一、干事创业层面问题查摆指南和实例
二、担当作为层面问题查摆指南和实例
三、政绩观层面问题查摆指南和实例
四、识变应变求变层面问题查摆指南和实例
五、历史主动层面问题查摆指南和实例
六、干事创业层面问题素材
1．习近平总书记指出：“实现新时代新征程的目标任务
1．从方法论层面看
七、担当作为层面问题素材
八、政绩观层面问题素材
九、识变应变求变层面问题素材
1．2025年7月30日
十、历史主动层面问题素材
2025年民主生活会对照检查材料
“带头干事创业、担当作为”方面问题起草指南、实例和素材
今天，与文友们共同探讨第四方面问题的起草方法，并提供问题实例和相关素材。
在“生活会”系列第138期中，我们已经明确，第四方面问题要从干事创业、担当作为、政绩观、识变应变求变、历史主动五个层面查摆问题。
下面，我们分别探讨这五个层面需要从哪些角度查摆具体问题。
一、干事创业层面问题查摆指南和实例
干事创业方面包含的内容比较广，问题查摆的角度并不容易把握。我们需要根据本次对照检查材料的主题，以及相关要求，将干事创业这个层面，划分为逻辑自洽的几个问题角度。
因此，我们可以从能力本领、工作方法、队伍建设三个角度查摆问题。
（一）能力本领角度
以下10个问题实例，根据第四方面216条问题素材整理而成。不会运用的文 友，可以结合文后附的216条问题素材，学习研究写作方法。
干事创业的能力本领不能完全满足高质量发展的需要。自身的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练的积极性不够高，常态化长效化自主学习的意识不够强，推进高质量发展所必备的各种知识、政策储备不够丰富，按照高标准要求，自己距离“行家里手、内行领导”还存在一定差距。统筹推进本地区、本领域、本行业高质量发展存在薄弱环节，不善于运用全面、辩证、长远的思维处理好当前与长远的关系，缺少洞悉国际格局的研判力、穿透战略迷雾的决策力、驾驭转型攻坚的执行力，导致在干事创业的具体实践中，缺乏预见性和前瞻性，战略主动有所不足，未能将改革发展中的不确定性，变成高质量发展的确定性。
打破思维定式与传统路径依赖不够彻底。干事创业的斗争精神不足，对于不合时宜的政策藩篱和陈旧观念束缚，缺乏敢于突破的勇气和锐气，探索不够大胆，改革不够有力，成效不够明显。存在经验主义的思想倾向，求稳怕乱， 还是习惯运用老思维、老办法把党中央决策部署与自身实际工作结合起来，创造性贯彻落实的意识和能力不足，制定的一些政策和措施的牵引性、撬动性不够有力，未能有效破解发展难题、厚植发展优势。思维不够开阔、思想不够灵
活，不善于把事业发展放到历史长河和世界全局中来谋划，也没有综合考虑和把握政治和经济、历史和现实的关系，导致未能系统性地破解高质量发展中的一些瓶颈问题；对于战略的坚定性和策略的灵活性统筹不够科学，制定一些具体的策略，未能紧跟形势的发展而灵活调整、及时更新，导致一些工作的针对性、务实性和可操作性不强。
激励干部干事创业的方法不够有效。调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性不够充分，干部队伍中的敢作敢为、锐意进取的干事创业氛围不够浓厚，未能有效制定出既能增强干部思想自觉，又能增强行动自觉的思想教育方式，导致部分干部产生避责心态，挤压了改革创新空间，陷入害怕出错、少干事、不干事的保守状态。面对改革发展的新要求和干部队伍的新变化，习惯等靠、反应缓慢，沉浸于原来的老经验、老套路，与干部之间缺乏深入沟通交流，教育引导缺乏创意和新意，个别干部“为了不出事，宁可不干事”思维误区，还没有从根本上发生转变。
二、担当作为层面问题查摆指南和实例
担当作为层面，如同干事创业层面，包含的内容比较广，问题查摆的角度并不容易把握。我们需要根据本次对照检查材料的主题，以及相关要求，将担当作为这个层面，划分为逻辑自洽的几个问题角度。
