当，会使全文脉络贯通，气韵流动，文势自然顺畅，从而起到一种承上启下、穿针引线的作用，使全篇内容组织严密，浑然一体。否则，会使行文思路跳宕，给人以散乱隔断之感，读来枯燥乏味。

公文中运用过渡的方式通常有三种：一是词语过渡，即用一些具有连接作用的关联词语进行过渡，如“因此”、“总之”、“所以”、“统摄上述”、“由此观之”、“但是”、“然而”、“可是”、“其实”、“相反地”等等。二是句子过渡，即用一句话将上下文内容连接起来。例如通报文种，常用“现将有关

事项通报如下”作为通报缘由转向通报事项部分的固定性过渡语。三是段落过渡，即用一段话将上下文内容连接起来，这种过渡方式在公文写作中也较常见。

过渡的类型一般也有三种：

(1)因果过渡法。即前文所述内容为“因”，由此而引出的结论是“果”，以结果承接起因，常用“为此”、“特此”等过渡词作标志。例如国务院发布的《国务院关于保护森林制止乱砍滥伐的通知》一文的开头：“森林是国家的重要资源，又是发展农牧业生产的重要保障。我国森林资源少，与国民经济发展很不适应。为了大力植树造林，加强森林保护，建国以来党和国家发布了一系列政策法令，促进了林业的发展。……目前，不少地方破坏森林的情况还在继续发展。

破坏森林就是破坏农业、破坏社会主义建设，必须采取有力措施，坚决刹住

这股歪风。为此，特通知如下……”

(2)递进过渡法。即指承接的意思比前文进了一层，既连接上文，又深入了一步。例如《国务院批转农业部、水利部关于全国灌溉管理工作会议的报告的通知》，先肯定了灌溉管理工作的成绩，进而用“但是”转折，指出其存在的主要问题，然后又用一过渡句“因此，各地对于灌溉管理工作，还须注意以下几个问题”，语意与上文具有递进关系，既承接了上文，又开启了下文。

(3)连续过渡法。前后两部分内容一脉相承，前后是连续关系，常用“现将”、“现就”等词语连接。例如《××省人民政府关于加强市场管理的通告》一文的开头：“为了进一步发展生产，搞活经济，有效地维护社会主义市场经济秩序，发展安定团结的政治局面，根据国务院指示精神，现将加强市场管理的有关规定颁发通告如下……”

过渡应在怎样的情况下使用呢？一般来讲，有四种情况：一是论述概况或问题由“总”到“分”时需要过渡；二是由“分”到“总”时需要过渡；三是内容转换时需要过渡；四是表达方式、表现手法变换时需要过渡。

第九，公文写作常见的照应形式：

照应亦称伏应，是指一篇公文的前后、上下内容要相互呼应。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，前有因，后有果；既有源，又有流，前呼后应，勾联紧密，给人以完整、紧凑之感。

照应方法，通常有以下三种：

(1)题文照应。即所述内容要紧紧围绕标题进行叙述，又叫“照应题目”。这种照应的好处是可使全文主旨鲜明、集中，能更好地为表现中心内容服务。

(2)首尾呼应。即指开头所提问题，在结尾处应作出交代，做到首尾圆合，浑然一体。这种照应的优点在于，它可使行文结构严谨，天衣无缝，令人无懈可击。

(3)行文中处处照应。即在行文中“瞻前顾后”，要注意内容的相互关系和

逻辑性，不能自相矛盾或前后相悖，顾此失彼，挂一漏万。

第十，公文写作怎样做到“开门见山”：

“开门见山”是公文开头的一种基本写法，即单刀直入，除弃铺陈，直接揭示主题。由于文种不同、内容不同、对象不同、目的不同，开门见山也有不同形式：

一是以根据开头，一般使用“根据、遵照、按照”等词语起篇；

二是以原，因开头，即首先说明发文的缘由，或冠以“由于、因为、鉴于”

等字样，或先概述某种原因，然后以“因此、所以”等词语承接；

三是以目的开头，即开篇，表明发文的目的，一般使用“为了、为”等介词

结构；

四是以引文开头，一般使用“×月×日来信已收到，内情尽知”、“你（单位）x×号文收悉”等词语起篇。开门见山的作用是可使文章观点突出，增强表现力和吸引力。

谈税务写作

一、写作是公务员的基本功、必修课

1．写作是总结。写作是一个很广泛的话题，我只说对我们最实用、最重要的。首先，写作是总结。写作是对你某一段工作情况或者说你所走过的路做的总结。你总结出来的东西，要通过写作来体现。因此，无论做哪一项工作，都要留下痕迹，用笔记的方式，用工作日志的方式等等。在坐的所长们，大家做了那么多工作，你能通过总结把大家做的工作内容反映上来吗？咱们现在是公务员、执法人员，用人家的话说你是文化人、你从事的是复杂劳动，你和从事体力劳动的产业工人是有区别的。那么，用什么来体现呢？给你一支笔，你连一个最基本的工作情况都总结不出来，是不可以的，这是最基本、最低的要求。是对每一个税务人员、对所长最起码的要求。比如，你到企业去稽查，查完了总得写个稽查结论吧，可是，你写出来的稽查结论，大家看不明白。给人家下的结论表述不准确，连个适用税种也写不准，就会闹笑话。写文章你得体现真正的本意，这是对大家最低的要求。

2．写作是升华。做工作要能干、有思路，才能把工作做好，这是基础。光能干还不行，还要能把它说出来，通过简报，通过各种方式把它写出来。在写的过程中，你要深入思考,整理思路,这对你的工作必然是一个升华。你写出的经验，让人一看，总感觉得到有一点水平，有一点提高，有一点升华，有一点内涵。事实上，写作的过程，就是一个思考的过程。比如,写作的时候你会发现我的工作哪里没做到，或者做的时侯，没有像现在理解得这么深，总结的东西比实际的高，对总结中发现的问题认识的那么清晰，这些情况，我觉得日常工作中是存在的。我觉得，做到什么程度，工作落实到什么程度，一些市地如果能写成一个材料，材料在归纳当中，一定会有提高，甚至会有些新的发现。而且在这种情况下，你就会发现，你的工作还有差距，并马上想到，工作还要做哪些补充，那就更好。因为，只有把那些差距补充上了，才能表明你的工作又前进了。所以我说，这是一种升华。

写作是一种比较高的境界。如果所有的工作你都能做了也能说了，然后你再能写出来，这种境界就比较高了。而且，你能写出来，并通过它再向别人去证实，这样你工作的时候，就更有根据了。比如说，对征管改革，我可以提出许多观点，我提出的这些观点，当别人议论起来的时候，说你的观点很新颖，而且你讲得很

有道理。我说，我是在背我写的那些文章，因为这是我从实践当中总结出来的。这篇文章在我的思想中形成以后，我就有了一个完整的思路。能把说、写、做连起来，才算达到一个较高境界。当你有了这种基础，你说出来才能条理化。这就是出口成章。所以，说与写是相辅相承的，写促进说，说也促进写。没有写的转化，就不能说出来。这里的“说”已经是一种细加工了，如果你能达到写，那就是精加工。一个产品从粗加工，到细加工，再到精加工，它的价值就不一样了。河北省国税局搞了个“素质工程”，大家可能也都听到了，就是对全员进行严格考试。用淘汰1%的人，让99%的人来努力。具体方法是：第一次考试及格了，将来评优秀公务员，评优秀稽查员，评优秀征管员，都给你优先考虑，第一次考试不及格的，给你第二次考试机会，第二次考试凡是不及格的，有职务的一律取消；第三次考试不及格的转岗。开始是考试稽查人员，然后逐渐扩大范围，最后每个部门都要考，人人都要考，这就是“素质工程”，后来写出个完整的经验材料，得到了上级的重视。我觉得，这个经验材料，它就是一种升华。

3．写作是综合。写作不要习惯于就事论事。写一件小事，只说这个小事，往往不能把事物的本质反映出来，这就需要对很多事物进行综合。在写作当中，写作的过程，就是综合。对事物你要从一个角度跳出来，站在一个宏观的角度上去分析、去看问题。这样，你的层次就高一些。我以前写过一个随笔，叫《过河》。写的是我三次过河的经历。一次是70年代，我坐着一辆大货车下乡到农村，过河时车被冰卡住了。很多农民跑过来一看，是知青来了，就拿绳子、拿工具把车给拖上来了。这是70年代的过河。80年代的时侯我又回农村一趟，车又掉河里了，农民只是旁观，没有人帮助。司机说：“咱们自己干吧”，向农民借了把铁锨，把车给弄出来了。95年我又回农村，到河边，有一个小桥，被水冲坏了，过不去。但旁边多了一条小路，是从农民的责任田里修的。有一个农民用自行车挡在路上等着，你要过去就要交10元钱。通过这三次过河，我就感觉到社会发展了，农民开始有了商品意识和市场经济意识。但是，那种纯朴的东西少了。然而，每一次过河，当时并不一定意识到这些。但把这些情况都联系起来，就会看到社会的发展和市场经济会给人带来什么，过去那种纯朴的东西，有哪些是可贵的，这就是一种综合，经过分析、推理，综合，才能体会出一些道理。写作的时侯，就是要有这种综合能力，你的认识就高人一筹，如果你有了这么一种思维，对每一件小事你都会站到一个比较高的层次上去看，这个是很重要的。比如，关于退伍军人的安置问题，我有过自己的观点。上周开了一次人事科长会，下了一个文件，文

件大意是这么规定的，按照上级的要求，今年退伍兵安置工作要做好。按照我们局里的实际情况，所有退伍兵都要安置到税务局下属的招待所、宾馆或印刷厂，不允许安排到税收公务员或工勤岗位。已经安排的单位、企业，要保障他们的待遇。如果确实有困难或有实际状况不能安排的，也要保证其最低生活费。再一条规定，最低保障生活费由当地税务局给予补贴。为什么要这么做？这是经过党组反复研究的。这本是很简单的一件事，但要实际操作起来，它就会带来许多需要考虑的问题。现在要站在宏观角度上来做人事工作，必须拿到市场经济的大局里来看。过去国家统包分配，现在整个分配体制都变了，在这种情况下，就要按市场经济的要求办事。没有哪个人会说，我现在进税务局，过10年我儿子也要进税务局。市场经济的要求是按社会需要，通过人才市场、劳动力市场来选拔人才，咱们税务部门也要择优录用，谁有能力谁进来。如果咱们长期还扭转不了这个观念，那么，随着市场经济的发展，你就会被淘汰。

随着知识经济时代的到来，国际上现在的竞争是什么竞争？是人才的竞争，税务部门也是同样的道理。我们“入世”以后，最大的冲击是什么？银行要改成商业银行，要有大批人下岗。电信等行业冲击也很大，也要有人下岗。为什么要下岗，这是市场经济的要求，也是历史的要求。要发展，再搞人海战术不行了，这种低层次的运行不行了。税务局也同样，要尽可能少的，高精尖的人来做这项工作，这个工作本身是复杂劳动。所以，要淘汰一部分文化素质低的人。作为税务部门的人事部门，不把住这个口，能行吗？进来一个大学生，能省去不少培训费，而进来一个连正常字都写不好，连小数点都点不准的人，你要用多大精力才能让他达到高层次啊。市场经济不要求用低层次的人。市场经济的发展，时代的发展，必然要求我们的人事管理观念及其他方面的观念都得变。历史的发展就是要淘汰这么些跟不上历史潮流的人。要变革，税收队伍就要整顿和提高。我和王局长到总局去，问机构改革怎么办，总局领导说了：你们的工作好做，先别管机构改革，回去把你们超编的三千多人打发了，把超编的三千多人处理完了，回来咱再说机构改革的事。这三千多人如何打发呀？我说咱们在坐的谁是超编的呀？两万八千人，你说谁是超编的呀？怎么办，*淘汰制。现在搞岗位责任制，就是要优胜劣汰，要用这种手段来淘汰。全社会都这样做，税务部门为什么不这样做？这是历史发展的需要，只能这样。有人说：前边别人的子女都安排了，我的独生子女就不安排了？你让我下岗，你让我退休都行，只要给我安排子女。我说：“我同情你”。但是历史发展总得有变革，总得有一天改变过去的老规矩吧。在这个

变革的时侯，大家都要明白这个道理，都要站在一个高层次来看待这个问题，要

从大局出发。你得承认这是一种现实。

4．写作是再学习。只有学了，才能写。学的本身就是写，写的本身就是学。我给大家来讲课，我要背课，比我平常的学习要深得多。尤其是当你发现一个问题，要写东西的时侯，你首先要找寻很多资料来证明它，来完善它。那就得学。写作本身就是一种学习，是一种强迫学习，一种实用性的、但未必学习得很系统。你要写总结，要想反映一些问题，你肯定要找资料，这本身就是一种非常实用的学习。同时在写作过程当中，哪个字写不准，那个词用不准，你得查查词典吧，那也是学习。在坐的每个同志，现在都不是学习的最佳年龄了，但你只要拿起笔去写，就能促使你来学。当你不想学的时侯，你就写上半天或一晚上，这个比你学半天的收获要大，效果要好。因为你得绞尽脑汁去想，去思索，去消化你掌握的东西，所以，我觉得写作是再学习的过程。

5．写作是标志。未必人人都会写文章，但做为一个税务干部，一个所长，能不能写出一个象样的东西来，应该也是衡量一个干部的标准,凡是能写的人，肯定是有思路的人，你不能总是抄报纸、抄文件和讲话吧。那样别人一定不愿看。只要认可你写的这个东西，对你这个人就是肯定的。这种标志，在今后会作为一种重要的标志。做为一个领导，越往上，要求越高，你不能写文章，总得会改文章。如今这个年代再说自己大老粗没文化，水平不高，说我写不好恐怕不行了。如果今天再说这句话，那么，我劝你赶紧下岗吧。将来你能不能写作，可以作为衡量公务员的标准之一，写作是一个人有没有才能的标志，反过来看，凡是很有思路很会写东西的人，他的工作干得也很顺。为什么我把写作说的这么重要，又跟这么多人来讲？因为，我以为写作是一种每个人都有的潜在的技能。你可以认为自己写不了，但是，只要你用心写都可以写好。我在市局当局长的时侯，由于工作太忙、太乱，也不太爱写东西。可是有人说，我写的东西看着还行。我觉得当领导遇到的很多事，因受着政治的影响，受着行政的干预，你总是要按照一定的组织原则，上下级的原则办，行为会受到一定束缚，但搞写作，你想写什么，就写什么。一般情况下，你的思维是自己的，写了几次以后，别人看了以后说不错，经过别人提意见，再经过修改，当它变成铅字以后，有人说，你写的这个就叫文章了。文章不是说只限于少数人写，每个人都有这个资格。每个人的潜力都是这样发掘出来的。我在河北接触了许多年轻的同志，都是高中毕业以后到税务局来的。我跟他们说：“你们要写文章”.他们说：“写不了”。我说：“写不

了不行。每个人一个题，然后你们带着问题下去搞调研去”。搞调研回来，就得写，写完以后我给他们指出什么地方不行，让他们再改，改过三遍了，这个文章拿到报刊一发表，连他们自己都惊讶，我能写出这样的文章来吗？他原来觉得自己没那个才能，现在有了。第二次，他主动就去写了。第三次他敢说，写文章我不次于别人。当这些人在上到这个层次后，和他一起进税务局的人相比，素质明显是高的。每一个人都有潜能，当这种潜能发挥出来了，你就是个人才了。用这种标志来衡量你，你就合格了。人在写作时，思想就在不断地充实完善，当达到一定程度上的时侯，某某领导提出一种观点来，你就可以去完善它，就能把它说得更圆、更全面、更有造诣。平常的工作总结、稽查结论、通讯报道、信息等东西都属于写作的范围。如果以这些体裁给在座的所长打分，你说你现在合格了吗？不合格又怎么办？还来及，奋起直追，从今天开始拿起笔去做。我相信你们每个人的潜能，只要你想发掘，就一定能做好。往往也有人说，这个事我做不了，但做完后回头一看，自己却做的很好，这就是说，你自己并不了解自己，在不了解自己的时候，

6．写作是必修课。现在我们的生活出现了许多新词汇，如“地球村”我们每个人都是地球村民，网民、还有知识经济、知识工人、网络时代、信息时代、信息高速公路、数字地球等等。这都是新词儿。都是新的信息，都是时代发展的产物。它还有什么样的发展呢？如果你不是网民，在社会中，你怎么立足？你到下面查帐，但你不会操作微机，纳税资料你调不出来，你就检查不了。也许你会说：我查帐有一套，能查凭证、往来帐款、固定资产折旧等。但是，现在这一套帐已经快淘汰了。现在会计方面的软件已非常普及。用不了几年，你到企业去，我说，你是半文盲。现在，很多人在网上聊天，将来你想看书都不用买了，都是从微机里看，打开微机，想看什么，都能看到。查文件也同样做得到。有什么事，可以在网上说，发个电子邮件，相互之间的往来就有了。甚至，电子商务等也出现了，将来买卖都从微机上做了，有一天人们也会在网上申报纳税。你如果想与人在网上聊天，你不能用嘴巴说，你得把它变成文字。用嘴说和变成文字是有区别的，这中间有一个过程。随着时代的发展，将来很多文学作品都是从网上发表出来的。每个人都可以任意发表，让大家看，来评价。现在，人们不是讲换笔吗？现在的笔就是电脑。在电脑里，你每天处理的许多工作都是写作。作为税务局的干部，要适应这种时代的要求。“知识工人”这种提法，是微软公司的比尔.盖茨提出的，“知识工人”是以高科技生产来解决生产中的一些问题。我们用文盲、

半文盲的公务员，与人家的“知识工人”相比，差距是不言而喻的。所以，现在你只有练好写作，将来你才能使用电脑。我说这么多，只是想给大家一种启示：要会写作才能胜任工作，谁不行，谁就要被淘汰，谁要想站得住脚，就必须去努力，去闯出一条路来，用你这种笔，用你这种思维，把工作做得更好。将来我们要的是“知识干部”、“知识公务员”要用一种全新的面貌来迎接新时代。大家要有所警觉，要认识到这种变革的难点和突破点，要提前去做，要提前去抓。

二、税务文化是部门兴旺发达的标志

1．旧文化对税收的消极影响。现在许多企业讲“企业文化”，那么，我们要讲“税务文化”。作为文化，它是一种重要的社会意识形态。在这个社会意识形态里，一个部门，它所处的背景和它的重要性是会体现出来的。而且每一个在这个部门工作的人，都有义务来提高它的地位和社会作用、社会效果。在这种前提下，我想讲一讲税务文化,想讲一讲税务文学。一定时代行业的文化、文学,对这个时代、这个行业,具有极大影响,影响着这个时代,这个行业人的思维方式和行为方式.或者产生积极影响,或者产生消极影响.旧文化或者旧文学对税收有消极影响。咱们的祖辈对税收是有服从和仇视意识的。中国人都知道，皇粮国税，自古有之。但是真正纳税的时侯，倒不如西方人积极.凡是学过税收史、财政史的都知道，在历史长河中，凡是剥削阶级占统治地位的税收，都是一种浊流。老百姓对它有一种切齿的痛恨。在那一种情况下，税收是怎么被宣传的？大家都学过《捕蛇者说》，它就反映出苛捐杂税对老百姓的一种剥削。杜甫的《石壕吏》, “暮投石壕村，有吏夜捉人”。捉人干什么？抓壮丁，抓劳役，这个壮丁劳役是较早的税收。这些东西流传下来，它给人们造成的印象是什么？是对哪个时代苛捐杂税的仇恨.陈胜、吴广起义是为什么？秦始皇为了修长城，劳役太重了，人们才造反。“开城迎闯王，闯王来了不纳粮。”什么叫“不纳粮”，“不纳粮"就是不交税。还有《打渔杀家》，反映的是收租税银子的。要举起例子来，这些东西太多了。所有存留下来的这些东西，给人们一种感觉，就是这些税都是可恨的。它为什么会这样？确实在那种剥削阶级统治的社会里，税收起了一种帮凶的作用。戏剧、诗歌、散文、小说、民间文学等这些文学艺术作品如此反映，也是正确的。但是，接踵而来的问题是，我们的古代人们接触的税务问题的宣传都是反面的，我们姑且称之为“反面”税务文化，而缺乏的是正面的宣传税务文化，没有正面税务文化。老百姓很难建立“纳税意识”。这恐怕是今天人们纳税意识淡薄的历史根源。随着人民共和国的建立，税收的性质发生了根本的变化，人民

掌握了政权，税收具有了人民性，讲取之于民用之于民，随着税收性质的变化，税收在历史长河当中，必然由一种浊流变成清澈的支流。我们每个人都在为这种清澈的河流做着贡献。但是，当很多老百姓站在税收这个河边的时侯，由于传统意识的惯性作用，仍然感觉这河水不清，仍然说税收是可恨的。那么，在这种情况下，文化、文学作品的作用是巨大的。在过去那种情况下，流传下来的思维，对税收起了一些负作用。为什么咱们不用一种新文化、新文学去弥补呢？过去，收租税银子的，给人一看都很霸道，咱们是那种形象吗？不能排除个别人有这种形象。那你为什么不扭转呢？

2．三十年税收的“无文化”。研究税收史，有两种说法，第一，“国家说”。就是有了国家，国家的这部机器要运转，转就要消耗物质资料，资料就来源于纳税人，就如马克思说过的一句话：“税收是政府的奶娘”。税收是以国家的产生而存在。第二，是“经济发展说”。经济发展到一定程度上了，才会有税收。我还是倾向于国家说，因为只有经济发展到一定程度才产生阶级，才有国家。有了国家就必然会有税收。在西方，如美国，它的建国历史才二、三百年，在它那种观念上，就不是这种学说了。它出现了许多说法如“公共需要说”、“市场失灵说”……，它们认为，为什么要有税收？税收是一种公共需要。过去西方有一种“守夜人”观点，认为凡属市场能调节的东西，国家不需要介入，国家只是“守夜人”。只有老百姓或私人企业解决不了的，才由国家介入。西方人的税收观念与我们的不一样。西方人认为，只有死亡与税收是不可避免，税务局在西方人眼中是既不愿意打交道，又离不开的地方。

回顾一下中华人民共和国建立以来的税务文化发展状况，应该说，从改革开放以前的三十年，税收处于一种无文化的状态。为什么这么说呢？建国以后，虽然对税收是肯定的，但随着极左思潮的出现，有人说，社会主义国家的一切都是国家的、集体的，都是公有制，自己对自己征税这有道理么？有人提出社会主义税收不是税的“非税论”，接着产生了“无税论”，认为税收根本没有用。你从自己的这个“荷包装到那个荷包”，有什么意思呢？税收处于一种被取消的状态。紧接着是“文革”，提出税收是“管、卡、压”，甚至把税收纳入“封、资、修、四旧”里去了。在这种情况下，你怎么说税收，很多税务人员都到农村、到“五七”干校锻炼去了。这说明，一个部门的地位低下，就必然给税收文化形成带来阻力。我过去写了一篇小散文，讲了我在“文革时期”第一次看到收税的经历，大意是一个税务局的人员在收一个卖杏农民的税。收了3块钱的税，收完以后，

有很多工人、群众围上来，说现在反对“管、卡、压”，反对“封、资、修”，连公安局都被打倒了，税务局还收税？那不行！要求把钱马上退给人家，然后是最后咱们的税务干部被揪到大街上，敲锣打鼓，挂个大牌子“游街”。有几个被税务局曾处理过的不交税的人，让这位税务干部低头，但他是始终高扬着头。我这篇文章的题目就叫《高昂的头颅》。我在文章里说，在社会主义国家，我们的税务干部，在光天化日之下竞受这种屈辱，那税收能有出头之日吗？税收工作能搞好吗？能够建立健康向上的税务文化吗？当然不行！我们的前辈在做税务工作时，税收是不受重视的，他们的艰辛与艰难是可想而知的。那种时期，“谈税色变”，哪里还会用文化来弘扬它，用文学来歌颂它？现在很多人说了，我孩子想进税务局，你给帮帮忙吧，他从小就热爱税收工作。我跟他说：“我不信”。因为，咱们的国民不可能从小就有强烈的税收意识，怎么可能从小就热烈税收工作。当初，我学的是金融专业，又不想离开家乡，想回去当会计。结果，人家说，算了吧，税务局工作轻松，工作晚去早走都行，没什么人管，给你分那儿去吧。我当时说，我不去，收税的事我不想干。所以说我是被踢进来的。现在，凡是说自愿进来的，未必从小热爱这项工作。未必不是看税务局待遇好、条件好。可我还是非常欣尉，这毕竟显示了税务部门走上了上坡路，被人们所重视，82年6月我们招了一大批干部，大家都踊跃参加考试，这说明，这个部门发达了，受重视了。那么，在这种情况下，要弘扬它，要提高层次，就需要文化。

3．改革开放以来税收文化的辉煌。市场经济是法制经济。市场要发展，税收是调节器。在市场经济条件下，税收的地位必然被重视。随着地位的重要，税收文化就成为一种必然，所以，就有了现在一百多家的税务报刊，就有了发行上百万份的《中国税务报》，就有了弘扬和宣传我们税收事业的很多文学作品。就有了象“蓝色之春”、“税务之春”、“国税之光”等大型的税务文艺晚会。为什么过去三十年不行，而现在税收会达到一种辉煌的状况。这就是说，税收的地位确实提高了。这需要我们大家珍惜机遇，珍惜国税的命运，珍惜目前这种辉煌的成就。那么，如何使它走向更加辉煌？那就要建设，完善税务文化，树立行业的文化形象。有了这一点，就可以提高我们这个队伍的素质，开展我们的工作，同时要拿起笔来，用文学形式来弘扬我们的事业。因为，这是整个税务文化的重要组成部分。因为文艺的形式，文学作品的作用非常大。比如，焦述写的报告文学《无底的魔窟》，写的主要是偷税、漏税和抗税的现象。还有一个女作家梅洁，写的《大血脉之忧》，也是写了偷、漏、抗税等造成的影响。这些文学作品，远

远比我们发一个简报，一个通报的作用要大。因为，他是通过用形象思维，用有血有肉的形象来反映税收的。有情节、有人物、语言优美，既作用人的理性，又作用人的感情，既以理服人，又以情动人，它们一定程度上能帮助消除对税收的误解。如果站在我们的角度，由我们说这些话，可能有人会说，你是一家之言，你自己宣传自己。而用他们的话说出来，效果就好得多了。这些文学作品的发表，我觉得它就起到了很大的作用。焦述先生还写了一篇《蓝色的风采》，写的是南阳方城的事。抗美援朝的空军英雄杜风瑞就是方城人。在方城有全国闻名的战斗英雄，也有让人看了很悲痛的事。地税的一个干部赵东方年仅二十五岁。在执行公务时，因拦阻抗税分子逃税，被抗税分子用车拖死。说明，税收工作是有难度的。但是如何弘扬这种精神？焦述写的报告文学登在报上，写在书上，就会使这种形象永恒。通过这些作品，使人看到我们的税收人员是在怎样艰难的情况下执行公务的。焦述先生的文学作品，反映了许多主人公的为人、工作、性格等真实的细节。我觉的这些东西，用文学的方式来表现是很重要的。所以，大家要关心这些文学作品。通过这些例子，我想说明两点，一是文学这一形式的作用是很大的。大家在写作当中，不仿也涉足一下文学。我上边说，税务上的事情由文学家写出来，作用比我们说要好，这并不排除我们要培养自己的文化队伍，文学队伍。税务工作者能写总结报告，能写稽查报告等等，是必要的，必须的，而涉及一下文学作品不更好吗？自己写自己，也有他的好处，体会更深刻，写的也更真切，感人的力量也更强烈。当你身边的人，身边的事，有许多让你感觉到应该写出来的时侯，你应该勇敢地拿起笔，把这些东西反映出来。文学作品是一种永恒的东西。古人说，文章是“经国大业，不朽之盛事“，这很有道理，有了文章，你就能把事业干的更好，有了文章你就能把自己的认识流传下去。历史上的东西，不是大都有文章流传后人吗？我觉得在这些方面有特长的同志，都应该充分发挥出来。大家可以组织一个学习小组、诗歌协会……等等。这对工作只有好处没有害处。

再一个是我觉得现在我们的税务文化仍处于初级水平，而税务文化的发展是咱们兴旺发达的标志。因此，税务文化要有所突破，包括我们的精神风貌、文化素质、服务水平等。人类的一言一行都有文化内涵，也是很不一样的。文化规定着人的行为方式。所以，我们的言行举止、一举一动都会带来人们对我们税务部门的肯定或否定。服务态度恶劣，那是无文化的表现。见人落落大方，处事非常得体，就会显得很有文化。甚至打个电话，也会反映出你有没有文化。我在当局

长时，有位同志就是因为打电话生硬无理而受到了处理。说实话，文化很重要呀。企业讲企业精神、企业文化是很有道理的。你干这个工作只想领钱，一点不热爱这个工作能行吗？你要热爱这个工作，就会倾注很多心血。大家的心血加到一起，就形成了一个部门的文化。

我到平舆去了一趟，听了平舆的经验，感觉到他们的工作汇报得都非常好。我说：“下一步，你们感觉到最难的是什么？”。“是人员素质”。我说，你们就抓税务文化，可以搞各种文化学习班，像诗歌、绘画、摄影，然后自己可以搞个小刊物。为什么我提这些东西？如果你做到了这些，你就会随着时代前进而前进。随着新世纪的到来，随着我国加入WTO，文化会显示出更加巨大的作用。没有文化的人就不合格。就肯定没有出路。大家都受到了文化的熏陶，都有了很高的品位，言行举止也有文化气息了。象打架的事就会绝迹，可见部门文化太重要了。然而，这种部门文化从哪儿抓起呢？我认为就像王局长谈推广平舆经验时讲的，从基层抓起。如果每一个税务所是一户，你就是户长、家长。我们两万八千人是分到各个所的话，有多少户呀？做为所长，你带的这七八个人或十来个人，你能不能带出个好的作风，让别人一看很象样子。所以，咱们每个所长都肩负着扭转文化形象，树立好的文化形象的重任，树立税务形象，建立税务文化的责任，要突出这种意识。

三、写作基础的10条“要诀”

1．写作要学以致写。通过学习来达到能写作的目的，应该怎么办呢？刚才给大家讲了，写作本身是学习。但现在我说，你要写，必须先学习。学是写作的根本，博大才能精深。你要想写出个深刻的东西来，就要多看多学。古人说：读书破万卷，下笔如有神。熟读唐诗三百首，不会呤诗也会诌。你要想写东西，就得学。否则，遇到一个题儿想写个东西，可当你拿起笔写的时侯，你会感觉到提笔千言，落笔空空，写不了几句腹中无词儿了，写不下去。为什么？脑子里无墨水，没东西。你桶里没有水，硬要往外舀，那可能吗？怎么办呢？得学习。我认为，最基础的是学习。要养成良好的学风和习惯。比如，你想写好工作总结、调查报告、工作研究等，你必须得学。这要养成个非常好的习惯。咱们现在有那么多税务杂志、报纸，你都看了没有？你应该看看，有意识地钻进去，看人家的文章结构、文笔，从门里到门外，你先套一套。然后形成自己的一套，你只有学，才能提高。

我有个习惯，床头上、桌子上、办公室我都放了一些业务书籍和杂志，平时

坐在那儿我拿起来就看。没事时，总觉得不看书难受。开始可以象“蝶恋花”，以吸收汲取为主，学到一定程度上，那就变成“蜂酿蜜”，把自己总结的东西，像蜂酿蜜一样把它送给别人。这就是一种转化。等你学得拿起《税务研究》的文章，能看进去了，看明白了，能看出什么地方不对，到了这个程度上，再拿起笔，就不是腹内空空了，语言、词、字自己就会从脑子里往外“蹦”。当你想写的时侯，它自动就“蹦”出来了。有一个笑话，说的是一个秀才写不出文章，愁眉苦脸，徘徊庭下，他老婆说，难道你写文章比我们生孩子还难？秀才说，当然了，你们生孩子是肚里有哇，可我写文章肚里没有呀！所以，我说，“学”是写的根本，博大才能精深。

学要广，应该说越“杂”越好。要想写东西，不怕“杂”。“博学”就是这个道理。所以，我认为，在学习中，一定要杂、要面大、要坚持。你只有坚持成功了，有了博大的东西，才能抽出精深的东西。

2．政治思想要敏锐。税收在市场经济运行中，是个重要工作，它要围绕国家的大政方针来运行。税制为什么改革？因为，国家的经济体制变了，税收体制必然要变。那就要求你去研究，去学习，这种研究与学习离开政治行吗？一时一刻也不能离开。

在市场经济情况下，税收面临着许多新问题，你不关心这些宏观的东西，你不围绕它去研究，那肯定不行。要有政治上的敏锐感。比如，税校的招生问题。如果只是从眼前看，为了确保学校有活干，为了扩大队伍，那也说得过去。但是你拿到政治高度来看，拿到宏观上来看就不合适。前边我说过，税收队伍已经严重超编了，已经是重载负荷运转，下一步又面临着改革，面临着很多人要退下来。在这种时侯，我们还大量地往里进，这种做法，从宏观上说，从政治上说，客观吗？再一点这种教育是不符合社会发展大方向的。过去咱们走的那个路，不管有没有文化、学历再低，进到税务局然后由税务局出钱，再培养，读了大专读又读本科。这种观念还成立吗？这种东西是不符合市场经济要求的。在过去那种特定的情况下，它是一种现实。现在我们要分析了，单位拿出这么高的成本，应该是这样的吗？现在这种转轨是必然的。从这个角度上看，我说税务中专学校的问题就要从政治上、从高层次的角度去衡量、去理解。搞干部培训到底应该是什么趋势？从政治上衡量，现有的人员，包括在坐的，也包括我，由于各种原因，学历和各方面没有达到要求，所以，要有干部培训，要有任职培训等，随着形势的发展，低层次的培训要结束使命了，一段时期后只能办更高层次的培训。那么，我

们这些老师、教授就又面临着新的形势。应该看到这种变化，这种转轨的必然性，不能总是抱着因循守旧的东西。所以，这种政治敏锐性对每个人都十分必要，它可以使你站得更高，看得更远。比如，人员编制，单位进人问题，西方发达国家都是按编制来管理的。我去美国考察时了解到，美国的一个市政府需要多少人，他们要请评估公司算帐，按社区的人口与经济情况算出要管理这个城市所需要的人数，如果一共需634个人，那么经过议会批准，就只能是634人，市长敢多进一个人，那就违法。可是咱们过去好多县局长就有权力签字进人。有一个县国地未分之前有税收人员666人。这个数字很可怕。我们垂直管理这么多年了，个别县局局长还在擅自进人，进人的事还有发展，这种状况能行吗？不采取措施行吗？郑州98年清理了县局长擅自批准进入的57人。从这个角度看，提出定岗是很必要的。要定岗。你不能倒水的、拿烟的、送报纸的就分三个岗。首先，要看这活儿够不够一人干，要搞标准岗。余下来的人要送去培训，这些人是蓄水池。谁干不好就让他下来。谁培训成绩好就让谁来干，要形成这一种活的机制。可是怎样定岗？我说把住入口就对了。进来了，再想把他清理，怎么清理，往哪儿清理？这种被动局面一定要扭转。随着形势的发展，将来肯定税务局要定编、定岗、定责。这样就要求我们得有政治头脑和眼光，要向这方面*拢。随着市场经济的发展，将来没有人再管你孩子上不上学的问题，这是市场经济发展的趋势。现在有人提出社会分配不公，包括部门的分配不公，提出了压低税务、银行、电力、电信等部门的收入分配，你不能把这个看成是小问题。军队转业人员、大学生分配到企业或分配到税务局，天地之别，这不正常。大家现在这儿工作该知足了。当你得到的超过了你付出的的劳动时，怎么办？第一，你好好干，努力把差距缩小。这样你就心安理得了；第二，关心社会，多做善举。现在还有那么多孩子上不起学，咱们能不能多付出些？抗洪救灾能不能多出点钱？能不能给贫困企业的职工多集点资？对这些问题，你只要用政治的观点来看待，你就会成熟多了。

所以，写文章离不开政治。要关心政治、学习政治，有坚定的政治思想和观

点。对政治漠不关心，甚至迷失政治方向的人，是写不出好文章来的。

3．理论功底要扎实。在整个社会的发展当中，税收属于财政分配，它的活动注定了它与经济有密不可分的联系。在经济理论里，必然有它的一席之地，在这种情况下，你要想做好工作，要想写东西，就要学好各种经济理论。金融理论、财政理论、政治经济学、统计学、市场经济学、宏观管理、西方经济学等等，都是必修课，都应该懂一点，这样你才能够丰富自己。比如，政治经济学里，社会

总产品W=C+V+M，C、V、M分别代表什么？这是个最基本的公式。联系税收，增值税是什么？企业新增加的价值是哪一块？应该是工资加上企业的赢利。增值税的产生，就是依据这个理论。那么，C是转移的价值，是物化劳动，应该扣除，但我们是不是这样做的？C这部分没有完全扣除，那么就出现了生产型增值税、消费型增值税。你掌握了这些理论知识，有了这个基础，你对消费税、增值税才能真正弄明白。在比如你要研究税收成本，尽管这一块我们长期都不提它，但很多东西是要讲成本的的呀。如果一个县，一年税收任务500万，却有一百多人。算算税收成本，一百多人一年要消耗二百多万吧。某县的一个所，一年税收6万元，但要派4个人进行征收，一年经费得七、八万。这种赔本买卖能做吗？税收本来不是商品生产，成本应该是很低的。我们省去年是7．12%，就是每收上100块钱，有7．12元让我们给花了。西方发达国家，税收成本超过7%的税种就不能开征，因为成本太高。很多国家的税收成本只有百分之一点几或零点几。

这些理论都是需要了解的。税收成本要符合税收的原则，如公平原则、法制原则。无法想象一个理论上的“盲人”会写出税收上的明白文章来。只要你会用理论的东西、理性东西来分析，你就能跳出一定圈子，站得高,看得远.另外,研究的面一定要宽。如保险业将来要发展，税收怎么管？你没有点保险知识行吗？不懂这些理论，写作时思路和水平就会受到极大的限制。

4．写作体裁要宽广。学文如学武，十八般兵器都要会用。多方面练习,这对写作有很大帮助。你各方面能力都强，效果就越好。象我刚才我说的，税收文学和税收工作研究，这是两种完全不同的领域。要写理论性的东西，就要有抽象思维。写文学的东西就要有形象思维。这两者虽然不一样，但它们是能够融汇和贯通的。写作体裁越宽越好，掌握的体裁宽就不会受到限制。我们不能只满足于写信息、简报、总结、写个“豆腐块儿”。这些体裁太窄。

我觉的好多东西大家都可以试试。当你的论文拿出来的时侯，当你的工作研究被人认可的时侯，你就会觉得写总结真是太容易了。写作就像走路，路越宽广越好。开始你是步行、骑自行车，在小路上慢行，只有开上快车道，那时你行路就很快了。

5．写作“冷热”要相宜。初学写作往往心血来潮，热情兴趣很高，写出来就投出去了。但因为不像样，总是得不到认可。于是认为这条道走不通，就不走了，这就非常可怕了。当你冷静下来以后，你就会知道，作为税务工作者不写是不行的。那么，“冷”了怎么办？你就冷静地学习、看书，有真对性地去考虑，

去比较，去互相学习。"学而不思则惘,"“思而不学则殆"。只有这样，你才能找到自己的不足。所以，写作要有热情。对每个人来说，它可以有起有伏，但放弃是不可取的，你可以不要求成名成家，你可以不要求当办公室主任，但是，你要想有所发展，要想有所成就，你就不能放弃写作。写作象燃烧的火，火苗可以有高有低，火势可以有明有暗，但一时一刻也不能泯灭。

