在2025年度全市数字政府建设工作推进会上的讲话VIP专享

在2025年度全市数字政府建设工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市数字政府建设工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想、数字中国建设的重要论述，全面落实党的二十届四中全会与中央经济工作会议的最新精神，总结前期工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，在把握数字时代发展大势中加力改革创新，扎实推动我市数字政府建设迈向更高水平、实现更大突破，为全面打造现代化新型工业强市注入强劲的数字动力。

刚才，会前大家一同观摩了市城市大脑的综合演示，相关部门通报了全市数字政府建设的进展情况，部分市直单位和县区的同志作了很好的发言，讲了成绩，谈了问题，也提了思路，听了很受启发。总体来看，过去一段时间，全市上下紧抓数字时代机遇，主动作为，攻坚克难，数字政府建设取得了阶段性显著成效，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。但同时，我们必须清醒地认识到，对标国内先进地区，对照新形势新任务新要求，我们的工作中仍然存在一些短板和不足，比如数据壁垒尚未彻底打破、项目统筹管理效能有待提升、业务与技术融合深度不够、部分应用场景体验感不强等问题。数字政府建设是一场深刻的自我革命，逆水行舟，不进则退；慢进，亦是退。全市各级各部门必须进一步提高政治站位，切实增强时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，以更大的决心、更实的举措，全力推动我市数字政府建设取得新的更大实效。下面，我讲几点意见。

一、把握时代脉搏，在深化思想认识中增强行动自觉

数字时代浪潮奔涌，数字技术正以前所未有的广度和深度融入经济社会发展的全过程。数字政府作为数字中国建设的核心内容和关键枢纽，已经成为衡量一个地区治理体系和治理能力现代化水平的重要标志。

首先，推进数字政府建设是践行以人民为中心的发展思想的必然要求。政府的职责是为人民服务。群众和企业对美好生活的向往，体现在政务服务领域，就是期盼办事更方便、更快捷、更公平。近年来，我国线上政务服务用户规模持续攀升，截至2024年底已突破10亿人预计到当前，这一数字已超过10.5亿，这背后是亿万人民对高效便捷服务的巨大需求。我市“*服通”分厅自上线以来，累计注册用户已突破百万，这充分说明，数字化服务已经深度融入市民生活。建设数字政府，就是要运用数字技术优化再造政务流程，从“人找服务”向“服务找人”转变，从“分头办、多次办”向“协同办、一次办”升级，让数据多跑路、群众少跑腿，甚至“一趟不用跑”，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

其次，推进数字政府建设是推动经济高质量发展的核心引擎。当前，数据作为新型生产要素的价值日益凸显。数字政府建设不仅是提升政府效能的内部管理革命，更是优化营商环境、激发市场活力的外部赋能工程。通过深化数据整合共享与开放利用，能够为产业链强链补链延链提供精准的数据支持，能够为企业投资决策提供可靠的宏观依据，能够为科技创新和新质生产力发展开辟广阔的应用场景。特别是，随着人工智能技术的飞速发展，政务大模型正加速应用于政策咨询、城市治理等领域这为政府提升决策科学化水平、实现精细化治理提供了全新的工具。大力推进数字政府建设，就是要将政府掌握的海量数据资源转化为推动发展的强大动能，为我市打造新型工业强市构建起坚实的数字底座。

最后，推进数字政府建设是提升政府治理能力的深刻变革。这场变革的核心要义在于重塑政府的履职方式、运行模式和组织架构。我们必须深刻领悟“集中是基础，集成是手段，集约是目标”这一核心逻辑。所谓“集中”，就是要实现技术、数据、业务的统一规划与管理，避免各自为政、重复建设的“数字烟囱”。所谓“集成”，就是要打破部门界限、业务壁垒，通过流程再造实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，真正实现“一网通办”“一网统管”。所谓“集约”，就是要最大限度地发挥数字基础设施和数据资源的综合效益，通过智能化手段提升政府运行效率、决策水平和风险防范能力，实现从“被动响应”到“主动预见”的治理模式跃升。这三者相辅相成、缺一不可，共同构成了数字政府建设的完整逻辑闭环。

二、聚焦关键环节，在精准施策发力中实现重点突破

推进数字政府建设是一项复杂的系统工程，必须坚持系统观念，纲举目张，找准牵一发而动全身的关键环节，集中力量进行突破。根据当前我市的实际情况，下一阶段要重点抓好以下六个方面的工作。

第一，全面夯实迭代升级的数字底座。基础不牢，地动山摇。坚实、可靠、先进的数字基础设施是数字政府行稳致远的基本保障。必须加快推动数字政府底座的迭代升级。要全面升级政务“一张网”，提升网络带宽、降低网络时延、增强网络安全防护能力，确保政务数据安全、高效流转。要持续完善政务“一朵云”，优化算力资源配置，推动各部门非涉密业务系统应上尽上、全面上云，实现计算资源、存储资源的弹性供给和集约化利用。要坚决筑牢网络“一面墙”，构建全方位、立体化的网络安全综合防控体系，完善态势感知、监测预警和应急处置机制，确保数字政府建设全过程安全可控。过去一年，我市在数字基础设施建设上投入了巨大精力，建成了一批重要项目为后续发展奠定了基础。下一步，要严格按照“五统一”要求，加强对新建项目的联审联评和全生命周期管理，坚决杜绝新的信息孤岛产生。

第二，深度激活规范共享的数据资源。数据是数字政府的“血液”，只有让数据安全有序地“动起来、用起来”，数字政府才能充满生机与活力。必须在深化数据整合共享上下更大功夫。要进一步完善全市政务数据资源目录体系，做到目录之外无共享，推动政务数据“应接尽接、应汇尽汇”，建成全市统一、动态更新的“数据资源一本账”。要加快构建数据高效共享协调机制，健全“一表同享”长效机制，以业务需求为导向，推动更多高频、核心数据资源在部门间实现无条件共享、有序共享，彻底打通数据壁垒。要稳妥推进政务数据开放利用，在确保安全的前提下，厘清数据权属，制定开放清单，优先面向公共服务、普惠金融、交通出行、医疗健康等领域，以安全可控的方式向社会开放数据，培育数据要素市场，释放数据红利。

第三，持续构建协同高效的履职能力。技术是工具，核心是提升政府的履职能力。必须围绕政务服务、社会治理、政府运行等核心职能，持续完善政府数字化履职能力体系。要建强城市大脑平台，将其打造成为全市的“智能中枢”，