因此，我们可以从思想认识、工作方法、队伍建设、能力本领四个角度查摆问题。
（一）队伍建设角度
干部队伍担当作为的“精气神”不足。干部的思想政治工作抓得不够紧实，对干部的理想信念教育和职业道德培育统筹谋划不够科学，针对性不强， 个别干部缺乏集体主义精神和集体荣誉感，导致干部担当作为的内生驱动力明显不足。未能从政治上、待遇上、心理上全方位、多维度关心关爱干部，干部健康监测体系、关爱政策落实制度不够健全、落实不够到位，一些干部对组织的温暖感受不够明显，有时产生“被工具化”的心理疏离和职业倦怠，影响了担当作为、干事创业的积极性和主动性。对于个别干部“躺平”心态和“佛系” 行为，“亮剑”不够果断、惩治不够有力，甘愿当“躺平式”“太平式”干部的机关氛围有所抬头，产生遇到矛盾绕道走、碰到难题往上交、面对危机向后躲等不担当、不作为等问题。对干部情感关怀、价值认同、事业成就感等精神激励手段运用不足，宣传先进典型事迹不够经常，方法不够新颖，辐射带动作
用发挥不够充分，未能达到见贤思齐、实干担当的激励效果。
（二）能力本领角度
担当作为的能力本领有所欠缺。自己履职尽责、担当作为的知识体系不完整、不完备，对于政治、文化、社会、生态文明等各方面知识涉猎不够广泛， 专业训练不够经常，精准赋能不够主动，在推进高质量发展中，有时存在经验盲区、知识空白、能力短板等问题，距离“政策通”“活字典”“多面手”的高标准要求还有差距。面对知识更新的周期越来越短的现实情况，自己对于互联网、大数据、云计算、人工智能等新知识新技能，缺少主动学习的责任感和自觉性，知识更新缓慢，知识结构不优，导致一些工作未能前瞻布局、创新推进。
三、政绩观层面问题查摆指南和实例
树立和践行正确政绩观是当前的重点工作。
因此，建议围绕思想认识、工作方法、教育引导三个角度查摆问题。
同时，在这个方面的问题素材中，还提供了一些具体问题，供文友参考学习。由于后面附的这个方面的具体问题比较多，因此，就不提供更多的问题了。
对树立和践行正确政绩观的认识不够深刻。自身的政绩观存在偏差，未能从“国之大者”、党之大计的政治高度，时刻树立和践行正确政绩观，缺少“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当。历史耐心不足，未能很好地处理潜绩与显绩、长效与短效的辩证关系，实事求是讲，有时自己会追逐短期的政绩，对一些“地平线以下”的工作抓得不够扎实，也不够有效，个别工作的思路理念、政策措施未能完全符合时代要求和客观实际。缺少把一地一域发展融入全国、全省大局的主动性，想问题、作决策、办事情有时存在本位主义的思想倾向，未能做到每一项工作都聚焦和服务高质量发展这个首要任务。
四、识变应变求变层面问题查摆指南和实例
2025年7月30日，中共中央政治局召开会议，提出：积极识变应变求变，力争“十四五”圆满收官。
同时，积极识变应变求变也是应对当前复杂多变的内外部环境的必备能力。因此，这个方面建议从思想认识、能力本领两个角度查摆问题。
（一）思想认识角度
积极识变应变求变的紧迫性不足。面对当前环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多的严峻形势，自己未能以强烈忧患意识，主动
提前观察和研判变化相关工作，没有做好随时应对变化的思想和资源准备，个别工作计划不够周密、考虑不够长远。积极识变应变求变的精神品格有所弱化， 缺少以历史的纵深感把握当下、洞察未来的担当精神，适应新形势新任务新要求不够主动，识变应变求变不够快速，在因势而谋、顺势而为、乘势而上方面还存在一定的差距。