6．为文者要有胆气。写文章有尺度、有技巧、有特点，但是，好文章要做到“言他人所不敢言”，“敢吼天下第一声”。就是说写文章你得有点气魄。你写文章往往会暴露一些不好的东西，这是很难免的。如果都去唱赞歌，未必能唱得好。因为这首歌唱出来人们不爱听。所以，我觉得写东西的时侯，我们要掌握好尺度、站在一定的角度看问题。对于一些问题，大家都不去暴露，不去说明，那也不行。你只要是出于公心、善心，虽然你会担一定风险，但是它对事业是有好处的。你没有这种气魄，你的文章写出来效果就不好。

我曾在河北的《税务指南》上边开了一个小栏目，每期一篇杂文，我想从侧面给大家一点有益的东西。我给这个栏目起了个名字，我当时写文章有个笔名，叫“闻弦”，就是想让人们“闻”到一些“弦外之言”，于是这个栏目就叫“闻弦乱弹”。我曾写过一篇《太岁头上动土》的文章，写的是在征税工作中，遇到一部分人，人们叫他们“太岁”。这些“太岁”我把它分为三种：一种是流氓太岁。他们不懂法，动不动就动刀子，一种是太子太岁，就是一些高级干部的孩子，受聘于一些企业，你要动他，有权势在后边跟着；一种是政治太岁，把企业和权力结合起来，动不动就找市长、找省长，反正不纳税。对这三种“太岁”，税务部门如果不敢在他们头上动土，你的工作肯定做不好。

另外，我还写了一篇杂文叫《法与“法儿”》。揭露批评了一些税务部门在执法当中随意性太大，把“法”变成了他们治人的“法儿”。我还写过一篇文章从“王海想到税收打假现象”，但王海现象在社会上有一定代表性，因为他为老百姓出了口气，使消费者能够真正维护自己的权力。但是，在税收方面，出现了许多漏洞,咱们往往发现不了。因此我提出税收打假需要王海，需要一批专业或专门检举偷税漏税的，税务局查证处罚后给你奖励。最近报纸报道，海南地税搞了个有奖**活动，就是税务局有一个“别动队”，谁举报，我马上就去查，查了就落实，落实就奖励，罚的钱就给你。现在在海南就出现了一些打假专业户。像这些东西，都需要咱们在实践中去联想、去考虑。咱们工作中还存在着很多毛病，你能找出毛病来并想办法改正，有什么不好呢？我想没有哪个人身患重病到医院

做检查，却对医生说你千万别检查出来啊，一定要说我身体健康。是这种心理吗？

7．文章要不厌修改。一位先哲曾经说过，文章不是写出来的，文章是改出

来的。

文章我的体会是躺着打腹稿，立着写初稿，坐着写成稿，基本上就是这三部曲。但写文章大部分时间是在打腹稿。你要想写一篇文章，你一点都没有琢磨这是不可能写成好文章的，你应在酝酿上下工夫,甚至走在路上你都会琢磨，吃饭的时侯你也在想，躺着也想，想起来就记上两句。文章就是这样在肚里边写成的，只有琢磨好了的文章，才能写出来，而写出来以后这文章才有了一半，那么就需要你改。这种改就象木匠做活一样，木匠做的家俱很漂亮，但是不上光，不涂漆就拿到市场上卖能行吗？这还需要做最精细的加工，文章修改就是做特别精细的加工。当你写出来的东西感觉不满意的时侯，那只有修改。比如，对一段文字，你应反复琢磨,改上十几遍，到最后，感到问题说清楚了，写完了以后，觉得也满意了，该问世了吧？先别急，把它锁在抽屉里，过上十天半月你再拿出来。这时你的思维发生了变化，处在一种新的角度上，你再反复修改，再精工细打反复推敲，这样写出来的文章，人们才认可，否则你写出的东西都是一些半成品。

8．写作时要一材多用。事物都是有多方面的，从不同的角度去观察会有不同发现和收获。我在当处长时，经常组织人员下去调查，调查以后，把收集的材料归纳到一起进行研究，然后抽出这一块写一个调查报告，抽出那几块写几个信息，抽出另几个还可以写通讯，大家站在不同的角度去看，就会从这一些材料中发现许多有价值的东西。那年我就写了一篇关于欠税的通讯文章，对许多欠税方面的内容都是用通讯的语言。写出以后大家感觉不错，当时是用微机写的，我就把它调出来站在工作研究的角度上，把不必要的形容词、一些具体事例去掉，然后从辩证的，从理论研究的角度去思考，重新写出以后，大家都说这个角度好。我说其实这个角度，是从那个角度变过来的。有时一篇领导讲话，首先你可以抽出纲来，出一个简报、发几条信息，然后又可以从理论的角度改写成工作研究或理论文章。这种思维，大家必须建立起来。在你的工作当中，信息、简报、工作研究、总结都可以用同一题材，写出很多东西来；否则，你就会形成资源浪费，或者你的思维就会僵化。它们之间是相辅相成的关系。

9．为文者要以苦为乐。古人云：“文章千古事，得失寸心知”。有人说秘书工作并不是很难。我说他的工作的苦别人想像不到。别人下了班就可以休息，你要让他写领导讲话，3天之内他晚上睡觉也斟酌这个，说梦话也是这个。他不

能不琢磨，这种劳动要比想的苦得多。一篇文章的出台，它要化费掉很多的时间。别人在打麻将的时侯，他却在灯下苦熬。好多文章就是这么熬出来的。而且这种熬有时得不到社会的认可。有人会说写文章算什么本事呀。跟领导多拉拉关系，套套近乎，围着领导转转，那多好呀。这种心理、这种环境给从事文字工作的带来了很多压力。但是我为什么说有苦有乐呢？你写了一晚上，如果能突破一个难关，第二天你看着太阳都是亮的，你觉的很踏实，很舒服，当你晚上打了一宿麻将、扑克，第二天早上起来，你会觉得太可惜了，年华怎么就这样溜过去了。现在宣传的奥斯特洛夫斯基的《钢铁是怎样炼成的》中的保尔•柯查金，那就是一种精神。《钢铁是怎样炼成的》是怎么写出来的？保尔没有文化，他肯定不如在座的所长、同志们，他读过几天书？应该跟文盲差不多。但是他却在双目失明的情况下写出了一部不朽的著作。现在，对保尔精神有争议。有的人认为他和比尔

•盖茨相比已经过时了。但我认为他的那种敬业和吃苦的精神是应该有的。写文章确实是苦差使，但它是人的价值的体现。当你的一篇文章变成铅字，那种伴随着墨香的刊物到了你手里，当你登上领奖台领大红证书的时侯，你的文章被评为一等奖，那时你的心里是一种什么感觉。我想你的心里是一种非常舒服的感觉，一种得到社会承认的快慰。我觉得很多人的那种苦，它最后都会在其事业上得到印证。我当主编的时侯，接触过很多作品，凡是很努力写东西的人，最后都很有发展。所以我相信“文海无边，博击是岸”。文海是苦海，但博击是岸，不*搏击不行。“文章千古在，仕途一时荣”，我这个感觉更深。当你是局长的时侯，有许多人到会说：“你很风光”。但等你的局长一免职，就什么都没了。但是你写的一些文章，却还都在。中国古代许多思想家、文学家写的一些东西，对中国现代的社会、哲学、理念都仍然发生着影响。但他做出的政绩人们记住的，少得很。因此，写作仅仅是为了仕途，那是远远不够的。所以大家要在清苦中去研究，这种的清苦工作，对你会都有很多帮助。

10．笔耕要广交文友。我感觉现在不是没有朋友，而是酒肉朋友太多，我是反对税务部门工作人员交友太广的。企业家、同学、哥们儿，不定哪天他就粘着你。所以，我认为应该相对地交朋友，要控制一定范围。但是，如果你要写作，你就一定要交文友。我写出文章后，大家在一起，不管是谁都可以看，看后给我提意见。你也别管我是主编或是局长，大家在一起看文章的时侯是一样的。我在《河北税务》当常务主编的时侯，写了一篇文章有四千字左右，但是我对我的文学水平还不那么太满意，于是我就请文学编辑从语言上给改一改。一个处长看了，

他说：“你写的文章怎么还让别人改”。我说：“你这个看法错了”。如果我改别人的文章，谁也不会说。但我写的文章别人为什么不能改，大家都是一样的。这时大家都是文友。这篇文章登出来后反响很好。象这种文友我的主张是“相识何必曾相逢”。通过稿件，通过来信，通过各种渠道大家都可以有联系，该改的文章给你改了，该帮助的帮助了，该交流的大家交流了，何必跑到我这里跟我见上一面？所以，我跟有些作者说，你不要来见我，没有必要。大家互相之间的友谊是深层次的东西。我说“君子之交淡于茶”。

为文交友是很重要的。你作为一个县局长，作为一个办公室主任，在你周围有这么一批人，大家坐在一起研究文学、研究写作、研究各种事物。能形成这样一种局面，那就非常好了。有个县局，人并不多，但却有3个骨干，带领大家学文化、学政策、学业务，出现这种局面后，工作的事情就更不用操心了。比如说学业务吧，那种劲头，跟搞竞赛似的。整个局都形成了一种风气，带领一批人，传染一批人，形成一种势力，形成一种整体效益。因此，如果这个局的文字工作做得好，那么它必然有那么几个人，在领导的带动下或者是领头人牵头下，人人刻苦研究、琢磨。这中间需要交友，这种交友最忌讳在一起玩呀，喝酒呀。喝多了以后怎么能研究文学。也就是李白行。李白是酒仙。咱们做不了。我试了，喝多了什么也干不了。

四、具体写作的10条要诀

1．选题立意要新颖

写文章选题要有新意、要敢于突发奇想。你敢想才能有发展。很多写出来的文章都是因为敢想，我写过一篇论延期纳税的文章，在河北社科界评奖中获了奖。写作前我的思路是这样的，减免税这么多，为什么不能从根本上改革？我认为，这个税，你欠着可以，可我得收利息，但是不缴不行，你有困难提出申请，税务局通过鉴定，根据其经营情况，分出半年、1年、3年期的，你年年、月月都得给我利息。这不叫滞纳金也行。到3年以后你要还本。我说明明是借给你一条船就能过河，我为什么要送你一条船？当然这只是一中设想，但值得探求。现在执行的缓缴税款，缓缴期限为3个月就脱离实际，3个月能行吗？不行。怎么办，我再批3个月。你翻一翻《征管法》，再批3个月违法不违法。我的一个经验，就是你得敢想，要拿一种逆向思维。当别人都说这样的时侯，你想想这样行不行。你比如说，我就写了一篇文章《流转税究竞由谁负担》。我就得出结论，流转税是生产者负担的。我有我的理由。你比如说C+V+m，这是整个社会总产品或者说是生

产过程当中商品的价值。税收来源于m，而m是企业生产者创造的，那么怎么能说税收不是企业负担的呢？他生产的就是他负担。税金是凝结在产品之中的，那么我就说它是m的一部分，不可能是别处来的。那他就是生产者负担。再如农业税。原来农民交的是实物，是农民负担，现在农业税折成现金缴纳，就不是农民负担了吗？实物是，货币就不是吗？税收负担，不会因缴纳形式的变化而变化吧。例如这个企业生产了一万个烟灰缸，哪当他纳税时侯，国家说你卖9900个，这一百个归国家，国家从中拿走这一百个烟灰缸，又从每个企业拿了不同的产品，就形成了国家的税收额，然后再把它分配出去。从实物的角度看是生产者负担，那么怎么能说在货币情况下形成了税收转移，转嫁于人？这种转嫁存在不存在？我觉得，货币和实物交换分离不了。你提出一种理论，你要能自圆其说。所以，我觉得所有文章，你都得敢想。我想在这里给大家提出一个想法，就是，在平凡当中也要能见新颖。就和看花一样，看后，你能从中发现这个品种是奇珍异苗。这才叫写文章。

2．选题角度要适当。写出的文章如果像薄皮大馅的包子，吃起来就会有滋有味。可是，有些人写文章却不是这样，选择题目很大，但却言之无物。就好像吃包子一样吃了一半了，还没吃到馅，等你往下再用劲吃一口，馅又过去了。这种文章就显得太空太滥，就象老太太的裹脚布，又臭又长。写文章往往有一个有繁到简、由长到短的过程。不得要领，想到的词句写上去不忍割舍，结果往往是一写就是七、六千字，甚至更长，这时你还得过关。当你把二百字的内容简炼到二十个字，而且效果同样好，这才是好文章。这就是说，你选取的角度，要能小中见大，用一个小的问题来说明大的道理，所以说，写文章选取角度很重要。比如说，过去税收工作中发生的一些案件，带来了许多税收法律上的思考，那么你就选了《关于税收立法的思考》，这样写起来就牵涉面非常大，你写不下去。但你可以换一个角度，如《从一个案件引起的税收法律方面的思考》，这样，写出文章就会有针对性，便于割舍，效果才好。

3．选题要适己所长。每个人的学识水平不同，所攻专业不同，工作经历、实践经验不同，思维方式和写作方法也不相同。有的人就适宜写调查报告，有的人就适合写工作研究，有的人适合写简报，所以，在写作的时侯，要善于发现自己的强项和弱项。适合写作什么，就发挥什么。开始的时侯，适合写调查报告，就写调查报告，然后再扩大。找一个突破口，先进去，然后才能扩大展开。这个扩大是必要的，扩大就是进步，就是发展。写文章要扬长避短，发挥自己的优势。

每个人在写作时都会感觉出来，你适合什么，不适合什么。你会有一种很强烈的感觉。在这种时侯，怎么办，尤其是写理论文章，没有理论功底，写起来是非常难的。遇到困难时，就需要循序渐进，逐渐去体验其中深层的东西。我觉得在写作时，会写总结，你就从写总结开始，然后写工作研究、调查报告。要先做小文章，再做大文章。

4．寻题思路要宽阔。一，要发挥你的优势。你来自于实践，就到基层第一线，到具体工作中去找题目。比如，我曾从基层听到一件事，有一个老太太，每月的一日都到税务所主动交税。这不就是很好的题目吗？《一号纳税人》。你把这老太太采访采访，写出来的文章肯定行。类似这样的东西，在基层太多了。比如在奖金上采取什么措施，在考勤上采取什么措施，在运用微机上采取什么措施，这些都可以写。第二，到他人的文章去寻找，去发展。如一些企业负申报、零申报这些问题，我在别的文章中也看到过，但总感觉没写透，你就应该抓住它，这些正是上边最需要的。因为这反映了一种客观现象。

河北局曾提出了缩小税收差额。那么“税收差额”是什么？税收差额简单说就是税收的“跑、冒、滴、漏”。就是法律上规定应该收的税金和实际征收的税金之间的差额。这个差额是必然存在的。并且这个差额的存在还有一个特点。即税收差额是伴随着税收的存在而存在。你只要有税收就会有这种差额。我们提出了“应收尽收”。对这个“应收尽收”如何理解。我说，它作为一个目标是可以的，但实际上很难做到。美国人也有漏税，国际上公认的，美国是10%以下，咱们是30%—40%。乡镇企业交的税到规定的一半吗？国有企业倒是交得多一些，但欠税比例多大？这个“税收差额”就相当大了。这说明我们的工作与先进国家是有差距的。从某些方面说，我们的“税收差额”还有一种扩张性。在这种情况下，很多纳税人都在考虑如何少纳税，只有税务局的人员在考虑如何让他们多纳税。在这种斗争当中，他要扩张，你要收缩，这就是斗争。当前，通过努力我们虽然把它暂时控制住了，但在前进中又有反复。那么咱们的工作就是随时随地在争取，在努力，在收缩它，把它们压缩到最小。但谁也不能说，把它根除，用数学方法说，你可以使它趋近于零，但你永远不能使它等于零。

所以说，坚持“应收尽收”和在目前难以实现“应收尽收”是一对矛盾。但是，当前咱们征的“过头税”、“寅吃卯粮”怎么办？这也是产生“税收差额”的一个因素。为什么这么说呢？现在不是讲“负增长”吗？咱们借鉴一下，就是“税收负差额”。“税收负差额”就是在中国这种特殊情况下，出现了把不该征

的税征了，这恰恰把该征而没征的掩盖了。例如，税法规定该征1200万，你征了1100万，其中有不该征而征的100万。这样看起来，税收差额比较少，只有100万，而实际上可能是200万。该征没征是危害，不该征而征了是更大的危害。两个危害加在一起，更加麻烦，就需要咱们反复研究。所以，我们写文章，就要去琢磨这些事，要联系实际工作，要把思路拓宽，只有这样，才能在写文章时感觉到有许多东西可写。

5．文章标题要贴切。题是文章的一半。一篇文章有个好题目，文章也就出来了。若把文章比做一个人，标题就是人的脸面；若把文章比作一个人的脸面，标题就是人的眼睛。眼睛传神，人们才愿意看。不过，确定一个好的标题，是非常困难的。比如我写的《高昂的头颅》，是由文章的最后一句提炼的。文章的最后一句是“每当想起那高昂的头颅”，我就感到我们这一辈税务人员是幸运的，责任重大，我们不能让历史重演，我们要把工作做好。当有这种想法的时侯，我就想何不把“高昂的头颅”作为文章的题目？文章的题目，一要准确，二要传神，三要巧妙，尤其是新闻稿件。许多文章，读者是先看标题，然后才决定看不看正文。特别是大报大刊的编辑，就是看题目决定取舍。所以，写文章，题目要贴切，越准确越好，越简单越好，要给人一个感觉：你动脑筋了，你抓住根本的东西了。这种根本的东西，对文章非常重要，因此，文章的标题要千锺百炼，反复推敲，甚至用精彩的句子。有些标题只能等待写好文章后再斟酌敲定，有的标题只能到文章内去寻找，文章中有些精彩的句子可能是很好的标题。选择标题是一种锻炼，要在这方面多试一试。

6．文章主线要清晰。一篇文章都要有主线，你在写文章时立了主线就不可“断线”，也不能多主线。当这个主线需要分支的时侯，文章需要多层次，也应该点到为止，恰到好处。比如，写欠税的原因，可以分析是行政干预、纳税人素质、领导素质、税务人员素质等因素，但分析的一定要适当，不可一个因素“枝蔓”过多。“主线”就好比你加工一条项链，这条线不能断，一断就不行了。每一篇文章都要有一条最基本的主线，千万不要枝蔓太多。比如，在省局的“推平”座谈会上，我总结归纳了几条：“岗位是个纲，奖惩是法宝，考核是利剑。”在讲话中，我就用这个线把我的想法串起来。这样它虽不是一篇文章，但思维都是一条主线下来的。

7．文章谋篇要流畅。文章要进行谋篇，这种谋划要流畅。比如串项链，谋篇是要考虑将哪个珍珠放在哪个位置最好，哪几个珍珠放在一起最合适。初学写

文章可以尝试使用三段论，如调查报告，首先是存在问题，其次是产生的原因，最后是解决问题的建议。总结的写作要求是工作实际情况，存在的问题，改正建议。文章大体上都是这样，但是每一层都要分得很清楚，摆放很合适。文章看起来舒服不舒服，往往决定于谋篇。虽有主线，但是你把“珍珠”胡乱地无序地串起来，好的材料也浪费了。就好像工艺师，要做一个工艺品，首先是谋划好，才能雕出来。也就是说文章的“五官”要摆正。如前边提到的“岗位是纲，奖惩是法宝，考核是利剑。”这个“岗”就可以细说。岗位要有标准岗的概念，有满负荷的概念，有下岗、落岗、待岗的概念，有用岗定编的概念。一个小标题，下面要有内容，这样一看就知道你写的是什么东西。“纲”有了，文章就完成了百分之八十，至于你写什么例子，加些什么话，那很容易。谋篇要养成一种习惯，就是谋好大中小三套标题，根据标题要分出几个大层次，大的分中的，中的分小，小的里头再开花，去设计文章。写作的三段论、层次论、谋篇论，这是一种思维方法，也是打开写作大门的一把钥匙。

8．文章要开宗明义。章要开门见山。一个开头，三两行，就不要超过5行。我看过好多文章，写了一页多，还没说到正题。比如说关于**管理，你写什么是**、什么是凭证、什么是企业核算的依据。就是我们写文章，千万要注意开头不要写得太长。比如一个文件你也写上阳春三月，鲜花盛开，这个没有意思。要通俗，要简练，不要堆砌词汇，不要用很多笔墨去过度，收尾要见好就收。

9．文章比喻、借喻要巧。何文章，都离不开比喻。比如说，写一篇征管改革的文章，我论述征管查三分离时，做了这样的比喻，可以把征收管理比作一个网，这个网织得太差了，漏洞很多，*什么把这个漏洞补上，*稽查。偷漏税者就是漏网的鱼，稽查就是鱼*。这种鱼*的作用，是把鱼赶到网里去。并震慑“漏网之鱼”，发现网的漏洞在哪里，以利于征管部门“补网”。可见稽查是重中之重。如此比喻，一说人就明白，印象也深。比如我在写有关过头税的问题时。在财政体制和行政干预这种情况下，税务局就陷入了两难的选择。税务局对征收过头税是不想为之，又不得不为之。但他们知道这样做，无异于一只脚踏在法律之上，一只脚踩在纳税人头上，这是他们不愿意看到的，他们不愿意做的。在强的行政干预下，有些人不得已还得做。许多问题单凭论说讲不清楚，可找个事物衬托着来讲。比如一些文章，写通货紧缩，说咱们的税收，财政政策是一脚踩刹车，一脚踩油门，你不能说这没道理。这种比喻给人的印象就很深刻。所以在写作时，要用写比喻和借喻。

10．文章运用数字要准确灵活。务体裁的写作我认为离不开数字，题目可以用数字，写文章要用数据。用数字要准确灵活，准确是第一位的，灵活是你要用很多数据来说话。很多理论的文章也要用数字来量化。比如王连清局长的一篇文章讲税收弹性，分析税收，这些年与GDP增长之间的弹性的关系有多大，它是不是符合这个弹性增长。那全篇都要用数据，这种数字说明达到了非常好的效果。数据对我们非常重要。但是，现在数字有水分，官出数字，数字出官，上压下，层层加码，马到成功；下骗上，层层掺水，水到渠成。横批是：“皆大欢喜“。虽不能把这说成是普遍现象,但确有这种情况.在这种情况下,数据的准确性就值得考虑.因此数字的运用要慎重。一定要学会运用数字。

遇上了一个非常好的时代，这是我们的一个资本。我们站在这个资本上，经过更多的努力，我们就可以成功。明天回过头来，我们就像保尔说的话：“人的一生应当这样度过：当回忆往事的时侯，他不会因为虚度年华而惆怅，也不会因为碌碌无为而羞愧。”咱们大家都应该有这种乐观的精神,把咱们的工作做好。

谈谈写材料的“外功”

公文有广义与狭义之分。广义的公文，既包括《党政机关公文处理工作条例》（中共中央办公厅、国务院办公厅〔2012〕14号文件）中所规定的15种公文，又泛指机关常用应用文，也有人称为“事务文书”或“准公文”。狭义的公文，则专指党和国家机关公文处理法规中所规定的正式、主要文种。我今天主要从广义公文的角度，谈谈机关常用应用文的一个重要文种——材料的写作方法与体会。关于机关材料写作这一课，许多老师讲的是“内功”，大家多年来学的也是“内功”。我今天专门来讲一讲“外功”。什么是“外功”？怎样修习“外功”？是我今天所讲的主要观点。

机关工作离不开写材料。写材料是机关干部的一门必修课，一种看家本领。会写材料的机关干部都是大家公认的“笔杆子”，也是机关的“稀缺资源”。因此，会不会写材料，往往成为领导同志考察机关干部政治思想水平和文字能力的重要标准。

但长期以来，我们的机关干部中，能写材料的“笔杆子”人才却越来越少，能拿得出手的好材料也是凤毛麟角。究其内因，机关干部年轻化、思想上怕吃苦、不愿意爬格子是主要问题；从外因上看，领导重使用轻培养、互联网应用的普及使“笔杆子”重量变轻、各种社会因素的干扰影响使敬业精神“矮化”等等，都构成了机关写材料人才缺失的环境和条件。面对这种青黄不接的严峻形势，我们一方面要呼吁各级领导机关和领导干部，要从党的事业的高度，真正重视写材料人才的培养和使用，千方百计为机关干部营造人人争当“笔杆子”的浓厚氛围；另一方面，年轻一代的机关干部也要从自身做起，热爱本职工作，学好看家本领，练就写材料真功，实现自身价值。

其实，我们把能写材料的机关干部称之为“笔杆子”、称之为“稀缺资源”、称之为“人才”，不仅是因为写材料不易，更因为培养一个写材料的高手不易。写材料的人要成为一个大家公认的“笔杆子”，周期是较长的。一般来说，机关干部没有五年以上“爬格子”的历练，是难以成为“笔杆子”的。同时，也应该看到，我们在学习写材料的过程中，似乎走进了一个误区——往往只注重材料本身的架构，即观点提炼、谋篇布局、论据运用等“内功”的模仿、传授和培训，却忽略了一个真正的要点，那就是写材料“外功”的培养。“外功”是什么？简单讲，就是一个字：“悟”。中国古人早就明白“悟”的道理，告诫我们要“学

必悟”，认为写文章的最佳方法就是“悟道”，即领悟思想的过程。因此，必须明白，好材料不是写出来的，是“悟”出来的。这个“悟”，就是“外功”。黑格尔说过：人是靠思想站立起来的。“悟”的本质是认识，是思想的反映，是写作者思想力水平的真正体现。一篇材料，就是一个事物，就是靠你的“思想”站立。你的“悟”越接近这个事物的本质，你的“思想”就站立得越高，你的材料就写得越深刻、越让人喜闻乐见。反之，你的材料虽然写得体例规范、内容充实，但却没有你的“思想”站立其中，充其量也不过是个制造了一堆“正确的废话”的“文字匠”，毫无用处。因为材料的“内功”只是一种内容的载体（体裁），一种专业知识的表现形式，一种技术主义的实践范本，或可以称之为一种“硬件”的“标配”，本身并没有多少实际意义。说得更刻薄一点，这种“内功”只是在形而上地“制器”，而不是在“悟道”，严重地违背了写材料的初衷和基本原则，犯了导向性的错误。比如说我们现在媒体报道的时政新闻，基本上就是一个套路，什么时间、在什么地方、什么人、在做什么事、结果怎么样？（新闻学称五个“w”）,把相关新闻素材充填进去，这篇时政报道就完成了。这样的报道只有一个作用，就是传播信息。所以，一些外国记者将此做成了一个应用软件，凡是时政报道只要按照软件编程要求，点击几个“关键词”，随时充填内容就行了，又快又好，十分省力。正因为如此，每年我国评新闻奖，也绝少有时政新闻能评上奖的。一些干了好多年时政记者的朋友也为此经常向我抱怨，说一到评职称时就没有获奖的“硬稿”，自己的稿子是“易碎品”，自己也成了“易碎品”（注：不是艺术品），只能望“职称”兴叹。其实，这应该从内因上来反思，不能只修“内功”而忽视“外功”。因此，爱因斯坦说过这样一句至理名言：“我们不应当把获得专业知识放在首位，而应该将发展独立思考和独立判断的能力放在首位。”这句话很好地诠释了“内功”与“外功”的位置关系，写材料者应该谨记在心。

我们强调写材料的“外功”，修炼的是一种思想力，是“悟”的境界、“悟”的终极目标。因此，要学会写材料，第一要务就是要学会“悟”。如果没有作者“悟”的思想，材料就等于没有了灵魂，也可以叫做“魂不附体”。这就是为什么很多人对写材料的技巧滚瓜烂熟，但却写不出构思精密、思想超出的好材料的根本原因。“悟”是作者知识、见识、经验、阅历、思想等的集之大成，没有这些“悟”来撑起材料的灵魂，材料自然也就成了“废料”。由此，我们可以认为，一个人写材料水平的高低，直接反映了这个人的“外功”——即思想力的高低。因此，我们便不难理解这样一句话：“文如其人”。这真是一针见血、至理名言。

谈到写材料“外功”的重要作用，我突然想到唐代大诗人白居易的一句话：“汝果欲学诗，功夫在诗外”。同样道理，“汝果欲学文，功夫在文外”。写材料的“外功”，就是为材料塑造“灵魂”，虽“外”而实“内”，起着“核心”的作用。可以说，忽视了“外功”的修炼，写材料的人就会成为一堆“语言垃圾”的制造者，既浪费资源，又污染环境，还影响前途。在此告诫年轻的“笔杆子”们：要想写好材料，必须先练好“外功”，再谈技巧（内功）。梳理我40年写材料的实践，我认为，练好“外功”，可以概括为三个“三”——

一、学好三本书——哲学、逻辑学、心理学

哲学、逻辑学、心理学是“外功”的基础，是思想力的“源泉”，是塑造材料的“灵魂工程师”，非此无以事文，非此无以成文。从写材料的实践角度看，除了这三本书，其它学科都可以视为边缘学科。当然，这只是我的一家之言，不足为据。为什么要学好这三本书？简单地说，学哲学是解决“怎么看”的问题，是认识论；学逻辑学是解决“怎么办”的问题，是方法论；学心理学是解决“为谁写”的问题，是对象论。下面，我们来做个具体分析。

（一）哲学——是世界观和方法论，是人类认识世界的总开关、总钥匙。哲学管总，哲学通，一通百通。哲学的科学定义告诉我们：哲学是关于世界观的理论体系，是关于自然知识、社会知识和思维知识的概括和总结。哲学研究的基本问题，是关于物质和意识的关系问题。这些东西，就是思想力的根本，是写材料的人必须牢牢掌握的基本知识与基本原理。所以，习近平总书记把学好哲学提升到我们共产党人看家本领的高度来认识，这是对哲学意义的本色定位。写材料的过程，就是一个运用哲学思想认识问题、分析问题、解决问题的过程。没有哲学思想的指引与统领，就没有对事物或曰问题的本质认识，就难以体现材料的价值，写作者当然也是在做“无用功”。

有人怀疑，学哲学对写材料真那么有用吗？我举个简单的例子来说明。比如，当前，第二批党的群众路线教育实践活动基本结束，上级要求我们写一篇关于总结教育实践活动成果的工作报告。如果我们没有学会运用哲学的基本原理来思考问题，那么写出来的东西很可能是平白浅直，没有内涵。按照约定俗成的通常写法：第一部分，基本情况；第二部分，主要做法；第三部分，下步打算。这种总结式材料结构现在似乎已经成了模式，成了新“党八股”，害了不少初学写材料的好青年，也害苦了许多有思想的领导，只能忙里偷闲、挤时间亲自动手写材料。如果写材料的人善于运用哲学的思想方法来写这个总结，那结果就不一样了。他

会从认识论的角度，运用马克思主义关于“从群众来，到群众中去”的认识论原理，具体分析在哪些地方体现了党的密切联系群众的优良作风？他会运用马克思主义唯物辩证法中关于矛盾的普遍性和特殊性、共性和个性相互关系的认识论原理，具体分析在哪些地方体现了领导方法和工作方法上的创新？于是，一篇总结材料的架构就新鲜出炉了：第一部分，先写成果，可以写三大成果：实践成果、理论成果、制度成果。这里运用的是实践论原理。第二部分，写取得成果的原因，即经验体会，重点写如何深入基层，转变作风。可以这样破题：转变作风，不当看客；转变作风，不当说客；转变作风，不当过客。这里运用的是方法论原理。第三部分，写如何建立长效机制，巩固教育实践活动成果。这里运用的是认识论和方法论相统一的原理。我相信，这样运用哲学思维写出来的总结材料，一定会让领导满意的。所以，学好哲学，用好哲学，是写材料人的一门必修课。

关于哲学的学习，我觉得对于机关干部而言，绝大多数都是在院校、党校进行过专门培训，基础知识已经相当扎实，主要是实践应用问题，而理论能否应用于实践几乎完全取决于个人能力，这是不能一概而论的。从写材料的应用角度看，除了必须努力学习好马克思主义的经典著作外，我主张大家采取应用式的学习方法，即坚持经常看一看《求是》杂志等理论刊物。这些刊物中所选的文章都是哲学思想的实际应用成果，既有助于我们对哲学思想的学习和研究，也有助于我们在写材料的具体实践中不断提升哲学思维的能力与本领。可以说，如何练好写材料的“外功”，《求是》理论杂志就是一部最正规、最实用、最能体现哲学思维方法的教科书，希望大家很好地学习和运用。此外，中宣部理论局每年组织编写出版的《理论热点面对面》、《六个为什么——对几个重大问题的回答》、《辩证看务实办》、《改革热点面对面》等，都是最热门的哲学学习书籍，经常写材料的人不可不读。如果还要推荐的话，我建议大家再看一看李瑞环同志写的《学哲学用哲学》这本著作，该书充满了唯物辩证法，是一本理论联系实际的生动哲学教材，应该一读。

（二）逻辑学——是以思维为研究对象的一门古老而年轻的科学，由古希腊哲学家亚里士多德创立。旧称“论理学”、“名学”、“辩学”等等。逻辑学的性质，主要是它的工具性，它是人们正确思维、论证和表述的重要工具，是思想力的表达形式。从写材料的角度来说，写材料本身就是在做概念，做概念就离不开逻辑。概念、判断、推理，既是写材料的基本方法，也是逻辑学的基本要素。我们常说，“这篇文章缺乏逻辑”，“这个人说话没有逻辑”，实际上就是对逻

辑的具体运用。学习逻辑学的意义，总的来说，可以提高我们使用概念、作出命题和进行推理的本领，使我们在写材料以及认识事物和思考问题时，能够做到概念明确、命题恰当、推理有逻辑性，论证有说服力。具体作用可以概括为以下几点：第一，逻辑是我们认识问题、分析问题的必要工具。写材料的过程，也是人的思维认识活动过程。在认识活动中，我们可以根据逻辑知识，将已知的一般原理、规律性的知识应用到个别的事物上去，从而得出新的结论；也可以由已知的个别的、特殊的知识概括出一般性知识，从而扩大我们的知识面。第二，逻辑是提高我们语言表达能力的工具。俗话说，言为心声。我们写材料意在表达思想，但表达能力（材料水平）却参差不齐、有高有低。究其原因，既有语法、修辞问题（内功），也有逻辑问题（外功）。其中，逻辑问题是一个重要方面。在写材料过程中，要提高思想表达效果，就必须做到观点明确、用词恰当、文理通顺、条理清晰、富有说服力。这些都与逻辑问题密切相关。一切正常的人几乎都具有一种与生俱来的思维和表达能力，但是，这样的能力，都不是经过思维训练的逻辑能力，难免具有习惯性和随意性。平时写材料过程中出现的“走题”、“文理不通”等错误也都是违背逻辑规律造成的。逻辑能从理论上揭示正确思维的规律，通过学习逻辑就可以由自发的逻辑思维上升为自觉的逻辑思维，从而避免犯逻辑错误，增强表达能力。第三，逻辑是我们掌握和学习新知识的工具。任何一门学科都是由一些基本概念和命题组成的，都有独立的范畴体系。而概念之间的关系，命题之间的关系与推演，某个命题的证明，都是建立在逻辑规律的基础之上的。它们相互之间都有着内在的逻辑联系。如果我们具有一定的逻辑知识，就可以按照材料素材之间的固有联系，自觉地分析它的内在结构和各部分之间的逻辑关系，就能较快地、较准确地提炼材料素材的论点、论据和论证，很快地完成一篇材料的逻辑再造与重构过程。第四，逻辑还是我们识别和揭露逻辑错误和驳斥诡辩的重要工具。逻辑从人类的大量思维材料中总结概括出来的正确思维形式以及运用这些思维形式所应遵守的规律、规则，是识别谬误的准绳。学习逻辑，掌握了正确的思维形式及其规律、规则，就可以自觉地发现和避免逻辑错误，澄清糊涂观念，以宣传真理，教育群众。例如，有人说：“我不是法官，我还学什么法律！”对于具备逻辑知识的人来说，就不仅容易发现其错误所在，而且反驳也容易切中要害。我们稍加分析便不难发现，这话实际上是一个省略的三段论推理，中间那句省略的是小前提:“我不需要懂法”。此推理尽管前提真实，结论却是虚假的。因为它违反了三段论推理规则“前提中不周延的项，在结论中也不得周

延”，从而犯了“大项扩大”的逻辑错误。再举一个例子：某单位一名同志给领导写材料时，将一组数字“1×1000”误写为“1000×1”，被领导狠狠地批评了一顿。这个写材料的同志甚是不服，问领导两者有何不同？领导训道：“你跟一个女孩约会1000次，与跟1000个女孩各约会一次，能是一回事吗？”这是个段子，但很说明问题，那个写材料的同志在逻辑上犯了“概念混淆”的错误。

逻辑思维从内涵上看可以分为两种。一种是狭义的，专指形式逻辑，也就是由亚里士多德所创立的三段论式逻辑学，它是严格地按照概念、判断、推理的模式，通过演绎和归纳、分析和综合等思维方法对客观现象在人类意识中的各种反映进行评判，加以认识。这种形式逻辑是一切现代科学研究要取得成果都不能不遵循的认识并改造世界的基本法则，是人们追求真相和真理的唯一有效途径。广义的逻辑思维则包括辩证逻辑、博弈逻辑等，是人们在实践的基础上对形式逻辑进行推演和发展的结果，是形式逻辑的衍生品。关于逻辑学的学习，我看就学形式逻辑即可，不要涉猎太多，贪多嚼不烂。对初学者而言，基本的方法就是理论联系实际。具体来说：一要掌握逻辑的基础理论，理解并把握主要的定义、规律、规则和公式，在领会的基础上加以记忆。二要加强思维训练，做到对逻辑的基础理论了然于心，训练有素。三要理论联系实际，不断提高应用能力。四要选好教材。建议你阅读姜全吉、迟维东主编的《逻辑学》第三版。该书深入浅出，由高等教育出版社出版，是全国发行量最大的教材。

（三）心理学——是一门研究人类及动物的心理现象、精神功能和行为的科学，既是一门理论学科，也是一门应用学科，包括理论心理学与应用心理学两大领域。从写材料的角度来说，可以认为是思想力的心理应用。心理学一词来源于希腊文，意思是关于灵魂的科学。灵魂在希腊文中也有气体或呼吸的意思，因为古代人们认为生命依赖于呼吸，呼吸停止，生命就完结了。随着科学的发展，心理学的对象由灵魂改为心灵。心理学原先属于哲学范畴，直到19世纪初，德国哲学家、教育家赫尔巴特才首次提出心理学是一门科学，使心理学从哲学的襁褓中彻底分离出来。科学的心理学不仅对心理现象进行描述，更重要的是对心理现象进行说明，以揭示其发生发展的规律。心理学的定义是：科学研究的行为和心理过程和它们是如何影响生物体的生理和心理状态的外部环境。心理学分为五个子领域，即：神经科学、发展心理学、认知心理学、社会心理学、临床心理学。心理学虽然发源于西方，但在我国古代也早有发现和应用。如孟子提出的著名理论“心之官则思”，《黄帝内经》中提出的“神行合一”“形神相印”等等（中国

古代人认为人的性情思想是由一定的器官承担的，并且其活动会在器官上反映出来）。我们写材料者，主要是学习和掌握一些心理学方面的常识性东西，用以帮助我们研究分析受众（群体或个体对象）的心理现象，即知觉、认知、情绪、人格、行为和人际关系等心理状态和外部环境。现在提倡的所谓“靶向思维”——即点对点的定向思维模式，就是心理学的一种实用方法。比如，我们要为一位新领导写一篇讲话稿，写作者就首先要从心理学的角度，应用“靶向思维”方式，观察分析出这个领导的讲话风格、语言特点、学识背景、思维方式、行事状态等方面的心理现象，然后通过对这些认知信息进行接收、编码、贮存、提取和适用，从而使材料写作达到“量体裁衣”的效果。一般来说，领导的材料秘书都是深谙领导心理学的行家里手，所以领导的材料一般都由材料秘书来起草或代为把关。这并不等于材料秘书都是写材料的高手，而是他们懂得领导的心理，知道领导对材料的基本要求，因而才能使材料“适销对路”，很少出现返工情况。同样的道理，当上级需要我们写经验材料、写综合材料、写典型材料、写检查材料、写演讲材料、写述职材料等等，也都需要运用心理学的知识来评估材料的认知对象，尽可能地通过咨询、交流、对话、情感等方式，准确获取上级对材料的基本意图、评估标准、认知特征、动态维度等方面的心理信息样本，然后在充分进行心理信息认知处理的基础上，做好材料的选题、布局、用语、撰写等工作。这样写出来的材料，既能“投其所好”、又能“事半功倍”。

