一、认清严峻形势
二、聚焦关键环节
三、强化组织领导
在XX县全县今冬明春道路交通安全暨农村农用车违规载人专项治理工作调度会上的讲话
同志们:
今天,县政府决定召开这次全县今冬明春道路交通安全暨农村农用车违规载人专项治理工作调度会,主要任务是深入分析当前我县道路交通安全面临的严峻形势,全面部署今冬明春,特别是元旦、春节期间的道路交通安全工作,并针对农村农用车违规载人这一顽瘴痼疾,进行专项动员和重点安排。刚才,县公安局、交通运输局、农业农村局的负责同志分别作了很好的发言,分析了问题,提出了措施,态度坚决,目标明确,我完全同意。下面,我再强调三点意见。
一、认清严峻形势,正视突出问题,切实增强道路交通安全工作的极端重要性认识
生命重于泰山,安全高于一切。道路交通安全直接关系到人民群众的生命财产安全,关系到经济社会发展的稳定大局。今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全县各级各部门履职尽责、协同作战,全县道路交通安全形势总体保持平稳。截至2025年11月底,全县道路交通事故起数、死亡人数同比实现微降,未发生重大及以上道路交通事故。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,值得充分肯定。
但是,在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前我县道路交通安全领域的风险隐患依然巨大,基础仍然薄弱,形势不容乐观。特别是进入冬季,低温、雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气多发频发,给道路通行带来严重安全隐患。同时,随着元旦、春节两大节日的临近,人流、车流、物流将进入高峰期,交通保安全、保畅通的压力陡增。结合近期排查和日常监管情况看,几个突出问题必须引起我们的高度警觉。
一是农村道路安全基础脆弱。我县是典型的山区农业大县,农村公路等级低、路况复杂,临水临崖、急弯陡坡路段多。许多“村村通”公路的安全防护设施、警示标志标线等仍有缺失,本质安全水平不高。这些先天不足,在冬季恶劣天气条件下,风险被急剧放大。
二是重点车辆源头监管存在漏洞。部分运输企业安全生产主体责任落实不到位,“两客一危一货”等重点车辆的动态监控和日常管理仍有盲区。特别是农用车,包括拖拉机、三轮汽车、变型拖拉机等,其设计用途是农业生产作业,而非载人交通工具,安全性能与客运车辆有着天壤之别。然而,在广大农村地区,农用车违规载人现象屡禁不止,成为移动的“公路杀手”,一旦发生事故,极易造成群死群伤的恶性后果。
三是交通参与者安全意识普遍淡薄。无证驾驶、酒后驾车、超速超员、疲劳驾驶等严重违法行为时有发生。尤其是在农村地区,部分群众图方便、图省事,明知农用车载人危险,却抱着“没事”“就一小段路”的侥幸心理乘坐。驾驶员安全意识缺失,法律观念淡薄,视生命如儿戏,这些都是引发交通事故最直接、最主要的人为因素。
四是执法管控与宣传教育的深度广度不足。当前我们的路面管控力量主要集中在城区和国省干道,向农村地区延伸不足,存在管理上的“真空地带”。宣传教育方式单一,内容陈旧,未能真正触及群众内心,特别是对老年人等重点群体的精准滴灌式宣传远远不够。
同志们,问题就是命令,隐患就是事故。面对这些问题和挑战,全县上下绝不能有丝毫的麻痹和松懈。必须深刻认识到,抓好今冬明春的道路交通安全工作,既是一项严肃的政治任务,也是一项重大的民生工程。各乡镇(街道)、各部门要立刻紧张起来、行动起来,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,坚决扛起保安全、护稳定的政治责任。
二、聚焦关键环节,采取超常举措,坚决打赢今冬明春交通安全整治攻坚战
今冬明春道路交通安全工作的总体要求是:紧盯“减量控大”总目标,以防范化解重大安全风险为主线,以农村农用车违规载人专项治理为突破口,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,全面排查整治风险隐患,严厉打击各类交通违法行为,全力确保人民群众生命财产安全。具体要做到“三个聚焦、三个到位”。
第一,聚焦农用车违规载人顽疾,确保源头管控与路面查处双向到位。
治理农用车违规载人,必须采取“长牙齿”的硬措施,坚持疏堵结合、标本兼治。
一要实施最严格的源头清查。农业农村部门要牵头,对全县所有拖拉机、三轮汽车等农用车辆进行一次彻底的摸底登记,做到底数清、车况明、人车对应。要严格农用车注册登记和年度检验,对安全技术状况不达标的一律不予通过年检,严禁“带病”上路。交通运输部门要加强对用工单位的监管,严禁任何企业、合作社、施工单位组织或使用农用车运送务工人员。
二要组织最严厉的路面执法。公安交管部门要发挥主力军作用,联合交通执法、农业农村等部门,组建联合执法小分队,采取定点检查与流动巡查相结合的方式,深入田间地头、乡镇集市、建筑工地、产业园区等重点区域。要紧盯清晨、傍晚等务农务工人员集中出行的重点时段,开展突击检查和错时执法。对农用车违规载人行为,必须坚持“零容忍”态度,严格按照《道路交通安全法》第五十条、第五十五条等规定,