识变应变求变的能力本领不足。思想不够解放，不善于根据形势发展对战略路线、方针政策、运行机制等进行渐进式的调适和改革，未能根据世情国情党情变化进行变通，因时因势灵活调适斗争策略不够到位，导致理论创造力、制度创造力和实践创造力未能有效形成推进工作高质量开展的合力。对于“变” 的时机把握不够精准，面对新的形势和新的任务，谋划新思路、新战略和新举措的主动性和积极性不足，未能始终牢牢把握和占据工作的主动权。面对日益增加的不确定危机，自身的斗争思想和资源准备不够充足，不善于从历史教训和历史经验中汲取智慧和能量，也未能常怀“空杯心态”进行自我反思和自我提高，识变应变求变的调适性和有效性有待增强。
五、历史主动层面问题查摆指南和实例
习近平总书记强调：“党员干部特别是领导干部要发扬历史主动精神，在机遇面前主动出击，不犹豫、不观望；在困难面前迎难而上，不推诿、不逃避； 在风险面前积极应对，不畏缩、不躲闪。”
党的二十届四中全会提出：“以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战， 集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章， 奋力开创中国式现代化建设新局面。”
这为历史主动层面的问题查摆，提供了方向和思路。
因此，这个层面建议从思想认知、能力本领、工作方法三个角度查摆问题。
对于历史主动精神的认识不够深刻。对历史发展的客观规律认识和把 握不够到位，缺少通过历史进行认识、觉醒、反思的自觉性和主动性，锚定历史方位、担当历史使命、推动历史进程的精神品质有所欠缺。面对复杂多变的内外部环境，有时存在路径依赖和“等靠要”思想，缺少主动变中寻机、危中寻机的历史责任感，未能时刻反思自身行为是否符合历史发展要求，担当作为的政治品格存在落差。未能时刻以大无畏的精神和积极主动的态度融入时代发展潮流中，缺少在更高站位中抬升发展标杆的拼搏奋斗精神，敢于与好的比、与快的赛、与强的竞的精气神有所弱化，在担当作为中践行历史使命方面，还存
在一定差距。
发扬历史主动精神存在短板。缺乏全球化思维和国际视野，对于已知和未知的各种复杂因素，历史预见性不够强，应对不够沉着。对政策调整、科技革新等带来的机遇，敏锐性不够高，有些工作未能提前布局、抢占发展先机。决策方法不够科学，工作方法不够灵活，未能将发展机遇高效转化为实际发展成果。面对具有时效性和稀缺性的历史机遇，不善于从变化中捕捉和把握机遇， 对机遇识别不够敏锐，行动不够果断，发展目标设定的不够清晰和具体，总想将工作一步落实到位，未能做到分阶段、有步骤地捕捉机遇、推进改革，导致各项改革举措之间没有形成良性互动，工作的系统性、预见性、创造性仍需增强。
六、干事创业层面问题素材
（一）习近平总书记要求
1．习近平总书记指出：“实现新时代新征程的目标任务，对党领导社会主义现代化建设能力提出了新的更高要求，对各级领导干部的精神状态、能力素质、作风形象提出了新的更高要求。”
（二）能力本领角度
1．从方法论层面看，打好干事创业提前量，重在用全面、辩证、长远的思维处理好当前与长远的关系，善用发展的眼光解决好发展中的问题，用干事创业的预见性和前瞻性更好应对改革发展中的不确定性，不断增强高质量发展的确定性。
工作中，党员干部抓工作看得远、想得深、谋得实，在政策储备上打好提前量，做起事来就得心应手、有条不紊，碰到问题就能胸有成竹、不忙不慌。相反，有些党员干部干工作总是疲于应付，像热锅上的蚂蚁原地打转转，忙东忙西却忙不出实绩。
现在，城市发展的主要矛盾转移到治理与服务上来，“牛鼻子”在这些方面比较集中。这就要求党员干部对本地区、本领域、本行业的发展，做到心中有数，对经济发展、民生改善等有明确目标，具有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。
广大党员干部开阔眼界、苦练内功、精研实务，提高驾驭高水平对外开放能力。
新时代党员干部只有加紧锻造洞悉国际格局的研判力、穿透战略迷雾的
决策力、驾驭转型攻坚的执行力，才能构筑起高水平对外开放新优势，在扩大国际合作中提升开放能力。