关于心理学的推荐书籍，我建议大家主要选这样几本书：一本是《普通心理学》，这是国家高教委推荐的一种高校心理教材，是研究心理学基本原理和心理现象一般规律的心理学入门书籍，作者叫彭聃（DAN）龄；一本是《心理学方法论》，是前苏联心理学家洛莫夫1984年出版的专著，是关于运用系统观点分析心理现象的科教书；一本是《心理学与生活》，是美国斯坦福大学多年来使用的教材，也是关于心理学入门的科教书；还有一本叫《行为心理学》，是20世纪初起源于美国的一个心理学流派，它的创建人为美国心理学家华生，主要是从人的行为角度研究心理现象的心理学派。这些书都应该看看。

在写材料的具体实践中，哲学、逻辑学、心理学是一个整体，要交互运用、融会贯通，不能只唱“单出头”。只有这样，才能使材料基础扎实，高大丰满，无懈可击。

二、练好三门功：问题意识、调查研究、四种思维

这三门功是对学好哲学、逻辑学、心理学三本书的实际应用，是概念的思想

载体，也是材料思想生成的“核心要素”。哲学观点认为，概念中的问题与问题中的概念相脱离，往往会走火入魔。因此，千万不能脱离现实思想去思考纯概念，否则概念就会变为“魔障”，使我们陷入写材料的“八股文”套路中而不能自拔。加强问题意识、调查研究、战略思维的思想训练，是走出从概念到概念这个“魔障”的必由之路。

（一）问题意识——材料写作的思想指南。什么是问题意识？就是一种提问题的能力，是一种主动思考的思想准备。树立问题意识，就是要善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题，积极推动问题的解决。心理学研究表明，意识到问题的存在是思维的起点，没有问题的思维是肤浅的思维、被动的思维。写材料的人没有问题意识本身就是大问题。问题意识在思维过程中占有非常重要的地位，是培养思想力和创新精神的切入点。一个有问题意识的作者，在材料写作酝酿过程中，必然会产生解决问题的需要和强烈地内驱动力，驱使个体积极思维，不断提出问题和解决问题。

问题意识决定写材料者的研究方向和研究深度。没有问题意识，就难以找到材料的表达突破口，即使抓对了问题，也可能浅尝辄止。因此，写材料，首先要培养问题意识。严格说来，写作每一份材料，写作者都应该或者能够提出一个问题，或者回答一个问题。提不出问题，空空如也的材料，很难说是材料，只能姑且称之为素材。根据我多年的写材料体会，在材料中要提出一个重大而现实的问题，并能运用马克思主义哲学观点加以分析和作出回答，太难了。这是对写作者思想力和理论功底的真正考验。为什么现在许多材料成了“语言垃圾”和“公文旅行”？就是没有问题!写一篇材料，归纳出几个司空见惯、平淡无味的观点，再堆砌一些无关痛痒、时髦词语的评说，就算完事。这样的材料，只能是白开水一杯，不写也罢。

如何培养问题意识？我的体会是：

第一，要培养自己的学术意识。问题意识也叫学术意识，就是说，写材料应该有像钻研学术一样打破砂锅问（纹）到底的态度和坚持。学术意识是问题当头，没有问题的学术是伪学术。写材料也如同做学术论文，必须从问题出发，才能抓准问题，进而确定材料的主题，然后运用正确的思想方法进行鞭辟入里的分析，提出不同凡响的真知灼见。培养学术意识的终极目标，就是培养创造性思维，提倡研究问题的思维方式。没有学术意识，写出的材料永远是废品。

第二，要学会围绕问题写材料的基本方法。做任何事情都要讲究方法，写材

料也不例外。不掌握方法，即使抓住了问题也不能很好地表达。初学写材料的同志可以试一试这样一些操作方法：1．能提出一个新问题（证明你是在思考，有的放矢）；2．有一个自己悟到的新思想（可以看出你对这个问题的独到理解）；

3．有几个自己精心挑选的事例（证明你经过了调查研究，能够从理论与实践的结合上说明新问题）；4．有几个合适的比喻、典故或数据（这说明你已吃透了这个问题，能够深入浅出）；5．有与文件不同的表述或阐释新问题的语言（说明你不是在抄文件、抄社论、抄讲话）。这个操作方法是比较笨，但只要上了这个线，你就从党八股中解放出来了。不是文件语、秘书语，是你自己在写材料了。长此以往，久久为功，你的抓问题的本事和写材料的本事也就水到渠成了。比如，现在有一个新提法，叫做“新常态”，在写材料过程中，应该如何“破题”呢？我们可以按照上面提到的5种方法，归纳出这样一个思路：认清新常态，形成新心态，树立新姿态、创造新样态。

第三，要学会变压力为动力。写材料本身是一种压力，这个压力是无形的，会伴随你写材料的整个过程。压力来自哪里？来自抓不住问题的苦恼。听过这样一个故事：有一个秀才，因为写不出一篇反映时弊的文章，急得抓耳挠腮，在家里走来走去。他的妻子看到了，不解地问：你们文人写文章难道比我们女人生孩子还难吗？秀才听了，苦着脸说：你们女人生孩子再难，也是肚里有啊！我们写文章是难在肚子里没有啊！你看，写材料的压力有多大？写材料有压力这是实情，但要辩证看待这个问题。一方面，压力确实给材料撰写者带来了苦恼，“省被子、磨袖子、费灯泡、尿黄尿”，是压力的真实表现；另一方面，压力也是动力，压力使人进步。只有在压力状态下，才能专心致志地研究问题，力求突破。实践证明，没有压力轻飘飘，没有压力没问题。所有好思想、好问题都是在压力状态下产生的，所有好材料都是在压力状态下完成的。因此，要善于适应压力、善于利用压力，把写材料的过程变成激发创新动力的过程，变成提升思想力的过程，变成体现和实现个人价值的过程。

第四，要学会与时俱进提问题。马克思有句名言，“问题就是时代的口号，是它表现自己的精神状态的最实际的呼声。”爱因斯坦也曾说过：“提出一个问题往往比解决一个问题更重要”。每一个时代总有属于它自己的问题，只有科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，才能把我们的社会不断推向前进。研究问题既是写材料的起点，也是思想力的体现。确定问题起点的高低，最终反映的是写作者思想水平的高低。我的体会是：一个好的写材料高手，首先应该是

时代思想的长袖善舞者，习惯于从时代的口号、社会的呼声中去寻找问题，发现问题。只有这样，才能使提出的问题既符合中心工作和党政决策的需要，又反映社会关切和群众诉求，真正把材料接入时代的“端口”，体现出材料的重要现实价值。具体而言，要学会与时俱进提问题，应在方法上注重超前性、体现独特性、突出可行性；应在重点上聚焦当前全面深化改革的总体要求和阶段性任务，瞄准经济社会发展的重大问题，着眼人民群众普遍关心的热点难点问题。时代问题在胸，写材料时就可以而且能够做到高屋建瓴、运筹帷幄，“下笔如有神”。

（二）调查研究——材料写作的基本途径。习近平总书记强调：“调查研究是某事之基、成事之道。”他在2011年11月16日中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上曾专门就调查研究问题发表了长篇重要讲话，明确指出：“调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。”作为机关干部，我们不仅要在工作中坚持遵循和践行调查研究的基本方法，在写材料的过程中，也应该把不断提升调查研究能力作为一个重要基础和关键环节，摆在更加突出的重要位置。

应当看到，随着信息时代的到来，人们获取信息的渠道越来越多，写材料的事情似乎变得越来越简单了，许多机关的“笔杆子”也开始由过去的“面对面”变成了现在的“键对键”，调查研究的老传统正面临着“失传”的境遇。一些材料的产生，不是在调查研究基础上用心写出来的真知灼见，而是许多从网络上下载的批量“材料生产”。用这种方式“生产”的材料，只是“看上去很美”，实际上却是用一堆“正确的废话”装饰起来的语言垃圾，毫无用处。它的症结在于：没有体现写作者个体化的劳动价值——没有个人的思想力，因而材料是没有生命的。

许多人对调查研究不以为然，认为现在是“天大地大网络最大”，可以做到“秀才不出门，便知天下事”，写材料“闭门造车”照样能够“推陈出新”。我并不否认互联网的重要作用，它对于迅速学习应用新知识、提升工作效率等确实起到了巨大的变革意义，每一个机关干部都应学会这门本领，这也是时代的要求。但这只是写材料的“内功”，是属于“技术”范畴的东西，互联网技术并不能替代调查研究的“外功”本质要求。习近平同志指出：“调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。这就必须深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。”因此，坚持调

查研究、提升调查研究能力，是材料写作的必由之路，它是我们获得正确认识的

源泉，也是检验和深化我们认识的根本所在。

调查研究的过程，是提高认识能力、判断能力和写作能力的过程。机关干部写材料，不论阅历怎么丰富，不论从事哪一方面工作，不论你的互联网思维能力如何强大，都不能代替亲力亲为地调查研究。因为直接与基层接触，面对面地了解情况和商讨问题，对于机关干部在认识上和感受上所起的作用和间接听汇报、看材料、从网上获取信息是不同的。毛泽东同志有一句名言说得十分贴生动：“你要知道梨子的滋味，你就得变革梨子，亲口吃一吃。”通过深入实际调查研究，把大量和零碎的材料经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合，加以系统化、条理化，透过纷繁复杂的现象抓住事物的本质，找出它的内在规律，由感性认识上升为理性认识，从而形成思想力，这本身就是写材料的“外功”要求，也是材料水平的重要反映。因此，老一辈无产阶级革命家十分重视并坚持把调查研究工作作为一项重要的“先调研后决策”的论证制度。陈云同志就说过：“要用百分之九十以上的时间做调查研究工作，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。”这是非常有道理的。

习近平同志指出：“调查研究，包括调查与研究两个环节。”前者是感性认识，后者是理性认识，我们写材料，同样离不开这两个环节。调查研究的方法有很多，如专题式蹲点调研、解剖“麻雀”，实地考察式调研、座谈式调研等等，都是一些常见的传统的调研方式。此外，也要积极适应新形势新情况特别是当今社会信息网络化、大数据思维的特点，不断创新调研方式，逐步把现代信息技术引入到调查研究领域，努力学习、掌握和运用现代科学技术的调研方法，开展一些诸如问卷调查、统计调查、抽样调查、网络调查、视频对话调查等新的调研手段，进一步丰富调研渠道，提高调研的效率和科学性水平。比如被称之为“城市家书”的“民意网”，就是一种创新的社情民意网络调研平台，目前访问量已突破7000万人次。现在，我们机关一些“笔杆子”们写材料，基本离不开“民意网”。因为“民意网”里面是最直接、最快捷、最接地气的社情民意舆论场，有的是热点、难点、亮点问题，有的是“干货”和“鲜货”，可以说取之不尽用之不竭。当然，这不是调查研究的专一手段或方法，真正的调查研究能力的提高，还是应该做到既要“键对键”，更要“面对面”。

（三）“四种思维”——高屋建瓴的思想方法。习近平在2012年中央党校秋季学期开学典礼上提到一个重要观点，要求领导干部应该具备“辩证思维、战略

思维、全局思维、创新思维”。我体会，这“四种思维”，也是写材料者必须掌握的极其重要的思想方法。因为写材料犹如战场上指挥员排兵布阵，“四种思维”如同战略战术，不具备“四种思维”的思想方法，就会不得要领，写不出像样的好材料。

1．什么是辩证思维？就是“理”字立骨，片言为典。机关材料几乎是清一色的公寻网，公寻网产生的主要是思想，因此在思维方式上都是以辩证思维为主，在内容形式上都是以说理为主。说理的材料就是辩证说理。说理是什么？是概念，是逻辑，是辩证思维的思想结晶。所以要“理”字立骨。但辩证思维虽然以说理为目的，如果只是干巴巴地说理，相信这样的材料也没有多少人愿意写、愿意看。写材料的高手就在于，他虽然以“理”为主，但却善于“理从事出，片言为典”，从一件具体的事出发总结出普遍的真理，并且浓缩成一句话，使之成为经典。经典是什么？常念为经，常说为典。能够经得起人们不断地重复、不停地使用就是经典。在辩证思维的运用上，毛泽东是“理从事出，片言为典”的绝对高手，这是毛泽东的本事，也是毛文的魅力所在。比如著名的“为人民服务”思想就是在一个普通战士张思德的追悼会上说的；而纪念国际主义战士白求恩的文章中则产生了关于做人标准的名言：“我们大家要学习他毫无自私自利之心的精神。从这点出发，就可以变为大有利于人民的人。一个人的能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”辩证思维就是这样，一旦使理论从实践中破壳而出，就有了独立的指导意义，就有可能成为“经典”。

2．什么是战略思维？就是“略”字当头，“四力”相济。战略是军事用语，原意是筹划和指导战争全局的方略。战略思维是指思维主体对关系事物的全局性思维，是系统地、创造性地思考、规划全局性问题时的思维活动过程。写材料者在材料写作运筹过程中，也必须具备战略思维能力。因为写材料中的“略”，是谋篇布局的方略，是系统性、创造性的思维过程，是材料系统内部的组织形态。没有组织形态的“略”，就没有材料的“理”，即使有“理”也立不起来，就像一座空中楼阁，危乎高哉，无人问津。总起来说，材料强不强，核心看思想；材料行不行，关键看“略”能。如何提升“略”能？一是要培养观察能力。观察能力是人类有目的、有意识地对事物和现象进行感知的一种思维能力，培养观察能力，主要是从坚持自身的思维素养、知识储备等方面做起，以提高观察的科学性和准确性。二是要培养判断能力。判断能力是指人们对事物情况有所肯定或者否

定的一种思维活动能力，也即人们认识事物、辨别事物的思维能力。培养判断能力，主要是加强哲学、逻辑学方面的思维修养。三是要培养预见能力。预见能力是人们根据客观规律判断事物未来发展变化的一种能力。预见是战略思维的灵魂，没有预见，就没有战略思维。培养预见能力，就要善于从事物运动的延续性、广延性、因果关系、相似关系及见微知著等方面加强战略思维训练，从而奠定材料组织形态方略的思维基础。四是要培养创新能力。创新能力是在观察、想象、判断和预见的基础上，发现新问题、提出新见解、正确应对事物新发展、新变化的一种能力。培养创新能力，应该做到“四识”：一要有常识，不犯低级错误；二要有学识，加强实践历练和理论修养；三要有见识，不写平庸文章；四要有胆识，敢于承担风险和责任。以上所述四种能力是战略思维的基础和支撑，必须坚持学习和运用。

3．什么是全局思维？就是审“时”度“势”，“时”“势”并举。时，是时间概念，势，是空间概念。时空无限，思维无限。时者，势也；势者，时也。时势相融，思维亦然。“时”为局情，“势”为局势，审时度势，构成了全局思维的两个基本点。写材料的“时”，就是要看清形势，着眼形势，紧跟形势，牢牢把握住时代的脉搏，唱响时代的主旋律。写材料的“势”，是一种“因事而谋、应势而动、顺势而为”（习近平语）的思维方式。时与势，互为依托，互相交融，万万不可偏废。晚清学者陈澹然指出：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”（《寤言》）。以“时”论“势”，是写材料的一种全局性思维方式。我在写材料的实践中，就每每以“时’为基点或时代背景，总结归纳了10字运“势”技巧：谋势、造势、借势、强势、乘势。谋势是策划力、造势是传播力、借势是影响力、强势是品牌力、乘势是发展力。“五势”是一个系统工程，既体现阶段性特点，又体现广延性特点，学会熟练应用，则写材料如鱼得水是也。

4．什么是创新思维？就是应时而为，独领风骚。创新思维是逻辑思维、形象思维、直觉思维和灵感思维等多种思维形式的有机结合。创新思维的本质在于将创新意识的感性愿望提升到理性的探索上，实现创新活动由感性认识到理性思考的飞跃。创新思维有三个显著特点：独创性、流畅性、新颖性。写材料中的创新性思维非常重要，从目的上来说，可以大大提升文章价值和体现撰写者的思想力；从技巧上来说，可以达到文风新颖、独具魅力的文章效果。创新思维不仅是一种思维观念，也是一种能力，应该有意识地培养这种能力。首先，一定要有问题意识；其次，一定要有善于归纳总结实践经验的能力；第三，一定要有“语不

惊人死不休”的创新动力。

以上所说的几个方面，都是需要系统学习和掌握的“外功”，并且要善于综

合运用。因为只有知识形成凝聚力，思想才会有力量。

三、做好三件事：攒知识、勤练笔、常总结

这三件事也是写材料的“外功”，主要是解决产生思想力的动力基础问题。攒知识、勤练笔、常总结，是思想力发展和提升的不竭动力源泉。长期写材料的实践表明，这些基础的东西一旦形成，对写作者是受益终身的。而没有打好这些基础，对写材料者来说，影响也是致命的，最起码你不会真正成为机关的“笔杆子”。因为写材料本身是一种思想力价值的竞争，在最具思想力和最需创新活力的思想领域，只有努力努力再努力，使努力成为一种新常态，才能在激烈的思想力价值竞争中抢占先机，实现你的“笔杆子”价值。

（一）攒知识——积累丰厚的材料“家底”。许多人把写材料视为苦差事，有偷懒的原因，更主要的是脑子里没货，空空如也，翻箱倒柜也就是干巴巴的那么几条筋。没有货，写材料只好临时抱佛脚，按照上面的调子套下来，常用的口号填进去，再剪贴拼凑一点社论评论或领导讲话、用几个老掉牙的事例加上无关痛痒的数据，拼凑一番就算齐活了。其实，撰写者也明白，这种不动脑子的破材料领导是不会满意的，自己都通不过，领导怎么会通过呢？但也有些人这样想问题：写好写不好是水平问题，写不写是态度问题，虽然写不好材料，但起码在态度上还是很端正的嘛。如果领导实在看不上眼，那就请领导亲自动笔吧，领导水平高嘛，那是自然的啦。持这种不学无术又不思进取思想的人，是不可救药的，不能简单地以学不学习知识、会不会写材料一概而论。当然，也大可不必自欺欺人。我们讲需要攒知识的人，一定是热爱文字工作、有很强事业心的同志，只有这样，才能时刻具有紧迫感和危机感，潜心孤旨、一心向学，不断提高自己的知识水平。如何提升自己的知识储备？我觉得可以试一试这样一些办法：

1．闲记闲理法。每天在身上揣一个小本子，一支笔，每得到一个知识、听到一个故事、悟到一个道理、学到一句经典语言等等，都要随时记下来，然后再利用相对闲暇时间分门别类地加以整理。日积月累，就会大有收获。

2．休闲记忆法。知识不是用来收藏的，攒知识的目的是为了应用。因而，很多知识是需要记忆的。比如，一些典故、一些名言、一些思想观点、一些数据、一些诗文等等，都需要储存在自己的头脑中，以便随时应用。你可以利用上下班的路上、早晚的锻炼间隙、出差的空闲时间，有意识地进行背诵或强化记忆。实

践证明，记忆训练不但可以开发大脑的智商，还可以防止老年痴呆。坚持下去，

必有好处。

3．菜单点题法。充分运用信息网络化的特点，创新攒知识的方式，将你所需要的知识以菜单的形式在网络上搜索查证，然后根据自己的习惯进行分类整理，既便捷又省力。但是，需要注意一点，一定要有目的的坚持，否则，互联网强大的刷新功能很可能让你的注意力转移，偏离最初的攒知识方向。

4．卡片收集法。这可能是最古老的攒知识方法，有几千年的历史。许多历代思想集大成者，无不是依靠卡片收集而成为知识巨匠。孔子的《论语》是“述而不作”，完全靠他的学生用积攒下来的卡片把孔子说过的话记录下来，因此才有了今天的“东方圣典”。据说列宁写《国家与革命》这本著作时，光资料卡片就有两大箩筐之多，重量相当于一个成年人挑起200多斤的担子。如今，卡片收集法仍然是许多写作者的首选和最爱。因为卡片上的知识是一笔一笔书写上去的，那上面有收集者思想的体温，会打上知识收集者独特的思想烙印，与一般网络体的攒知识方法是不能相提并论的。如果让我来推荐，还是卡片收集法为好。

当然，总起来说，攒知识的最根本方法还是要多读书。要让读书成为自己的一种生活习惯，就像歌里唱的：“从来不需要想起，什么时候也不会忘记”。关于这一点，就不多赘述了。

（二）勤练笔——打牢写材料的基本功。写材料，归根结底还是要“写”。“写”是书面语言，也是撰写者思想力的最终呈现。写材料本身不但是机关干部的看家本领，更是敬业精神的重要体现。敬业必须要勤业，勤业才能专业、才能乐业。在这里，勤业是关键环节。勤练笔，就是勤业的表现特征，也是成为笔杆子的唯一途径。如何做到勤练笔呢？

1．要有怀疑精神。前面讲过，写材料就是做学问，怀疑精神就是做学问的探照灯。同时，它也是提升工作兴趣、培养“累并快乐着”职业理想的“事业荷尔蒙”。古人云“人非生而知之，孰能无惑？”“大疑则大进，小疑则小进，无疑则不进”。这里的“惑”与“疑”，都是提倡怀疑精神。怀疑精神是一种创造性思维，有无怀疑精神，不仅决定学问的研究深度，而且决定从业者的职业素养。做到勤练笔，首先必须高举怀疑精神的旗帜，始终保持对做学问（写材料）的一种旺盛的求知欲，促使自己不断地从问题出发，为了解决问题而捉笔不迭、欲罢不能。比如当前，围绕培育和践行社会主义核心价值观，你可能会对我们要建设一个什么样的国家、我们希望生活在什么样的社会、我们应该成为什么样的公民

等问题发生了浓厚兴趣，产生了研究探讨的欲望或冲动，这时候你的怀疑精神就出现了。你要立即把握住这个状态，迅速拿起笔来把自己的所思所想一股脑地倾泻在纸上。心理学告诉我们：欲望产生动力，欲望愈强，动力愈大。我们大家都有过谈恋爱的经历，就是那种感觉。在兴奋点上写材料非但不觉得苦，反而有一种让思想纵情挥洒的惬意和要与人xx快乐的倾诉感。勤练笔，就是这样“练”成的。

在这里，还要弄清楚两个哲学问题：一是怀疑精神不是怀疑论。怀疑论与不可知论相伴随，是思想的绝对化，属于形而上学的东西；怀疑精神则是一种研究的思维方式。二是怀疑精神与问题意识是密不可分的。不能离开问题意识单独提倡怀疑精神，同样也不能离开怀疑精神，把问题意识片面化。

2．要善于使用压力。压力是什么？心理学把它定义为“人的内心冲突和与其相伴随的强烈情绪体验。”社会学把它称为人的精神“重力”；成功学则把它看作是“成长的原动力”。我想用一句真切的感悟走进大家的心灵——压力使人进步。“索物于夜室者，莫良于火；索道于当世者，莫良于典”；索业于助力者，莫良于压力。大庆“铁人”王进喜有一句最著名的话：“井无压力不出油，人无压力轻飘飘”。同样的道理，勤练笔，不是每天朝九晚五的按部就班，也不是“海水潮来的”自然进化，更不是无所作为的坐享其成。世界上没有免费的午餐，要做到勤练笔，必须要有“本领恐慌”的危机感。我们所处的时代就是一个充满压力的时代，勤练笔也必须带着“压力”练。承受压力并不可怕，可怕的是面对压力的望而怯步，更可怕的是面对压力的无动于衷。请记住：压力永远是进步的阶梯！压力可以使我们时刻警钟长鸣，不在安逸中丢失梦想与激情；压力可以使我们更加认清自己的目标，看到自己的责任，找到自己的价值：压力可以使我们用自己的“辛苦指数”，换来事业人生的“幸福指数”。

善于使用压力，就要正确认识压力，把写材料当成考场，把勤练笔当成备考，把自己当成考生，努力做好每一次考卷；善于使用压力，就要勇于自加压力，把勤练笔作为“铁肩担道义，妙手著文章”的事业成长阶梯，在压力中自我完善、自我革新、自我提高；善于使用压力，就要善于挑战压力，在勤练笔中逐步把年龄优势变为素质优势，把智商优势变为能力优势，把局部优势变为全局优势，把暂时优势变为长期优势，真正成为写材料的行家里手。

善于使用压力，从心理学角度上讲，也是一种积极的心理暗示，它可以使人

产生情感上的巨大内生动力（激发良性荷尔蒙），从而促进人的思维上的积极性、

主动性，进而实现目标任务的最佳效果。我在长期的机关工作实践中就养成了一种习惯，每逢接受某种艰巨复杂工作任务的时候，总是想当然地夸大完成这个工作任务的好处和价值，比如领导信任啦，非你莫属啦，考验机会啦，崭露头角啦……等等。这样，你的压力感觉就小了，你的工作信心就上来了，你的负向情绪就会很快被愉快的正向情绪所替代，干起工作来就会觉得轻松加愉快，而且还非常出活，往往事半功倍。所以，压力是个双刃剑，善于使用压力，就能够化消极为主动，变压力为动力。希望大家一定要学会用好压力，不要被压力打垮或束缚。

3．要与时俱进练笔。任何领域都有其内在的运行规律和特点，写材料也是如此。勤练笔，不是简单地信笔由缰，想哪写哪；也不是依样画葫芦，照搬照抄；而是要依照机关材料的一般行文规律和应遵循的科学原理循序渐进地进行练习。机关材料都是“为时而著”，其最大的特点是要与时代合拍，用党的十七大以来新常态的表述语来概括，就是“高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新”。比如说当前解决“长、空、假”文风问题，中央提出了“短、实、新”的新文风要求，我们就要在练笔之前很好地领悟文风改革的目的和表现形式，而不能按照习惯性思维，走轻车熟路、率由旧章的老路。否则，一开始把路走偏了，想改也难。再比如，目前出现的“上级材料说小话（以示亲民），下级材料说大话（以示保持一致）”的现象，初学写材料者就会不得要领，很可能走进照猫画虎的误区。实际上，实事求是就是与时俱进，这也是写材料者必须牢牢记住的科学原理和行文根本。勤练笔，只有抓住了这个根本，才能走出误区、走正方向。

（三）常总结——锻造思想力的“台阶”。写材料既要“毕其功于一役”，又要善于总结，不断提升自己，使自己进入“道”的境界。“道”就是思想力。一个人写了一篇材料，总结出来三条体会，是得“道”之人；一个人写了几篇材料，总结出来一条体会，是悟“道”之人；一个人写了一堆材料，总结不出任何体会，是无“道”之人。无“道”之人并非不能得“道”，而是缺少总结的习惯，因而不能在思想力上得到提升。须知，善于总结是攀升思想力的必要“台阶”，舍此不能成为一个真正的“笔杆子”。常总结，可以关注以下几点：

1．总结抓问题的深度。看看自己在问题意识和提问能力上是否有提高？是

否能够做到再深入一步？

2．总结材料表述的技巧。看看自己是否较好地运用了哲学、逻辑学、心理学知识？在谋篇布局方面是否体现了辩证思维、战略思维、全局思维和创新思

维？

3．总结写作特点或风格。每个人的文章作品都是会打上个人印记的，或直接、或婉约、或夹叙夹议、或片言为典。因此古人说，文章即性格，文如其人。要看看自己的材料作品有哪些特点？如何完善和发扬这些特点，进而逐步形成自己的写作风格。

4．总结他人见解。写材料是给人看的，因此少不了让人家评头品足。俗话说，“原创必有我师”，这是最难得的学习提升自己的机会，千万不要错过。要把别人的意见建议认真地进行收集总结，看看别人的看法是怎样的？有没有道理？如何改进或发扬？假以时日，“外功”必成。

谈谈撰写工作总结的方法和技巧

一、总览情况

一是“两下功夫”，弄清“半熟”情况。很多总结是“给我总结”，自己的情况当然是清楚的，再扩大一点，写本单位工作总结，情况至少是比较清楚的。但这种清楚和比较清楚对于写总结报告来说还只能算个基本清楚，我把它叫做“半熟”状态，还需要朝着“更加清楚”的方向“下更深功夫”。功夫一：“纵、横、大、新”四遍梳理。“纵”是从时间上梳理，“横”是从事件上梳理，“大”是从大事上梳理，“新”是从创新（亮点）上梳理。“纵横”梳理是基础梳理，“大新”梳理是上层梳理，真正要写进总结报告的事情，主要是大的事情和富有创新亮点的事情。功夫二：跳出局外对照比较。“当局者迷，旁观者清”。我们有必要跳出来看一看，请别人说一说，和外面比一比，这样，就更清楚哪些是真正成绩，哪些是主要问题，哪些事大哪些事小，哪些当写或不当写。尤其是经验总结和先进材料，一定要比较，找出“个性事”“特色事”“独立事”“亮点事”。

二是“六听三看三查”，弄清“陌生”情况。更多总结是“替人总结”。我们经常受命去总结某个地方或某个部门的工作，怎样在很短的时间内把一片从未接触过的领域摸清楚，变陌生为熟悉，变外行为内行？我的体会是多听多看多查。“六听”——即听主要领导宏观讲，听中层干部中观讲，听职工和群众微观讲；听正面的了解成绩，听中间的了解情况，听反面的了解问题。有了前三听情况就有了个“八九不离十”，加上后三听情况就更加明了清晰，正所谓“兼听则明，偏信则暗”。“三看”——看材料、看数据和看现场。看材料包括看综合性材料、看单型材料、看方方面面的材料，有时不妨再看看举报材料。看材料其实是走捷径，写得好的材料是可以为己所用的，但也容易被牵着走，自己要有判断。看数据包括看年度月度的报表，看一天的原始数据，看一个阶段的数据变化。当前经济社会各方面的总结，越来越重视数据这一块。看现场包括看准备了的现场，看

随机抽样抽到的现场，有时也要看负面现场。现场最具真实性和生命力。“三查” ——查上情，了解上一级直至中央精神；查外情，了解外地经验甚至外国经验；查史情，了解历史状况和发展变化情况。“查三情”很重要，它决定总结报告对

“六听三看”所获材料的取舍。

三是从情况总汇到情况总揽。情况总汇“一天说不完”，情况总揽“一两句话可以说明白”。前者是说情况了解得全面丰富，后者是说情况掌握得准确要害。

用两个词形容，前者可以“铺天盖地”，后者一定“顶天立地”。前者是基础，后者是升华。总汇需要花功夫，总揽需要有能力，这种能力是从总体上驾驭、从宏观上把握、能够提纲挈领的能力。而我们有的时候，会困在大量的材料里，“坐拥其中”走不出去、“陷足里面”拔不出来。从总汇到总揽须有一个过程，一个学习与锻炼的过程，一个培养与成长的过程，一个从低到高的过程。

二、结晶思想

一是坚持实事求是的根本原则。以事实为依据，是成绩说成绩，是问题说问题，成绩不可夸大，问题不可回避。在实事的基础上求是，求本质求规律。既要“就事论事”，更要“就事论是”。

二是坚持运用科学方法。既要看到现象，又要看到本质；既要看到主流，又要看到支流；既要看到成绩，又要看到问题；既要看到前景美好，又要看到道路曲折。新事物需要敏锐发现，老问题需要挖掘发现；大事中发现小问题，小事中发现大价值；坏处不忘发现好，好处留心发现差；都在搞的工作要发现个性特征，单个搞的工作要发现推广价值。

三是坚持与时俱进。总结报告要与时代和社会“同频共振”，体现时代性，保持先进性，力求前瞻性。今年照着往年套，这届照着上届抄，年年总结一个样，届届总结差不多。这种“外甥打灯笼——照舅（旧）”的总结确实不少。我们要有“春江水暖鸭先知”的敏感，要有“草色遥看近却无”的发现，不仅能跟着时代走，还要领着潮流走。

四是坚持特色总结。人各有体，事各有别，那种认为A地的总结B地可用，农业厅的总结农业局可用，去年的总结今年可用的想法，肯定是错的，必定要出洋相。特色总结，贵在发掘，贵在比较，贵在俯视。一方面，先要有工作特色，再有总结特色，有妙事才有妙文；另一方面，总结也有“能动性”，也有一般工作的特色总结，要不，怎么有妙笔生花的呢？

五是坚持走群众路线。群众中有生动的事例，有深刻的思想，有丰富的语言。一切的成绩都要群众来检验，所有的问题都逃不过群众的眼睛。总结之前要走访群众，总结之后还要回到群众中去，整个总结的过程请群众参与，集中群众的智慧经验，丰富总结的思想内容。

六是坚持从本质规律上寻找结论。有些总结报告无思想观点，只是记流水账。有些虽有思想观点，不是原创，不是特有，都是些东抄西摘来的，多是老生常谈的话，有人笑为“常说的老话多，正确的废话多，漂亮的空话多，严谨的套话多，

违心的假话多”。好的总结应当总结出那些具有典型意义的、反映自身特点的以及带规律性的经验教训，于今后工作有实在的指导作用。话不在多而在精准，“结”不在长而在管用。

三、创新写作

一是主题上创新。要做到三切合，即切合时代大主题，切合全党工作大主题，切合各级党委工作大主题。切合大主题，才是大创新，才有大作为。我们围绕这样的大主题、新主题，从实处着力，从小处开口，从新处落笔，就会起到很好的效果。

二是题材上创新。要做到三贴近，即贴近党委中心，贴近百姓生活，贴近社会需求。重大题材的总结容易做到三贴近，个人学习与工作的小题材总结，要不要、好不好做到三贴近呢？完全必要也完全可以，因为小都是和大联系在一起的，众多之小积成大，无论多大来自小。

三是支点思想上创新。主题思想如皓月一轮，支点思想如繁星点点，支点思想与主题思想的关系就是四个字：众星捧月。支点思想一般表现在经验和体会里，也可表现在做法与成绩里，更可表现在问题和教训里。

四是材料选择上创新。总结对材料有“两次需要”：一次需要“大量地占有材料”，再次需要“围绕主题精选材料”。最后用在总结中的材料，要适量，要准确，要典型。总结报告的重要特点是典型性，主要是所用材料的典型性。选材标准是“三最”：最突出、最鲜亮、最有特色。

五是结构上创新。总结的格式大都是两段式或三段式，成绩一段，经验体会一段，后面再写点问题和打算。这是常规。但常规也是可以打破的。总结之结构，从时间上布局也可，从空间上调度也可，从逻辑上安排也可，顺着倒着都可，无一定之规，咋好咋编排。

六是标题上创新。总结报告的标题有一个基本固定的“三加”格式，那就是总结单位+时间+内容+总结。这种标题让人一目了然，但千篇一律地做，就显得刻板、枯燥、机械化。创新就是改变。一要尽可能做个主题，把“三加”格式放下来做个副题。二要尽可能把主题做好、做活、做美。

七是语言上创新。总结报告的语言特色，应该追求平实、简洁、生动、深刻、精辟、有力。其表述手法多用叙述、议论，可用描写，还可抒情。其修辞手法可全面采用、“应有尽有”。总结报告要有妙语，一篇好的总结报告看后听后，要尽量让人记住一两个好句子，正所谓“不求万言留青史，但望一句动人心”。

调研干部写作要注重“三大研究”

明责知责是履责尽责的前提，是守责担责的关键。调研干部到底有哪些岗位

职责？或者说调研工作的“研究”到底指什么？笔者理解，主要是“三大研究”：

一、研究业务工作规律

业务工作，即本部门本单位的职能职责，或者说文稿所涉及和涵盖的内容。如政府某名副市长文字秘书，其业务工作就是该副市长分管的工作；如某市组织部研究室干部，其业务工作就是指该市的组织工作。研究业务工作规律，要比研究写作技巧重要。打个比方，调研工作就如同厨师做菜，业务工作就是原材料，写作技巧就是厨艺，如果没有原材料，再高的厨艺也做不出一盘好菜。所以，业务工作是文稿之源，研透业务工作规律是调研工作的首要任务，只有把业务工作研透了、钻细了、搞通了，知其核心要点、运行规律、边边角角，才能保证下笔千言、一挥而就。如何研透业务工作规律，主要有三种研究方法：

一是要素研究法。即注重把握业务工作的核心要素，理清业务工作的热点、重点、难点、亮点，通过要素把控，以点带面，实现对工作的全面认知、深入认知。热点，即各级的关注点、社会的焦点、党员群众的敏感点。工作的热点或者说焦点，是多变的，需要即时把握、灵活掌控。重点，即工作中的重点任务、重要项目、重大课题，具有一定稳定性。一般来说，重点任务年度内不会有大的变化，比如今年是市县乡换届年，换届工作就是本年度组织工作的重点任务。难点，即工作中存在的突出问题、薄弱环节、矛盾不足，或者说遇到的疑惑困惑、疑难杂症。亮点，即当前已具备的工作基础、条件、优势、特色、品牌等。把握了热点、重点、难点、亮点这几个核心要素，就能深入把握业务工作的方向所趋、精髓所在。

二是板块研究法。即厘清业务工作所包含的几大板块，并条分缕析每个板块内的小板块、小知识点，做到越细越好、越具体越好、越全面越好。对此，可用体系树或者思维导图的方式来架构。比如组织工作，好比是大树干，可分为党内学习教育活动、干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设、组织部门自身建设五大分支，其中干部队伍建设又可分为干部教育、干部选任、干部管理、干部监督、干部考核等小的分支，其中干部监督又可分为日常管理监督、选拔任用监督等更小的分支，其中日常管理监督还可分为个人重要事项报告、经济责任审计、组织提醒诫勉等更小更细的分支。总之，如此细分下去，便能系统、全面、整体、

有序地把握业务工作，不致于出现工作中陷入概念模糊、相互打架、杂乱无章的境地。也就是说，当你胸中清晰地长着这样一颗“体系树”，那么你看待任一项工作、分析任一个问题，都能恰当精准地把握其范畴、内涵、定位，都能从大局、全局、宏观、战略、前瞻的角度来审视和认知。同时，通过这种体系树式的架构和梳理，就能总体把握业务工作的运行规律。

三是素材研究法。即从素材积累的角度，来认识和研究业务工作。比如，可按上情、中情、下情、内情、外情、领导情等六个方面来把握业务工作，还可按大政方针类、理论知识类、技巧方法类、故事案例类、问题不足类等五个方面来把握业务工作。据此梳理工作、研究工作，既是在全面掌握业务工作规律，又是在同步积累素材，可谓一箭双雕、一举两得、一石二鸟。

作为综合性文字秘书，一般可应用上述三种研究法，来研透工作、把控内容。假如是从事单项工作的文字秘书，文稿涉及的内容比较单一，也可按年度来分类把握，或者按作法举措、问题原因、成效反响来分类把握，或者按上级要求、本地作法、基层实践来分类把握。总之，调研干部要寻求到一种最适合自己的业务工作研究法，做到宏观把握、中观构建、微观贯通，实现研透、研实、研细、研明。

二、研究文稿写作技巧

研究文稿写作技巧，即单纯从文稿写作的角度来研究，注重提升对文字的综合驾驭、精准表达能力。比如，怎么提升精神站位，怎么体现文稿的高度、深度、厚度、广度、维度、新度、准确度、流畅度等，怎么把握标题拟制、主题确定、结构摆布、观点提炼、材料组织、语言表达等具体技巧，怎么体现文稿的实用性、艺术性、操作性、感染力、说服力等等。如何认识、遵循和运用这些具体的写作技巧。

一是要借势借力。即广泛学习、借鉴、吸收老秘老笔头们的写作经验，循着他们的足迹来总结领悟写作技巧。可以通过、文稿演播室等渠道获得写作经验，也可通过当面请教身边的材料高手来获得写作经验

。二是要总结摸索。即边写作边摸索，边实践边总结。比如，当你撰写了多篇动员会讲话稿后，就要对这几次写作实践进行总结，摸索动员会讲话稿谋篇布局、语言表达、材料组织等方面的写作规律。又比如，当你的文稿几经修改或者被领导修改，就要通过对原稿、改稿的仔细比较和比对分析，来总结摸索写作规律。

