一、实施“科贷通”风险补偿政策基本情况
二、创新做法及成效
(一)创新服务机制
(二)深化“政银企”联动
(三)优化风险管理
(四)年度主要成效
三、存在的困难和问题
(一)县级财政配套资金压力巨大
(二)银行“惧险慎贷”的传统思维根深蒂固
(三)科技部门专业评估能力不足
(四)政策设计与企业实际需求存在一定脱节
四、下一步工作措施及意见建议
(一)推动科技金融模式升级
(二)构建县域科技金融数字化服务平台
(三)借力“外脑”组建专家智库
(四)积极向上争取政策优化
关于XX县2025年度实施“科贷通”风险补偿政策情况的报告
为全面总结我县2025年度“科贷通”风险补偿政策的实施成效,深入分析存在的问题,并科学规划下一步工作,我局对本年度相关工作进行了系统梳理,现将有关情况报告如下。
一、实施“科贷通”风险补偿政策基本情况
自行补充
二、创新做法及成效
2025年,我局紧密围绕县委、县政府关于科技创新的战略部署,以“科贷通”政策为核心抓手,通过机制创新、服务前移和管理优化,全力打通科技型中小企业融资的“最后一公里”,取得了显著成效。
(一)创新服务机制,构建“滴灌式”精准培育体系
面对科技型中小企业“融资难、融资急、信息不对称”的普遍困境,我局摒弃了以往“坐等上门”的服务模式,转而构建了一套主动式、全周期的“滴灌式”精准服务体系。
一是建立“首席服务管家”制度。我局抽调业务骨干,为辖区内每一家高新技术企业、科技型中小企业配备“首席服务管家”,实施“一对一”精准对接。服务管家定期深入企业走访调研,全面掌握企业的技术研发、生产经营及资金需求状况,变被动受理为主动服务。这种模式不仅极大地提升了政策宣传的深度和广度更重要的是能够提前识别企业的潜在融资需求,为企业量身定制“科贷通”融资方案,协助企业梳理和完善申报材料,显著提高了贷款申请的成功率和效率。
二是推行“前置式”孵化辅导。针对初创期科技企业不熟悉融资流程、财务制度不规范等问题,我局联合本地会计师事务所和金融专家,定期举办“科贷通”政策培训会和融资路演活动。通过案例教学、现场答疑等方式,对企业进行系统性辅导,帮助企业建立现代企业管理制度,提升其在银行信贷审核中的“印象分”。这种“扶上马、送一程”的深度服务,有效弥补了企业自身在融资专业能力上的短板。
(二)深化“政银企”联动,打造高效协同的金融生态
为破解银行“不敢贷、不愿贷”的难题,我局着力于深化政府、银行、企业三方合作,建立起一套信息共享、风险共担、流程优化的协同工作机制。
一是扩大合作银行“朋友圈”。在原有合作银行基础上,我局本年度成功引入了中国银行、农业银行等3家新的合作银行,将我县“科贷通”合作银行总数扩大至9家。通过适度竞争,有效引导各合作银行优化服务流程、降低贷款利率、加快放贷速度。同时,我们建立了季度“政银企”对接会制度,为银行和企业搭建了常态化的沟通桥梁,促进了信贷信息的有效匹配。
二是建立联合预审与快速响应机制。我局牵头成立了由科技局、财政局及各合作银行信贷专家组成的“科贷通”贷款项目联合预审小组。对于企业提交的申请,预审小组在3个工作日内完成技术价值、市场前景和基本资质的联合预判,向银行出具推荐意见。这一举措有效解决了银行因缺乏技术甄别能力而产生的“选择困难症”,将平均审批时间从过去的30天压缩至15天以内,极大缓解了企业的燃眉之急。
(三)优化风险管理,探索“分类分层”的动态补偿模式
传统“一刀切”的风险补偿模式难以精准匹配不同发展阶段、不同技术领域企业的风险特征。为此,我局在省级政策框架下,探索实施了更为精细化的“分类分层”动态风险管理模式。
我们依据企业的技术先进性、知识产权数量与质量、研发投入占比、所处产业链位置等多个维度,建立了企业创新能力评价模型。基于此模型,我们将申请“科贷通”的企业划分为“初创孵化型”、“快速成长型”和“成熟引领型”三个层次。针对不同层次的企业,我们与合作银行协商设定了差异化的风险分担比例和贷款额度上限。例如,对拥有核心发明专利的“初创孵化型”企业,政府风险补偿比例可适当上浮,以鼓励银行对其进行“首贷”支持。这种模式有效提升了风险补偿金的使用效率,实现了对真正具有高成长性企业的精准扶持。
(四)年度主要成效
通过上述创新举措,我县2025年度“科贷通”工作取得了丰硕成果。截至2025年12月底,全县新增“科贷通”贷款备案企业60家,累计为49家科技型中小企业发放贷款2.18亿元,同比增长35%。在贷余额达到3.5亿元,撬动银行授信总额近10亿元,未发生一笔不良贷款和代偿业务。
我县XX新材料有限公司是一家专注于第三代半导体材料研发的初创企业,拥有多项核心发明专利,但因处于研发投入期、缺少固定资产抵押,多次向银行申请贷款被拒。我局“首席服务管家”在了解到企业困境后,主动介入,指导企业准备材料,并将其评定为“初创孵化型”企业。通过联合预审机制,我们向合作银行详细阐述了其技术的颠覆性和广阔的市场前景。最终,该企业在10天内成功获得500万元“科贷通”信用贷款,解了研发设备采购的燃眉之急。目前,该公司已完成产品中试,并获得首批市场订单,进入了发展的快车道。
三、存在的困难和问题
尽管我县“科贷通”工作取得了一定成绩,但在政策执行的深度和广度上,仍面临一系列亟待解决的困难与挑战,尤其是我局作为县级科技主管部门,在具体实施中感受颇深。
(一)县级财政配套资金压力巨大,风险补偿金“杠杆效应”受限
“科贷通”风险补偿金池的规模,直接决定了其能够撬动的银行信贷总额。根据省市要求,县级财政需按一定比例进行资金配套。然而,我县作为经济发展中的县区