领导干部唯有以“狭路相逢勇者胜”的果敢气魄敢于斗争，凭借高超的政治智慧与专业素养善于斗争，以制度型开放主导规则重塑，方能在波谲云诡的国际竞争中赢得战略主动。
加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，说专业话、办专业事，努力使自己成为内行领导。
（三）工作方法角度
有的党员干部抓工作总是拍着脑门“翻烧饼”，结果造成政策朝令夕改、工作前后掣肘；有的党员干部抱着当一天和尚撞一天钟的心态得过且过，既不回头看总结经验，又不往前看规划长远，遇到问题总想着“临时抱佛脚”， 结果就只能拆东墙补西墙；还有的党员干部抓工作功利心较重，格局不够大， 眼光不够长远，为了自己任上多出政绩而蛮干、乱干，结果透支了地区发展潜力，为后续发展埋了“雷”挖了“坑”。以这种“种树只求眼前绿，筑坝不思百年安”的短视做法抓工作、谋发展，结果往往是眼前的路走不好，未来的路走不远。
科学的世界观和方法论是我们研究问题、解决问题的“总钥匙”。掌握了科学的方法论，往往能事半功倍。这就要求人们在想问题、做事情时有问题意识，想方设法补短板、锻长板。比如，发展新质生产力，科技创新和产业创新是基本路径，只有实现科技创新和产业创新深度融合，才能开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。又如，城市治理存在什么问题，哪些问题突出，就应该以解决什么问题为抓手。在城镇化早期，公共设施不足问题相对突出。
善于抓“牛鼻子”，必须认识到抓“牛鼻子”本身不是目的，推动整体提升才是目标。因此，在重点突破的过程中，要注重重点与非重点的协同， 实现同向发力、形成合力，推动事物整体发展、效能提升。例如，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将增强宏观政策取向一致性、提高政策协同作为推动高质量发展的重要举措。这就要求宏观政策和微观政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等都要加强协调配合。坚持系统集成、协同配合，在突出重点的同时，打出有力有效的政策“组合拳”，才能实现预
期目标。
党中央决策部署涉及经济社会发展全过程、各领域，是不可分割的有机整体，只有增强系统观念、大局意识，综合考虑政治和经济、历史和现实、发展和民生、国内和国际等多方面因素，兼顾原则性与灵活性，才能处理好决策部署“最先一公里”和贯彻落实“最后一公里”的关系。
要以钉钉子精神抓好落实，坚持上下协同、条块结合，科学制定任务书、时间表、优先序，明确各项决策部署实施主体和责任，以实绩实效和人民群众满意度作为检验标准。
要坚持一切从实际出发，善于把党中央决策部署与自身实际结合起来， 谋划牵引性、撬动性强的工作抓手和载体，提高创造性贯彻落实能力，从而破解发展难题、厚植发展优势。
无论抓改革、促发展，还是惠民生、改作风，都要在坚持客观规律和科学方法论的基础上作决策、办事情。同时，要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，聚焦实践中遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题，把“问题清单”化为“成果清单”。
要统筹当下与长远，前瞻性研判产业变革与规则重构趋势，系统性破解开放中的发展瓶颈与安全风险，善于把事业发展放到历史长河和世界全局中来谋划，不断提高维护国家安全和发展利益的能力。
要兼顾战略坚定性和策略灵活性，在事关开放的立场和方向等重大原则问题上旗帜鲜明，坚定不移推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动建设开放型世界经济。在具体的策略制定上跟随形势发展，灵活调整，及时更新，增强策略安排的针对性、务实性和可操作性。