三是要有意锤炼。即在没有文稿写作任务的时候，要有意识、有计划、主动的去锤炼提升写作技巧，提高写作能力。比如，可以进行假想写作，即看到一篇文稿后，假想自己来写，该从那些角度切入、组织什么样的材料，等等。又比如，可以进行挑刺写作，即看到一篇文稿后，挑出其不足、弊端，挑出其没有写到位的地方，发掘其尚可提升的空间。也就说，可以通过假想、挑刺等手段，来有意地锤炼文稿能力，领悟写作技巧。

通过上述三种方法，应可逐步掌握文稿起草规律和写作技巧，切实提高文字

驾驭能力，实现对文字的灵活驾驭、灵敏把握、灵动操控。

三、研究科学思维方式

研究科学思维方式，即以科学的思维方式来把握业务工作规律、掌握文稿写作技巧，实现文稿内容美与形式美的有机统一和相得益彰。对科学思维方式的研究，是调研干部最根本、最主要、最核心的研究。练就科学的思维方式，也是调研干部的根本之道。那么，调研干部到底需要具备什么样的思维方式呢？我的答案就是辩证思维。

辩证思维是马克思主义哲学唯物辩证法在思维中的运用，唯物辩证法的范畴、观点、规律完全适用于辩证思维。辩证思维的实质就是按照唯物辩证法的原则，在联系和发展中把握认识对象，在对立统一中认识事物。辩证思维最主要的特征就是事物普遍联系的观点、发展变化的观点和对立统一的观点，即联系观、发展观、矛盾观。所谓的战略思维、创新思维、系统思维、底线思维等各种思维方式，归根结底都是辩证思维。中央倡导的创新、协调、绿色、开放、共享等五大理念，也体现出鲜明的辩证思维色彩。比如，创新理念属于发展变化的观点，协调、开放、共享理念属于普遍联系的观点，绿色理念属于对立统一的观点。那么，如何养成科学严谨的辩证思维呢？辩证思维的养成，需要有意训练、刻意为之。就笔者实践体会而言，可以从以下三个方面努力：

一是养成边阅读边剖析的习惯。平常，我们从事公文写作，经常会翻阅上级文件，借鉴外地文稿。在阅读的时候，不妨拿笔圈出其中的要点，仔细琢磨这些要点的逻辑组合顺序，琢磨其谋篇布局、起承转合，琢磨其要点的提出、阐述及落脚处，琢磨其核心要求、主要意图。边阅读、边剖析，不仅能够快速、准确地吸收文稿内容，更能培养自己科学严谨的辩证思维。其实，不光读文件、读材料如此，读书也一样。举个例子，我最近在读《白话三国志》，在众多历史事件交叉出现、大小战争纷纷发生、众多英雄次第出场退场的情形之下，如何把握其时

间、人物、事件的脉络，做到记得牢、记得清而且还能辩证、联系地产生思考，那就需要有意识地总结提炼，有意识地剖析归纳。打个比方，你在读这本书的时候，脑子中要有一个“思维树”，这棵树有主干，有枝桠。主干可以是一个时间轴，也可以是一张城池变更的地图，即要么心中有时间轴，要么有空间图。就我来说，主要是通过空间图为基点来读这本书的。以前玩过一些三国题材游戏，对《三国志》出现的诸多地点的大致位置心中有数。读《白话三国志》时，我就是依照地图，来记忆各个历史事件，以及在各个历史事件上出现的人物。比如，魏国与吴、蜀的斗争，记住三个地点，雍州、长安一带，魏国西部防线；襄阳、新野一带，魏国中部防线；淮南、寿春一带，魏国东部防线。然后，每个防线上，出现哪些争夺战，涌现出哪些战将、谋士，照这样读下去便会脉络清晰。闭上书，也就能比较清晰、准确地去回忆其中情节。更为重要的是，有了对整个情节的完整、链条式记忆，便能自然而然地进行辩证、联系思考，进而做到“读有所思，思有所获”。

二是加强同一内容多种站位思考的练习。在公文写作实践中，也许有人可能会碰到“站位不高”、“角度不对”的困惑。之说以出现这些问题，根源依然在于辩证思维不到位，不能具体问题具体分析，不能以联系的、发展的观点来撰写文稿。对此，建议主动加强同一内容多种站位思考的练习。比如，撰写领导讲话时，要部署安排同一件事情，分别思考下如果是“一把手”讲，到底怎么讲？如果是具体负责同志讲，到底怎么讲？又比如，汇报一项工作，如果是“一把手”汇报，到底怎么汇报？如果是部门具体负责领导汇报，又怎么汇报？又比如，同一件事情，如果是研讨会，该如何去谋篇布局？如果是汇报会，该如何去思考？如果是协调会，又该如何去撰写？试着从不同角度去思考，就能够增强思维的辩证性、严谨性。

三是收集论述事物辩证关系的文稿，深入学习模仿。马克思主义唯物辩证法的基本观点、基本原理，其实很简单，一看就明白。但真正养成科学严谨的辩证思维，还要依靠大量广泛的学习借鉴和循序渐进的模仿练习。这里，建议大家有意地收集论述事物辩证关系的文稿，深入地去学习、借鉴、吸收、模仿，并创新运用。至于收集哪些类别的文稿，可根据你从事的岗位职责、平常所撰写文稿的内容来定。比如，我是从事组织工作的，撰写的也基本是组织工作文稿，那么我就广泛收集论述组织工作辩证关系的文稿，进行学习借鉴。在我的电脑中，专门建立了一个名为《涉及组织工作辩证关系的文章》的文件夹，其中收集了《微时

代背景下创新党建工作需处理好“四大关系”》、《组织部门牵头抓总人才工作需处理好三个关系》、《组织工作创新要处理好三方面关系》等一些文稿。这些文稿，专门论述组织工作的内在辩证关系，有深度、有观点、有见解，看多了、模仿多了，慢慢地也会学着运用辩证思维，来全面、深入地思考和分析问题。

调研讲话几种写法

某省省委书记赴某县调研会上的讲话提纲

一、思想认识要提高；二、工作进步要加快；三、项目对接要盯紧；四、基础工作要超前；五、工作合力要增强；六、规划环保要从严；七、延伸加工要抓早；八、建设环境要优化。

在某某处调研座谈会上的讲话一、客观评价某某处去年工作一是班子好。

二是队伍好。三是风气好。四是业绩好。

二、再接再厉开创工作新局面

一是找市长和找市场并举。

二是管理和经营并举。

三是管理好旧的与接收好新的并举。三、以更好的精神状态推动某某工作一是要珍惜工作岗位。

二是要珍惜每一天。

三是要珍惜现在的工作环境。

年度上级领导来单位工作调研时讲话

一、充分肯定***年全市公路工作取得的显著成绩一是服务地方经济社会发展的能力实现新提升。

二是服务社会主义新农村建设的能力实现新提升。

三是服务人民群众安全便捷出行的能力实现新提升。

这些成绩的取得，主要得益于“六个坚持”：

一是坚持科学发展。二是坚持服务大局。三是坚持抢抓机遇。四是坚持解放思想。五是坚持求真务实。六是坚持协力同心。

二、认清发展形势，强化发展动力，坚定发展信心

（一）要强化发展动力

一是要始终坚持“争先创优”的工作目标。二是要始终保持“满怀激情”的工作状态。三是要始终坚持“科学有效”的工作方法。（二）要坚定发展信心

一是公路部门近来年所取得的显著成绩。

二是公路部门敢于“亮剑”的精神和能力。

三、再接再厉，确保***年各项工作圆满完成一是要将眼光放得远些，做好顶层规划设计。二是要将步子迈得大些，全面推进深化改革。三是要将功夫下得深些，抢占多重发展机遇。四是要将工作做得实些，狠抓重点工作推进。五是要将基础打得牢些，大力推进行业建设。组织部长到县市区调研讲话提纲

一、要把“两学一做”的“钉子”钉得更实

要瞄准目标钉要一锤一锤钉要持之以恒钉

二、要把选人用人的“尺子”矫得更准

要以“党性观念”为“公尺”要以“公道正派”为“标尺”要以“反面典型”为“戒尺”

三、要把基层党建的“扣子”系得更紧

要找好“扣眼”

要箍实“扣边”

要打紧“扣结”

四、要把人才队伍建设的“台子”搭得更牢

要坚持抓基层打基础要坚持加强制度建设要坚持加强文化建设

市委组织部长在*县调研基层党建工作座谈会上的发言提纲一、今天调研了解到的总体情况

好的方面，需要改进的方面。

二、创新方法，推动基层党建全面提升

一是以问题为突破口，补齐基层党建短板二是以品牌为着力点，打造基层党建亮点三是以保障为主抓手，夯实基层党建基础三、狠抓落实，推动基层党建全面过硬

一是要细化责任抓落实二是要敢于担当抓落实三是要改进作风抓落实基层党建工作调研报告

一、当前党委机关能力建设的现状

（一）能够把握大局、引领发展，但围绕强军目标筹划建设的能力依然存在

差距。

（二）能够突出重点、整体推进，但应对形势任务统筹协调的能力依然存在

差距。

（三）能够紧盯末端、按纲抓建，但落实法规制度科学指导的能力依然存在

差距。

（四）能够改进作风、求真务实，但深入基层一线服务帮带的能力依然存在

差距。

（五）能够爱岗敬业、安心尽心，但立足本职岗位实际工作的能力依然存在

差距。

二、剖析党委机关能力建设的问题

一是形势任务发展变化加重了部分机关干部的负担压力。

二是自身发展进步受限削弱了部分机关干部的工作动力。三是个人实际困难较多分散了部分机关干部的心思精力。四是学习实践能力不强降低了部分机关干部的工作效益。五是培训帮带效果有限影响了部分机关干部的能力提升。三、加强党委机关能力建设的措施

一是着眼启发自觉搞教育。二是积极创新模式抓培训。三是落实制度规定严选配。四是坚持奖优罚劣树导向。五是主动解难帮困添动力。基层党建工作调研报告

一、把握要求，狠抓基础，有力推动党建工作新发展

一是党建工作力量进一步加强。二是党建工作压力进一步传导。三是基层组织台账进一步规范。四是基层投入力度进一步加大。存在的问题：

一是基层党建工作认识不深、担当不够。二是党建硬件建设欠账较多、标准不高。三是基层党建工作落实不严、质量不高。四是发展集体经济渠道不宽、效果欠佳。五是基层党建工作品牌不多、特色不够。六是党建工作整体推进失衡、上热下冷。

二、突出重点，创新方法，不断开创基层党建工作新局面

第一，推进基层硬件达标升级，强化基层基础保障。

第二，推进基层组织规范化建设，逐点推动软件变硬。

第三，落细落小基层组织工作制度，确保组织运行高效。第四，全力破解集体经济发展瓶颈，加快精准脱贫步伐。第五，持续整顿软弱涣散党组织，实现全县整体提升。

第六，加强基层党风廉政建设，营造风清气正环境。

第七，结合“两学一做”学习教育，切实抓好专项排查。

三、明确职责，落实责任，深度融入党建工作新常态

一是要构建“书记抓、抓书记”的领导格局。

二是要加强督导，确保工作落实。三是要严格考核，强化结果运用。市领导分片调研发言提纲

一、下好改革创新先手棋

平衡供需结构；提升行政效能；破解融资难题；盘活农村资源；厚植竞争优势。

二、打好经济增长组合拳

着眼“实”字，提升投资效益；着眼“活”字，促进消费升级；着眼“强”字，壮大实体经济；着眼“竞”字，构筑多极支撑。三、唱好产业升级重头戏

实施工业强基工程，实现规模和效益双提升；实施农业增效工程，实现增产和增收双提升；实施旅游提档工程，实现品质和服务双提升；

实施新经济培育工程，实现动力和活力双提升。

四、用好绿色发展指挥棒

打响环境治理战役；

实施“绿满XX”行动；

推进低碳循环发展；

建设美丽宜居城乡。

五、念好民生保障八字经

帮民富，更准推进扶贫攻坚；维民利，更快发展社会事业；保民安，更好创新社会治理；聚民心，更优提供社会保障。

六、上好自身建设必修课讲政治，坚持提能善政；讲担当，坚持为民执政；讲法治，坚持依法行政；讲清廉，坚持从严治政。

在XX文化建设现场会上的发言

一是要充分发挥文化的认知和导向功能，勤于在学习教育中培植

（一）深化性质宗旨教育，把好XX文化“主方向”（二）跟踪时事形势宣讲，抢占XX文化“主阵地”（三）强化典型引导示范，弘扬XX文化“主旋律”

二是要充分发挥文化的增智和教化功能，善于在学术科研中提升

（一）着眼任务牵引，增加XX文化的艺术含量（二）立足课题催生，增加XX文化的知识含量（三）依托科研孵化，增加XX文化的科技含量

三是充分发挥文化的融合和渗透功能，严于在工作生活中养成

（一）开展大型文化活动与搞好小型文化活动相结合（二）开展通俗文化活动与组织高雅文化活动相结合（三）开展传统文化活动与倡导特色文化活动相结合

四是充分发挥文化的引领和净化功能，乐于在环境熏陶中激励

（一）突出时代特色，坚持共性与个性相统一（二）融合民族特色，坚持传统与现代相协调（三）贯穿驻地特色，坚持通俗与高雅相结合

五是充分发挥文化的感染和辐射功能，勇于在应急处突中锻造

（一）把服务质量当文化生命看（二）把服务过程当文化链条建（三）把服务技能当文化素质育

六是充分发挥文化的传播和塑造功能，敢于在重大任务中锤炼

（一）开展送出去学，强化精神引力（二）着眼请进来教，提升精神动力（三）立足实践中练，激发精神活力纪委书记到基层单位调研讲话提纲

一、对该公司工作表示肯定

1．经营工作，做个评价；

2．反腐倡廉工作，两个责任落实；主要强调亮点，提炼鼓舞人心，要点主要领导，树立他们的权威。

二、提高认识，明确集团会议精神，把思想统一到集团要求上来。主要是解

决一些思想上存在的误区

比如目前存在争议的问题。

比如，互联网公司要不要抓党建，抓什么，怎么抓。

三、关于创新领域、新业务发展

三个区分开来：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。

四、怎么推进工作落实到农委调研的讲话提纲一、几点感受

1．精神饱满，团结向上

2．思路清晰，工作务实

3．重点突出，成绩显著二、对下一步工作的要求

1．吃透精神，把好改革发展方向

2．立足本职，形成发展强大合力

3．结合实际，突出三农工作重点

4．旗帜鲜明，强化基层组织建设

5．强化自身，提升履职服务能力改革创新工作调研报告

1．明确目标定位，在自加压力中转型发展。一要突出一个“高”字

二要突出一个“新”字

三要突出一个“特”字

2．坚持问题导向，在对标找差中全面提升。

一是在平台建设上对标找差二是在服务企业上对标找差三是在托管街道上对标找差四是在园区建管上对标找差

3．强化改革创新，在开拓进取中探索路径。一要借智优化产业生态

二要借势推进产城融合

三要借力加强队伍建设

XXX省卫生计生委党组成员、副主任在考察XX大学二附院上的讲话一、紧紧围绕公益性这一目标，实现医院科学发展的新突破

一要加强合理控费管理，在控制成本、提高绩效、提升收入“含金量”上下功夫，有的放矢地控制费用。

二要关注基层医疗服务体系能力提升需求，巩固深化城乡对口支援工作，不

断提升医院的辐射力和影响力。

三要积极履行社会责任，关注社各种人群医疗服务需求，加大对社会效益明

显的学科的扶持，做好各种公共事件的医疗救治。

二、紧紧围绕精细化这一方向，实现医院管理工作的新突破

一要优化医疗服务流程，简化服务环节，缩短医疗服务循环周期。

二要利用信息化手段对医疗资源进行高效配置，提高科学化管理水平。

三要强化医院成本控制，优化收入结构。

三、紧紧围绕学科建设这一龙头，实现医院核心竞争力的新突破

一要遵循“集中优势、培植重点、有所突破”原则，科学规划，突出特色，做到巩固优势学科，稳定基础学科，扶持薄弱学科，打造品牌学科，形成集群效应。

二要建立健全学科激励制度和约束制度，对获得重大科研成果、产生重大经

济效益的重点学科给予奖励。

三要重点建设一支高素质的学科团队，形成以学科带头人为主体，结构合理

的人才梯队。

四、紧紧围绕质量安全这一生命线，实现医院内涵建设的新突破

一要强化医疗质量安全意识和责任意识。

二要狠抓医疗核心制度落实。

三要加强重点环节管理和控制。

五、紧紧围绕以病人为中心这一价值观，实现医疗服务的新突破

一要坚持软硬件并重，因地制宜推行便民惠民措施，让群众更加直接地感受

到深化医改的红利。

二要坚持依法依规的原则，完善医疗纠纷防范和处理机制，加强医患沟通与

投诉管理，维护医患双方合法权益。

三要坚持以改革促发展，认真落实公立医院改革各项重点任务，建立健全科学规范的内部运行机制，强化收入分配制度的激励和约束作用，将医务人员的积极性转化为人民群众的健康效益。

工作调研讲话

第一，在认清使命中有效履行使命

一是比功劳不比功奖二是比心境不比环境三是比整体不比局部

第二，在保持特色中发展新的特色

一是文化特色二是精神特色三是业务特色

第三，在安全发展中实现持续发展

一抓经常性教育上好“弦”二抓精细化管理建好“网”三抓问题式治理补好“漏”

第四，在增强组织观念中强化组织功能

一是知规守规

二要知责尽责

三要知恩报恩2017

《群众关心的热点、难点问题调研》发言提纲

一、肯定调研成果

（一）以深入群众为基础，实效性强。（二）以群众需求为导向，落脚点实。（三）以品质提升为聚焦，着力点准。

二、提出要求

（一）要进一步强化法治，下活“源头棋”，确保站得住、有底气。（二）要进一步创新管理，下活“提高棋”，确保管得住，有本事。（三）要进一步完善制度，下活“保障棋”，确保靠得住，有监督。组织部长调研某县人才工作讲话

一、勇做改革创新先行者，打造人才政策“洼地”

一要在人才发展体制机制改革方面求突破。

二要在深化拓展XX人才计划方面下功夫。

三要在推进人才政策落地方面见实效。

二、争当人才工作排头兵，构筑人才聚集“高地”

一要突出抓好“高精尖缺”人才。

二要突出抓好企业家队伍。

三要突出抓好载体平台建设。

三、做好优化人才环境引领者，建设人才创新创业“福地”

一要坚持人才管理与服务并重。

二要坚持政府引导与市场推动并重。

三要坚持“硬件”投入与“软件”建设并重。

调研公安工作讲话提纲

第一，要立足保障经济社会建设，发挥好职能作用。

第二，要立足社会和谐稳定大局，继续保持严打高压态势。

第三，要立足维护群众切身利益，进一步加强社会管理。

第四，要立足群防群治，加强基层组织和治安防控体系建设。

第五，要立足整体素质的提高，不断加强班子队伍建设。

调研人劳工作讲话提纲

第一，创新机制，在人事人才工作上要有新突破。

第二，落实政策，在就业和再就业工作上要有新进展。

第三，强化措施，在劳务产业开发和社会保险工作上要有新成效。第四，提升素质，在班子和队伍建设上要有新提高。

在县交通局调研时的讲话

一、充分肯定十二五期间**交通发展所取得的成绩二、进一步明确**交通发展的方向

（一）要做产业交通

一是要围绕旅游布局做交通。二是要围绕农业布局做交通。三是围绕工业布局做交通。

（二）要做平民交通

一方面是要修建好进村主干道。另一方面要提供良好的公共交通。

（三）要做现代交通

三、以项目为支撑，做好交通工作

（一）五条主要公路的建设。

（二）连接乡镇之间道路的建设。

（三）旅游公路建设。

（四）通村公路的大修。

（五）城乡公交一体化。

四、认真落实好“四好农村公路”建设要求

一是要建好。二是要管好。三是要护好。

四是要运营好。

在县财政局调研时的讲话

一、充分肯定过去几年取得的成绩一是保证了全县机关的正常运转。二是保证了工程建设有序推进。

三是保证了民生支出。

二、要坚持正确的财政工作方向（一）为民聚财就是要生财有道一是财政盘子要做大。

二是征管要到位。三是税源要涵养。四是融资要融活。五是争资要加强。

（二）为民理财就是要理财有方

一要科学预算。二要统筹整合。三要用好融资。四要抓大管小。

（三）为民用财就是要用财有度

一是支持。二是规范。三是改革。

三、科学合理安排好明年的财政工作（一）要精心组织好明年财政收入。（二）要着力优化支出结构。

（三）要深入推进财政体制改革。

（四）要积极化解财政风险。

四、要建设过硬的财政队伍

（一）要解放思想，转变观念。（二）要提升素质，精通业务。（三）要改进作风，提升效率。（四）要廉洁从财，提升形象。

脱稿演讲准备“五步曲”

脱稿演讲，就是不带稿子、不照稿念的演讲。当然，“脱稿”并不等于“无稿”。为了确保演讲的质量和水平，如条件允许，必要的“短稿”哪怕是“腹稿”也是要准备的。随着改文风运动的深入，常作脱稿演讲，尽力少作或不作有稿演讲，应当成为每一位有机会演讲者的共同追求。

一、脱稿演讲之“稿”的特点

较之“有稿演讲”，脱稿演讲对演讲者的心理素质和表达能力有着更高的要求。要做好脱稿演讲，努力赢得“满堂彩”，就要在脱稿之“稿”上下番功夫。“稿”的质量高低以及适合与否，直接决定了“讲”的实际效果。因此，首先要熟谙“稿”的要求特点，才能确保文称其意，言必有中。

（一）主题鲜明。脱稿演讲并不是东拉西扯，信马由缰。但凡安排演讲的会议，都有一个明确的主题，这是演讲稿准备的依据和基础。如“新时期秘书工作的规范和创新业务交流会”（下称“秘书会”上），就明确了会议的主题是“秘书工作的规范和创新”。这决定了演讲稿必须围绕“规范”和“创新”展开，从分析两者关系入手，阐述“规范”和“创新”的内容、方法等。

（二）结构了然。“了然”，就是清清楚楚，明明白白，简简单单。既是脱稿演讲，往往时间不会太长，一般也就十分钟左右。如何在很短的时间内给人留下深刻的印象，结构安排上要很见功力。一是短，语言要干爽，善于裁剪，删去冗余，留下内核，起到以少总多、以一当十的效果。二是清，观点清楚，纲举目张，不拖泥带水，犹如溪水清澈，照影见底，一览无余。三是匀，是结构匀称，疏密有致，整体平衡。如“秘书会”上，有讲者仅用十五字文章结构：一支笔，两只手，三颗心，四门功，五个知。

（三）上口易记。脱稿演讲，要力求明白晓畅，杜绝生涩隐晦，否则，再好的文采和“包装”也会因“曲高和寡”而大打折扣。因此，脱稿演讲最好能“以口语入诗”，俚语，俗语，格言，小幽默、顺口溜等应尽量使用，并讲究语句的对称匀齐、语音的回环优美等实际效果。如“秘书会”上，有讲者如此构思：凭本分做人，靠本事做事；想在领导前头，走在领导后头；积极出大主意，认真做小事情；做老实人不吃亏，办老实事不后悔，等等，言简义丰，既叫座，也叫好。

（四）事例生动。实践证明，语言再“阳春白雪”，也敌不过事例的生动直接。因为，在多数人看来，“听故事”远比“听说教”来得精彩，更有意思，也

最能拨动人的心弦，让人历久难忘。如“秘书会”上，一讲者为了证明自己的观点，在演讲者既插叙了自己相关的经历，又通过三国演义“杨修之死”、当代秘书反面典型“李真”等的事例来引证，推己及人，博古通今，如数家珍，既真实可感，也大大增强了演讲的表现力、说服力和感染力。

（五）情绪饱满。演讲是要“讲”给人“听”的，听众能否“听”进去是演讲是否成功的衡量标准。为了让听众“听”后产生共鸣，留下“回声”，笔者一直认为，演讲者一定要想法调动听众情绪，学会煽情，善于“来事”，努力用语言的“爝火”点燃听众情感的火花。个中方法有多种，如举例、修辞、语音节奏控制等。如“秘书会”上，一讲者这样阐述秘书人员的“知止”：秘书人员要“行于所当行，止于所当止”，如此就不会有覆车之患，就不会有烫手之痛，就不会有失足之恨！通过如此的“层层加染”，再加上语音抑扬顿挫和轻重缓急的变化，较易产生振聋发瞶的效果。当然，感情“宣泄”要装有“闸门”，力求有的放矢，适可而止，否则，只能给人华而不实，无病呻吟、竭嘶底里之感。

二、脱稿演讲修炼“五步曲”

一场才思敏捷、意兴湍飞、声情并茂的演讲，常常语惊四座，令人折服。但“百炼钢化为绕指柔”，任何演讲者不可能一步达到“绕指柔”的境界，必须经过练、思、写、读、改的修炼，“百炼成钢”。

（一）练。这要经历一个循序渐进、不断训练的过程。从“有稿”到“脱稿”，并且“脱”的出彩，其间演讲者要注意“两个练”：一是练胆。有些演讲者人后很会讲，但一到台前就怯场，这是缺少这方面的历练造成的。胆子是练出来的。胆子“练”大了，即使事前不准备，或做粗疏准备，只要有一定积累的演讲者一般也能即兴演讲，借题发挥；反之，如果胆子小，即使准备再充分，也往往“有货倒不出”，难以实现预期效果。二是练说。任何演讲者平时一定要敢于讲，喜欢讲，利用各种机会多作即席“讲话”，甚至“逮”住每次闲谈交流的机会，勇于把自己对人、对事的观点、看法清楚地表达出来，越是人多越“来劲”，越能尽情发挥。如果都能张口即来地“说”了，演讲者就能逐步摆脱“有稿依赖”，就不会因心理的“给养”不够而导致临场的“思维卡壳”、“语言断路”和“气氛冷场”。

（二）思。演讲“比美”，以构思胜。一次出彩的脱稿演讲，其构思“胜”在三个方面：简短，清楚，新巧。由于篇幅所限，一次脱稿演讲，不可能让你洋洋洒洒，下笔千言。如篇幅甚长，既令讲者不易记，也会令听者昏昏欲睡，索然

无味。一篇脱稿演讲辞，一定要爽利干净，单刀直入，戛然而止，才能让人口齿生香，回味无穷。演讲要让听众印象深刻，还必须条理清楚，主次分明，重点突出。如在系统“‘文明单位’创建总结表彰会上的发言”，作为负责人，笔者在用寥寥数语做获奖感言后，用“五个抓”组织脱稿演讲：抓制度，抓督查，抓活动，抓业绩，抓特色。笔者以为，新巧是脱稿演讲赢得获评的决定性因素。“新”，就是不落窠臼，出奇制胜；“巧”就是出人意表，想落天外。如笔者曾听过一次演讲，先公布三组数据，然后分析原因，最后指出对策，可谓切中要害，不仅讲者轻松，听者也过耳难忘。因此，一篇演讲稿，要努力在语言和结构上都打上“新巧”的烙印。

（三）写。脱稿演讲写作，要重点处理好三对关系：多与少、实与虚和粗与精的关系。第一，多与少的关系。脱稿演讲辞的写作要把握好分寸，不是越多越好，也不能无所准备，心中无谱，导致演讲时信马由缰，不着边际。笔者的经验是三句话：熟悉的少写，生疏的多写；初学时多写，熟练时少写；演讲的“骨架”也就是“纲目”一定得写，最好能形成朗朗上口的一句或几句话。第二，虚与实的关系。“虚”是指演讲中说理、抒情、修辞等内容；“实”是指事例、数据等。一篇演讲辞唯有虚实结合，才能有血有肉，枝繁叶茂。第三，粗与精的关系。演讲辞要“疏处能跑马，密处难容针”，当详时泼墨如云，宜简处惜墨如金。同时，写作时必须对脑海中喷涌而出的原材料进行一番去粗取精、去伪存真的加工，重点处字敲句打，汰去冗杂，留下精粹。

（四）读。其实，“读”并不如一般人想的那样无足重轻，聊胜于无。其实，“读”在整个演讲辞准备中是一道十分重要的“工序”。通过“读”，一方面提前“彩排”，练声校音，把准节奏，营造美感；另一方面，通过“读”，查找脚本的疏漏，修正言辞的浓淡，调整结构的措置等，使脚本渐臻完美。“读”的目的有四：一是通过“读”来修改，“读”有时比“写”更能发现文章的小纰漏；二是通过“读”来“练声”，做到音准、音色、音美等心中有数，不至于演讲时出现拗字、错音、卡口等现象；三是通过“读”来记诵，尤其是要重点记住文章的结构脉络，在脑海中实现标题、过渡衔接上的“串珠成联”；四是通过“读”来练习“脱口秀”，把“读”当做正式演讲的“预演”，在演讲状态、现场发挥、口语言说等方面进行多次的仿真模拟，以至渐入佳境。

（五）改。好的演讲稿是改出来的。演讲稿的修改情形，大致有改文字，改风格，改内容，改结构等。改的目的，是让演讲稿更通俗，更精练，更生动，也

更适合演讲。一是改文字。如“秘书会”发言一稿中的“这支笔要‘快’：迅若脱兔，快似闪电，有高出侪辈的干练和功力”，在二稿时改为“这支笔要‘快’：要文思泉涌，下笔千言，立等可取”，更加简洁和通俗。二是改风格。尤其是语体风格，一定要把“文绉绉”的“书面语”切换成活泼诙谐的“口语”。如“秘书会”发言一稿中的“这支笔要‘杂’，论文公文文学，都能“尺水兴波，展万千气象”，后改成“论文、公文、文学，都能耍他几回，打他几套，弄他几下”，一下子轻快活泼了许多。三是改内容。如“秘书会”发言一稿中的“一颗是学习的心。工作在秘书岗位，要学习的真实太多了，沟通、业务、写作，‘永远在路上’”，后改成“一颗是学习的心。我们现在已进入信息社会的快车道，知识更新太快了，我们不懂的东西越来越多，秘书人员每天工作中都可能遇到难题。怎么办？俗话说，刀不磨要生锈，人不学要落后。我们切不可夜郎自大，一定要加强学习。协调沟通要学习，掌握业务要学习，办文办会要学习，要工作不息，学习不停，通过学习不断地给自己加油充电。”经这一改，得到了明显的丰富和提高。四是改结构。上稿原先是按“获奖感言、秘书工作的规范、秘书工作的创新”的“三段论”来构思的，后来改成“一二三四五”的结构，个中差别，不言自明。由此可见，正是一次次的精心修改，终使演讲稿发生了大相径庭、脱胎换骨的变化，这也是脱稿演讲成功的不二法门。

附：《面朝大海春暖花开——在××年××省秘书节上的发言》

各位领导、秘书朋友

大家好！金秋的×城，丹枫似火，桂子飘香。一年一度的××省秘书界盛会又在这里拉开帷幕，能再次见到秘书界这么多熟悉的领导、前辈、专家和同仁，真是非常高兴。说起近三年秘书节我是届届都参加，届届报论文，但届届都是二等奖。事不过三，估计明年的一等奖就有我一个了（笑）。

当然，能获奖也非常荣幸了。受学会办公室的委托，这里，我向各位汇报一下我做××工作的心得体会。既然我拿的是二等奖，估计我的发言也好不到哪里去，肯定要比刚才一等奖差一大截啦（笑），敬请各位海涵，并指正！

从××年进入本单位，我从事××工作已八个年头。在这八年里，我经历过彷徨，品尝过苦涩，体味过挫折，可以说是酸甜苦辣，五味杂陈。一路风景看过来，现在我总算有了点面朝大海，春暖花开的感觉。这倒不是说我取得了多么大的成绩。我的意思是，经过这八年的历练，我已逐步成长了起来。现在的我，再不会为写一篇小动态而殚精竭虑、挑灯夜战了，再不用为一次接待而手忙脚乱、

不知所措了，也再不会为一次沟通协调而绞尽脑汁、无计可施了。回望来时路，我深深感到，这是一条探索的路，是一条艰辛的路，是一条成长的路，也是一条收获的路。不过，话说回来，我还是非常享受在这条路上向前行走（说明愈挫愈奋）的感觉。

总结八年来的心得体会，我觉得可以用五句话十五个字来概括，即：一支笔，两只手，三颗心，四门功，五个知。

一支笔。正如耕夫的犁，战士的枪，秘书人员手中的一支笔，正是他的“法宝”。这支笔要“灵”：对领导意图、对工作动态要有洞察入微、穷形尽相的表现，能集中展示秘书人员的智慧和才华；这支笔要“快”：要文思泉涌，下笔千言，立等可取；这支笔要“杂”，论文、公文、文学，都能耍他几回，打他几套，弄他几下；这支笔要“实”，“板凳要坐十年冷，文章不写一句空”。

两只手。秘书工作的职责是什么？概而言之，就是一手抓服务，一手抓保障。以文辅政是服务，信息收集是服务，督查落实也是服务。保障则有会务保障、后勤保障、组织保障等，件件都不落，样样打得响。

三颗心。一颗是上进的心。在领导身边工作，秘书不能没有一颗上进的心，办文、办事、办会永远都要“没有最好，只有更好”。一颗是学习的心。我们现在已进入信息社会的快车道，知识更新太快了，我们不懂的东西越来越多，秘书人员每天工作中都可能遇到难题。怎么办？俗话说，刀不磨要生锈，人不学要落后。我们切不可夜郎自大，一定要加强学习。协调沟通要学习，掌握业务要学习，办文办会要学习，要工作不息，学习不停，通过学习不断地给自己加油充电。一颗是执着的心。失意了不消沉，跌倒了爬起来，毫不气馁，永不言弃，“直挂云帆济沧海”，“向阳花木早逢春”。

四门功。一是领悟的功夫。秘书人员要“心有灵犀”，遇到事情要善于心领神会，对领导的意图、套路、风格等要烂熟于心，有时哪怕是领导的一个眼神，一个手势，秘书人员都能心有会意，得其要领。凡是都要领导点拨，都难称得上是一个合格的秘书，何谈艺术？二是统筹的功夫。那么多事情，那么多部门，那么多头绪，真是“剪不断，理还乱”。秘书人员一定要“面前千条线，手中一根针”，三下五除二，就能拾掇得纲举目张，井井有条。三是办事的功夫。现实中有些秘书事情老是办不好，何也？要么是他经验不够，要么是他方法不对，或者是认识不足。红楼梦上有句话，世事洞明皆学问，人情练达即文章。对事情的大与小，主与次，轻与重，快与慢，严与宽，直与曲等，秘书人员要明察秋毫，具

备逢山开路、遇水搭桥的本领，始终拿捏有度，丝丝入扣。四是研究的功夫。现在，秘书面临的工作情况越来越复杂，任务越来越重，压力越来越大，尤其是一些难题的处理，更要求秘书要学会研究。有研究才能发现问题，有研究才能掌握规律，有研究才能增长才干，有研究才能成为行家。

五个知。一是知时。古人云，秀才不出门，能知天下事。秘书人员千万不能“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，大道国家大事，中到省市发展，小到行业动态等，都要了然于胸。所以，多年来，我养成了每天“三看”的习惯，即：看人民日报，看省市机关报，看单位网站信息，有一天不看，或每天少“一看”，就感觉不掌握情况，就感觉心里不踏实。二是知书。“腹有诗书气自华”，要努力通过增加读书的厚度，来提升人生的高度，拉伸生命的长度。三是知礼。古人云，非礼勿视，非礼勿听，非礼勿言。这里的“礼”就是“规矩”。当前，秘书人员要崇“礼”，就要做到不失言，不失态，不失信，不失规，让自己的一言一行，一笑一颦，都有收有放，有法有度，有规有矩。四是知止。秘书人员要“行于所当行，止于所当止”，如此就不会有覆车之患，就不会有烫手之痛，就不会有失足之恨。五是知足。秘书人员要常扫欲望屋，勤除非分想，敢破阴暗墙，让人性之湖泊始终荡漾着粼粼的清波。

有了这“一二三四五”，也就有了我获奖的这篇文章，也就有了我多年来主

业、副业的“两促进，两不误”。

诺贝尔说，生命，那是自然会给人类去雕琢的宝石。尼采说，每一个不曾起舞的日子，都是对生命的辜负。曾有一位被誉为空军某师“四大才子”的老领导这样和我评论秘书工作：秘书工作是门艺术；秘书工作，即使是行家，也是辛苦的。就让我们用自己的“苦”，去努力摘取秘书事业的“甘甜果”，让人生之书更精彩、让生命之花更绚丽吧！

万能演讲稿

现在的领导水平都很高，不管多么规模的会议，无须准备、无须琢磨。（可将下文中的×××换为“安全工作”、“抗震救灾”、“计划生育”、“军事”、“政治”、“后勤”、“经济工作”……中的任何一项，最多做少量修改。）同志们：

今天，我们在这里召开的×××会议，我认为是十分必要的，这对于×××工作的开展，具有十分重要的指导意义。对于刚才某某同志，以及某某同志的讲话，我认为，讲的非常好，非常深刻。希望在座的同志，认真领会，深刻理解。回去后，要传达某某同志及某某同志的讲话精神，并认真落实、真抓实干，推动×××工作的顺利开展，努力开创×××工作新局面。

对于×××工作，我提几点补充意见：

一、对于×××工作，我们要从思想上提高认识，充分领会×××工作的重

要性和必要性

目前，×××工作已经开创了很大的局面，获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深度和广度上更加推进×××工作。我看，最重要的一点是：提高认识！各级领导要充分领会×××工作的重要性和必要性，各级党组织要加强关于×××工作的宣传力度，形成上下“齐抓共管”的局面，只有这样，×××工作才能更上层楼。

二、对于×××工作，要加强落实，要把工作落到实处

目前，有个别同志、个别部门，存在一个很不好的现象，就是：热中于搞形式注意，热中于开大会，传达文件。当然，开大会是必要的，上传下达也是必须的。但是，光是讲空话、打官腔，是远远不够的。对×××工作，要真抓实干，加强落实。各级领导要把×××工作，列入日常议事日程，要具体部署，认真执行。各级领导要为×××工作，创造必要的物质条件和舆论环境，扎扎实实推动×××工作的开展。要抓出实效，抓出成绩。

三、要加强协调工作

历史证明：钢铁一样的团结，是我党消除一切困难的有力武器。关于×××工作也一样，各级领导要加强协调工作，要把上下、左右、各方面、各环节有机结合起来，步调一致地推进×××工作的开展。目前，有些部门，遇事推委、互相扯皮，这种官僚作风，十分要不得！这种作风，轻则导致工作效率降低，重则

影响党和政府的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。

四、要在实践中探索×××工作与市场经济有机结合的新路子

×××工作与市场经济有没有关系，我看是大有关系。市场经济是一场深刻的社会变革，它的影响将波及社会生活的每一个领域，×××工作也不例外，它必然会受市场经济的影响，因此，如何适应市场经济的要求，如何和市场经济有机结合起来，希望大家认真的思考一下去探索一下，这是十分有意义的。五．参与×××工作的同志，要有自豪感和责任感。

同志们，对于×××工作，政府是非常重视的；各级组织也投入大量的人力、物力、财力来推进×××工作。同志们，你们承担的×××工作，是肩负了各级组织对你们的殷切希望的，希望你们要脚踏实地、同心同德、努力工作，在各自的岗位上为社会主义建设，为改革开放添砖加瓦！

