在全区“十四五”规划编制、人口普查暨经济运行工作会议上的主持讲话

赵文卫

同志们：

今天召开这次会议，主要目的就是调度今年以来经济运行和企业“升规纳统”情况，同时安排部署经济运行、“十四五”规划编制、第七次全国人口普查、企业“升规纳统”相关工作。

刚才，范局长传达了全区“十四五”规划编制工作方案，周局长通报了1-4月份全区主要经济指标和企业“升规纳统”情况，下面，围绕会议主题，我讲四个方面的意见。

一、关于经济运行工作

昨天，市里召开了部分重点工作警示约谈会，我区被约谈发言，经济指标和重点工作极不理想，压力巨大。从指标排名看，4项指标排名全市后四位。其中：①一季度地区生产总值在增长—7.7%，居全市第11位；②1—4月份，一般公共预算收入完成25.54亿元、增长—4.9%，居全市第11位，税收收入16.56亿元、增长—9.7%，居全市第9位，税收占比64.9%，居全市第14位；③规模以上工业增加值增幅—19.81%，居全市第14位；④重大技改项目完成投资0.92亿元，进度11.09%，居全市第11位。从工作进展看，两项工作进展不理想，PM2.5浓度66ug/m3，居全市第13位，空气质量优良率66.7%，居全市第12位；农村公厕改造开工率4.28%，排名全市第14位。从指标结构看，一季度，构成地区生产总值70%分量的10项指标7项负增长。1—4月份，全区规模以上工业增加值同比下降19.8%，累计降幅较一季度收窄6.8个百分点，当月增幅“由负转正”、增长5.7%、提升32.2个百分点。限上社会消费品零售额下降22.7%，降幅较一季度收窄2.3个百分点；限上批零住餐销售额分别下降20%、15.8%、57%和45.9%，分别较一季度收窄9、3、1、8个百分点。从工业、商贸等基础性指标完成情况看，距“转正”还存在不小差距，任务十分艰巨。任务目标已经明确，没有任何余地，必须不折不扣完成。目前，我区支撑核算基础数据进一步好转，但是经济运行仍存在不少问题，实现由负转正压力依然很大。各镇街各部门单位要紧盯“上半年以丰补歉、由负转正”目标，拿出实招硬招，狠抓落实落地，全力以赴抢进度、补欠账。

一要细化目标，做到心中有数。要进一步树牢“以丰补歉、由负转正”任务目标，明确责任，细化措施，落实到具体单位和责任人，加大协调推进力度，确保涉及GDP核算的规模以上工业增加值、建筑业总产值、批发零售业销售额、住宿餐饮业营业额、人民币存贷款余额、商品房销售面积和交通运输、仓储业营业收入等重点指标等实质性提升。要充分发挥统计联席会议制度作用，区发改局牵头负责，进一步细化分解指标，加强指标调度和分析研判，对经济运行中出现的问题和薄弱环节，建立问题台账，提出对策建议。区统计局建立全区GDP核算信息平台，形成部门互联共享机制。各成员单位建立行业经济运行分析调度会议制度，及时调度GDP核算中月度主管行业领域数据指标完成情况，各成员单位每月向联席会议办公室报送本行业领域经济运行情况。

二要加速复工达产，做到支撑有力。精准有序抓好复工复产，加强要素供给，下大力气保障“用工链”、畅通“物流链”、稳定“资金链”，推动企业复工复产、达产达效。严格落实区级领导包保联系“四上企业”制度，对前段时间梳理出的236条问题，要抓紧落实解决。要围绕“十百千”工程，全力抓开工、抓投资，加快鲁南高铁、内环高架、市公共卫生应急服务中心以及棚改校改等项目进度，力争上半年开工率90%以上，三季度力争赶上投资均衡计划。要持续加强与企业的沟通联系，通过现场调研、电话跟踪服务等方式，深入了解主要行业企业的经营现状和发展前景，尤其加强对工业、服务业等行业的监测，紧盯指标发展趋势，为做好GDP核算监测、预警等各环节工作奠定基础。

三要提高数据质量，做到真实精准。要坚持源头抓起，对各经济指标进行专项督导，各镇街、各部门要抓好基础数据的提报工作，明确专人负责指标调度上报，提高基础数据质量，真实反映全区经济运行情况。要强化部门沟通协调，完善部门数据的收集、审核、整理渠道，做全、做准、做扎实基础数据。要做好“四上”企业申报指导服务工作，梳理准“四上”企业、准纳统项目清单，加大准“四上”企业培育，抓好“四上”企业申规纳统。加强对市有关部门的沟通协调，对指标盯紧靠牢，实现二季度“以丰补歉”，确保上半年主要经济指标GDP增长0.1%。

四要强化对上争取，做到寸土必争。市里将“三争”工作纳入市直部门考核内容，考核省级以上无偿财政资金总量和省级以上有偿资金总量。各有关部门要主动与上级部门沟通衔接，紧盯政策，深入研究，积极争取更多的项目、资金、政策。要高质量、高标准申报项目，加大对已申报项目的跟踪力度，把争取到的项目做扎实、做好。加大对上争取力度，同时针对资金投放领域，做好项目储备，提高争取成功率。区政府办公室要每月对资金争取情况进行调度，做好牵头协调工作。

二、关于“十四五”规划编制工作

五年规划是确立经济和社会发展思路的纲领性文件，是区政府实施宏观调控、履行职能职责的重要依据，也是加快区域发展的重要抓手、具体路径。各镇街、各部门一定要提高政治站位，立足长远，认真谋划，抓住关键环节和重点领域，理清发展思路，选准突破路径，确保编制出符合任城实际、彰显地域特色、顺应人民期盼、引领未来发展的高质量规划。

一是做好分析研究。各镇街、各部门要准确把握发展基础和发展方向，围绕改革创新、转型发展等重点领域，扎实开展调查研究。全面总结好“十三五”时期的发展成效和存在问题，科学研判“十四五”时期本行业、本区域发展特征和趋势，聚焦重点难点、弱项短板，坚持问题导向，强化系统分析，全面研究事关任城发展的全局性、战略性、前瞻性、关键性问题。一要吃透“上情”，明确规划编制方向；二要摸透“外情”，深入研究未来全区发展走向，强化规划编制的全局性；三要把握“下情”，找准矛盾症结，提出切实可行的对策措施，提高规划编制的针对性。

二是抓好项目谋划。规划实施的关键在项目。各有关部门和单位要切实解放思想、提高站位，把准发展脉络，抢抓战略机遇，在新旧动能转换、城乡发展、乡村振兴、生态环保、社会民生等领域科学谋划、筛选、论证一批重大优质项目，为高质高效发展提供有力支撑，确保实现“十四五”时期经济社会发展目标。

三是做优总体规划。各有关部门和单位要科学确定总体思路，合理制定指标体系，重点把握四个方面：一要切合实际，真正让规划在未来发展中发