打破思维定式与传统路径依赖，敢于突破不合时宜的政策藩篱和陈旧观念束缚，在国际合作模式、贸易业态创新等方面大胆探索。
（四）队伍建设角度
许多党员干部没有经历过生死考验，缺乏严峻斗争和艰苦环境的磨砺， 容易追求安逸享乐而意志消沉、不思进取，容易在具有许多新的历史特点的伟大斗争面前慌了心神、乱了阵脚，甚至可能出现不知该何为、不知何所为的迷茫状态。
正向激励提振党员干部干事创业的积极性，负向激励规约党员干部作为的方向性。正向激励主要针对党员干部干事创业积极性不高的问题，解决党
员干部“想不想”“愿不愿”的问题，摒弃部分党员干部存在的只求“无过”、不求“有功”的懈怠心理。
要拿出攻坚克难的奋斗姿态，该做的事，顶着压力也要干；该负的责， 冒着风险也要担。
以强化正向激励保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业，让他们在改革的吃劲岗位、重要岗位和攻坚一线冲锋陷阵、建功立业。
坚持既增强思想自觉又增强行动自觉，正确处理知行关系，做到知行合一；既注重组织引导又发挥个人主动，在外部推动与内部启发的结合中建功立业。
培树思想不深入。有的搞思想教育只讲小道理不讲大道理，甚至倾向于用讲物质利益代替讲牺牲奉献，用讲福利待遇代替讲光荣使命，导致实用主义、拜金主义等不良观念滋生。
面对发展新要求和干部特点新变化，习惯等靠、反应缓慢，还沉浸于原来的老经验、老套路。完全凭经验凭感觉，与干部之间缺乏深入沟通交流， 导致相互误解很深、距离越来越远。
要强化狠抓落实的责任意识，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，养成会散立行、见文即落的习惯，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负，把开环变闭环，加强末端管理，绝不能把说了当成做了、把做了当成做好了，推动各项工作落实落细见效。
这些党内法规通过制度约束规范了党员、干部干事创业的具体行为， 经由学习教育和具体实践逐渐内化为党员、干部的思维习惯与行动自觉。
当前，因少数干部过度强调安全底线而消极执行、个体对纪律与责任关系的认知存在偏差等原因，部分干部在实践中仍存在以形式化合规代替实质性担当，把遵规守纪视为干事创业的“紧箍咒”而非“护身符”，在“风险规避”与“创新试错”之间难以找到平衡点等问题。
当前，部分干部的避责心态挤压改革创新空间，因害怕出错从而陷入少干事、不干事的保守状态。
有的干部顾虑“洗碗越多，摔碗越多”，甚至“为了不出事，宁可不干事”。
部分干部因党性修养不高，加之学习不够，而对党规党纪的价值作用认识不足，将遵规守纪与干事创业视为对立关系，错误地认为纪律约束会抑制创新活力，严格的规章制度会束缚手脚。
有的干部理想信念淡化，将制度纪律约束视为外部强制，而非内生责任，影响了遵规守纪的积极性。
七、担当作为层面问题素材
（一）思想认识角度
要胸怀“国之大者”、党之大计， 围绕中心、服务大局，立足岗位争先创优。
以宏阔视野认识我国发展所处的历史方位，准确把握新时代提出的新任务新要求。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。
有些人在发展“大局”和个人利益发生冲突时，大局意识不强，格局不够，有牺牲“大我”、维护“小我”的倾向。
担当作为不仅是党员干部的政治品格和职业操守，更蕴含着深刻的理论逻辑，体现着时代的现实需求。
领导干部特别是在关键领域具有决策权的领导干部，拥有什么样的战略眼光和视野，在某种程度上决定了事业的发展站位及核心竞争力。
（二）工作方法角度