以上五点，供各位同志参考。总之，大家要振奋精神，多干实事，少说空话，开拓进取，努力开创×××工作的新局面。

文稿写作的四大招

一、宏观把握

构思是对文稿思路的构想、梳理和勾画，也就是我们通常所说的“打腹稿”。构思的过程对写好综合性文稿十分重要，构思得法，不仅关系到文稿的质量，而且决定着成文的速度。那么，如何做好写作前的构思呢？综合性文稿写作具有复杂性、系统性、应急性的特点，写好综合性文稿的一个非常重要的方面，就是要有宏观意识，要跳出文稿写文稿。要站在宏观的高度对文稿进行俯瞰式地把握和安排。武术叫“黑虎掏心”，外交叫“以我为主”。凡事要有自己的主体观点，没有主见的女人容易失身，哄上床；没有主见的男人容易失色，毫无男子气慨；没有主见的领导根本就是一个混蛋。以我为主才能抓根本。各种材料一大堆，各种议论大吵晕。这时候，我们要善于从中抓重要矛盾，走出公说公有理，婆说婆有理的气场。写文章就是放风筝，思路可以高飞，线一定要常在自己手中。以我为主才能有价值。治理形成主体思路。出色的官场写手应当也是出色的“政治中医”，善于把握各方面的脉动。

一是把脉时政方针的脉动。就是说我们要善于从宽阔的背景，宏观的高度来思考我们局部的问题。出国以世界看一隅，步国以一隅看世界，只有把住了时政的脉动，你才有自己的脉络，你才能在新的高度思考地方问题，指挥你的文章。视角决定事物的宽度，高度决定事物的整体。大家去参加考试，押题就在这里。

二是把握领导思想的脉动。综合工作本质上是一种思想跟进，是一种对领导的思想跟进，服务领导提袋子，拿怀子，抓盘子是一种跟进，思想跟进更是一种跟进。有的人不善于领会意图，有则笑话讲的一个人有急事找老王，但是手机里没有存他的号码，于是给一个和他很熟的同学发短信：“请问你有老王的电话号码吗？”发完后就耐心等待回复，5分钟后，终于收到回复，上面写着“有啊”两个大字。无奈之下，只好再发短信给这位同学：“请告诉我好吗？”，又了一会儿，短信收到另外两个字：“好啊！”作公寻网一定摸准领导的想法，站在领导的角度考虑问题，分析他们的处境，判断他们的立场，然后对症下药。务求斯人不言，言必有中。以推动人则击中最重轻处，以理服人则说到最需要处。看什么有的说得好，有的说得差？高下就在这里分出来，所谓写文章要拼命，但不懂政治，拼命也没有用。大家考上后，进步就在这里。

三是把握现实问题的脉动。毛主席讲“离开现实，任何主义都是鬼主意！”

农村综调工作指向性很明确，就是直指“三农”问题（公共产品、金融支农、投入问题、办点问题等），所以，把准于脉，才能治病。工作开展了，良心就在这里。从稿子着眼，要做到“三先三后”：一是先想后写。这是指怎样处理好“想稿”和“写稿”的次序问题。“想”是“写”的前提，“写”是“想”的结果。因此，要把“想稿”作为文稿起草的第一道工序和前提性工作，变“写”稿为“想稿”。有些文秘写作人员尤其是新手，接行任务后急于动笔，结果像搞牙膏似的写不出硬写，边写边想，写了撕，撕了写，半天迈不开步子，欲欲而不达，苦恼至极。而有的文稿人员接受任务后，虽然时间紧迫，却若无其事似的翻翻这、查查那，备全所需的资料，心中反复盘算，在笔记本上简单拉拉框架，虽动笔较迟，但提笔完成草稿却较快。这从正反两方面印证了古人所言“袖手于前，始能疾书于后”，是有深刻道理的。二是先粗后细。这是指怎样处理好文章纲目的编写问题。人对客观事物及对象的认识是由表及理、由浅及深的，就综合性文稿写作构思而言，其脉络层次也是逐步清晰，不断丰富、充实、完善起来的。编写综合性文稿提纲，一种方法是根据文章的主旨、立意先拟定题目，然后排出整篇文章分几块写，接着再考虑每一块里还要分几层，各写哪些内容；另一种是先分析、研究、排出文章的大纲小目，后确定题目，再动笔写每块每层的具体内容。笔者在多年的写作实践中养成一种构思起草习惯，即：先在笔记本上排定文稿题目和大纲小目，再把题目和大纲小目在一张或数张展开的8开白纸上保持一定空白间隔列出来，然后分块构思起草。笔者感到这一方法先主干后枝叶，逐步细化，具有形象、直观、便利的优点，受益很大。三是先易后难。文秘写作人员在构思综合性文稿时，对整篇文稿肯定有感到较为熟悉、容易、顺手的部分，也有较为难下笔的部分。可以把整篇文稿的写作构思分块进行，先易后难，各个击破。容易的部分完成一块搁置一块，然后再集中时间、集中力量攻克难度较大的部分。在“先易后难”的把握上还要有“快马加鞭不下鞍”、“过河小卒直向前”的精神，不要一开始先被标题“卡住”，被某一段内容“顶往”，也不要计较一时一句的工整、得失，切忌“十步九回头”，写写停停，停停改改。另外，有时正在写某一部分时，忽然想到另外一部分的内容，这时要及时把想到的关键词句记到相应部位。拉出文章的框架和“冲”出草稿后再推敲、修改、润色，使之成文。

二、激活思维

综合性文稿构思的过程，是文秘写作人员进行一系列思维活动的精神劳动的

过程。朱光潜先生说“在定了题目以后，我取一张纸条摆在前面，抱着那个题目

四面八方地想。想时全凭心理学家所谓‘自由联想’，不拘大小，不问次序，……一直想下去，到当时所能想到的意思都记下为止。”他说的就是写作构思中的思维问题。构思的整个过程，包括如何寻找有较高价值的主题，选择从哪个角度写，结构的安排和格局的确定如何做到“新”与“巧”等等，都与作者的思维活跃程度和思维方式有关。可以说，有什么样的思维就有什么样的文稿，文稿质量的优劣高低在于作者思维上的差异。文秘人员在写作构思综合性文稿时，如何能动地驾驶自己的思维？一是要让自己的思维有高度，二是要运用多种思维方式，三是要让思维的锋芒多路出击。所谓“思维有高度”，就是进入写作构思状态时，要着眼于写出高质量的文稿，既进行战略上的总体思考，又有战术上的合理安排。要把自己想像成一名统帅三军的将军，以将军的气魄、谋略、胆识来洞察和认知文章的主旨、特色，驾驭全局，组织文字。所谓“运用多种思维方式”，就是既运用发散思维，展开想象的翅膀，浮想联翩，拓宽综合性文稿构思的思路，又运收敛思维，在发散思考之后，把诸多内容加以集中、收束思考；既运用立体思维，对综合性文稿进行多角度、多层次、多手段的思考，又运用逆向思维，沿着与常规思考相反的方向，独辟蹊径进行构思。所谓“思维锋芒多路出击”，就是要做到多思，不断调整思维的走向，使思维穿过迷雾，点击到对整个文稿具有一抽即出作用的特有的“丝头”，从而选准文稿撰写的角度，解决好怎么写、写什么的问题，避免走入误区、钻进死胡同，使写作构思符合所揭示的客观事物对象的本质特征和发展规律，符合党的方针政策，符合听众或读者的实际需要。

三、善于生发

要善于触发和生发写作灵感。写作灵感是写作过程中的一种“心理跳跃”或顿悟，它是文秘写作人员“长期积累，偶然得之”的结果，是文秘写作构思过程中迸发出的思维火花。正是靠这些“火花”并最终形成燎原之势，才能成就整篇文稿。为此，一方面，要善于培植和触发写作灵感。灵感只垂青有心理准备并热烈追求它的人。文秘写作人员只要伸展自己的“思维触角”，多途径地寻找写作灵感，从自身拥有的知识积累中去找，从他人的观点、思路乃至争论中去找，从别人的文章中去找。要充分利用最佳写作状态触发写作灵感，人的体力、情绪、智力是有一个变化周期的，有的人在上午、傍晚感到精神振奋、精力集中、文思顺畅，有的人习惯于在夜深人静时写作。对此，要因人而异，在适合自己的写作时段里勤于思维，开通心窍，精思妙想，以最大限度地获得灵感。要善于在迂回中获得写作灵感，如在自己感到写作状态不佳时，可以通过闲谈、散步、娱乐、

运动等等，接触一些远离文稿写作的事物，既调节一下身心，又可能利用“局外”信息的碰撞或在闲适之中忽有所得。要借助必要的形式触发写作灵感，有些人在文稿写作构思时或手舞足蹈，或踱步，这些都是催生灵感的一种方式，能够收到凝思、提神、顿悟的效果，从而打捞、凝集、杂交、升华出令自己怦然心动的写作灵感。另一方面，要及时生发写作灵感。培植、触发灵感是手段，生发灵感、物化成文才是目的。针对写作灵感来无影去无踪、稍纵即逝的特点，我们必须以快应快。一是捕捉要快，一旦有“诱因”碰到文稿所及内容的“触发点”应快速出手，及时将星星点点、条条块块的写作灵感速记下来。这个过程可以称之为“拎意核”。二是放大要快，文秘人员在灵感“触发点”启动后，就要敏锐地让思维沿着“灵感热线”穷追猛打，全方位、多层次地引进灵感进行大幅度地穿插、碰撞、拉动、突破、升华，使每一次灵感都能最大限度地向深度和广度发散放大，直至“灵感冲动”消失为止。三是物化要快，把各种写作灵感按照写作主题的需要，适时进行有机糅合和适当安排，使之成为文章草稿的某一部分。构思的任务完成之后，就开始真正铺开稿纸动笔写作，而此时实质上就是对文稿提纲及由此生发的草稿加以整理和誊清。由此，文秘人员对综合性文稿的写作便进入到胸有成竹的境地。“煽经”的学名叫“演绎诠释”，它的思维基础是发散思维。一要为煽得开。就是说一旦有了“灵感”，就要敏锐地让思维沿着“灵感热线”穷追猛打，穿插碰撞、拉动、突破、升华，直至成为一篇文章。《关于无产阶级文化大革命的决定》起草者陈伯达说，我的本事就是把主席的一句话谈成一篇《人民日报》社论。人品可说，方法可学。二要煽得巧。就是说写的时候语言、结构要巧妙。不巧妙不行，不巧妙不吸引人，甚至让你倒霉。比如，领导问你：“小×，你的追求是什么？”，你说“事业与爱情”，领导会表扬你小伙子不错。这就是巧的好处。三要煽得新。讲的观点要好，观念要新。策划界有句名言：观点不合格，其它都是垃圾。这样，文章给你煽出来，将来走上领导岗位也不心慌。

四、提升境界

文章写成了，下一步就是提升境界。官场八股文有哪几重境界呢？以我的体

会，主要是“四重”

第一重境界：准确。事物运动变化，花样百出，但都有它的基本规律。杀猪杀屁股，各有各的杀法，但一刀毙命，还得看刀法精不精准。这个世界太大，知识太多，我们学习的目的主要不是增加知识，而是增强判断力。我觉得把握了做人做事的基本原理，以文辅政的基本方法，离真理真相就不远了。一是基本数据。

比如农业总产值、农民收入等关键数据，往往只有动态平衡的变化，名目什么时候都不能少。有人讲：“信息要准确，数字估不得”。我体会编写政务信息，的确不是“越策越开心”，可以随意发挥，天南地北。但是，很多事物都有固定的程式，经济学里的数量模型不就是用来估数的，“拍脑袋”也可以方法得当的拍。农业生产的基本面积、基本产量往往有条红线，没有重大变故，不会大幅震荡，只会在此基础上左右略有波动。如我市水稻800万亩、油菜350万亩等一些基本数据只会的小幅变化，据此推算不会离谱。如沅水多大降雨、河里多大流量，马上可以推算出沅水倒灌面积多大，成灾面积多少，应可谓科学计算。二是基本逻辑。刚开始搞材料，肯定有些慌。但是万变不离共宗，你实在搞不来，就念一下口诀：“为什么？是什么？怎么办？，这就是我们搞官场八股文的“金刚经”，可以降妖伏魔的。只要我们经常念，反问一、二、三，就一定能写出逻辑性强的文稿。三是基本素质。这个素质就是严谨，不要犯低级错误。比如，周总理想的是国家的独立富强，在他的心里只有四个大字：“为人民服务”。又如，市委某工作机构发了个文，常德市××领导小姐办公室。四是基本要求。第一，坚持第一时间上报的原则。重特大紧急信息要在四小时以内上报，来不及报文字材料的，先电话上报，然后续报文字材料。一般性信息当日上报。第二真实性原则。负面信息要认真核实，做到与事实相衔。第三，坚持协调同步的原则。上报信息与县委办、县政府办统一上报口径。

第二重境界：干净。我们看一个人，干净整洁，品位就高；看一个城市，干干净净，印象就好。古人讲“删繁就简三秋时，领异标新二月花”，说的就是文章要象秋天落叶的树，没有了多余。毛主席曾说，“扫帚不倒，灰尘不会自己跑”。所以，好文章一定要用思想的扫帚扫干净。成稿后要象西施，象宋祖英，长得多一点不行，少几分也不行。

第三重境界：有味。散文有文化味，诗歌有人情味没问题，八股文虽不能写成诗歌、散文。但我们也要尽量把八股文要写出文化味，写出人情味，不能象我们早晨吃的桃源米粉，又细又软又短，没有多少“嚼劲”。槟榔、口香糖大家嚼得津津有味，就是因为有些“嚼劲”。增加“嚼劲”在结构上要防止千文一面，内容上要防止千篇一律，语言上要防止千言一味。要有味，就得有新意。一般有两个办法：一种情况是“老瓶装新酒”和“新瓶装老酒”。如一些常规性的情况，一些日常性的工作，换个角度，换个说法，换些数据，变一变着眼点与切入点，又可以“从头再来！”比如，就拿“农民增收”讲，年年可以报，关键在翻新。

有时是“首次超过城镇居民收入增幅”、有时是“务工收入占到农民现金收入的三分之一”等。另一种情况就是另起炉灶，变一变思路或表述方法。（“人人都想有个温暖的家，工会就是这样一个家。”人的社会性决定了人需要有个温暖的家。工会的一大作用就是把一盘散沙的人，集合成一个团结和谐的群。我们常讲“工会是会员之家”、“工会是职工之家”，那么农科所的工会也应当成为“科技人员之家”，科技人员温暖的家。工会作为会员之家，至少要发挥三个作用。一是团结会员。平日里，大家上班各忙各、回家各顾各，工会是一个平台把大家紧紧联系起来，产生“团结出生产力”、“团结出战斗力”的效果。二是温暖会员。生活是如此琐碎，柴米油盐、妻儿老小，难免有心烦意乱；相处是如此经常，难免有磕磕碰碰。矛盾发生了，工会就得出场了。通过和风细雨的工作，让大家从“心里不痛快”，到“日子还得过”，再到“活就活精彩”的思想转变。让工会的温暖照到每一个会员的心田。三是滋养会员。1985年11月21日许世友对杨尚昆说“我完蛋了！”因为身体垮了。工会组织活动，特别健身活动，把每一个会员身体搞得棒棒的，家人高兴、大家快活。）

第四重境界：从容。“文到极处无奇巧，人到极品只本然。首先，心态从容。1964年6月10日，南非黑人领袖曼德拉在被判无期徒刑时，他在法庭上演讲“我愿从容就义！”。这就是一种心态从容。接到任务后，大家要抱着“胜似闲庭信步”的心态，该吃就吃，该喝就喝，但可先想一想自己对这一事物的看法，打个腹稿。不要怕催，不要怕批评，不但“谦虚使人进步”，而且“批评更使人进步”。只要能按时到达目的，管他坐的是宝马还是奥迪。其次，文风从容。文章哲学有“用笔如舌”一说，就是说，你写文章，就象讲话一样流畅。材料娓娓道来，一溜烟写下来，如同行云流水般的自然。再次，思想从容。我们形成了独到见解后，文章要在立论上从容起来了。比如，毛选第一卷第一篇第一句《中国社会各阶级分析》，“谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？这个问题是革命的首要问题。”这在思想立论上是何其从容！

文章写作十二题

怎样写文章，这个题目很难讲。文无定法，文章之道，有许多是可体会而难以言传的。何况，写文章的人各有各的偏好和路数，“文章是自家的好”。因为是同行同业，同甘共苦，我讲些个人的零星体会，共十二个题目，长短不一，有些意见，是感想式的，只能叫做漫谈。

一、文章怎样才算好

对写文章，历来有不同看法。有说是雕虫小技的，有说是“经国之大业，不朽之盛事”的（曹丕《典论论文》）。不管怎么说，文章总是社会生活中不可缺少的部分，反映着现实，也记载着历史。

写文章不是少数人的事，凡是知书识字的人，几乎都要写文章。决议和决定，报告和讲话，论文和专著，调研报告和政策建议，乃至书信、公告、通知、合同、广告、便条，以及手机短信之类，都是文章，只是体裁和载体不同。

研究室是参谋和助手班子，是以调查研究和文章写作为职业的。我在国务院研究室工作期间，听河北省政府研究室的同志说，有一个顺口溜：“研究室，体改办，拎个破包到处转，厚着脸皮蹭顿饭，写成文章没人看。”我说，这是表扬研究室和体改办。“拎个破包到处转”，说明艰苦朴素，工作勤奋；“厚着脸皮”才能“蹭顿饭”，说明没有特权；“写成文章没人看”，可能是别人不爱学习，也可能是文章写得不好，只有这一点是值得我们注意的。

文章怎样才算好，也是见仁见智，不容易一两句话说清楚。甲认为好，乙可

能不以为然；乙认为好，甲可能不以为然。这和个人欣赏偏好有关。

不同体裁的文章，有不同的要求。不能把会议通知或者工作报告写成抒情散

文和学术论文。

虽然这么说，对于什么是好文章，还是有共识的。文章的好坏，读者还是能分辨的。经过千百年筛选淘汰而保留下来的优秀作品，是民族文化的宝贵遗产，像《古文观止》中的许多文章，《唐诗三百首》中的不少诗，《红楼梦》、《三国演义》、《水浒传》和《西游记》等四大名著，长久流行而不衰，为广大读者所喜爱。

古人讲义理、考据、辞章。义理就是讲道理，有见解；考据就是材料要准确；辞章就是要有好的表现形式，这涉及文章的语言、章法和风格等许多方面，也就是通常所说的，文笔要好。

毛泽东在《工作方法六十条》（草案）中说：“文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。准确性属于概念、判断和推理问题，这些都是逻辑问题。鲜明性和生动性，除了逻辑问题以外，还有词章问题。现在许多文件的缺点是：第一，概念不明确；第二，判断不恰当；第三，使用概念和判断进行推理的时候又缺乏逻辑性；第四，不讲究词章。看这种文件是一场大灾难，耗费精力又少有所得。一定要改变这种不良的风气。作经济工作的同志在起草文件的时候，不但要注意准确性，还要注意鲜明性和生动性。不要以为这只是语文教师的事情，大老爷用不着去管。”还说：“概念的形成过程，判断的形成过程，推理的过程，就是调查和研究的过程，就是思维的过程。”这里所讲的准确性、鲜明性、生动性，以及逻辑和辞章问题，都是写好文章和文件的根本要求，是从认识论的高度阐明调查研究和思维过程的很经典的观点。这里所批评的现象，现在也还普遍存在。

可以说，好文章的要求，是正确的健康的内容和尽可能完美的表现形式的统一，二者缺一不可。所以，文章不仅要有内容方面的追求，也应该有形式方面的追求。

文章的风格与流变，和文章内容、时代精神息息相关。文章内容是否正确取决于立场、见解和知识，首先是对实际情况的了解和对中央精神的把握。思想僵化，没有见识，内容贫乏，是写不出好文章的。这里我着重讲的，是表达形式和文风方面的问题，而不是内容方面的问题。

二、写作是技巧也是艺术

文章首先内容要好，这是毫无疑问的。形式也很重要，好的内容需要有好的表现形式。“言之无文，行而不远。”不能片面追求形式而不讲究内容，但不讲究形式也不行。文章的起码要求是达意，孔子说：“辞达而已矣。”如果不能准确遣词造句，连达意也做不到。文章写作是一种技巧，也是一种艺术，有相对独立的意义。要像重视文章内容一样重视文章的形式。

中国有重视文章写作技巧的传统，名篇佳作代有流传，各种体裁的文章都有。能够长久流传的，都是好的内容和完美的表现形式相统一的文章。赋和骈体文是极其讲究写作技巧的，虽然后来浮华靡丽走到极端，内容空洞而徒具形式，不再适应社会生活的需要而衰落了，但讲究写作技巧的精华之处还是应该肯定和继承的。旧体诗能够长久流传不衰，和完善的表现形式有关。新体诗至今没有被多数人所喜爱，没有找到完美的表现形式是重要原因。

中央一贯重视文章写作。1951年2月，毛泽东主持起草《中共中央关于纠正电报、报告、指示、决定中等文字缺点的指示》。1951年6月6日《人民日报》开始连载吕叔湘、朱德熙的《语法修辞讲话》，当天发表经毛泽东修改的社论：《正确地使用祖国的语言，为语言的纯洁和健康而斗争》。1958年1月的《工作方法六十条》（草案）（大多数条目是毛泽东所写，个别条目是刘少奇所写），其中有好几条是专讲文章和文件写作的。第四十七条说：“中央各部，省、专区、县三级，都要培养‘秀才’。没有知识分子不行，无产阶级一定要有自己的‘秀才’。

这些人要较多地懂得马克思主义，又有一定的文化水平、科学知识、词章修养。”

1996年5月，经中共中央批准，中央办公厅印发了《中国共产党机关公文处理条例》。2000年8月，国务院发布《国家行政机关公文处理办法》。公文是文章的一种，对工作正常运转有重要意义，比其他文体的写作相对容易，但有些人还是不大注意。

写作不是少数舞文弄墨者的事，许多工作都离不开写作。不仅文学作品要重视写作技巧，理论文章、调查研究报告、会议文件和讲话，各种体裁的文章也都要讲究写作技巧。讲究不讲究，技巧的高下，效果是大不相同的。

现在由于对中国文化的基础训练重视不够，不少人文理不通，“写手”更成了稀缺人才。不少高中甚至大学毕业生，写不出通顺的文字，甚至连封信也写不好。有些做研究工作的青年人，学问和见解不错，但因为文章写得不好，不善于表达，不能尽展其才，是很可惜的。好几个部长向我反映，现在最缺的，是懂业务、文笔又好，能写点东西的人。

社会是不断发展进步的，观察和认识没有止境，文章内容没有止境，对于写作技巧的追求也没有止境。文章从题材、体裁到语言，都是不断发展变化的。要经常琢磨各类文章的写法，把写好文章作为一种事业来追求。

我举个新的大变化的例子。电脑和网络是20世纪的伟大发明，对人类的生产和生活方式产生了深远的影响。单就写作来说，在采集信息、整理资料、提高效率方面提供了过去难以想象的便利，可以给人们腾出更多的时间去调查研究，对写文章是非常有利的。同时也给一些偷懒的人提供了方便，例如不分析情况和研究问题，整段下载材料，东拼西凑，敷衍成文，很容易造成重复和雷同。现在写文章似乎也进入了工业化生产的时代，如何保持“手工缝制”的个性化特色，是需要注意的问题。

三、小题大做

小题大做是说文章选题。选题很重要，选好题目，文章成功一半。

初学写作者写大题目往往不容易成功，因为大题目涉及内容广泛，不大容易

把握。比较好的办法是小题大做。

小题大做不是抓住鸡毛蒜皮无限夸大上纲，而是把题目范围定得小一些。这

样做，分析容易细致深入。

大题小做也有成功的，这要求具备很广博的知识和很高的概括能力，一般人

很难做到。我举两个例子：

天安门广场人民英雄纪念碑，正面是毛泽东写的“人民英雄永垂不朽”八个大字，背面是毛泽东撰文、周恩来手书的碑文，碑文总共114个字，分三段，每段只有一句话：

“三年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽!

“三十年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽!

“由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独

立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽！”

这里三个一句话的排比句式，很准确地概括了中国近代史几个大的阶段，三句话的结尾都是“牺牲的人民英雄们永垂不朽”，很切合碑文的要求，是一篇好文章。

鲁迅的《魏晋风度及文章与药及酒的关系》，是1927年在广州的一次演讲。这样大的论文题目，鲁迅没有摆开架势，时代背景，一、二、三、四，而是根据史书和《世说新语》之类著作的记载，讲许多故事，通过对一些重要人物的评价，说明魏晋时代的政治和社会风气，以及政治、社会风气和文学流派的关系，具体生动，比看抽象的论文印象深刻得多。在这篇演讲里，鲁迅把汉末魏初的文章风格，概括为“清峻”——简约严明和“通脱”——随意或随便。这个时期的文风对后世有很大影响。

文章写作者知道的，应该比写进文章的东西更多，这样写起来会轻松自如，绰有余裕。如果自己不懂得那么多，硬着头皮写大题目，会感到吃力，甚至给人以声嘶力竭的印象。

我一向主张初学写作者，特别是从事研究工作的青年人，要小题大做。这样有助于找准聚焦点，对某个具体问题作深入研究，把道理说透彻。没有对于所讨论问题的深刻认识，没有对于全局的把握，写大的题目容易陷入空泛，大而无当，你说的别人都知道，别人不知道的你没有说。

四、粗枝大叶

粗枝大叶只是个比喻，古时用来形容汉代文章的粗犷大气，与六朝文的华丽

细腻相区别。

粗枝大叶，当然绝不是说，写文章可以粗心大意，文章可以有疏忽和漏洞；而是说，要注重大的轮廓和脉络。要先把文章大的结构和布局搞清楚，把文章大的框架立住。就像一座房子，四梁八柱立住了，才坚固而牢靠。或像一个人坐在一个很结实的四条腿大椅子上，就显得大气而稳当。文章有不同的风格，不论是清峻还是通脱，是豪放还是婉约，框架都要立得稳，才能站得住。当然，这种框架构思，不一定形诸文字，也可以只是个腹稿。框架定好了，才能够提纲挈领，观点和材料的组织才会有中心，写起来才不致“节外生枝”。框架立不住，观点和材料的取舍就会无所依据，就不会有逻辑和条理，甚至捡了芝麻，丢了西瓜。纲举目张的说法，用在文章写作上是合适的。

文章框架设计的过程，也是初步分析归纳和理顺思路的过程。文章主题从几个方面展开分析，每个方面有哪些内容，按照内在的逻辑关系，粗线条地摆布停当，文章大的轮廓和脉络也就有了；什么地方是需要弥补和加强的薄弱环节，也就大体清楚了。最初确定的框架，只能是粗线条的，写作过程中修改补充和局部改变是难免的，但事先的缜密思虑可以防止中途全盘推倒重来。

粗枝大叶，注重大的轮廓和脉络，不是不注意细节和交代事实。该说明的事实还是要交代清楚，不要省那几个字。有的文章，讲了一大篇道理，读完了不知道是怎么回事。不要以为自己知道的读者都知道，中国人知道的外国人一定知道。用简明的语言把事情来龙去脉交代清楚并不容易，有时候比发议论还难，说得多又容易啰唆。叙事是写文章的基本训练，中学生写作文都是从记叙文开始的。中国古代小说很注重交代事情和人物的来龙去脉，三言两语，清清楚楚。理论文章和调研报告，可以从古典小说借鉴简要交代事情经过的做法。有的大块文章，开始头绪比较多，有的线索在讲述过程中莫名其妙地消失了，像《三国演义》中的徐庶，其实是可以用“花开两朵，各表一枝”的叙事方法交代清楚的，只要细心，并不困难。

五、标新立异

文贵创新。“意匠如神变化生，笔端有力任纵横。须教自我胸中出，切忌随

人脚后行。”（戴复古）创新就是标新立异。随人脚后，人云亦云，不可能创新。

谈判要有妥协，与人相处要寻求共同点，都是求同而存异。与此相反，搞研

究，写文章，要存同而求异，研究性的文章尤其如此。如果讲一样的话，复印散发就可以了，何必再写。网络上有各类文章的标准版本，满足官样文章的需要，一个程式，八股腔调，套话连篇，不可能有新鲜创造。曹雪芹所批评的“千部一腔，千人―面”，是文章大忌。古人说：“立身之道，与文章异。立身先须谨重，文章且须放荡。”（欧阳询《艺文类聚》二十五引梁简文帝萧纲语）所谓“放荡”，就是要放得开，标新立异。

标新立异是文章内容和形式的创新，要有新鲜的见解，也要追求不同于别人的更好的表达方式，形成自己的文章风格。即使同样的主题，同样的题材和体裁，在表现形式和语言上也要追求“新”和“异”。毛泽东的文章，鲁迅的文章，即使不署名，细心的读者也能辨认出是谁写的。同样的题目，不论是论文、散文还是诗歌，不同的作者可以写出不同的文章，而且各具特色。

标新立异的根据，是基于现实生活的生动活泼的创造，是对中外优秀思想文化遗产的继承，而不是无根据地说些惊世骇俗的大话，用片面性、绝对化的言词哗众取宠。郑板桥题书斋联：“删繁就简三秋树，领异标新二月花”，是他的艺术追求，也是文章之道。杜甫“为人性僻耽佳句，语不惊人死不休”，是说锤炼语言要下功夫，不是追求怪诞。

六、深入浅出

文章有四种境界：深入浅出，深入深出，浅入浅出，浅入深出。深入浅出是最高境界，也最难。没有对所论事物的深刻认识做不到“深入”，没有深厚的文字功底不可能“浅出”。深入深出的“深出”固不可取，但“深入”还是好的。实际上，在某些专业领域，也很不容易做到深入浅出。浅入浅出在某些场合，例如文化普及和通俗宣传，也是需要的。唯有浅入深出，卖弄博学，故作高深，用人人都难懂的语言讲述人人都知道的意思，变成小圈子人的“自产自销”甚至是自言自语，对社会没有多大用处，是文章大忌。

深入浅出一向是文章大家所追求的。毛泽东的文章，老一辈学者梁启超、胡适、冯友兰、吴晗、费孝通的文章，胡乔木、胡绳的文章，都是深入浅出的模范。有些科学家，例如华罗庚和钱学森，文章也写得深入浅出，为读者所喜爱。高手们的文章写得好，不仅是因为有独到的见解，也因为深厚的文字功底和写作技巧，能够用明白晓畅的语言表达深刻的道理，所谓平白如话。

古往今来，能够流传的好文章，都是深入浅出的，没有哪一篇是装腔作势、

佶屈聱牙的。读唐诗：“故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州。孤帆远影碧空尽，

唯见长江天际流。”（李白《黄鹤楼送孟浩然之广陵》）“白日依山尽，黄河入海流。欲穷千里目，更上一层楼。”（王之涣《登鹳雀楼》）完全是本色语言，最普通的字和词，没有任何生僻的地方，但意蕴深远，成为千古绝唱。

做到深入浅出有文字技巧的问题，也有写作态度问题。写文章、作报告，是和受众交流，把自己的意见告诉别人，和别人共享信息，或者希望引起别人的赞同和共鸣，态度一定要诚恳，就像和亲朋谈话一样。和亲朋谈话有谁是矫揉造作，虚情假意，故弄玄虚的？毛泽东1957年在全国宣传工作会议上的讲话中说：“我们现在有些文章，神气十足，但是没有货色，不会分析问题，讲不出道理，没有说服力。这种文章应该逐渐减少。当着自己写文章的时候，不要老是想着‘我多么高明’，而要采取和读者处于完全平等地位的态度。”有了这种态度，文风问题才能解决。

“文章四境界说”，是我1998年在为中国发展出版社出版的“博士短论文丛”写的序言里最先明确概括出来的。这是多年读书和写作的体验，也是形式逻辑的推演：深和浅、入和出，只有这四种组合。这说明，从形式逻辑也可以得到新的认识。

七、简单明了

文章要简明清爽，不能拖泥带水。简单，才能明了。简单明了，才能眉清目秀。古代文字刻在龟甲上，后来刻在或者写在竹板上，很费力气，所以文章都很简短。《论语》只有1万多字，《道德经》只有5000多字。司马迁的《史记》写

50多万字，在当时非常不容易，用一辈子精力。古人说某人学富五车，那是指竹简和马车，如果是今日的纸质印刷品，再装满五大汽车，恐怕谁也读不了那么多。如果是电子版图书，甚至十个光盘也读不完。发明了纸和印刷术，书写方便省力，文章也越写越长。据说海明威为了把文章写得简明，站着写，写得太长就累得写不下去了。

有人说，白话文不可能写得简短。事实并不是这样。有人和胡适辩论，说只有文言文才能简短，并举推辞不就某职为例，复电用文言文就是“才疏学浅，恐难胜任，不堪从命”，只有12个字。胡适说，白话文可以只用5个字：“干不了，谢谢。”打电报因为按字数计费，都很简短，这是经济规律起作用。世界性的高峰会议因为严格限定时间，发言都不长。

要言不烦。过去有“惜墨如金”的说法，有的评论甚至把“简”称为文章“尽境”，也就是最高标准。清人刘大櫆《论文偶记》中说：“凡文，笔老则简，意

真则简，辞切则简，理当则简，味淡则简，气蕴则简，品贵则简，神远而含藏不尽则简，故简为文章尽境。”简约是文章之道，不能“瘠义肥辞”(《文心雕龙龙风骨》)，内容稀薄而空话连篇。

写文章的本领，在于把复杂的事情说得简单明了，不在于把简单的问题说得

复杂。

写文章的经历，往往是“短——长——短”：开初没有东西可写，文章长不了，小学生的作文都很短；学问有了长进，知识多了，文章也越写越长；能再由长到短，就成熟了。这里是两个飞跃。借用“由俭入奢易，由奢入俭难”的古话，文章之道可以说是“由简入繁易，由繁入简难”。简，不是简陋和寒碜，不是只有平铺直叙而没有曲折多姿，也不是只要直白而不要含蓄，更不是要把文章写得干瘪枯槁；而是用简约的语言，准确表达思想，这是要高水平才能做到的。实现由长到短，比由短到长要难得多。可以说，由短到长，是多数人经过努力可以做到的；再实现由长到短，只有少数悟得文章之道的人才能做到。写短文章需要下更大的功夫。有一次萧伯纳给朋友写信，说对不起，我因为没有时间，不能把信写得短些。当然，文章简约不仅是文字功夫，也和世事洞察有关。

文章写得太长，有的是因为不得要领，不知道什么是重点。这是认识深度的

问题。

写得太长也是文风问题，是思想和工作作风的反映。毛泽东在延安批评过，党八股文章像懒婆娘的裹脚布，又长又臭。1942年延安反对党八股的干部大会原来就叫“压缩大会”，他在这次会议上的著名报告《反对党八股》，列举党八股的表现，分析党八股的社会根源、思想根源及其危害，今天读来对我们写好文章和文件还很有启发。现在的套话，也是一种党八股。

国际交流中更要注意简单、明快、响亮，还要尽可能做到中性和通用，因为中外文化差异很大，我们习以为常的，外国人不一定了解。北京奥运会的主题口号“同一个世界，同一个梦想”，上海世博会的主题口号“城市让生活更美好”，都是好例。当然也不是越简越好，例如有些简称和缩略语，时过境迁，不仅外国人不懂，中国人也不大清楚，比如“五讲四美三热爱”，恐怕很多人都很难准确说出是指什么，这就需要把话说全。每年国务院向全国人大作的《政府工作报告》，虽然在这方面比较注意，负责翻译的人还是经常提出某些概念如何正确理解和表达的问题。有鉴于此，我曾经设想，可以编一本《中国政治经济词汇中的数字》，以帮助人们阅读以往的文献。

林语堂说，演讲要像迷你裙，越短越好。认为，文章也是这样。不是长文章都不好，不少世界名著是鸿篇巨制。《庄子》说：“凫胫虽短，续之则忧；鹤胫虽长，断之则悲。”还是要根据内容需要，有话则长，无话则短。可以换个说法：同样的内容，要用最简约的文字表达；同样数量的文字，要表达更丰富的内容。这也是投入产出关系的效益原则。

八、剪裁得体

作者一般都会掌握比较多的资料，这是文章的原料。动起笔来有许多话要说，但只能围绕主题，讲最必要的话，援引最必须的事例和数据。什么话说，什么话不说；什么话多说，什么话少说，要认真剪裁，有所取舍。就像裁缝，拿到一块布，还只是原料，做成合体的衣裳需要剪裁和缝制。初学写作者，往往不懂得这个道理，总想把自己知道的东西都写到一篇文章里去，胡子眉毛一把抓，结果枝蔓横生，杂乱无章。

郑板桥诗：“四十年来画竹枝，日间挥写夜间思。冗繁削尽留清瘦，画到生时是熟时。”（《题竹石画》）剪裁，就是把冗繁的无用的东西去掉，让文章“得体”。人的言行要得体，文章也要得体。

文章要匀称，正像人体肥瘦匀称才好看。要有骨有肉。只有骨头没有肉，那只是文章提纲。肉太多就臃肿了，也不好看。头重脚轻，头轻脚重，大肚子，干骨头架子，都是要避免的。文章重点要突出，突出重点也要匀称，重点和非重点的摆布要恰当。“红花也得绿叶扶”。

要善于藏拙。比如一个问题包括同样层次的三个方面，你对其中两个方面了解得多些，另外一方面了解得很少，不能深一脚浅一脚，知道的讲得很详尽，不大清楚的就一笔带过，这很容易暴露弱点。与其如此，不如都讲得简略些，把同样层次的问题放在大体相同的位置上讲，讲到大体相同的详略程度。这就像经济学上讲的“短板理论”，经济计划工作中的“短线平衡”。也可以采取另外一种办法，就是把题目改得小一些，只写自己知道得比较多、理解得比较深的问题。

大的文章或文件，往往要先经多番讨论，确定大纲，然后多人分头执笔写作。这样做的好处是集思广益，优势互补，因为很大的问题是一个人所难于完全把握的。这种办法也有缺点，就是初稿往往自成体系，叠床架屋。这需要通盘筹划，加以剪裁，使之浑然成为一体，不能留有拼凑痕迹。中央许多重要文件都是这样做的。

文字秘书培训讲座

因为我上班之后一直干的综合文字材料这一块，主要是涉及到讲话、汇报发言这些内容比较多，所以对这一块相对熟一些，我主要从这些地方跟大家交流一下，就是介绍一下文字材料干什么，具体有哪些环节，有哪些步骤，还有哪些基本的方式方法。

一、关于写作步骤问题

（一）搜集素材。材料写作的一般步骤大家都明白，一开始是选素材，领导把任务交给你了，首先你得琢磨琢磨写这个材料，需要准备哪些东西，这个事应该说看似很简单，实际很有学问。必如说，有的时候对这个情况肯定不了解，很多时候涉及未知领域，或是其他科室知道的情况，怎么把它融汇到你的知识库里面，这就需要交流、需要沟通、需要电话联系。比如说，两办给部门打电话，要什么情况，如果说不明白，到时候操作起来就很被动，材料的准确性、全面性就受到影响。

（二）精列提纲。把素材弄完之后，你就开始琢磨提纲、框架问题，这个事应该是很见个人功底的。框架就是你对这个事情的整体认识和把握，这个事从你心目之中，一共包括几个方面，有什么框架结构、合适的摆布把它体现出来。去年开县长经济运行分析会时，那是什么背景呢，当时全市总结表彰会也开了，政府工作报告也做了，基本上全市发展大局都定下来了。在这种情况下，开一个经济运行分析会，怎么讲？当时给他琢磨了一个架构，不能说具体工作了，就是从工作推进的角度，如何抓好落实，如何更好地推动工作，在这方面，特别是当前宏观形势发生大的变化，尤其是政府资金不能直接投向企业，在这方面结合新形势，琢磨一个架构，体现的比较明显。

（三）组织起草。列出提纲来以后，组织人员进行起草，在这个过程中应该是比较复杂的，可能要经历很多反复，大家伙都搞这个工作，应该感触比较深。有时候咱写了个材料之后，到了领导这里，改很多遍，不断地修改，到最终才形成一个稿子，或是领导用啊，或是给上级汇报啊，或是其他何种形式，这是第三个步骤。

