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围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局谋篇布局

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2021年是“十四五”开局之年。2月24日，南沙区第三届人民代表大会第七次会议开幕。备受关注的《广州市南沙区、广州南沙开发区(自贸区南沙片区)国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要(草案)》提交会议审查。

‍未来5年乃至15年，南沙怎么干?南沙区“十四五”规划纲要如何围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局谋篇布局?列席本次会议的南沙区发展和改革局局长张家茂接受了专访，解读“十四五”规划纲要草案。

‍一、展望“十四五”

‍《规划纲要》五大亮点是什么?

‍一是提出以南沙科学城为核心的“一核两带三芯多极点”的全区科技创新空间格局。二是提出了做强高能级的战略性新兴产业和未来产业、做大高质量的先进制造业、做优高品质的现代服务业、做精高效都市现代农业的现代产业体系。三是与国土空间规划衔接，提出“一城四区”城市发展空间布局。四是专设了“重点功能片区发展方向”专栏，提出13个重点功能片区的发展定位和发展重点，强化规划引领作用。五是结合南沙特色，设立专节突出了推进与港澳全面合作，推动自贸试验区扩容提质，建设广深“双城”联动先行示范区，高水平建设南沙科学城、进口贸易促进创新示范区等重点内容。

‍二、聚焦创新

‍南沙如何进一步构建全链条创新发展路径?

‍在《规划纲要》中，打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要承载区作为第一项主要任务。“十四五”期间，南沙将强化科技创新和制度创新双轮驱动，主动融入湾区协同创新和全球创新网络，共建粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造国家战略科技力量重要节点。

‍在具体举措方面，从五方面进行统筹谋划，提出建设以南沙科学城为核心的大湾区科技创新策源地，构建“一核两带三芯多极点”的科技创新空间格局，形成南沙科学城“一核”引领，北部先进制造业和战略性新兴产业带、南部海洋经济和未来产业带“两带”区域协同，冷泉生态系统研究装置、智能化动态宽域高超声速风洞、极端海洋动态过程多尺度自主观测科考设施“三芯”点轴联动，南沙资讯科技园、粤港深度合作园南沙枢纽片区、蕉门河中央商务区、南沙湾创新合作区等“多极点”战略支撑的多层次发展格局。

‍三、营商环境改革开新局

‍“十四五”时期营商环境改革领域有哪些规划?

‍一是强化制度集成创新，加快推进高水平制度型开放，深入推进全球溯源中心、全球优品分拨中心、全球报关服务系统等平台建设，推动自贸试验区扩容提质。二是坚持最高最好最优，打造市场化法治化国际化营商环境，建设营商环境创新引领示范区和高效便捷的政务环境，健全包容审慎的监管环境，筑牢公平正义的法治环境。三是深入推进要素市场化配置改革，打造大湾区