上级领导干部重点要“树好标杆”，在思想上要有“领”的能力，增强工作的科学性和创造性；在行动上要为基层干部作“干”的表率，能够在应对复杂局面时精准把握方向、迅速作出决策；在作风上要为基层干部作示范。
建立上下级之间的跟踪指导、协同推进工作机制，形成领导干部带头、齐抓共推、上下联动的工作局面，在组织内部营造积极向上、担当作为的广泛认识和良好氛围。
勇于突破思维定式和路径依赖，敢闯敢试、敢为人先，在把握规律的基础上善于推陈出新，以创新思维破解发展难题。
履行职责，发挥优势，要善于“弹钢琴”，立足当下、着眼长远，加强各方面工作统筹。
（三）队伍建设角度
强化宣传引导。围绕改革重点任务设立“改革先锋”“攻坚标兵”等荣誉奖项，建立“季度评优+年度表彰+专项授奖”梯度激励机制，通过建立宣
传专栏、巡回宣讲等形式，大力宣传先进典型事迹，激励引导党员干部见贤思齐、实干担当。
对执行上级决策不力、不认真履行岗位职责造成严重后果和不良影响的党员干部，严肃追责、坚决问责，大力推进干部末等调整和不胜任退出，提振干部队伍“精气神”，增强党员干部的工作效能。
全方位关心关爱基层干部。在基层制度建设上要坚持严管和厚爱相结合的原则，从政治上、待遇上、心理上全方位、多维度关心关爱基层干部。
政治上激励基层干部有奔头，建立干部健康监测体系、关爱政策落实制度等，进一步明确相关责任主体，从制度层面将关心关爱落到实处。
心理上为基层干部成长充电提能，与基层干部定期交流谈心，及时了解关心基层干部的实际困难、掌握基层干部的思想动态，及时为基层干部答疑解惑、纾压解困。
通过典型选树、评选表彰，重点表彰在改革创新、增储上产等方面取得突出业绩的干部，发挥先进典型的辐射带动作用。
旗帜鲜明地向“躺平”心态和“佛系”行为“亮剑”，引导广大基层党员干部在急难险重任务面前牢记使命，保持为党和人民事业不懈奋斗的激情与攻坚克难的锐气。
有些人未经历艰苦困难的挑战和锻炼，面对复杂局面和风险挑战有畏难情绪，害怕跌倒和失败，不敢挺身而出、迎难而上。
当前，有的党员干部存在“为官不为”现象，只想在岗位上混日子， 认为“多干不如少干，少干不如不干”，满足于做“躺平式”“太平式”干部， 遇到矛盾绕道走、碰到难题往上交、面对危机向后躲。
增强基层干部内生驱动力。持续加强基层干部的理想信念教育和职业道德培育，帮助其深刻认识到自身工作对于党和国家事业发展的重要意义，从而树立超越个人得失、着眼于长远发展的目标。
锤炼基层干部风险驾驭力。面对政治、经济、社会、意识形态等多领域的复杂挑战，干部不仅需具备高度的风险敏感度，能够准确识别潜在隐患， 而且要在应急处置中展现出系统性的实战素养。
领导者唯有倾注真心、付出真情，关心基层干部的工作与生活——为他们在干事时撑腰鼓劲，在受挫时疏导心结，在生活上排忧解难，使其切实感受到组织的温暖，才能引导更多“想干事、会干事、敢干事”的基层干部心无
旁骛，以义无反顾的姿态奋发有为。
容工作之失，对因经验不足出现疏漏的基层干部，区分失职与失误， 帮其分析原因、指导改进。
基层干部承压于上下级之间，易生紧张、焦虑等情绪。可常态化开展“向组织说心里话”活动，让基层干部在职务变动、受批评、被误解时倾诉心声。
激励党员干部担当作为，需要把对党员干部的严管和厚爱结合起来， 从思想理念、干部政策、考核机制等方面辩证施策，尽快扭转“为官不为”现象。
基层干部要广泛征集在日常抓管理、带队伍中的难点热点问题，从中优选出企业重视的、基层关注的共性问题作为重点课题，组织课题研究讨论、经验分享，提高自身解决复杂问题的能力。
加强和改进机关思想政治工作。健全完善干部职工思想动态分析研判制度，针对重大时间节点、重大事件、重大活动，及时了解掌握干部职工思想状况，做实做细思想政治工作。健全和落实重大情况党内通报制度，坚持和完善谈心谈话制度。
中国式现代化的“创新性”要求基层突破传统路径，但创新往往伴随政策衔接不畅、群众不理解、试错成本高等风险，干部在“求突破”与“防风险”之间面临两难。