（四）总结提炼。不要认为材料写完就完事了，后面还有一个很重要的环节，就是总结提炼。这个材料从头到尾你参与了，你写出来了，但是领导用的效果怎

么样，咱写的东西，在会上发言讲话，他用了百分之多少，哪些地方他修改了，哪些地方他用的咱的，他为什么修改了，这些需要咱深刻思考。深刻思考后，你对这个材料的把握肯定会上一个台阶，你对这个材料的琢磨不局限于原先的思维定式，而是有更加广阔的内容。把领导发挥的那些好好揣摩一下，这样对咱的材料很有帮助。有些同志可能就是一个活，完了之后就拉倒了，这事就放下了，与自己彻底没关系了，这个现象应该避免。要把这个后续工作认真反思一些，有哪些经验可以积累，有哪些教训，做的不到位的地方需要改进，这个环节很有必要，这是步骤问题。

二、关于质量要求问题

整体的工作要求，现在的一个词就是“高富帅”。“高”就是层次要高。你站的角度，比如写个材料站在县委、县政府的角度，咱考虑问题的时候可能考虑的不是那么高，角度你站不准，但咱要尽可能按照这个思维去组织，就在那琢磨县委书记、县长用这个材料，他会讲哪些东西，他想讲哪些东西，然后你再结合你的工作，你思考效果就好一些，站位一定要高。“富”就是内容一定要丰富。可能一个稿子不一定很长，尤其是现在大家伙感觉明显的，发言类的稿子一般都限定时间，三五分钟，里面需要包含丰富的内容，提炼概况能力体现的比较明显了。如何在较短的篇幅之内，体现出丰富内涵和比较详实的工作内容，就需要下功夫进行概括提炼。“帅”就是争取框架结构完整、完美、完善。让人一看有一种这框架真好的这么一个效果，这就需要平时多积累。

要达到这个效果我感觉要做到“三个明确”：

一是明确文稿用途和主旨。就是首先要搞清楚这个材料是干什么用的，是在什么场合、以什么形式体现的，有可能是需要发表，有可能是需要发言，有的是需要讲话，有可能是单纯性质的工作汇报，先搞清这个东西，然后根据不同的文体特征，针对性的操作。

二是明确领导意图。这个事同志们可能考虑到不太好弄，领导意图怎么把握，领导怎么想的，咱又不是他肚子里的蛔虫，咱搞不清，但是如果咱搞不清领导的意图，咱写的稿子质量就被打折扣。他到底想讲哪些内容，他重点想讨论哪些内容，有哪些亮点工作，他是深说还是浅说，这事都的搞清楚。否则，领导可能不满意。那咱怎么去把握领导意图啊，领导跟咱交流的又不是那么多，可能简单三言两语的说说，可能有时候揣摩也不是那么清楚、透彻，到写稿子的时候不知道写到什么度。咱现在写稿子最大的问题就是“度”，把握到什么程度，同样的事，

是说三句话还是一句话，说到三米深还是五米深，这个事不好掌握，在这个情况

下就得考虑领导内心深处是怎么想的。

三是明确重点内容。写材料包括对这一工作的重要性的认识，取得的成效啊，存在的一些问题等等这些情况得有一个全面的掌握，这通过刚才说的临时性的掌握，还有就是平时积累。省政府经常来调研，咱捣鼓一个市委市政府的工作汇报，这种情况当然有模板，模板每个月定期更新内容，换上这项工作的新事，新进展新成效，数据都更新了，这个有时候可能用不着，但是一旦要是来，咱就不至于连夜加班了，因为咱提前把工作都做了，我们都给部门交代个时间，比如15号左右把单位的新情况给我一份，我把信息库模板调整一块，到时候可以灵活的用。这是咱文字材料想写好，必须得首先明确的几个方面，然后才能有针对性的起草。

三、关于方式方法问题

写材料有什么形式，有什么方式更好一些？一大叠子材料不可能是我一个人写出来的，都是集体智慧的结晶，像每年人代会，领导们也都说，政府工作报告，都是集中全县智慧的成果，需要征求方方面面的意见。所以，我在工作过程中，也注意调动大家积极性，共同把材料完成好，主要有这么几种方式：

一是头脑风暴法。人的想法都有一定的局限性，一般对于重大性的材料，起草之前，拿出两个小时的时间甚至半天的时间，我们这几个起草工作组的人员，不纠结于具体问题，就是你对这个事情整体怎么看，你有哪些想法，你就敞开谈，不限定时间，不限定框架，不限定内容，随便说，每个人都说，然后互相碰撞思想火花。这个事很有必要，你在这听，他说的事我没想到，要是融到材料里面，会更加全面，更加具体，效果更好。从互相比较学习之中，吸取比较有价值的成分，充实咱整个的材料内容，充分酝酿之后有什么效果呢？对这个材料的认识就比较统一，起草过程中不会出现交叉问题，你这一块和我这一块不可能写重了。有时候不说明白，光说你写这一块，我写那一块，结果有可能写的内容重复了，效果不一定好，要通过讨论，深刻清楚知道我这个地方需要表达什么内容，他那个地方需要哪些事例，这样的话比较完整，而且容易把大家伙的想法，集中到咱这材料里。

二是小组推进法。6个人不可能一个材料都上，在这过程中，需要分组，经验比较多的牵头，他是小组组长，然后配上1-2个年轻的，传帮带嘛。我看今天咱们交流的人员，年龄都不是特别大，工作时间不是很长，在这种情况下，你要自己琢磨这个材料，比较费劲，有个人稍微给你说说，这个材料咱的方向是什么，

咱应该包括哪几个方面，这样你起草过程中，就可能不至于很被动。有时候看着这个材料，交给你任务，你就感觉无从下手，核心问题就是你对这个事的把握，不知道怎么把握，不知道具体情况，有个经验丰富的给你说说，从哪地方切入，怎么布局，包括哪些内容，大体给你讲一讲，到时候写的时候你就好弄了，从哪个话来引这个事，事说到什么程度，你就有方向了，不至于说一头雾水去干这个活。小组内部充分沟通交流，完稿之后内部再通稿，通稿好处就是看这个事前后交叉问题，内容的衔接问题，细节性的都能避免了。

三是总结交流法。材料完事之后，尤其是重要文稿，对每一稿的修改过程，我们都进行研讨，比方说每个人都说说，最后我再说说，就是说这个材料为什么这么改，咱改的原因是什么，为什么你的话我没用，为什么你说的不到位。通过深入的业务研讨，不说你哪写的好，就说你哪写的不行，你哪些地方没考虑到、没考虑全面，或者你的布局不科学。我们有个比较好的习惯，对每一个材料都弄了一个比较完整的东西，最终定稿、县长修改稿，秘书长修改稿、县长签发稿等各个版本都存着。每个人写完材料以后看看这些稿子，对起草过程有个全面的把握，你知道一开始是怎么考虑的，后来领导们修改是怎么想的，到了县长那里是怎么审定的，他又加了哪些事，去了哪些事，这样对这个稿子就不单是低层次认识了，有全面系统的认识了，尤其是咱参与的那一块，你要深入研究，一共写了10句话，到最终这个稿子里用了3句话，有2句话还给改了语气，改了表述方式，你就琢磨他为什么那5句话没用，为什么这两句话调整了，为什么保留我这3句话。材料不是一天就能写好的，关键是你自己要揣摩、要领悟。领悟靠什么？就靠平时多看多想，到底最终用的和咱当时起草的差距在哪里，咱有哪些地方不到位，材料完成后，先是起草小组的人看，看看领导怎么改的，下一回你再起草这方面材料的时候，你知道这么写领导会不会满意，下回你就可以避免了；或者有些地方你没考虑到的，说明你这个知识还存在盲区，和领导有不合拍的地方，下次起草的时候就不会出现这种问题了。这对于咱材料的思考认识，有相当大的帮助，这是基本的方式方法。

四、关于具体操作问题

在这方面每个人的观点不一样，对材料接触时间长短不同，对材料的领悟不同，对工作熟悉的情况不同，对材料的起草每个人都有每个人的想法，给你一个稿子，一百个人会写出一百个样来。一百个样都没问题，但关键是你这个样是不是最符合领导的意图，是不是最符合当前工作实际，咱就得研究一下怎么操作这

个事，我有这么几个不很成熟的方法：

第一，你要会“抄”。大家不要避讳这个事，抄不是把人家的搬来全文照用，比如网络这么发达，每天都上网，这里面有很多文稿，有大量信息。比如就说工作总结吧，各地的总结都有可以借鉴的地方，你就把人家的框架结构、对一些事情的看法，好好梳理一下。我以前遇到一位领导，喜欢看报纸、看刊物，他就只记框架，而且记到一个本子上，经常拿出来看，然后他就对这项工作、对整个框架布局就比较清楚，到用的时候，就可以根据情况，灵活地选择框架。

尤其是从事文字材料工作不久的同志，对一些工作的框架布局都不是太清楚，你说这个工作是分三块写，还是分四块写呢，心里根本没谱。没谱不可怕，咱就先抄、先学，学人家在这方面是怎么搞的，人家有哪些好的经验做法，就是模仿。我刚写材料时也是不会写，领导也不给细说、提纲也不给列，只是说你弄个什么材料、起草个什么信息，我说这项工作本身我也不熟，这怎么个写法？那时候网络还没普及，就是平时要看报纸、看刊物，看人家这项工作是怎么布局的，人家写了五块，咱一看那个事咱没有、不能说，那就砍掉；那个事不是那个意思，咱就把它调整成咱的意思上来；那两个事比较符合咱，那就先搬上来。关于“抄”这个事，我觉得有这么“五个环节”：一是“套”。就是把人家的套路直接用上，合适的内容用，不合适的删除，然后根据实际情况进行调整。通过“套”这个环节，能基本解决材料的框架问题。现在文章很多，讲话、调研都有自己的套路，都有很多模板，咱都可以借用。二是“拆”。每项工作都包含几个要点，“拆”就是要把这些要点拆开处理。比如关于产业发展领导要个讲话，你给领导讲一讲产业发展包含几个方面，根据咱实际情况应该写哪几个方面。你得开始琢磨：它里面有个产业招商的问题，就是做大存量、扩大产业的规模；再一方面存量怎么搞，咱现有的企业怎么培植，还有靠什么支撑企业的发展等等问题。咱就得考虑自己有开发区，还有生态科技城的建设，产业怎么推进，怎么考核。给你一项工作，你就根据当前实际情况，拆出几个工作要点来，因为一些事咱不明白，或者超出你的本职工作范围。咱把要点拆出来，然后跟相关科室要情况，把内容凑起来。三是“换”。就是说你看了人家这个模板挺好，你用的时候怎么结合咱实际情况，比如江苏关于一项工作的做法是那样的，咱没有，咱就换成大刹的工作内容，这个就需要平时把情况掌握起来。四是“砍”。就是把累赘性的、无关紧要的、与主题联系不密切的东西去掉，解决材料结构匀称的问题。比如有的内容篇幅两三页，有的两三行，两三页的就要去伪存真，去粗留精，是这个材料光留下

精华，两三行的还要填充内容。五是“抹”。主要是解决材料的瑕疵问题。写完之后，你就要考虑哪些地方有细节性问题没处理好，比如说前后矛盾问题，数据、表述不统一不行，要做到前后衔接一致；然后就是说的不到位的地方，比如你感觉这个事说的火候不够，怎么对它继续深化；再就是感觉对一个事的表述不那么具体、不那么清晰明确，如何让它更准、更全、更客观。从这些细节问题可以看出你驾驭文字的真功夫。语法的问题、句式的问题，需要你把文章改的很顺畅，不存在疙疙瘩瘩、前后不搭界、跳跃性太强的问题，不会让人读起来像喘气喘不匀和那样。这是一个方法，你要会抄。

第二，要注重平时积累。就是平常功夫里要多积累，多掌握情况。比如说要会搜集一些精品，你看到一个材料觉得很好，人家框架结构、内容表述、这几句话说得比自己强，就要把它保存起来或是抄下来，然后平时多看看，加深一下对这个事的认识。现在媒体比较多，平常接触的有报纸、刊物、网络，要把有用的东西都吸收起来。一是要学会“看”材料。同样一个材料，不同的人看的效果不一样，有的人关注的焦点不同，角度也不同。咱怎么带着需求的眼光去看，咱说这是功利主义也好，或是从对这个材料有用这个角度出发也好，看什么材料能用上，它有什么新说法、新表述，咱能看看。比如，这两天世界杯要开幕了，有的人看热闹，有的人看门道，每个人的关注点不一样，你又得带着深入的眼光去看。现在有这么个问题，你感觉是看了不少资料，每天都很忙活，但是回头来看，却什么也没记住。这就说明你当时看的时候，就没有带着深入的态度、没有带着需求的眼光，你就是看着玩，肯定没掌握材料深层次的东西，过后自然就会忘。二是要学会“要”材料。你得给接触这个事的人讲明白、讲具体，你要什么类型的材料，它是干什么用的。比如说，根据会议形式不同，你的发言材料是典型性的发言，还是表态性的发言，那效果就不一样了。要是典型性的发言，你就光说你的成绩，说你怎么干的，什么措施推进的，有哪些好的经验做法；要是表态性发言，就是上级领导安排一个事，我下一步想怎么干。它这两个角度截然不同，如果不交代清楚，别人在准备发言材料的时候，有可能直接给吊了个，造成整个材料与会议的主旨背道而驰。三是要创新写材料。有一个普遍的问题，我感触比较深，我跟市部门联系的时候，好几次要稿子，翻来覆去就是那几个事，没有新内容，其实部门每年、每个阶段都做了大量的工作，可能具体写材料的不很清楚，但是业务一线的对情况比较了解，这就需要平时的时候，与各科室多沟通，比如去他们屋时跟他们聊聊近期干的什么工作，当你写材料的时候，就会考虑有哪几

个工作有必要提提，如果不交流，你可能就会停留在传统认识里，会认为这项工作就这么几个事，其实人家又干了好几个事，但是咱不掌握。创新从哪来啊，就来自于新事、新情况、新进度。四是要真正做到“勤学”。现在有一个定律，叫“一万小时定律”，就是说你不论从事什么岗位、干什么工作，比如写材料吧，你写上10000个小时，你只要坚持下来，你在这个行当、在这个领域绝对有你的独到之处，肯定会达到一定层次。在这方面关键就是靠平时的坚持，需要咱的韧劲。在这方面有这么几个问题需要注意：①改变状态。改变平时按部就班的模式，要有一种超越自我的心态。你把眼前这个材料研究透了，下次再写就会有个提高，这就是超越自我了，你在这个事上认识的深度、高度都有了。②摆脱束缚。现在年轻同志一天到晚关注“三个屏”，一个是电脑屏，上了班就开开电脑，上一天网；一个是电视屏，回到家就看电视；还有一个手机屏，整天拿着胡摆活。这些“屏”，你可以用，但关键是你怎么用。比如说看电脑，昨天晚上我加班到12点后，又用了10多分钟的时间浏览了下新浪网的新闻主页，内容看着挺丰富，第一条是习总书记关于科技发展方向“要创新再创新”的，是在全国科技表彰会上讲的；第二条是李克强总理讲的“中国经济是干出来的”；第三条是关于越南的事。关键是对这些怎么看，有的看看标题就行了，顶多是了解一下。比如我看的时候，我就点开我关注的事，比如李克强总理的新闻我就点开看了看，他是6号开了一个8省市座谈会，他说了一句话“中国经济是干出来的”，文章两页多，大体看看就行。它里面有一个观点“不唯GDP论英雄，从去年底到今年初，中央和省里不断释放这种观点，意思是改变发展仅看GDP的模式，转向科学的发展方式，这是一个重要的讯号，这对我们掌握上级的宏观导向有帮助。再就是他说咱平时经济社会发展领域就这么几个事，稳增长、促改革、调结构、惠民生，你看这个事就联想到了国务院开的会，准备向各省市派驻督查组，这是多年来没有的，它就督查这四个方面、四大领域，关键看政策落实情况。那么督查组的工作跟咱广刹市什么关系呢？咱应该想到，从现在开始到25号是自查，自查完了后全国抽查，这就有关系了，万一抽查到广刹市呢？那就得提前知道他想查什么。假设到了25号他想来查的话，那么督查报告怎么写啊，最起码你知道这个信息点了，你就围绕这四大领域，里边事怎么写，你看督查组就是查政策落实问题，你就考虑下中央在这四个领域出台了哪些政策，咱广刹市、咱大刹是怎么落实的；另一方面，咱广刹市、大刹出台了哪些与本地实际相结合的政策措施，有针对性地落实上级政策。你围绕这些方面去考虑，下一次让你写这个督查报告，你心里就有数了，

就说政策落实问题，说咱自己制定的政策，怎么推动这项工作的，思路就很清晰了。所以说，这么两页纸的东西就对我们的工作有帮助、有效果。③营造氛围。谁也不愿学习，因为这是辛苦活，看材料写材料也很累。对一个人来说，就看“三个桌”，一是看酒桌，看你人品，看你实在不实在，品行好不好啊；一是看牌桌，看互相配合的能力；三是看你的办公桌，看你的品位，看你桌上放的什么东西，有的放的是文件，有的放的是书籍，有的放的是小说，有的放的是玩的东西，这就能看出一个人的深度。关键就是平时营造一个氛围，大家伙都去学习、都去努力，你个人的综合素质、业务水平都有一个提升。这就离不开一个事，就是“制度设计”，因为人都有惰性，要靠制度让自己去学，在这方面我们也进行了探索。我们这边领导来了后，针对文字人员提了三个事，让每年开展三个活动，就是“走基层、读经典、学先进”。走基层，就是向咱的县市区、向乡镇、向企业了解了解情况。现在很多人说咱写材料的闭门造车，这个反映的比较集中、比较多，现在针对工作需要，向咱企业、乡镇搞些调研，前一段时间，我和几个同志到了开发区，真正深入企业，真是了解到很多平时在办公室里掌握不了的东西。读经典，这个事大家可能都不太认可，认为现在都什么时候了，还看那些东西。其实不是这么回事，那些理论性的规律、定律，你写材料就得靠这些东西，你光靠平时看新闻看不出这些东西来。五是要做到“多思”。就是平时多揣摩，对这个事物要有深层次的认识。这方面我们搞了一个研究室工作日志，每名人员都要记录你今天干了什么，这样每天总结、每周反思。反思工作成效，对自己的成长会很有帮助。

我的几点公文写作体会

昨天下午，*主任交办说今天下午的业务培训让我来说说公文写作，我的几点公文写作体会。有点受宠若惊。因为咱们这里不乏写作高手，*主任理论功底很深，*、*还有*和*等人，在公文写作方面都是行家里手。我也还行。所谓尺有所短寸有所长，大家交流一下，都会在不同程度有所提高。相比写起徐志摩的新月派诗歌来，我还是觉得公文写作不是那么上手。

我记得07年的时候，我在什刹海街道干三轮，下半年让我回来在办公室顶事，从下半年开始发力，基本是周周能上OA，信息办发信息通报专门表扬了旅游局，我觉得跟我个人的努力多少也点关系，因为那年我从8月份开始写，在4个月内，总的采用量在全局而言仅仅低于吴力1篇，是全局的第二名。给了我200块钱的图书大厦购书卡。在那年的支部开展的一个读一本好书活动中，我选买了一本公文协奏方面的，王建平局长背地里表扬了我，某个领导也表示了一下质疑，奶奶的，我一发力，09年，我的信息量就是第一名了。超过了吴力。

要知道，咱们中心出信息其实难度相比是比较大的。因为像行管等，有许多工作是硬任务，只要选好角度，好歹弄弄，就能报出去。咱们中心这块，难度大在基本属于边缘工作，你不生挖，很难出货。

拿写信息来说，难还是不难?你要说不难，好，你现在写几个篇报给信息办，看看能不能登出去。要是能登出去，说明你很强，很给力。要是不能登出去，说明，这个还是有一定的技术含量的。那么怎么写这个信息?有这么个心得体会，或者说有个口诀，可以分享下：

虚实结合，以偏概全，举一反三，按图索骥，由此及彼，全面综合，平地拔

升。下面，找几个例子，来验证一下。举例，略。

能写信息，善写信息，是这个人的文笔好吗?不是。我们可以分析，找个例子来看，这些个信息里面，没有什么从文字上的亮点，除了简约、准确之外，都是些平实易懂的文字，看不出什么技术含量。那么，它的玄机是什么?或者说，好的信息体现的是什么?我认为是工作的思路，是政策，是你发现问题的能力，总结规律的能力，提炼、概括、归纳问题的能力，是你辩证思维的体现，是饱满的工作经验的积累，是对问题本质的把握，是透过现象看本质的本事，是对上级精神的理解，和对领导意图高超的执行力的体现。在这儿，想插句话，说到对领导意图的把握，或许有些同志会心生这样的想法，干嘛要维领导马首是瞻呢?！

对了，这是必须的。确保我们政府工作正常运转，或者一个组织正常开展工作的保证来说，贯彻落实和严格执行上级领导的意图，是有法律法规明确的。为什么要特别提一下这个问题，是想表达这样一个观点，我们写公文的目的是什么，就是执行公共事务的一种有效的形式。如果不能正确的体现党和上级的方针政策路线和指示精神，就会背离公文写作的目的。

回过头来说，写信息，体现的是这个人的工作思路和思维方式。而文笔如何，是求其次的。那么，工作思路怎么来?要善于学习，这里，暂不多说，以后有机会交流。单想说说这个思维方式。每个人都有个子的思维方式，一个人在思考问题的时候，是不自觉的应用了自己的思维方式的。思维方式有优劣区别吗?广义上说，在文化多元的大背景下，应该说没有好赖之分的。但这是广义上来说。相对，狭义上来说，我认为思维方式还是有高效和单一之分的。好的思维方式，有助于我们处理好工作，对于公文写作而言，更是驾驭写作的基础能力之一。很深的理论我讲不好。我只谈谈我的体会。

一个是辩证法。辩证法很厉害。那么什么是辩证法?我想举个例子说，我想问：你说，你说，是有钱多好，还是钱少好?是有钱好，还是没钱好?一般会说，当然是有钱好，钱多好了。那么，我想说，这么回答，就不是辩证法的回答，你应该说，钱多有钱多的利，也有钱多的弊，是各有利弊。其实，孔子、老子，都是辩证法的大师！孔子说，"唯女子与小人难养也，近之则不孙，远之则怨"，老子五千言的道德经，基本篇篇句句都充满了辩证的思维，"不自见故明；不自是故彰；不自伐故有功；不自矜故长；夫唯不争，故天下莫能与之争。"永远不会固执己见，所以他们总是能够保持在明智的状态。一般人都认为自己是最聪明的，自己的主意是最好的，自己的见解是最正确的。事实上，没有人能穷尽客观事物的可能性。俗话说山外有山，天外有天。每一个人的见解都有其合理性，没有任何一个人的见解是唯一正确的。明白了这个道理，就不会自以为是了。不自为是，就能参考别人的见解，把问题考虑到最周全的程度，从而做出最明智的选择，采取最明智的举措，得到最好的结果。永远不会自以为是，所以总是能看清事实。所谓自以为是，就是用已知代替事实。永远不会自夸，所以能成功。永远不会倨傲自大，所以能使自己的事业长长久久地发展。永远不与天下的人们在身外之物上争高下，所以天下的人没有人能够与他们相争。"。这些都充满了辩证法。毛主席的辩证法更是牛的不得了。著名的矛盾论、实践论，都是辩证法的应用。还有周知的《周易》，伏羲氏写的，周文王续写的，到了春秋孔子又重写。基本上

没离开阴阳。这里体现的不仅是作文的奥秘，更有人生和宇宙的奥秘。大说特说辩证法，主要目的还是想和大家分享这样一个道理，就是考虑问题要全面。不能太单一。如果单一了，做事就不周全，写文章往往会一写就死！想想自己是不是出现过这样的问题，一上手，啪！一句话，写完了，下句接不上了！这是为什么?固然有写作技巧的问题，但是，跟我们没有一个正确的思维方式，有很大的关系。辩证法简单说这些。那么下一个思维方式我想说一说。

就是：发现问题，分析问题，解决问题，总结问题的思维方式。即，这个问题的表象是什么?分析其中的原因是什么?解决的办法和措施是什么?这个办法和措施近期可以做那些，远期可以做那些。

我想，以上说的辩证法和刚才的问题处理逻辑，是相对统一的。辩证法，可以说是从"道"的高度去认识事物、思考事物；问题处理逻辑法，是具体的"术"的角度去解决事物。道解决是，一件事，不知道怎么去思考，术解决的是，不知道从哪里下笔。

当然，每个人都有个子的思维方式和解决问题的方式。我们社会国家的意识形态是以马列主义为指导的，西方国家不是，人家信圣经；我们是马列主义政治经济学，人家是凯恩斯的经济学理论基础，当然也有其他学派的，一样，大家过的都挺好。也就说，我所说的，只是我的一点愚见。谨供大家参考。

下面一个大问题，谈谈怎么提高写作能力。

说白了，就得多思考，多观察，善于思考，善于观察。林局是信息和写作方面的高手。林局说过他在过马路的时候看见红绿灯，没有那个倒计时，他认为这个不太方面，不太人性化，故此，林局就写了个有关这个方面的信息报了，得到了区有关领导重视。我们都在过马路，都在看红绿灯，我们怎么看见了却没意识到呢?应该还是缺乏在生活中的工作意识。如果您认为这个累，那么也就无话可说了。因为我认为，如果牛顿不把怀表当鸡蛋煮了，他也成不了最伟大科学家。李时珍不偿百草，也写不出《本草纲目》。所以我说，在生活中，在工作中，多观察，多思考，是写出好文章的第一位的。

那么，深入的讲，除了上面说的多观察、多思考，还有具体的方式吗?我说是有的。做什么事情，都是有章可循的。方法对，路数对，就是事半功倍的。讲具体的方法前，想先跟大家谈一谈我对提高写作能力的认识。这个，你不要认为是理论层面的，如果您真的理解了，我相信对我们提高写作能力，务必是有帮助的。

汉高祖刘邦，都说是个流氓地痞无赖出身，是个没文化的主，有诗文：竹帛烟消帝业虚，关河空锁祖龙居。坑灰未冷山东乱，刘项原来不读书。单看后两句，认为刘邦是个文盲，其实不然，人家写过一首在我看来巨给力的诗词，就是：

大风歌大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡。安得猛士兮守四方。作者就是刘邦。虽然就三句，虽然句子里还是透露出志得意满的小人情绪，但是，不能不承认，人家除了打仗，文采也非凡。近的再说我们中国革命的胜利。刘少奇同志的一部《土地法》，相当于百万红军啊！当然这里有政治层面的因素，但是也能看出来，会写作、能写作，厉害的很的。毛主席的就更不必说了。《中国社会各阶级分析》，里面的"谁是我们的敌人?谁是我们的朋友?这个问题是革命的首要问题。"一开篇就把革命问题说得明明白白了。《论联合政府》《实践论》《矛盾论》，那都是蒋介石学习的教材。我们共产党一定程度上就是靠这些给咱们的老百姓打下了天下。

举这些个例子，主要就是想说明一个道理，会写，对工作很给力。

刚才说的都是大人物、大事业，再结合政府机关的工作，谈谈几点看法，心得体会。我在什刹海街道的时候，一个原来发改委的副主任叫张丽英，她说过一句话，很实用，他说，宋，在政府机关工作，会写能写是基本的，工作离不开写，这也是个人的资本。当然还有后半句，想听吗?--就是说，小宋，我觉得你具备了。(开玩笑了)。有这么几点：

1．具备一定的写作能力有利于各项工作的开展。包括决策、宣传教育、人际间的沟通等。

2．有助于工作效率的提高。当然，有些情况除外。比如关于转发什么的转发什么的即以文件落实文件的情况除外。

3．有益于提高自身的影响力。

好。你说了这么多好处，你可能会说，我知道了，我想提高，我也从内心重视了，那么，我怎么在提高一步呢?！如果有这个问题产生了，那么，说明上面讲的这些没有白说。当然，从理论到理论，用理论去解释理论是无益的。我们下面，用些具体的例子，来详细说一说如何提高个人的公文写作能力。

还得先说些理论层面的，唯有正确的理论和正确的认识，才能够很好的指导

实践。

先说说我对公文写作特性的几点认识和理解。

1．鲜明的政策性--代表谁而写的，是代表组织写的，就不能天马行空，而

一定要有充分的政策理论依据，这是起码的。

2．绝对的真实性--相对于公文写作之外有一种是文艺创作，主张来源于生活而高于生活，但是，公文写作必须来源于工作而忠实于工作，决不允许有半点的虚构和夸张。当然，这个和主题的提升，是不矛盾的。比如，我们在什刹海立了几块标识导览牌，你就不能只是简单说，做了这个事，你得说，我们结合旅游核心区功能定位和游客需求，完善了旅游公共服务。这个虚吗?我说不虚，因为我们实实在在做了这个事情。但是，如果你根本就没立那几块牌子，你说我怎么着怎么着了，那么，这个就是虚的，是绝不允许的。大家要格外注意区别这个。提升和虚构，是两个不同的概念。

3．明确的目的性--公文写作，为的是什么?是为了子合理国家、服务社会的，就一篇公文而言，则更具体。我经常想，做人不能有太强的目的性，但是做事应该有，就是你做这件事情，你写这个公文，想要达到一个什么样的目的。想不清楚的话，您就干脆别的动笔。没想清楚呢，怎么能写明白。当然，偶尔也会有，写着写着，突然更清楚了的时候，而其实，这个更说明了，之前，你多少有有个相对成熟的思考的，你的目的基本是明确的。

4．严格的规范性--规格样式，相对固定。请示，一事一议；函，平级单位；

计划、总结、各类讲话稿等，有套路可循。后面会多说些。

怎么提升呢?出了上面说的两个思维方式和平时多观察、多积累外，我还想

从理论上强调几点供大家参考：我想从一下几个方面来说一说我的心得。

一个是文章的主题，二一个是文章的结构，三一个是文章的语言。

第一个问题，文章的主题

什么叫主题?"凡作一篇文章，其用意皆可一言以弊之。扩之则为千万句，约之则为一言，即为主题也。"也就是说，你要通过具体的材料和论述，告诉读者的思想观点和核心是什么。想让人家知道什么、明白什么，想让人家做什么、怎么做。换言之就是你的立意是什么呀，主张什么，反对什么。

1．写文章要先立意，即先确定主题。因为主题是文章的统帅，字字句句都要受它的限制。是文章的灵魂，体现出文章的思想价值。是纲领。纲是网上的大绳，一提一拉，整个网就收到一起了。所谓提纲携领、纲举目张。

2．怎么写主题：1．要正确；2．要新颖；3．要深刻，即有思想深度，能反映事物最本质的意义，体现出作者的理论水平高低和分析问题能力的强弱；4．主题要集中。只能，也只能有一个中心。

总之，主题，决定文章的成败。

第二个问题，文章的结构

许多同事，没的可写，心里有话，也不知道如何说，也不知道从何说起。我觉得一个很大问题在于，没有把握好文章的结构。什么是文章的结构?就是你的文章立意之后，你的素材，你的材料，按照怎么样的顺序和逻辑来码放。这个是个很复杂的任务。这个是作者思路的体现，是对事物的认识过程。换言之，就是谋篇布局，使得文章的条理贯穿，首尾呼应简繁适宜，取舍得当，各部分之间脉络相连，从而形成完整的文章，使文章的内容复杂但不散乱。好比盖房子，打地基，搭屋架，再上砖瓦。结构就是文章的骨骼。比如，我写总结的路数就是这样。上来先写个导语，算是开头。然后是一年来的主要工作，然后是几点体会和认识，再有就是不足，最后是下一步的打算。这个是最最常规的思路。按照这个思路或者说套路去写了，基本是个及格分，领导算是能听着，但是不出彩儿。

这里，除去这个结构，我想都说几句。就是如何的出彩儿和抓人。比如，我们今年大家读的总结，一个很明显的问题是，大家做了许多工作，基本是罗列的，基本是按照时间的顺序，那天做了什么了，那天又做了什么了，是个简单的加法罗列。我说，这个是不行的。本文由推荐，当然，那天我的总结写的也不好。原因有几个。说实话，一个是先进我也不想当了，因为大家做的都很不错，我连续评了3年了，一个好的总结，有时候是能体现你的工作的，我没有这个动力了。当然，我知道，总结写的好不好，不是能不能评上先进的指标，评先进靠的是工作业绩。这个是题外话了。没好好写的最重要的一个原因，是我没想到林局、刘局甚至安局也来参加这个会了，要早知道或许会准备准备的。当如果让我从新写。我也不会简单的罗列所做的工作。那怎么写呢。应该是提炼、归纳、提升。就是要把近似和相同内容的工作，尽可能的说说起共性。即把特殊性的材料，归纳为一般性的，把典型性的，归纳为具有共性的。比如，如果我们所做的工作，印制了许多的宣传折页，出了好几本书，还开展了一些旅游进社区的活动，我们在这个段落的标题上，就不能出现这些个具体的事情，而是要找这些个事情的共性是是什么，当然，这个共性的角度往往是多方面的，我们可以从其中一个角度来切入，比如，我们就可以说，进一步拓展旅游咨询服务工作多渠道，不断完善区域公共服务体系。我们在过去的一年里，印制了什么什么，开展了什么什么，市民有什么反应，中外游客有什么反应，从中我们认识到，不断拓展服务渠道是旅游咨询服务以人为本的生动体现，也是首都功能核心示范区定位的对旅游咨询服务

事业提出的具体要求。这样写，我个人感觉就有提升的感觉，就把一般性的事物工作，上升为具有一定理论支撑的规律性的东西了。当然，你还可以有其他不同的角度，但是思路我想是基本一致的，基于材料和事件，通过这些现象，挖掘出它的本质来。我们所做的旅游咨询工作，都可以归结为优化区域旅游公共服务水平。这些东西是怎么来的?我想问问，我们之中，谁看过了我区的政府工作报告?如果你看过，你就知道我区的区情和定位，写东西就能以此为纲领往上靠。

以上说的，是怎么提升，怎么提炼，怎么归纳的方法，或者说是技巧。我想，条条大路通罗马，我所说的不一定正确，而且是挂一漏万。因为就结构而言，还有许许多多可说的，比如结合什么文体，安排怎么个顺序等。不多说了，能列出个3条框框来，再往里面填东西，就足够了。

在结构里面，我多说了写提升的技巧。下面继续说除了主题、结构之外，第

三个问题，就是语言。

第三个问题，语言问题

这个方面，其实要说的也很多。但是和每个同志的基础不同，说的侧重点也会不同。有的同志是没的说，一说话就没了；有的同志是话太多，搂不住，显得啰嗦；有的同志话量合适，但是显得不形象、不生动。我个人主张语言要简洁精粹。要写短文章，语言要简洁，能用尽可能少的语言单位承载尽可能多的信息量，达到"辞约而事丰"的效果。如何使语言简洁呢?

在此，就强调一点：务却浮词，不事雕琢。删除那些不必要的叙述、议论和修饰。当然，要根据文体而定。鲁迅就说，我坚决反对多余的废话，假如我觉得所说的意思已经足够明白的话，就是再多一个字我也不附加。只要能将意思传递给别人，就宁可什么陪衬都不要。

此外，还有许多其他方面的，但是如果我们目前还不能写出更多的，则先不

谈。

以上从理论上，结合我的体会和认识，给大家分享一下我的公文写作心得。其实，我更愿意写的是一些诗歌，特别是情诗。当然，不敢在日志上发布。写的水平不怎么地，但是，我自娱自乐。我老婆经常打击我，我写完给她看的时候她就说，你**干点正事行不行，多挣点钱去好不好。我就无语了。然后就很郁闷，然后就更加热爱写诗歌了，因为往往是愤怒出诗人。

写好公文不能不掌握的三大逻辑技巧

公文（公务文书，主要指行政公文和机关事务文书）是一种运用于行政和事务工作的实用文体，它虽然不是纯粹论述观点的议论文，但与议论文一样，也要依靠逻辑思维完成其写作的全过程，使文章有着严密的逻辑性。这种逻辑性，不同于议论文在论理层面的严密的逻辑推理，而是表现在文章的写作思路和内容板块的结构上。具体而言，公文写作的逻辑性主要体现在以下几个方面-

一、主旨确立中的逻辑思维

在公文写作中，一篇公文的主旨确立，其实是对收集的材料进行分析、分类，深入研究--进行分析综合，归纳概括才能提炼出来。公文要形成正确的、新颖的、有价值的观点，不能靠主观杜撰，而是要建立在材料的基础上。这种从材料中获得主旨的抽象、概括过程，就是一种严密的逻辑思维过程。只有运用这种抽象、概括能力的逻辑思维，作者能够面对杂乱的材料理出头绪，梳成辫子，找到鲜明的主旨，写出规范的公文来。

公文主旨的确立一般依靠两种方法：

1．归纳法。所谓归纳法是是特殊到一般的推理方式，根据事物的相同点抽象出事物本质特征的方式。比如许多工作通知、意见等行政公文的制作，就是领导和写作者根据现实出现的共同性的问题，及时予以归纳作出的指导性的意见。比如某省政府办公厅从某县的情况报告中了解到了某县严重的伤寒疫情，又从其它几个县的情况报告中发现，当年春季又出现了痢疾、腹泻、病毒性肝炎等多种疾病。秘书通过比较分析，综合概括，发现这几个县有一个共同的地域特点--都是同一条江流域的城市，省政府马上调动卫生防疫部门对江水的水质进行检验，发现导致诸多疾病流行的共同原因是“水污染”。零散的问题一下子集中了，复杂的问题一下子变得简单了，于是从中提炼出“紧急动员全社会力量，突击治理水污染”的紧急通知主旨。这份通知主旨的确立，充分说明了归纳法的作用。

2．演绎法。所谓演绎法，是一般到特殊的推理方式，它依靠抽象思维的方式，舍弃具体表象，抽取出事物的本质特征。演绎法的运作方式是“三段式”，即“大前提--小前提--结论”的推导方式。

这种演绎法的逻辑推理方式，多用于通报的“分析评议”和简报的“评论性按语”写作中。这两部分内容的写作，都要求运用抽象思维的方式，分析出事物（问题）的本质特征，写出切中要害、见解精辟、态度鲜明的话语。

比如一篇《关于汪××滥用麻醉药品造成医疗事故的通报》，针对乡卫生院

医生滥用杜冷丁造成医疗事故的现象，作者在分析评议中写道——

急性阑尾炎是一种常见的外科急腹症，诊断并不困难。区卫生院汪××工作马虎、处理草率，在没有明确诊断以前，滥用麻醉剂度冷丁，掩盖了临床症状，延误了治疗时间，造成了较为严重的医疗事故。这种对人民生命财产极不负责的做法是十分错误的。

这段文字，就是运用演绎法的逻辑推理得出的结论。我们可以看到作者对其“性质”的界定是“工作马虎”、“处理草率”；对其危害性的定论是“滥用麻醉剂度冷丁，掩盖了临床症状，延误了治疗时间，造成了较为严重的医疗事故。”而表态是“这种对人民生命财产极不负责的做法是十分错误的。”三个行为动词“掩盖了”、“延误了”、“造成了”斩钉截铁，显现了一针见血的逻辑力量。

又如一份《××县支行支农扶贫扶到了点子上》的简报，表彰××县支行的

典型经验：“没有投资一分钱，而使扶贫对象的落后面貌大改观”，其按语写道

--

建设银行搞扶贫，安排贷款支持是一个方面，还有很重要的一条是要利用建行的业务特长和联系面广、信息灵通的特点，积极为贫困地区的企业提供多种咨询服务。××县支行没有投资一分钱，而使贫困地区工农业生产扭亏为盈的经验告诉我们，那种认为银行扶贫只靠贷款，离开贷款扶贫工作就不能开展的认识是片面的。希望各行认真学习××县支行的经验，在安排贷款支持的同时，注意加强对贫困地区的调查研究，结合建行业务特点，做好综合服务工作，把我行扶贫工作搞得更好一些。

这段文字，鲜明地表达了银行领导的创新思维--银行扶贫不能只局限于“钱”，而应当充分利用自己的特长和特点，积极为贫困地区的企业提供多种服务，开拓新路子。这样的观点（主旨）就是依靠“演绎法”的抽象思维提炼出来的。

由此可见，运用归纳法、演绎法揭示事物本质特征的这种逻辑思维能力，对

公文写作形成精辟鲜明的的观点，是公文写作成败的关键。

二、写作思路的逻辑性

在公文（议论文亦然）的写作思路中，有一个“类”、“因”、“果”、“法”的写作思路，“类”即是“性质、类别”，它回答“是什么”的问题，具体而言，在内容上体现为情况、现状、问题；“因”即是“原因”，回答“为什么”的问

题，在内容上体现为原因、做法；“果”即是“结果”、“效能”，回答“怎么样”的问题，在内容上体现为成绩、收获；“法”即是“方法”、“途径”，回答“怎么办”的问题，在内容上体现为措施、办法、要求等。

这种“类”、“因”、“果”、“法”的思路方向，把文章逻辑结构划分为四个逻辑单元，每一逻辑单元解决解决一个问题，它们分别是“是什么”、“怎么样”、“为什么”、“怎么办”。在公文的内容结构中，一般都要正面回答这四个逻辑问题。当然，不同的公文，有不同的内容要求，其具体的结构有有所侧重。悉心分析可以发现，在公文的写作中，一般有这么几种组合方式--

1．“果-因”（或“果-因”）关系组合

果因（或“果-因”）关系结构的逻辑体现，旨在表现的文章内容是一种“果因”（或“因果”）的逻辑形式--即前一部分是叙述结果，后一部分是叙述原因。（或前一部分是叙述原因，后一部分是叙述结果）。这样的结构形式多用于总结、工作报告、工作研究。具体而言一般有两种表现形式：

一种是在文章的内容布局上，前一部分是叙述“果”，后一部分是阐述“因”，这在工作总结的写作中最为常见。即是前一部分叙述成绩、成果，后一部分文阐述自己的做法，文章呈现鲜明的两大板块。比如一份某学院保卫部门撰写的《实行“五个一”，创造安定的校园环境》的工作总结，前一部分叙述一年来的工作效果，后一部分阐述自己的具体做法，其结构段落是--

一、有一个共识，做到思想落实二、有一个班子，做到领导落实三、有一支队伍，做到组织落实四、有一定制度，做到责任落实五、有一定投入，做到经费落实

一种是在文章的内容布局上，将“因”和“果”结合在一起写，即是将“做法”和“效果”结合在一起写。比如一篇《五个强化提升威海城管水平》的工作总结，文章分为五个段落--

强化规划设计编制，制定了城市管理的科学依据。强化基础设施建设，提供了城市管理的有力支撑。强化环境综合整治，奠定了城市管理的坚实基础。强化村居民宅整治，拓展了城市管理的内涵。

强化建设领域改革，增添了城市管理的活力。

从文章的五段首句（中心词）可以清晰看出，前半句是说“因”，后半句是

说“果”，而其内容也是这样写的，从中体现出一种鲜明的逻辑关系。

2．“因-法”或“类-法”关系组合

“因-法”（或“类-法”）关系组合，多见于通知、通告、公告、决定、意见等文体写作中。这种组合公文一般为两个部分：第一部分说“因”--事情的原因或状况。第二部分说“法”--解决或处理的问题的办法。比如《国务院关于加强春季灭鼠工作的通知》第一部分--

近年来，我国许多地方鼠害严重，不仅使农牧业、林业、食品业遭受很大损失，而且传播疾病，影响人民身体健康。对此，各级人民政府绝不能熟视无睹，听任不管。国务院要求，全国城乡要结合开展春季灭鼠活动和春季爱国卫生运动，发动群众，进行一次至多次突击性的灭鼠活动。

第一部分把原因说明的很清楚。第二部分就是“法”的内容，从四个方面强

调--

一、抓紧时机，立即部署。

二、广泛宣传，发动群众。

三、各部门、各单位要紧密配合、协同作战。

四、一定要注意安全，防止事故。

3．“类-因-法”关系组合

“类-因-法”关系组合方式，多见于调查报告的写作中。这种“三段式”的内容结构，第一段说“类”--“是什么”的现状、情况；第二段说“因”--是什么原因导致这种情况的出现；第三段说“法”--解决问题的方法、途径是什么。比如调查报告《决不能让敦煌成为第二个“楼兰”》的三段内容：

一、从抢救沙漠第一泉说起，写的是敦煌的环境恶化现状。（类的思路）

二、造成敦煌干渴的各种原因：（因的思路）

1．森林锐减，危及绿洲。

2．湿地萎缩，植被衰退。

3．人口增加，用水量步步高升

4．未能科学用水，节约用水。

三、决不能让敦煌成为第二个楼兰，指出解决问题的方法是“六要”、“五

不准”。（法的思路）

三、段落顺序的逻辑性

段落顺序的逻辑体现，即是在段落的排列上，按照“顺序”--行文的先后次序来安排文章的逻辑单元，使之体现出一种严密的、合乎逻辑的行文过程。就这种行文的先后顺序而言，一般有这么两种--

1．时间顺序的逻辑

时间顺序结构的逻辑表现，旨在表现的文章内容是一种按照时间的先后次

序，体现了工作的进展的过程。让我们看一则通告--

中华人民共和国公安部通告

为确保国际民航班机的运输安全，决定从1981年11月1日起，在中华人民共和国境内各民用机场，对乘坐国际班机中的中、外籍旅客及其携带的行车物品，实行安全技术检查。

一、严禁将武器、凶器、弹药和易爆、易燃、剧毒、放射性物品以及其他危害飞行安全的危险品带上飞机或夹在行李、货物中托运。

二、除经特别准许者外，所有旅客及其行李物品，-律进行安全检查，必要时可进行人身检查。拒绝检查者，不准登机，损失自负。

三、检查中发观旅客携带上述危险物品者，由机场安全检查部门进行处理；

对有劫持飞机和其他危害飞行安全嫌疑者，交公安机关审查处理。

从这篇通告的主体内容看，它的逻辑顺序是非常清晰的，三段内容的三个关键词分别是“严禁”、“检查”、“处理”，首先提出对于危险品要“严禁”，其次阐明对于携带者要“检查”，然后指出对于携带者要作“处理”。这一个“严禁--检查--处理”的顺序是多么的清晰，其逻辑单元的连接又是多么紧密。如果将其行文顺序稍微变动一下，就不符合逻辑了。

四、意义顺序的逻辑

意义顺序的逻辑表现，在内容的排列顺序上，应当关注内容的轻重缓急，即是把最重要的内容放在第一段，把次重要的内容放在第二段，第三段。比如一篇《文科教学规律座谈会纪要》，内容有三部分，三部分内容的排列顺序是--

一、文科教学规律的重要性。

二、文科教学应当按照文科的规律进行管理。

三、改革中出现的矛盾如何解决。

文章的三部分内容的关键词是“规律”、“管理”、“矛盾”，三项内容相比较，“规律”无疑是最重要的一项，也是文章的主旨所在，它应当放在第一的位置。这个统领全文的主旨内容放在首要的位置，恰如提领而顿，百毛皆顺，后

面的内容展开就顺理成章了。

从以上的分析可以看出，公文逻辑思维体现的逻辑性，虽然不像纯粹的议论文那样依靠严密的逻辑推理，但因为它的文章板块构成的逻辑关系，也必然形成一种条理清晰、次序得当的逻辑结构，体现一种逻辑力量。所以，作为一个公文的写作者，要提高自己的抽象、概括能力，在公文的写作中，贯彻清晰的逻辑思维，使文章呈现一种明晰的逻辑链条，把公文写得更加准确规范些。

写好会议经验交流材料的诀窍

会议上的经验交流材料，一是不宜抄，否则，几个单位都上去发言，之前又多不会互相看看，万一抄了同一篇，那笑话可就闹大了；二是比较急，比如后天开会，必须当晚拿出初稿，第二天层层报送领导审阅，晚上定稿印出，第三天一早带走；三是质量要求比较高，质量不高，也无所谓经验交流。总之，是又要自己写，又写快快写，又要好好写。很多人不怕写讲话稿，但怕写经验交流材料，就是这个原因。

那么，有什么诀窍呢？

一、选题要窄

谈工作嘛，总是有很多可谈，特别是大家都谈的时候，你可以这个角度，我可以那个角度，如果大家都雷同，那介绍经验就没什么意义了。特别是，只选取一个角度来写，那样文章也容易出新意。写得太宽泛了的话，就不容易出特色的东西。比如，要写信访工作的经验，如果把怎样加强领导、怎样精心组织、怎样周密部署、怎样广泛动员、怎样强化措施等等，每个方面都写一下，那就不行了。因为每一项工作都无非是这样的，别人听了会说，“废话，不这样弄怎么弄呀”。但如果只写变材夜思为下访，或者只写变群访为访群，或者只写如何加强村级调解制度等，那就容易出点特色。形象一点来说，写经验材料宜“挖井”，从小处入手往深处写，而不宜“挖塘”，从大处入手浅尝辄止。

二、题目要新

题目新至少有两个好处，一是可以帮助自己理清材料的思路，材料怎么写，总是围绕这个题目来进行的。一个好的题目，首先就打下了整个材料的基调。二是拿给领导看，领导首先就会觉得你动了脑筋，也容易让领导首先肯定材料的思路，不至于重新推倒重来。

三、标题要“对”

这个对，是“对仗”的“对”。有些同志不以为然，看不起标题的对仗，说中央的文件标题就一般不这样弄。可是不知，中央与地方，特别是与市县以下的小地方是有区别的，中央的文件，更多的是求表达准确，而且，中央的文件，哪怕再不吸引人，下面也是要认真学习。可是你是经验材料，不新颖，别人怎么有兴趣看呢？标题“对”了，你的思路也确实下来了，分哪几块，第一块写什么，第二、第三块写什么，也都在你拟标题的时候确定下来了。看书看皮，看文看题，

我觉得基层写材料的同志千万不要忘了这个经典名言。本文由推荐，大标题要对好,小标题也要对好,但大标题与小标题之间的”对”法不能雷同。此外，标题不宜过多，最好就是三个大标题，下面三个小标题，共写九个部分，什么东西都弄进里面去。当然，特殊一点的，也可以写成四大标题甚至五大标题，但小标题却绝对不宜太多。

四、语言要精

下面的人到上面发言嘛，总是有严格时间限制的，除非有特别限制，一般不宜超过10分钟。时间长了，就把领导作重要讲话的时间占掉了，那你再精彩的发言也只会引起领导的反感。语言不精，就无法做到长度短而又内容丰。

经验发言材料跟工作汇报有很大的联系，但也有区别。工作汇报一般先写成效，然后写做法，再写启示，最后写下一步打算（也有先写做法的），那样必然写得宽一点，写得全面一点。到底要写成经验材料还是要写成汇报材料，要依会议的要求而定。

写好会议主持词，应做到“四个清”

主持词，是大型会议或正规会议必备的文字材料，在整个会议过程中起指挥、引导作用。一篇好的主持词，不仅能够保证会议顺利进行，还能深化会议内容、强化会议效果。结合近几年的写作实践，我们认为写好会议主持词应该做到“四个清”。

一、格式清：把握要点，有的放矢

弄清主持词的格式结构及写作要点，是写好会议主持词的基础。根据会议内容和性质，会议主持词可分为工作类会议主持词、交流类会议主持词、表彰类会议主持词等几大类型。但是，不论哪种类型，基本上都是由标题、称谓、正文三部分组成。标题一般不分正副标题，直接用“会议名称+主持词”即可，如“× ×市社区党建工作会议主持词”“全市交通工作会议主持词”。称谓是会议主持人对广大与会人员的称呼，视不同的与会人员、不同的场合，选用不同的称呼，一般用泛称，如“各位领导”“各位来宾”“同志们”等。在特殊情况下，如地位、职务较高的上级领导到会指导工作时，可以针对该领导，用特称，如“尊敬的××副部长”“尊敬的××厅长”等。正文是整个主持词的核心和关键，下面予以重点介绍。

正文分开场、中间、结尾三部分。开场部分主要是介绍会议召开的背景、主

要任务和目的。这一部分由四大要素构成：

①介绍会议的重要性。主要是指出会议是经哪一级组织或领导安排（同意）

召开的，如“经市委常委会议研究，今天我们召开这次全市科技工作大会”。

②介绍会议规模。主要是介绍在主席台就座的领导和与会人员的构成、参会人数，“参加今天会议的有市四大班子领导，各县区委书记、县区长、分管教育工作的副县区长，市直有关部门主要负责人，各县区教体局长，市教育局机关中层以上干部，市直各中小学校校长等，共计200余人。今天，省教育厅党组副书记、副厅长××同志亲临会议指导，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢！”

③介绍会议召开的背景，明确会议的主要任务和目的。这是开头部分的“重头戏”，也是整个主持词的关键，如“为认真贯彻落实全省安全生产工作会议精神，总结2015年我市安全生产工作情况，分析当前安全生产工作面临的形势，安排部署2016年安全生产工作任务，市政府决定今天召开全市安全生产工作会议。”

④介绍会议内容。让与会人员对整个会议有一个全面、总体的了解，如“今

天的会议有三项议程，一是……，二是……，三是……”。这四大要素是否全写，要视情况而定，有时不一定全部都写上。中间部分主要是按照会议的安排，依次介绍会议的每项议程，通常为“会议进行第×项，请……”“首先，请……”“下面，请……”之类的话。有时在一个相对独立或比较重要的内容进行完之后，特别是领导的重要讲话之后，主持人要作一简短的、恰如其分的评价，以加深与会者的印象，引起重视。如果是会期较长、分段召开的会议，在上一阶段结束之后，应对下一阶段的会议议程作一个简单介绍，让与会者清楚下一阶段的会议内容。结尾部分主要是从整体上对会议进行概括总结，并对如何贯彻落实会议精神提出要求。总结概括要有高度、有深度，准确精练，恰如其分；提出要求要明确具体、操作性强，不能含糊其辞，让人无法落实。

二、流程清：积极对接，掌握议程

会议一般会设置两个以上议程，包括传达上级指示精神、通报工作情况、部门表态发言、颁奖、签订责任书、领导讲话等。为节约会议资源、提高工作效率，文秘人员在下笔前，一定要积极与领导或会议组织人员沟通交流，了解会议召开的背景和具体议程。在此基础上，认真分析每项议程之间的逻辑关系，分出先后主次，然后确定具体议程。

如果把领导讲话比作会议的灵魂，那么会议议程就是会议的骨架。议程对了，主持词就成功了一半，如果议程出了差错，那么整个会议的节奏就会被打乱，辛勤的筹备工作也就失去了意义。会议议程的确定过程就是“串”“联”主持词的过程，没有固定的方法，但要遵循保障会议顺利进行、提高会议整体效果、符合逻辑等几项原则。一般来说，总结表彰会的会议议程应该是“宣读表彰决定——颁奖———典型发言———领导讲话”；观摩会的会议议程应该是“现场观摩— ——经验介绍———领导讲话”；研讨会的会议议程应该是“介绍研讨对象相关情况———参与研讨人员发言———总结讲话”；安排部署工作（活动）的会议议程应该是“宣布工作（活动）方案———表态发言———领导讲话”，有的时候还需要签订下一阶段的目标责任书，这个一般放在表态发言之后、领导讲话之前。需要注意的是，在细化议程的过程中，要及时对会议发言人的名单和顺序进行核实，并在主持词中注明发言人的单位、职务和姓名。

三、思路清：注意条理，衔接得当

会议上，主持人要把会议内容逐项告诉与会者。因此，凡是有两项以上议程

的会议，主持词都要分项表达清楚，做到条理清晰、层次分明。如果没有条理，

主持词便无法将整个会议“串”起来，也就失去了存在的价值。要做到这一点，一方面要从结构安排上入手，在开场部分就简单介绍每项议程。为增强连贯性，会议进行中可用“下面”“下一个议程”“接下来”等表述，也可用“会议进行第×项”来表述；结尾部分宣布议程结束、并对会议作出简要评价和概括，必要时提出一定的要求，最后宣布散会。另一方面，要从段落层次划分上用心，写作前做好整体构思，合理划分段落，避免段落与段落之间“你中有我，我中有你”，纠缠不清。以上两个方面，相辅相成，构成主持词的基本骨架。但仅仅“串”起来还不够，还必须“串”得自然、流畅，这就需要在选词造句时进行仔细研究。如在选择连接词、转折词时，要恰到好处，同一词语不要多次出现，同一意思要选择不同的词语来表达，力求达到殊途同归的效果。

此外，主持词的写作还要根据主持人的身份地位、个人修养、讲话习惯的不同，在语气、力度和篇幅上有所不同。有的作为主持人的领导比较拘谨、不善口头表达、对稿照念，有的出口成章、侃侃而谈、喜欢临场发挥。对此，我们要善于应变、勇于创新，在适当的地方给领导“留白”，让其有发挥的空间。比如，主持人一个重要的任务就是掌控会议节奏，在交流发言之前，先明确每位发言人的发言时间控制在多少分钟。若有讨论环节但时间不够，可以加一句“由于时间关系，讨论发言到此为止，若对讨论事项有进一步的意见、建议，会后可以书面反馈至××处”。还有在会议进行的过程中会发生一些意想不到的问题，这需要在起草主持词时，考虑到所有可能发生的事情，突出每篇主持词的个性和特色。

四、目标清：巧于结尾，鼓舞士气

召开会议，最终目的就是要鼓舞干劲、提振士气，推动各项事业更好更快发展，而能否有一个好的结尾，是能否实现这一目标的关键。在起草主持词的结尾部分时，内容要有号召性，语言要有鼓动性，力求营造良好的会场气氛。要能够充分展现出主持人的自信和魄力，既正视前进中的困难，又坚信事业能够成功，勇往直前，引起听众强烈的共鸣，最大限度地赢得听众，从而使会议的效果化作听众的自主意愿和自觉行动，成为促进工作目标实现的强大动力。

虽然结尾的方式有多种，但都离不开以下几个要素：一是通过“同志们，本次会议的各项议程已经全部完成”等语言，告诉与会人员议程已结束，马上就要散会。二是通过“这次会议开得很好，达到了预期目的”等语言，对会议作简要的评价，主要是肯定会议效果。三是通过概括会议解决了什么问题、明确了什么方向、提出了哪些举措等，对会议的主要内容进行提炼，对会议的精神实质进行

升华，使与会人员对整个会议的主要内容和精神实质有一个更为清晰的了解和把握。四是通过简洁的语言，就如何落实会议精神提出明确、具体的要求，体现会议要求的严肃性、强制性、权威性。

总之，起草会议主持词，把握格式是基础、掌握流程是重点、理清思路是保、做好总结是关键。相信只要从思想上高度重视、行动上积极作为，多思考、勤练习，就能把撰写会议主持词的水平提升到一个新的境界。

写好书记党建述职报告要强化三种意识

抓党建工作，历来是各级党组织书记的第一责任。书记，本就是党内职务，其第一职责理所当然是抓党建。部门一肩挑型的“一把手”，如书记兼局长（主任），其第一职务是党的职务，抓党建同样是首要职责。推行书记抓党建述职制度，是重视党建、落实书记党建责任的重要体现。在从严治党的新常态下，书记抓党建述职，只会加强，不会削弱。书记抓党建述职，其述职内容肯定是党建工作。但是纪委书记也抓党建，组织部长也抓党建，书记抓的党建与党建职能部门领导抓的党建，肯定有所区别。写好书记抓党建述职材料，一个很重要的方面，就是要高站位、大视野，立足书记抓全局、抓方向、抓大事、抓要事的定位来撰写。有一句话说得好，“要想写好公文，首先要解决写作角度、创作视野的问题。”撰写书记党建述职报告，关键是要强化三种意识：

一、大党建意识

大党建，即广义的党建，包含党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设等各个方面，涵盖所有党委部门的职能职责，包括组织部门的领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设，纪委的廉政教育、案件查访、反腐倡廉，宣传部门的党建宣传、舆论引导和控制，等等。

例如某镇党委书记的党建述职报告，全文由五个部分构成：一是带好头，抓实管党责任；二是重教育，凝聚队伍力量；三是强管理，健全工作机制；四是树标杆，优化组织服务；五是严问责，保持风清气正。整个述职报告涉及党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设等多个方面，涵盖纪律、组织、宣传等多个部门，如“严问责，保持风清气正”，涉及该镇纪检部门的工作；“树标杆，优化组织服务”，涉及该镇组织部门的工作；“重教育，凝聚队伍力量”，涉及该镇宣传部门的工作。

总之，在撰写书记党建述职报告时，一定要有大党建意识，凡是本地本单位的党建亮点工作、特色工作、有影响有地位的工作，无论是哪个分管领导或哪个部门做的，都可大胆纳入书记党建述职报告。毕竟，作为党委书记，党委的所有工作都是经他谋划、部署、安排推动的。

二、整合意识

党建工作，不仅仅是一个单项工作，更是一个工作载体、手段。通过抓党建，

能够更好地推动经济发展、改进民生。所以，我们看待党建工作，要把它放在“统

揽”的位置，以党建来统揽推动经济社会发展各项事业，而不是与经济、民生等相并列的。打个比方，党建就好比是推动发展的引擎，解决的是发展动力的问题。现在，中央强调“把抓好党建作为最大政绩”，其实也说明了这个问题。

确实，抓好了党建，盘强盘活了各级领导班子和干部，发展就有人抓了、有力量抓了；抓好了党建，建强了基层组织，调动了党员服务群众的积极性，就能促进民生；抓好了党建，树立了党员干部严实作风，就等于给经济社会发展添加了润滑剂、助力器。这几年，中央每年都开展党内学习教育活动，如群众路线、三严三实，其实都是以党建工作为载体、为统揽，推动各级党组织和广大党员干部聚力抓发展、务实改民生。所以，书记述党建，一定要与发展、民生等工作密切结合，有机融合，以发展、民生业绩来彰显党建工作的成效。

例如某市委书记的党建述职报告，全文由五个部分构成，分别是：一是健全机制，履职尽责谋发展；二是丰富载体，创先争优促发展；三是建强队伍，凝心聚力抓发展；四是创新特色，固本强基保发展；五是转变作风，勤政廉政强发展。整个述职报告的落脚点在于“推动经济社会发展”，但其内容都属于党建工作的范畴，如党建工作机制、创先争优活动、干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设等。这篇述职报告，较好地将党建与发展融合在一起，站位高，落脚实，内容丰富，值得借鉴参考。

三、岗责意识

撰写书记党建述职报告，一定要弄清楚以下几个问题：书记抓党建的岗位职责是什么？他与组织部长、纪委书记抓党建的岗位职责有何区别？在书记党建述职报告中，如果述得太琐细了，就述成了部门领导抓党建的职责；述得太片面了，就显得书记抓不到党建重点、找不准党建定位。所以，一定要弄清书记抓党建的份内之责。作为党建工作“第一责任人”，书记主要是抓全局、抓方向、抓大事、抓要事。个人认为，书记抓党建的份内之责有以下五个方面：

一是抓顶层设计。即研究谋划党建工作，制定党建工作规划。一般来说，各地都有党建工作领导小组，其组长都是由书记担任。书记要依托党建工作领导小组会议、党委常委会、全委会等平台，对党建工作进行研究、谋划、决策，进行协调，解决党建工作重大问题。

二是抓推进落实。即同经济工作一起部署党建工作、检查党建工作、指导党建工作、落实党建工作。主要指全局性的重大党建活动、重要的党建工作会议，必须书记出面提要求、作指示。总之一点，凡是单个部门无法解决的、需要整合

多部门资源力量的党建工作，都可划归到书记名下。书记就是代表党委来协调各

部门力量，齐心协力抓党建。

三是抓责任落实。即坚持“书记抓、抓书记”，构建完善党建责任体系，推动各个层面党建责任落到实处。从横向上讲，就是要健全明责、诺责、履责、考责、问责等一系列的党建责任链条，确保党建责任落地见效。从纵向来讲，就是要压实压紧县乡村不同层面书记抓党建的责任，形成书记抓、抓书记、一级抓一级、层层抓落实的党建格局。

四是抓重点特色。亦即各党委部门抓的重点工作、特色工作，在全国、全省、

全市打出了品牌，造成了较好较大影响的工作，也可列入书记党建述职的内容。

五是抓示范引领。书记是党委班子的“班长”，是“带头人”，在具体党建工作中要发挥示范表率作用。书记述党建，要述他亲力亲为、带头示范的内容。同时，一般来说，每个常委都会有自己的党建联系点，书记也有联系点。这个联系点可以是一个党建重点项目，也可以是一个村、一个社区、一家非公企业、一家机关单位，也可以是一个先进村、一个软弱涣散村，也可以是一批专家人才、一批党外干部、一批普通党员、一批困难群众，等等。书记述党建，还要述他抓党建联系点的情况。

例如某县委书记党建述职报告，全文由五个部分构成，分别是：一是坚持系统谋划，完善党建格局；二是聚焦主业主责，坚持亲力亲为；三是严格兑现承诺，破解工作难题；四是整合资金资源，强化经费保障；五是突出从严从实，狠抓专题教育。

整个述职报告立足党委书记抓党建的岗位职责来写，定位比较准，落笔比较实。其中，“坚持系统谋划，完善党建格局”，谈的是书记抓党建的顶层设计之责；“聚焦主业主责，坚持亲力亲为”，谈的是书记抓党建的示范引领之责；“严格兑现承诺，破解工作难题”和“整合资金资源，强化经费保障”，谈的是书记抓党建的推进落实之责；“突出从严从实，狠抓专题教育”，谈的是书记抓党建的重点特色之责。总之，只要我们立足上述三个意识和书记的五大职责，来撰写书记党建述职报告，站位就高了，定位就准了，内容就实了，就能述出一位党委书记应有的作为。

信息写作实例点评

一、当前需要上报哪些信息

信息工作的主要目的是为领导决策服务，信息是否符合领导需要是我们写作时首先应考虑的问题。围绕“领导需要知道的和需要领导知道的”报送信息，是信息工作的灵魂。“领导需要知道的”叫做规定动作，“需要领导知道的”叫自选动作。其实，“领导需要知道的和需要领导知道的”就是全市、全县的工作重点。

到底哪些信息是“领导需要知道的”？哪些信息是“需要让领导知道的”？

下面通过几则实例分析。

实例1：

巴南区突出六大重点确保今年“一年再种十年树”（1）狠抓“1”条干道绿化。实施18公里巴滨路绿化。（2）狠抓“2”个万亩示范片建设。完成“彩色丰盛”、环樵坪山2个万亩示范片，丰盛镇今年春季实施的“彩色丰盛”项目高效连片造林1万余亩，包括核桃、桂花、银杏、罗汉松等彩色树种。（3）狠抓“3”条高速路通道绿化。在完成渝黔、渝湘、绕城高速路106．8公里通道绿化基础上，加强路周可视范围绿化。（4）狠抓“4”个景区绿化。完成南湖、东温泉、圣灯山、樵坪山四大旅游景点绿化，加大旅游通道绿化。（5）狠抓“5”大城市公园建设。新扩建巴南文化公园、大山村公园、老街公园、滨江公园和龙洲湾公园。

（6）狠抓“6”大产业建设。壮大花卉苗木、花椒、速丰林、森林旅游、茶叶、

伏淡季水果等六大涉林产业。（巴南区委）

赏析、点评与感悟：

赏析：该信息被市委办公厅《每日要情》采用。是一条反映“五大重庆”建设情况的信息，突出“森林重庆”建设的亮点，正好切中市上的工作重点，属于经验性信息。

点评：1．大标题视觉冲击力强。特别是“一年再种十年树”这一表述正好与市委书记的讲话相吻合，倍受市委办公厅青睐，是这条信息的最大亮点。2．小标题数字化。提炼精准，呼应大标题，体现了撰写者高度概括水平。3．内容阐述简练、精到。没有一句空话套话，一是一，二是二，点面俱到。

感悟：由这则信息可以看出，围绕市上重点工作，特别是市委主要领导关注

的重点工作报送信息，采用率较高。同时，巧妙地将领导言论纳入信息中，结合

本县实际编写信息，价值更高，这样的信息，市委办公厅不用都不行！

实例2：

巫山县“不求做大但求做精”走精品宜居建设之路打造“山水之城、文化之城、旅游之城”，走精品之路，着力展现渝东精品旅游城市崭新形象和巴文化发祥地的独特魅力，以县城、大昌古镇和长江、大宁河沿岸为重点，设置大型壁画、宣传画20余幅，充分展现“巫山人”远古文化内涵，并按秦汉风貌，对县城和长江、大宁河沿岸房屋进行统一风貌改造，新建15万平方米文化小区；加快城市基础设施建设，走便民宜居城市建设之路，在市里支持2500万元基础上，县级配套1．5亿元，推进县城“油化、亮化、绿化”工程，建成滨江市民休闲景观大道4公里、群众登山健身梯道5公里，改造县城灯饰3000余盏，建成3个公园、2个广场，栽植银杏、黄桷树、垂柳等大树3万余株，城区绿化率达到32%。（巫山县委）

赏析、点评与感悟

赏析：该信息被市委办公厅《每日要情》采用。主要反映“宜居重庆”建设亮点，极富特色。

点评：1．大标题极具创意。“不求做大但求做精”令人眼前一亮，恰如其分，既有个性，又有分寸。2．内容阐述条理清晰，数据翔实，有规划、有过程、有效果。

感悟：优秀的信息，必有“点睛”之笔。由这则信息可以看出，创造性地挖掘本县重点工作亮点，精心采编信息，不夸大、不修饰，既写出了特色亮点，又达到了宣传效果。反观我县，在城市建设方面的典型经验与这条信息描述的基本吻合，但是，我们在采编信息的时候就缺乏这种“点睛”手法和技巧，导致这方面的信息质量不高、不精。这类信息，值得我们认真学习借鉴。

实例3：

酉阳县着力破解农户增收融资难（1）搭建互助平台。以行政村为单位组建资金互助社，实行社员制，以财政扶贫资金为引导，村民自愿缴纳互助金为依托，建立生产发展基金；2009年首批4个资金互助社试点，2010年新建并规范运行资金互助社30个。（2）配套互助资金。2009年投入财政资金80万元，互助资金发展至87．09万元；2010年投入财政资金900万元，互助资金发展至1170万元。（3）助推农户增收。发放互助资金852．6万元，帮助3260余户目标增收农户在关键时期得到“补位”。到2012年，实现入社农户4万余户,带动全县20万户农户实现万元增收。

赏析、点评与感悟：

赏析：这是我县被市委办公厅《每日要情》采用的一条经验性信息。主要反

映“万元增收工程”建设情况。

点评：1．选题准。万元增收是今年全市重点工作，在实施万元增收工作中，“融资难”又是一个带有普遍性的难题，我县在破解“融资难”方面进行了有益探索，在全市具有开创性，围绕这一点采写信息，定位很准确，也很有创造性。

2．三个小标题逻辑严密，层层深入，有措施、有数据、有效果，体现了撰写者在谋篇布局时独具匠心。

感悟：这则信息告诉我们，在撰写信息时，敢于突破“难点”，挖掘“盲点”，写出“亮点”，也是提高命中率的重要手段。既写出了当前中心工作，又突破了领导关心的重大难题，对全市都具有极高的推广价值，这类信息，堪称精品，也凸显了撰写者的独具慧眼。由此可见，对于工作中遇到的一些普遍难以破解的问题，我们在撰写信息时，要有胆量、要有创见、要千锤百炼出精品。

实例4：

江津区分轻重缓急解决民生突出问题（1）迫切民生需求“年内变新样”。启动“民生百日大会战”，用3个月时间集中建设一批民生工程，开工建设公租房50万平方米，改造农村危旧房8000户，建成巴渝新居3000套；募集不少500万元的救灾基金，帮扶洪涝灾害受灾户。（2）特殊民生需求“一年一个样”。集中在移民安稳致富、山区农户增收、解决农民工工资拖欠问题等领域。依托“农村万元增收计划”和现代农业园区发展，将农村土地规模经营度提至40%以上，山区农户和移民户均增收1万元；每年办理农民工法律援助案400件以上。（3）普遍民生需求“三年大变样”。就业、就医、教育、饮水安全、城乡基础设施建设等长期民生工作领域做到持久为功。到2012年，累计转移农村劳动力52万人，新增3000户微型企业、2万个就业岗位；投入4．5亿元，按三甲标准迁建区中心医院，改扩建7所镇街卫生院，新建6所社区卫生服务中心；从今年起，每年教育经费投入不低当年GDP的4%；解决6．5万农村居民饮水安全问题。（江津区委）

赏析、点评与感悟：

赏析：这是一条反映当前民生工作的经验性信息。市委三届七次全委会专门研究了民生问题，出台了“民生10条”，此类信息是当前报送的热点、焦点、重点。

点评：1．标题严谨。看得出，该条信息是经过反复锤炼的精品，大标题和

小标题呼应十分贴切，用词极其讲究，以“迫切、特殊、普遍”三个词汇呼应“轻重缓急”，以“年内变新样、一年一个样、三年大变样”进一步深化，很提神、很振奋、很养眼。2．信息容量大。信息中几乎涵盖了所有重大民生问题，能将众多问题统筹在一起，足见撰写者对材料的高超驾驭能力，且丝毫没有堆砌、雕琢、累赘的感觉。

感悟：我们时常为找不到信息而苦恼，这则信息告诉我们，越是看似平淡的素材，越是考验我们的提炼水平，如何化腐朽为神奇、化平淡为精彩、化凌乱为集中，该信息就是最好范例。可见，信息无处不在，关键看我们如何提炼、整合，关键看我们有没有深入思考。

实例5：

酉阳自治县确立“4个100”深入推进“唱读讲传”活动（1）100首红歌提气振神。将市委确定的100首红歌作为传唱重点，结合民族特色选择一批群众喜闻乐见的民族歌曲作为传唱曲目；将广场、操场、院坝等场所作为重点场地，将“五一”、“五四”、“六一”、“七一”、“八一”、“十一”作为重要时节，把传唱红色经典歌曲作为学校、部队、企业思想政治教育的重要内容。（2）100篇经典陶情壮志。精选经典内容，提供100篇参考书目供各级参考；开展以“转变作风、提升形象”为主题的读书活动、“好书进社区、进农村”活动、广场文艺表演以及书法、绘画展览、电影放映等文化活动、县城中小学生、县直机关“激情红五月、书香满酉州”经典诵读活动。（3）100个故事激发创业激情。在精选中外经典故事基础上，围绕赵世炎、贺龙、刘仁等革命先烈在酉阳战斗生活的红色故事，龚滩、龙潭、后溪等古镇景点传说，土司民风民俗文化等方面，以及新中国成立以来，酉州儿女建水库、修公路等一系列创业故事等方面，创作、收集、整理故事超过100个。（4）100条箴言凝聚人心。组建一支由50名首席创作员和200名骨干创作员组成的箴言创编队伍，以“益德增智、提神健心”的主题，创作一批体现红色精神的“红言”和创编激励人心的古今中外名人名言、格言警句。

赏析、点评与感悟：

赏析：这是一条反映我县“唱读讲传”的经验性信息。“唱读讲传”各区县都有“神通”，报送此类信息是当前及今后一段时期的重点和热点。

点评：该信息有血有肉，一气呵成，提炼得恰如其分，把一些看似与“唱读讲传”无关的素材糅合在一起，达到了“新壶装老酒”的效果。信息中列举的那些活动和素材，就是我们身边发生的生动事例，撰写者能够从中找到“4个100”

的载体将其串缀起来，足见视角之独特、眼光之独到、触觉之灵敏。值得赞赏！

感悟：这则信息的最初灵感来自于宣传部的一份文件，文件中出现了“100首红歌”的字眼，撰写者独具慧眼，将其深化，添砖加瓦，穿衣戴帽，最终成为一条高质量的信息，并获得市委办公厅采用，这种从文件中挖掘信息、谋划“点子”的手法和技巧值得我们认真揣摩，并加以深化利用，定能报送更多精彩的信息。

实例6：

酉阳县评选“十佳”和“十差”中层干部面向全县重点部门重点科室开展“十佳”和“十差”中层干部评选活动，解决影响经济社会发展的“中梗阻”问题。评选对象涉及行政执法、经济管理和服务职能的71个重点部门448个科室及其科室负责人；评委由50名人大代表、50名政协委员、50名党代表、50名党风政风人民监督员、50名离退休老干部、100名企业负责人和个体工商户、300名机关干部及直接服务对象组成。重点评议科室及其负责人服务效能和质量、依法行政、廉洁自律、工作实绩、改革创新等方面情况，测评领导小组根据评测结果，确定10名“最佳”中层干部和10名“最差”中层干部。“最佳”中层干部由县委、县政府表彰，提拔使用排名前3位的干部；“最差”中层干部由县委、县政府通报批评，群众反映强烈的作免职、降职处理。

赏析、点评与感悟：

赏析：这是一条反映我县效能建设的经验性信息，被市委办公厅《每日要情》采用。我县开展效能革命提高工作效率、改变机关作风的做法在全市影响较大，报送此类信息旨在展示我县工作亮点和特色，是我县信息报送的重点。

点评：该条信息的最大价值在于“实事求是”，这条信息的最大亮点在于充分展示了酉阳的工作亮点。这类如实反映我县创新工作举措、推进效能提速的信息倍受市委关注和青睐。

感悟：两年来，我县在全市的影响力不断提升，原因在于我们在推进工作中除了上级“规定动作”不走样，还开创了不少“自选动作”，诸如城市建设、园区经济、旅游发展等领域都有众多可圈可点的创新举措，这些“自选动作”就是我们的亮点和特色，我们要认真总结提炼，形成信息，及时向市委、市政府报送，既宣传了酉阳特色，又提升了酉阳知名度。

实例7：

丰都县搭建三大平台提升开放水平（1）交通枢纽平台。构筑铁路、公路、

水路三位一体的综合交通网络，缩短对外开放时空。渝利高速铁路、涪丰石高速公路建设有序推进；投资3．7亿元，连接县城－工业园区产业大道竣工通车；连接周边区县的出境公路全部打通，农村公路通乡通畅率、通村通达率均达100%；长江二桥即将开工建设，水天坪和丁庄溪港口码头前期工作加紧推进。（2）工业园区平台。累计投入近15亿元，完成水天坪工业园、镇江精细化工园、高镇食品工业园8平方公里征地拆迁、“七通一平”等基础建设，竣工和在建标准厂房11万平方米,重点扶持紫光天化等发展潜力大的重点企业。（3）投融资平台。借助国投司、城投司等平台，争取银行授信142亿元，政府性融资到位18．9亿元；充分运用BOT、BT等融资方式，成功引进紫光天化、东方希望干法水泥、上海一条毛等重大产业项目落户，三年多来，共引进500万元以上投资项目82个，合同投资总额369亿元。

赏析、点评与感悟：

赏析：这是一条围绕国发3号文件报送的经验性信息。国发3号文件是一个政策“宝库”，针对统筹城乡改革实验出台了许多真金白银的硬政策。统筹城乡的路径实际上就是工业化、城市化、城乡一体化，围绕这“三化”撰写信息，可谓是海阔天空，包罗万象，有写不完的信息。

点评：该条信息的最大亮点在于抓住了“开放”这个关键词，由搭建“三大平台”来支撑“开放”，理据充分，搭建交通枢纽平台、工业园区平台、投融资平台分别是从不同角度阐述了扩大开放的路径，从中可以看出撰写者对经济发展规律的透彻理解，以及对区域经济的宏观把握，这一点最难得，也是最可取之处。

感悟：其实，我县的发展路径也就是矢志不渝推进工业化、城市化、城乡一体化。两年来，我们围绕“四件大事”，推进“四大战略”，大干园区、大干招商、大干城市、大干旅游，等等，走的都是统筹城乡的路子。可见，我县在落实国发3号文件、推进统筹城乡综合改革实验方面还有许多信息“点子”有待挖掘。

实例8：

武隆县以“四个实现”措施贯彻市委三届七次全委会精神（1）做活旅游实现富民。充分发挥旅游产业的关联带动功能，探索“旅游+农业、林业、工业、地产”的“1+N旅游富民”新模式，到2012年前接待游客1400万人次、旅游收入70亿元，直接、间接带动创业就业10万人。（2）做强经济实现为民。做大做强县域经济，到2012年完成地区生产总值130亿元、地方财政收入13亿元。通过财力提高，带动提升社会保障水平，人均年补差水平提高10%。（3）做优农业实现增收。