现有激励机制多采用统一标准，与个性化需求的适配度不够，导致激励效果边际递减。中国式现代化背景下基层干部群体结构和需求日趋多元，需求层次分化，不同年龄段、岗位性质、地域环境的干部需求差异显著。年轻干部更关注职业成长、能力提升和发展空间；年长干部可能更看重经济保障、工作认可和社会尊重；发达地区与欠发达地区基层干部对物质激励、晋升机会的敏感度也有所不同。
基层激励存在对绩效奖金等物质奖励或传统行政晋升方式的路径依赖 ，对情感关怀、价值认同、事业成就感等精神激励挖掘不足，难以满足干部高层次需求。
基层职位层级少、职数有限，存在“天花板”现象，部分干部长期处于同一岗位，因上升空间不足导致动力衰减，甚至出现“躺平”“侧卧式”不作为现象。
基层干部或因处于高压、高负荷状态，组织的情感关怀不足，可能会产生“被工具化”的心理疏离，甚至出现职业倦怠。
部分干部存在风险规避倾向，面对基层“责任大、权力小”的现实， 倾向于求稳怕乱。
（四）能力本领角度
专业本领是基层干部开展各项工作的基本技能，提升基层干部的综合能力非常必要，需要通过精准赋能提升基层干部的综合能力。
要聚焦基层工作的特点和难点，对基层干部开展专业化且有针对性的训练，尤其要突出实战实训，补齐基层干部的经验盲区、知识空白、能力短板， 强化专业训练，推动实现基层干部思想观念、工作作风的转变，增强基层干部担当作为的本领。
针对年轻干部，结合其培养周期和成长目标，分为近期、中期、远期三个培养阶段，根据专业确定管理型、专业型等培养方向，通过政治历练、专业培训、实践锻炼开展全方位培养。
推动干部轮岗交流，促进复合型人才培养。根据岗位需求、履职能力等，有序推进干部交流常态化，持续加大党务岗位与经营管理岗位干部轮岗交流力度，抓好复合型人才培养工作。
视正向激励的“引导作用”，充分利用红色教育资源，以优良传统激发奋斗激情，以先进典型促使干部以担当为荣。
加强干部专业训练，围绕增强高质量发展本领、服务群众本领等内容， 综合运用案例化教学、情景化模拟等多种方式开展分类培训，促进干部素养全面提升。
围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，广泛涉猎经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面知识，不断完善履职尽责的知识体系。
坚持干什么学什么、缺什么补什么，在学中干、在干中学，努力成为本职工作的“政策通”“活字典”“多面手”。
新形势对基层治理的数字化、法治化、精细化，提出了前所未有的高要求。要让干部在面对基层实际工作时游刃有余，就必须推动干部队伍聚焦数字化、法治化、精细化的新趋势，大规模、精准化地开展专业能力培训，引导他们主动学习新理论、新政策、新技术，克服沿用老办法、老思路的惯性依赖，
提升运用法治思维和专业知识应对复杂局面的能力。
要紧密结合思想和工作实际，加强理论学习、厚实理论功底，做到干什么学什么、缺什么补什么，不断完善履职尽责必备的知识体系。
干部教育培训要突出精准化、差异化，组织要时刻紧扣发展所要、事业所需、干部所急，分层次分领域围绕科技创新、数字经济、社会治理、法治建设、应急处突等开展专业化训练，不断增强年轻干部推动高质量发展本领、服务群众本领和防范化解风险本领。
一些领导干部对政策要求“半生不熟”，忽视基层实际，搞机械“对标”，致使政策和现实脱节，损害党和政府形象。
现实工作中，有的干部盲目追求“统筹、协调、管理”，而忽视自身业务能力建设，对所从事领域业务不求甚解、一知半解，导致工作难以落实到位。
有的干部工作标准低，懒得钻研业务，抱着“经验主义”故步自封， 在新兴赛道上沦为“技术文盲”。
在信息化时代，知识更新的周期越来越短，各种新知识、新事物、新情况层出不穷，学习对于提高担当能力本领的重要性更加凸显。党员干部要着眼于各项实际工作的开展，刻苦学习经济、科技、法律等履行职责所需要的知识技能，特别是互联网、大数据、云计算、人工智能等新知识新技能，及时弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备。
各级党组织要注重人文关怀，热情关心党员干部。要针对党员自身存在问题进行正确引导和鼓励，尽力帮助党员干部消除思想上的疲劳和工作上的压力。引导他们正确处理好工作与学习、生活的关系。
中国式现代化对“质量”的强调，使基层任务从“完成指标”转向“ 追求实效”，标准大幅提升。这种高要求意味着干部需投入更多时间、精力学习新知识、协调多方资源，工作强度呈指数级增长。
一些干部知识储备不足，对政策背景、上位法依据、配套细则缺乏系统学习，仅停留在文件传达层面。
一些干部解读能力薄弱，面对“专业术语+地方语境”的政策文本，如“共同富裕”“数字乡村”等，缺乏跨领域知识整合能力，仅依赖上级解读或经验推测，干部政策知识体系不完整，导致执行偏差。
部分干部沟通能力不足，习惯用文件语言、官话套话与群众交流，对方言俗语、地方习俗缺乏了解，导致与群众沟通不畅。
部分干部的依法行政能力与新时代要求存在明显差距。部分干部法律知识储备不足，对与基层治理密切相关的法律条文掌握不牢。
部分干部需求识别能力滞后，依赖数据报表而非实地走访判断群众需求，对留守老人、儿童、困难群体等特殊群体的隐性需求缺乏敏感度。
部分干部矛盾化解能力单一，面对复杂问题，习惯和稀泥或上交矛盾， 缺乏运用法律、乡规民约、道德调解等综合手段的能力。
部分干部风险预判能力不足，对政策执行的潜在法律风险缺乏警惕， 事前防范预案不够充分。
创新能力不足，存在路径依赖和思维固化的行动困境。
八、政绩观层面问题素材
（一）习近平总书记要求
习近平总书记强调，“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”
（二）思想认识角度
各级干部必须树牢正确政绩观，主动卸下经验主义滤镜，杜绝先入为主思维。
要树立正确政绩观，摒弃短期行为与形式主义，摆脱对短期政绩的追逐，着眼长远发展，真抓实干，杜绝形式主义的表面文章，将精力投入到解决实际问题中去，注重提升工作的质量与效益，以久久为功的态度做出真正惠及后代的业绩。
个别干部和部门政绩观错位，热衷表面文章，重“痕”不重“绩”，留“迹”不留“心”，耗费基层干部大量时间和精力。
正确政绩观是干部能力作风建设的“总开关”，干部能力作风建设是正确政绩观的外化表现。当前，黑龙江省正处于振兴发展的攻坚期，既面临全面振兴的政策机遇，也需破解产业结构偏重、创新动能不足等现实问题。在此背景下，唯有以正确政绩观为引领，锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍，才能为黑龙江全面振兴全方位振兴注入强劲动能。
要保持历史耐心，正确处理好“潜绩”与“显绩”、“长效”与“短效 ”的辩证关系，把“地平线以下”的工作抓得扎实有效。
面对基本实现社会主义现代化的神圣使命，我们这一代共产党人责任重大。把一地一域发展融入全国、全省大局，涵养“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当，甘当“种苗栽树”甚至是“平整土地”的人，甘于做打基础、利长远的事，我们定将创造出经得起历史、实践和人民检验的业绩。
新时代新征程谋发展干事业，聚焦高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务想问题、作决策、办事情，确保思路理念、政策措施符合时代要求和客观实际的需要。
增强树立和践行正确政绩观的政治自觉思想自觉行动自觉。树立和践行正确政绩观事关“国之大者”、党之大计，必须提高政治站位，从党的初心使命、性质宗旨、中心任务的高度准确领会