筹集各类资金30亿元，投入农户万元增收工程，引导和培育一批龙头企业和专业合作组织，为农户提供种苗、技术和销售支撑，到2012年全县培育销售额在5000万元以上的农业产业化龙头企业15家以上，农民参加专业合作社达到60%以上。

（4）做细民生实现共享。投资100亿元，全面推进“宜居武隆”建设，人均住房

达到35平方米；新建廉租房3080套。

赏析、点评与感悟：

赏析：这是一条贯彻落实会议精神的信息。这类信息有很强的时效性，需要在最短最快时间内报送，否则就没有意义了。报送重点一般围绕会议精神的传达、贯彻和落实，这类信息，最忌泛泛而谈、最忌空话套话、最忌“汇报式”表达，一定要有创意、有点子、有举措。

点评：该条信息的最大亮点在于朴实、真切。题目清晰交代了“四个实现”，内容中将还未实现的一些举措和目标表述得很准确，回避了“狠抓、强势、突破、强力”等一些刺眼的词汇，令人信服，令人感到实在。

感悟：撰写贯彻某次重大会议、贯彻某某重要领导讲话精神的信息，也是信息报送的一项重要内容。一般来说，这种信息的撰写和报送，既要紧扣会议和领导重要讲话的精神，又要有实实在在的“硬货”，因为报送这类信息的目的是为了表态和落实，切忌大而化之，泛泛而谈，信息报送后，审核极其严格，既要求内容具体，又要有创造性的举措，因此，这类信息要以“真实、朴实、创新、敏捷”取胜。小结以上8条信息都是市委办公厅近期刊登在《每日要情》上的精品信息，通过分析，我们可以看出，市委、市政府关注和需要的信息大致有以下4类：

1．重点工作类：当前全市重点工作主要有：五大重庆建设、民生10条、唱读讲传、文化大发展大繁荣、万元增收、基层组织建设、创先争优、三项活动等，我们要围绕这些重点工作报送我县的经验和做法。

2．特色亮点工作及经验交流类：主要反映地方在开展工作中的一些创新性举措、亮点及取得的成效。如：《酉阳县评选“十佳”和“十差”中层干部》、《酉阳县着力改善环境吸引各类人才干事创业》等。

3．贯彻落实类：主要反映结合地方实际，创新性贯彻落实中市重要会议、重要决策、重要领导讲话、批示或指示情况。如：《**县迅速落实**领导交办的*件大事》等。

4．调研内参类：主要反映基层在工作中遇到的需要上级解决或掌握的问题

及困难、遇到的障碍及对策建议，以及社情民意、舆情信息。（后面有重点讲解）

总之，围绕“领导需要知道的和需要领导知道的”报送信息，才能做到有的放矢。当然，即使我们完全掌握了“领导需要知道的”信息，也对“需要领导知道的”信息做到了心中有数，这仅仅算是“入门”，还要多写、多练、多思考，才能提高信息写作水平，才能真正发挥信息工作“为领导决策服务、为上传下达服务、为改进工作服务”的巨大作用！

二、党政信息写作的技巧

质量是信息的生命，因此，信息工作者要有“追求卓越、力争一流”的意识。凡事都有规律、都有技巧，信息工作亦然，找到了采写信息的规律和技巧，同样能写出精品。信息撰写“有法，但无定法”，下面结合实例谈谈信息的撰写和报送技巧，与大家共勉。一篇好信息有哪些标准一篇高质量的信息应具备5个方面的特点。

一是立意高。就是要站在中市县领导的角度去审视题材，做到“身在兵位、

胸有帅谋”；

二是根基稳。就是要抓好“三结合”，紧密结合市情、县情和本单位的工作

实际采编信息；

三是定位准。就是要求客观准确，是什么就是什么，既不危言耸听，也不文

过饰非；

四是逻辑严。就是题文相符，描述和判断相符，不自相矛盾；

五是形式新。不拘泥于固定模式，尽量做到一气呵成。少用官话、套话，多

用一些平实的语言，言简意赅，有比较强的可读性和感染力。

实例9：

铜梁县倾情民生做好防暑降温工作（1）心系一线职工强制推行“高温假”。积极落实高温补贴，重点向公交司机、交巡警等一线职工和建筑环卫工人等一线岗位倾斜；要求涉及高温作业的用工单位根据工作性质，灵活采取“早出”“晚归”方式延长中午休息时间，作业场所气温达到37℃以上必须停工；在企业开设避高温休息室126个、配备现场卫生员186名，每天为作业职工发放绿豆汤、茶水及防暑降温药品1次以上。（2）情牵困难群众频送“清凉风”。启动“纳凉工程”，每天免费开放符合安全条件的城区防空洞3个，可容纳600余人纳凉。在防空洞内安放桌椅300套，配备电视、书报、饮水机等设施；投入300万元，向五保户、残废人、低保户等弱势群体发放电风扇、凉被、消暑药品。（3）战备应对高效服

务群众当“及时雨”。开展管网、线路大排查6次，设立“高温天气抢修应急组” 3个，做到服务热线24小时畅通，以最快速度处置突发情况，确保电网、自来水、天然气等安全稳定运行。

点评：

这是一篇好信息。被市委办《每日要情》采用，之所以好，表现在三个方面：

一是抓住了市委关注的民生问题。立意很高，根基很稳，定位很准。防暑降温工作看似小事，实则大事，正值高温时期，推行“高温假”、送去“清凉风”、担当“及时雨”，每一项举措都体现民生情怀。

二是形式新颖。撰写者巧妙运用“高温假、清凉风、及时雨”贯穿全文，令

人读来倍感温馨，体现了信息人员很高的业务素质。

三是反映了信息人员良好的职业道德。心系民生，关注民生，难能可贵。

实例10：

酉阳县开展文化短信“传”四方活动紧紧围绕“弘扬优秀民族文化，摒弃落后封闭文化，引进先进外来文化”，深入开展以“箴言短信、励志短信、经典短信、地域风情、歌颂祖国”等为主题的“传箴言”活动，广大市民积极参与、热情高涨。“敢想敢干，说干就干，干就干成”、“满怀激情奋斗，带着希望上路”、“向先进地区学习，解放思想；向先进人物学习，爱岗敬业；向人民群众学习，执政为民”等一大批原创短信脱颖而出，并在市民中广泛传递。截至目前，参与手机用户已达111834户，原创短信量1426条，转发短信量119638条，PUSH短信量203904条，报纸、电台、电视、网站登载、宣传短信量达1324条。

点评：

这则信息短小精悍，定位精准，报送时间正好是在书记发出第一条红色短信之后两个月左右。信息本身如实反映了酉阳的特色，并巧妙融入了我县的一些创新提法和举措，题目冠以“传四方”彰显了撰写者的大气。另外，这条信息的另一亮点还在于数据的运用，当时各区县在报送“传箴言”活动时，都虚报浮夸，动辄100万、几百万条，领导一看就是虚假的，而我们是如实反映情况，从这一点讲，实事求也是取胜法宝之一。

信息撰写技巧之一：“无球跑位”勤思考

要时常保持对信息的高度敏感性，形象地说就是相当于足球运动中的“无球跑位”，看似忙忙碌碌，实则寻觅良机，看似静如处子，实则动如脱兔，不经意间就完成石破天惊的一击。

实例11：

酉阳县推动农民工赴疆拾棉由“政府包揽”向“市场运作”转型（1）培育市场主体。在39个乡镇分别培育一个或多个能具体承办本乡镇赴疆拾棉的劳务中介组织或劳务经纪人，具体负责工人整个拾棉期生产、安全、生活管理和服务工作。（2）出台激励政策。劳务中介组织每输出1人补助劳务中介费50元；实行路费及培训补助政策，每人补助100元；实行拾棉工意外伤害人身保险，每人10元。

（3）适当利益驱动。劳务中介组织和经纪人可收取新疆建设兵团下辖用工团场的劳务中介服务费；劳务部门制定利益分配监督管理办法，可从提供的拾棉工价中提取一定比例作为中介服务费用。促进农民、中介组织、经纪人多方共赢。

点评：

这是一条好信息。好在三个方面。

其一、“点子”准。作者瞄准“农民工赴疆拾棉”这一特事，以其敏捷的动

作报送了这条信息，反映了作者善于把握全局和时代脉搏。

其二、形式新。从标题可见一斑，不落俗套，不走寻常路，提炼了“由政府

包揽向市场运作转型”这一命题，体现了作者的创新能力。

其三、以小见大。“赴疆拾棉”看似小事，但却是当时的一项重要工作，各地都在做，实则是一件民生大事，作者站在关注民生的高度创新提出三点措施，对其他地方具有指导意义和推广价值，这种信息，是以“快、优、特”取胜！

信息撰写技巧之二：“五个盯住”抓选题

1．盯住会议，确保常态信息不漏网

会议是信息的“眼睛”，是信息的“风向标”。从中央到地方，各级各部门大大小小各种会议传递大量的信息，我们就可以从会议的贯彻落实情况，贯彻落实过程中的典型经验及亮点，以及贯彻落实过程中出现的新情况新问题和即将发生的一些带有苗头性的问题等方面入手，充分结合酉阳实际，采写一些具有地方特色的信息。

实例12：

酉阳县突出“三抓”助推农户万元增收（1）抓产业支撑。推进100万亩经济林、100万亩工业原料林、100万亩林下经济“三百计划”，完成劳动力培训2．5万人，力争到2012年全县20万农户实现户均增收1．2万元。（2）抓基地示范。新建渝东南现代农业科技园区大棚10000个、示范点（片）146个、苗圃基地5200亩、水果基地4．3万亩、青花椒基地10万亩、油茶基地2万亩、高效农业示范基地39

个。（3）抓龙头带动。引进农业龙头企业56家，带动组建专业合作社95个，带

动5万户农户增收；力争到2012年，创建国家级农业龙头企业2家、市级龙头企业

10家、县级龙头企业100家。

点评：

这则信息写于市委召开“两翼”农户万元增收工作会后。当时，我县正积极调研，谋划万元增收工作，并初步形成了“抓产业支撑、抓基地示范、抓龙头带动”三大抓手，与市上要求完全吻合。并拿出了一整套数据支撑，体现了信息人员善于从各种会议中捕捉信息的能力和素质！2．盯住时事，确保时事信息不“落下”

信息要体现鲜明的时代性，就必须盯住时事不放。但是，信息的选题和新闻又有所不同。新闻关注的是新近发生的事，新闻界有句行语，即“狗咬人不算新闻，人咬狗才算新闻”。那么，信息与新闻又有哪些区别呢？有两点区别

（1）新闻是信息，但并不是所有的信息都是新闻。新闻是变化着的生活的记载。没有变化，就没有新闻。比如，人们每天吃饭、睡觉，这不是新闻；但是宇航员在太空中怎样吃饭睡觉，这就是新闻。

（2）信息是为各级党委和政府领导提供参谋、决策依据的。判断新闻和信息的区别，那就是你所报的东西对各级领导有用，是他所关注和想要知道的，这就是信息。反之，诸如“某地发现了一棵千年古树”、“出土了一座汉代古墓”、“发现了一种珍稀鱼类”等之类的信息，由于对领导决策没有多大的价值，也就只能算新闻，而不叫信息了。

实例13：

秀山县32个乡镇建立“廉政食堂”规范公务接待“廉政食堂”实行乡镇主要领导批准，党政办直接负责接待的制度，严格实行“三限”。（1）限制接待标准。公务招待用餐费用每桌在200元以内，干部职工用餐在5元以内。（2）限制范围。不管是县领导、县级部门调研指导或乡镇自行举行的主要活动，一律到“廉政食堂”就餐，杜绝食堂外就餐行为。（3）限制陪同人数。所有接待全部实行对口，不得随意扩大接待范围。党代表、人大代表、村民代表、老干部等组成“廉政食堂”义务监督员，进行营业监督；县纪委、县财政局和县审计局对乡镇公务接待费用情况进行不定期监督检查。今年初实行“廉政食堂”以来，全县乡镇接待总费用同比下降45%，节约资金145万元。（秀山县委）

点评：

这是一条很有价值、很有“含金量”的信息。这则信息体现了撰写者“闻风而动”的政治敏感性。这则信息正好是在全市开展“三项治理”期间报送的，报送的“点子”很对路，时间差也把握得很准，是这条信息最可取之处。由此可见，盯住上级某个时期的中心工作，适时而动，闻风而行，哪怕是“旧”的东西，只要穿上了“新”的衣服，同样很出彩！3．盯住文件，确保工作信息不掉队

文件传递信息。我们重点要从我县对文件政策的部署落实情况、落实过程中出现的新问题两个层面采写信息。比如国发3号文件颁布以来，全市都在深入研究并贯彻落实，文件本身就包含了大量的信息源，光是围绕如何贯彻落实国发3号文件就能写出大量的信息。

实例14：

酉阳县贯彻国发3号文件精神寻求切入点激发县域经济发展后发优势⑴深入调研。围绕国发3号145条政策措施，逐一剖析研究，查找政策落实的切入点、突破口，并将相关政策逐一分解到责任领导和责任部门，在此基础上围绕园区建设、招商引资、林权改革、土地流转、旅游产业、城镇建设、统筹城乡党建、社会事业等近20个重点课题进行调研，切实把握国家投资和建设的重点方向。⑵“合订”政策。将国务院3号文件精神与西部大开发、民族地区、革命老区、扶贫开发等系列优惠政策优化整合，及时清理废除不适应、不利于城乡统筹的有关规定，积极探索在林权制度、土地、户籍等方面改革，将政策优势转变为促进改革发展的强大动力。⑶储备项目。把握政策、项目、资金的重点投向，围绕矿冶、食品、服装、能源、建材、机械制造六大工业主导产业，储备基础设施、产业结构调整、扶贫开发、社会事业等方面的项目300个以上，金额达600亿元以上。落实专抓班子，主动对接，强化跟踪督查，确保项目落地。⑷推进在建项目建设。强力推进24个重点项目以及20余个上亿级招商项目，加快12项民心工程建设，组建重点项目工作组，实行表格化管理，倒逼推进，充分发挥重点投资项目对县域经济的带动效应。

点评：

这条信息逻辑严密，眼光独到。尤其值得关注的是信息的标题，为什么这么说？因为，就我县现阶段的发展水平而言，贯彻落实国发3号文件，其主要切入点就是要“激发县域经济发展后发优势”，盘活现有资源，激活沉睡的大山，撰写者敏锐地捕捉到了这一点，分四个方面阐述了我县如何贯彻落实国发3号文件精神的具体举措，其政治敏感性和谋篇布局的高超手法值得肯定。

由此可见，当一份重要文件下发后，我们如何抓住文件的精髓，创造性地编写信息，并做到有特色有亮点，这是考验信息人员政治素质、业务素质的重要尺度。一般情况下，我们总是跳不出“及时传达会议精神、迅速抓好会议落实、切实做好任务分解、加强领导、跟踪督查”等等习惯性思维，而这篇信息，给了我们很好的启示，值得认真揣摩学习。

实例15：

璧山县着力解决弱势群体民生“五难”（1）解决低收入群体住房难。投入42亿元，开建公租房70万平方米、廉租房20万平方米、定向经济适用房25万平方米、农民还建房95万平方米；改造农村危旧房7000户，建设巴渝新居3000户。（2）解决困难群体看病难。将日常医疗救助、大病医疗救助分别提高到300元/人、3000元/人，城乡居民医保报销提高到50%以上；改扩建乡镇卫生院8个，建成规范化村卫生室100个。（3）解决留守儿童生活难。投资1656万元，新建农村寄宿制学校12所，明确3012名“五老”同志担任留守儿童“代理家长”，培养好1万名留守儿童。（4）解决贫困农户增收难。投入80万元，实施产业扶贫，确保两年10个贫困村整村脱贫；帮扶4000名贫困农民实现转移就业。（5）解决偏远群众出行难。投入5亿元，硬化改造农村公路230公里，新建农村便道300公里，新增农村客运线路12条，配置客车50台。

点评：

这条信息最大亮点在于“快”。市委刚刚召开三届七次全委会，确立了“民生10条”，作者盯住这一文件，采写了这条信息，实属顺手拈来，毫不费劲。

信息中罗列的“解决弱势群体民生五难”纯粹是一些常规性的“动作”，任何区县都在做，但是，作者抢先一步，把现成的数据列一列、把标题做一做，就抢占了先机，既体现了贯彻文件精神之迅速，又在全市树立了良好形象。

盯住文件写信息，要快、要准、要精，不然，等大家都有“动作”了再写，

被采用的难度就大了！4．盯住媒体，确保民意信息有创意

媒体是舆论的汇集地。媒体信息特别是网络媒体信息，揭露问题比较尖锐、比较及时，我们从中会发现许多信息。通过媒体收集信息应注意三点：一是重大决策、重大事件要以主流媒体为准；二是社会思潮及理论动态信息，要善于从媒体“理论版”、“言论专栏”去收集；三是社会热点问题及网上热点问题，要关注各大网站上的新闻跟贴。

实例16：

基层反映普及12年义务教育并提出四大理由最近，关于我国义务教育是否延长的问题引发基层热议。重庆市2007年通过了国家教育“两基”工作督导验收，小学适龄儿童、初中阶段入学率分别达到99．9%和98．4%，15周岁人口初等教育完成率达到99．5%，17周岁人口初级中等教育完成率达到95．1%。笔者以某县为例，深入调查了该县关于义务教育是否延长的问题。该县2007年通过国家教育“两基”督查验收，2008年，全县小学适龄儿童、初中阶段入学率分别达到99．99%

和99．47%，“普九”成效稳定，针对这一现象，80%以上的调查对象表示支持普

及12年义务教育，并提出4大理由。一是初中毕业生升入普通高中比例偏低，职

高收费门槛较高，大多数初中毕业生走入社会无事可做，期盼多读几年书。2008

年，该县初中毕业生10855人，升入普通高中比例仅为28．02%，占72%的初中毕业

生不能进入普通高中学习，只有仅20%的毕业生选择就读职业学校，但是职业学

校收费较高，近50%毕业生选择打工或者种地。打工没人要，种地缺力气。如果

普及12年义务教育，将有力改善这一现状。二是留守现象普遍，延长义务教育是

解决留守学生教育的有效举措。某县是劳务输出大县，全县人口81万，常年在外

务工人口近20万，务工人群的子女90%以上为“留守孩子”，缺少管教，务工家

庭轮流着走上打工道路的现象十分突出。延长义务教育，将使这些务工家庭的子

女更多接受学校教育，缓解社会压力。三是延长义务教育对化解“三农”问题具

有重要战略意义。“三农”核心是农民，农民关键是素质，素质症结是教育。12

年义务教育，可以使农民受到高级中等及以上教育，提高其致富本领，化解“三

农”问题。四是延长义务教育将有力解决我国就业压力。目前，我国技术工人严

重短缺，企业被迫大量使用低水平工人。低工资、低教育、低技术、低劳动生产

率、高淘汰率的状况。如果实行12年制义务教育，可以使部分人口就业时间推迟

3年或更长时间。将有力解决我国就业压力。

点评：

这是一条“精品”信息。这条信息选题的最初灵感来自于网络媒体。当时，正值“两会”期间，关于义务教育是否普及12年的争论十分激烈，各大主流媒体纷纷开辟专栏进行讨论，各种观点云集，但总的情况是支持“普及12年义务教育”的人居多，发表这一观点的人有学者、专家、一线教师、家长，也有普通市民、打工群体。撰写者洞察到这一情况，把搜集的观点进行加工，用数据说话，适时采写了这条民意类调研信息。“提出四大理由”阐述得有理有据，层层深入，可读性很强。

由此可见，盯住媒体，尤其是发生重大事件期间，媒体的反应是最灵敏的，我们只要盯住不放，巧妙“移植”媒体的观点，为我所用，深入加工，定能采写到观点鲜明、时代性强的优质信息。5．盯住基层，确保原创信息有深度

基层是信息的第一源泉。时常盯住基层，可以创作出许多有价值的信息。盯住基层抓信息，可以进行“自下而上”的政策思考，可以在具体工作中不断充实完善上级的安排部署，可以深挖出基层工作中许多具有代表性的亮点，从而形成一系列具有深度的信息。

实例17：

基层反映：农村地区小流域防洪减灾机制建设有待完善近段时间，南方地区洪涝灾害频发，给人民群众生命财产带来严重损失，其中小流域或局部山洪灾害占了很大比例反映出当前农村地区小流域防洪减灾机制存在三大问题。一是水文监测滞后，防洪预警难以做到准确精细。多年来，水文监测仅限于长江、嘉陵江和乌江等大江大河流域，小流域水文监测基本是空白。中小流域河流的洪水水位高程只有定性的描述，没有定量的分析，无法根据降雨量测算河流的过洪断面，抗洪预警无法做到精细化，相应的抗洪减灾措施难以做到有的放矢。二是岸线规划滞后，部分集镇反复受灾。几乎所有的村庄、集镇、城镇等人口聚居点都有大小不同的河流，由于岸线规划工作滞后，什么地方能建房、什么地方不能建房，干部不清楚、群众也不知道，挤占防洪、泄洪、行洪通道的情况比较普遍，加上近年来开发力度不断增大，河床抬高，造成一些集镇和村庄“遇洪必遭灾”。三是风险转移机制不健全，救济渠道狭窄。目前，受灾群众把希望寄托在民政救济上面，而有限的救济无法从根本上弥补农民损失。以渝东南某县为例，近期的洪涝灾害给该县带来2亿元经济损失，虽然县财政竭力筹措200万元，社会各界捐助

50余万元慰问灾民，但对于巨大的灾害损失来说，无异于杯水车薪；由于该县涉及农业方面的险种仅有能繁母猪保险、农村房屋财产保险和森林火灾保险3个品种，保险品种少、保费金额低，远远达不到转移分担农业农村风险的目的，农民仍然是自然灾害损失的承担主体，增大了农业生产风险和农户稳定增收致富。对此，基层建议：一是尽快启动区县水文站，开展水文专业监测技术培训，加快重点受灾地区水文数据收集，建立完善各流域的水文数据基础资料；二是尽快开展城镇、集镇等人口聚集区的岸线规划，开展行洪论证，制定岸线开发利用方案，明确可开发区、暂缓开发区和禁止开发区，并逐步将位于行洪泄洪岸线范围内的居民搬迁出来，减少洪灾隐患；三是进一步加大农业保险险种开发力度，将部分

成熟保险品种纳入政策性保险范围，逐渐实现由“直接补贴灾民”向“引导农民

购买保险”转变，切实建立农业农村风险灾害转移机制，促进社会和谐。

点评：从事信息工作，没有“举一反三”的功夫往往写不出有深度、有厚度、有价值的信息。这则信息写于南方地区发生洪涝灾害期间，撰写者从南方发生洪涝灾害这一重大事件中捕捉到了加强农村地区小流域防洪减灾的选题，并详细反应了存在的问题，提出了建议，对上级领导未雨绸缪、果断决策发挥了极其关键的作用，这种放眼全局的思维、举一反三的能力、关注民生的情怀难得可贵。通过这条信息，至少向上级领导传递了这几个信息：一是南方发生洪涝灾害，我们这里没有发生，但是有隐患；二是提醒领导要防微杜渐，强化防范措施；三是怎么防范，提出了三点建议。这种信息，对上级领导的参谋作用最大。

由此可见，从事信息工作的人员一定要有全局思维，要有触类旁通的能力和素质。比如：某地发生灾难、重大案例、典型事件，要想到我们是否存在同样的隐患？有没有措施上的漏洞？如何防治？时常以这种思维思考问题，定能捕捉到好的信息选题。

触类旁通、举一反三的能力还体现在对事件和信息的深度挖掘上，比如：猪肉价格上涨，就不能单纯只上报价格上涨，要深入挖掘背后的因素，如饲料、玉米、大豆等价格同样要关注，还要关注价格波动带给鸡鸭等其他商品的上涨，这样才不孤立，才有深度。

“善弈者谋势！”在发现信息线索后，我们要果断出击，拓展思路，深入挖掘。当然，写这类信息还要掌握大量政策才行，要弄清楚政策、原则，做到有理有据，有说服力。

信息撰写技巧之三：“七要点”寻捷径

经验性信息要鲜；动态性信息要精；预警性信息要早；突发性信息要快；建

议性信息要特；反映性信息要全；调研性信息要深。1．经验性信息要鲜

新鲜、鲜活。那就是：一是别人没有搞过的，你率先搞，如我县开展的“十佳、十差”中层干部评选；“5+2．白加黑”；民评官；效能风暴等等；二是别人搞过的，但你搞得更好。比如，全市搞“唱读讲传”，而我县则搞“唱读讲传跳”；全市搞“三项活动”，我县将其深化，搞了“第一书记”，创造了酉阳模式，这些都是鲜活的事实，值得进一步推广，要及时撰写和报送这类信息。

实例18：

酉阳县抓制度建设强化对干部日常监督（1）建立领导巡视、督察巡查、社

会监督、纪检监察四位一体的日常工作考核机制，进一步完善班子回访、诫勉函询等制度。巡查组对大溪镇、兴隆镇、民政局、供电公司等21个单位进行集中巡查；县委组织部分别在酉西、酉中、酉东召开乡镇主要领导片区座谈会，对班子建设、党建工作等进行考察；元旦期间对240名干部进行任前谈话。（2）多方联动，强化“立体”监督。充分发挥人大、政协、纪委、公检法、计生等部门的监督作用，建立并落实干部监督工作联席会制度。研究人事任免事项前，必须征求纪委、政法机关、计生部门、金融办公室等单位的意见。（3）实行经济审计，强化审计监督。对各单位主要领导开展任中、离任经济责任审计，充分发挥经济责任审计在干部监督管理中的作用。高度重视和积极运用领导干部经济责任审计结果，做到审计成果与干部选拔任用、干部教育管理有效结合。对全县30多个单位主要负责人进行离任和任中经济责任审计，有效规范领导干部特别是“一把手”的财经行为。（酉阳县委）

点评：

这是一条很鲜活的经验性信息。信息中涉及的经验性举措在全市具有创新性

和代表性，倍受上级领导关注。这种经验性信息，只要提炼得好，每报必中！

我县近两年来，在体制机制方面的创新举措很多，比如：资金投入机制（招商引资、市场撬动、激活民资、平台融资）、工作推进机制（八个倒逼、四个一工作法、十个抓落实等等）、干部选拔机制（公推公选、竞争上岗、招选比选等等）、考核机制（考核标准、考核过程、考核结果运用）、组织领导机制（一个党委三个党组、第一书记、分线包挂）、效能建设等方面，都有许多经验可挖掘，我们要多报送这方面的信息。2．动态性信息要精

现在所报送的动态性信息，大多数都千人一面，流于形式。有的信息甚至是信息人员坐在办公室拿着一张报纸照抄上面的句子编出来的，缺乏鲜活的事例和生动的语言。

实例19

酉阳县开展“非物质文化遗产展映季”活动日前，该县邀请重庆电视台《走进记忆》栏目组拍摄《酉阳记录片》。纪录片采用电视纪实方式，以彰显酉阳县独特民族民间文化为主旋律，融合龙潭古镇、龚滩古镇、桃花源、金银山森林公园等自然人文景观，全方位、多角度展示酉阳非物质文化魅力和历史文化底蕴。此次拍摄主要有酉阳面具阳戏、巫傩绝技、民乐之“冬冬奎”“木吹奏”以及缠头帕、薅草锣鼓、木叶情歌、土家汉子、原生态土家摆手舞等。该纪录片时长40

分钟，目前已完成外景、文艺展演等拍摄工作，将于近期在重庆电视台《科教频道》大型纪实行动《重庆记忆》栏目播出。届时将带给全国观众一次极具震撼力的视觉盛宴。

点评：

这是一条反映我县文化建设工作动态的信息。看上去只是铺陈一些事件，其实定位很精准，为什么？一是抓住了“文化大发展大繁荣”这一重点，正合领导口味。二是提出了“非物质文化展映季”这一鲜活命题，别出心裁，在同类信息中彰显了出类拔萃的视角，平中见奇，小中见大，让人一看就知道是原创的，绝对不是照抄照搬别人的。3．预警性信息要早。防患于未然，如果晚了，就会贻误处理时机，也就成为“马后炮”。

4．突发性信息要快。谁在第一时间把此类信息送到领导同志手中，往往能影响和左右领导的判断，对最后事件的解决能起到至关重要的作用。

5．建议性信息要特。要独特可行，要做到条理清楚，逻辑严密，所提建议有较大的操作价值。

6．反映性信息要全。任何一项工作的推进，由于所处的地域、角度和身份的不同，会有不同的反映，切忌一片叫好声，“反弹琵琶”不一定是坏事，但要掌握原则，将好与坏、真与假辩证融合，使领导全面了解基层干部群众的真实想法。7．调研性信息要深

调研性信息可以说是信息中的“精品”和“极品”，对服务领导的参谋决策具有最大的价值，也是体现一个地方和单位信息工作实力和水平的标尺。因此，打造此类信息一定要树立“精品意识”，编写时要注意把握三点：（1）反映的事物和问题要具有典型性；（2）调查的情况要客观真实；（3）提出的对策建议要有操作性。

前面我们已经分析了几条调研类信息，下面，我们重点探讨调研信息的写法。

实例20：

基层建议：启动农村教师安居工程建设全市农村学校在实现“两基”目标后，办学条件从根本上得到了改善，教学用房及学校内部设备设施基本能满足农村学校教育教学工作的需要,但全市农村学校教师无生活住房的问题十分突出，大量农村教师无地安居和无法安居的严峻现实问题导致农村教师队伍极不稳定，留不住优秀教师，引不进优秀人才。无法安居就不能乐业、乐教，严重影响了农村义务教育质量的巩固提高，制约了全市教育事业健康发展，阻碍了统筹城乡教育发

展及教育均衡发展工作进程。以酉阳自治县农村学校为例，除县城和龙潭、麻旺两个建制镇外,其余乡镇特别是偏远乡村教师住房问题更加突出。学校无住房，当地集镇和山村无空闲房屋可供租赁，更无商品房，全县乡村学校60%以上的教师无基本生活用房，法安居。全县有义务教育阶段教师6386名，其中有大约5400余名教师在乡镇任教，至今无基本生活用房。目前，国家对解决农村教师住房问题尚无保障性政策措施，重庆市作为国家统筹城乡教育综合改革试验区，应在全国率先启动解决农村教师基本生活住房问题。建议：1．研究制定出台相关政策，在全市无教师宿舍的农村中小学及大型完全小学启动教师周转房建设工程。由各区县统筹，以乡镇教管中心为单位，允许无住房的教师自筹资金建设教师周转房，教师有使用权但无房产权，周转房产权属学校所有。教师调离本单位时，退出所住周转房，学校如数退还教师自筹资金。教师筹集部分的资金利息，作为教师居住周转房的租金。周转房建设以单身教师周转房人均30㎡和双职工周转房70-75㎡为标准就可以基本解决农村教师安居乐教的问题。2．允许有条件的农村区县以优惠政策引导房地产开发商进入偏远乡镇开发房地产，让农村教师有房可购。同时，采用其他社会化手段解决教师周转房问题。

写法探究：一篇完整的调研信息其实就是一篇议论文，有论点、有论据、有论证，三要素缺一不可。论点一般直接在题目中揭示，论据就是大量事实和数据，论证过程就是摆事实、讲道理、引政策。

看这篇信息，至少可以获得以下几点启示：首先，交代背景。“两基”后多数学校办学条件改善，基本满足教学需求。其次，摆问题。教师住房得不到满足，并举例说明（要有十分翔实的事例和数据，为存在的问题提供强有力支撑）；第三，提出破解问题的建议。要条理清晰，有理有据，不违背政策原则，要立足现有实际，具有可操作性。

看起来并不难，但是，撰写调研信息需要深入基层调研，收集大量原始素材，

掌握第一手资料，还要通晓这一领域的一些政策，特别是“建议”部分。

信息撰写技巧之四：“千锤百炼”出精品

1．反复锤炼标题。标题是信息的灵魂。要求简洁明快，一语中的，一目了然。一般情况下，标题有四种类型：

一是结果式标题。使用判断句，直接陈述信息内容，比如：“**县加快建设一批重大项目”、“***县积极行动抓好春耕春播”等等。

二是转折式标题。包括前肯定后否定、前成绩后问题、前问题后建议等，比

如，“当前农户增收意愿强烈但仍存在三大顾虑”、“少数地方‘村官乡用’现

象严重亟待规范”等等。

三是新闻式标题。这类标题用词灵活，更具震撼效果和直观感受，一般运用

较少。比如，“重庆稻田蓄水不足纷纷‘喊渴’”，“中国西部百强县出炉重庆

12县市入围”等等。

四是大众式标题。如“……的情况”、“……的建议”等，这种标题比较平

淡，不易引起人们注意。

下面通过几则实例来感受一下标题制作在信息中的魅力。

实例21:

酉阳县抓“三重点”突出“三效应”助推农户万元增收(1)抓品牌，放大特色效应。启动1万只麻旺鸭种鸭场改扩建项目、酉州乌羊保种场和优质肉牛种牛场建设，年内可产种鸭72万只、种羊8．6万只、优质肉牛种牛6500头；建成青花椒基地16万亩、“酉阳青蒿”基地3万亩、“三木”药材基地1．8万亩，带动5．6万农户增收；建成5000亩大棚蔬菜，引进芬奇番茄、正椒888辣椒、金蜜童西瓜等优质品种，带动1．3万农户增收。（2）抓龙头，放大带动效应。引进重庆南方集团投资13亿元建设生猪养殖基地48个，覆盖10个乡镇，存栏生猪17．3万头，带动1950农户增收；引进江苏方圆禽业投资5亿元，建成5个存栏禽50000套标准化种禽场、1座年孵化苗禽1000万羽孵化中心，首批33万只鸡苗已投放到6个乡镇470户规模户。（3）抓市场，放大流通效应。新培育农民专业合作社60个，建立4个农产品专业市场，启动建设5个农贸市场；争取渝惠集团投资11亿元，建立农产品交易市场和屠宰加工龙头企业；建成乡镇、村便民农产品供销网点320个。

点评：这则信息的最大亮点在标题上。各区县在开展万元增收工作中几乎都

是做这几件事，但标题提炼不同，效果就不一样。

“抓品牌、抓龙头、抓市场”这“三抓”是有逻辑关系的，品牌是特色、是亮点，要放在最前面；龙头企业是载体、是核心，要放在其次；市场建设是保障、是支撑，要放在最后。抓好了品牌，就放大了特色效应，抓好了龙头，就放大了带动效应，抓好了市场，就放大了流通效应。有了这三个标题将内容串联起来，信息就显得生动活泼，朗朗上口。

由此可见，好的标题可以化平淡为神奇，为信息锦上添花！

实例22：

铜梁县真情帮扶为弱势群体撑起民生“保护伞”（1）帮助就业力促贫有所

扶。对30－50周岁有就业意愿和能力的弱势群体开展就业需求摸底，建立800余名贫困群众就业台帐；对2846名贫困群众和残疾人开展农产品加工、家政、焊工等技能培训；联系64家用人单位提供门卫、鞋业、纺织等进入门槛较低的岗位1800个。（2）扶残助困力保残有所济。开展贫困精神残疾人免费救助活动，每两个月对305名贫困精神残疾人发放一次药品；建立残疾人关爱机制，每年组织60岁以上残疾人及低保线下残疾人开展1次免费体检。（3）完善保障力推困有所助。建立弱势群体救助基金300万元；在县民政局、慈善会设2部救助专线电话，开辟弱势群体直接救助渠道；发放免费法律援助卡4000余份。

点评：这篇信息的大小标题是经过精雕细琢、反复锤炼的。

由此观之，大小标题在制作时多用动词，更能体现特色，更能表现工作动态

和工作成效。

2．精心谋篇布局。果说大标题是信息的灵魂，小标题是信息的骨架，那么，信息内容就是血肉。有血有肉才丰满，布局得体才耐读。因此，精心谋篇布局对于撰写信息来说，尤显重要，是体现撰写者水平的关键所在。一篇富有生命力的信息，必须做到结构严谨、层次清晰，篇幅简短灵活，经得起推敲，经得住考验，天衣无缝，无懈可击。

修改文章病句的23种方法

一、看关联词语

语病题大多是复句形式，关联词语应该是最先关注的。关联词语上易出现的

病点主要是搭配不当、位置不当、不合逻辑、滥用词语

1．无论干部和群众，毫无例外，都必须遵守社会主义法制。

“无论……都……”是表无条件的关联词语，“无论”后只能带由“还是”

“或”组成的词语，而不能带并列短语，“干部和群众”应改为“干部还是群众”。

2．美国政府如果对进口钢铁实施紧急限制措施，那么几乎所有国家的钢铁业都会成为打击对象。

两个分句主语不同时，第一分句的关联词语应放在主语前；主语相同时，第一分句的关联词语应放在主语后。该句两个分句主语不同，“如果”位置不当，应放在“美国政府”前。

3．专家说，亲子鉴定不仅“鉴”出了社会世相，也“鉴”出了血肉亲情。

“不仅……也…”是表递进的关联词语．该句两个分句内容不合逻辑，应先

说“血肉亲情”，后说“社会世相”。

4．槐茂酱菜口味独特，深受百姓欢迎，距今已有300多年的历史，所以仍然畅销不衰。

前后分句无因果关系，“所以”多余，这是滥用关联词语。

二、看句子主干

紧缩句子主干是解题的第二步。句子主干上易出现的病点是搭配不当、成分

残缺、句式杂糅。

5．用来酿制红酒的葡萄皮中含有的白藜芦醇，能够提高对人体有益的高密度脂蛋白胆固醇的含量。

紧缩后的主干是“白藜芦醇提高含量”，谓语和宾语不搭配，“提高”应改

为“增加”。

6．以网络技术为重要支撑的知识经济革命，极大地改变了人们的生产生活方式，加速了社会文明。

紧缩后的主干是“知识经济革命加速社会文明”，缺少宾语，应在“社会文

明”后补上“建设”。

7．这届全运会会徽、吉祥物设计的应征者大多是以青年师生为主。

紧缩后的主干是“应征者是师生”，或“应征者以青年师生为主”，这是句

式杂糅。

三、看修饰成分

解答语病题的第三步是看修饰成分。修饰成分方面易出现的病点是多层定语

或状语的语序不当、搭配不当、重复多余。

8．鉴于她的优异成绩，毕业后，水妹子留校成了该校最年轻的生物系教师。

多层定语的一般次序是：

①表示领属性的或时间、处所的；②指称或数量词；③动词或动词性短语；

④形容词或形容词性短语；⑤名词或名词性短语。

另外．带“的”的定语应放在不带“的”的定语之前。该句定语“最年轻”

和“生物系”语序不当，“生物系”应该在前。

多层定语的次序。（记句子——谁的——多少——怎样的——属性）

例：她是国家队的（a.表领属性的――表“谁的”）一位（b表数量的――表“多少”）有20多年教学经验的（c动词性短语――表“怎样的”）优秀的（d形容词性短语）篮球（e名词）女（f名词）教练。

9．我们顺利地按照老张头画的那张简图找到了住在莫愁新寓的案件目击者。

多层多层状语的一般次序是：

①表目的或原因的(介宾短语)；②表时间或处所的（名词）；③表语气(副

词)或对象的(介宾短语)；④表情态或程度的(副词)。

另外，表示对象的介宾短语一般紧挨在中心词之前；表示总括的，一般放在

“数词+动量词”的后面。该句“顺利地”应移至“简图”后。

多层状语的次序。（记句子—何时—何地—何范围—何种情态，“怎样”—

—表对象“同谁”）。

例：许多老师昨天（何时）在休息室里（何地）都（范围）热情地（何种情

态）同他（何对象，“谁”）交谈。

10．由于采取了科技兴农的策略，我国改变了长期以来粮食生产不能自给的