XX县长在XX县人民政府2026年工作务虚会上的讲话汇编（2篇）

目录

1.

XX县长在XX县人民政府2026年工作务虚会上的讲话

同志们：

今天我们召开县政府工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，全面盘点2025年工作成效，精准分析当前发展形势，系统谋划2026年重点工作。这次会议既是一次回顾总结会，也是一次思想碰撞会，更是一次凝心聚力会。刚才，各参会单位围绕2025年工作亮点和2026年工作打算作了很好的发言，与会县领导也结合分管工作作了补充发言，大家谈得都很务实、很有见地，提出了很多有价值的思路和建议，为我们科学谋划明年工作提供了重要参考。下面，我结合全县发展实际，讲三个方面的意见。

一、回顾2025，在攻坚克难中承压前行，全县经济社会发展取得新成效

2025年是极不平凡、极具考验的一年。这一年，我们面临的外部环境复杂严峻，全球经济复苏乏力、地缘政治冲突加剧、产业链供应链不稳定等多重挑战交织叠加；内部改革发展稳定任务艰巨繁重，产业转型升级压力加大、城乡发展不平衡问题依然存在、民生领域还有不少短板。在这样的背景下，全县政府系统在县委的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，顶压前行、迎难而上，同心协力、锐意进取，推动全县经济社会发展取得了来之不易的新成效。

（一）经济运行稳中有进，发展质效稳步提升

我们始终把稳增长放在突出位置，强化经济运行调度，精准落实各项稳增长政策，全县经济总量迈上新台阶。2025年，全县地区生产总值完成XX亿元，同比增长XX%，增速高于全省平均水平XX个百分点；固定资产投资完成XX亿元，同比增长XX%，其中工业投资增长XX%，民间投资增长XX%，投资结构持续优化；社会消费品零售总额完成XX亿元，同比增长XX%，消费市场逐步回暖；一般公共预算收入完成XX亿元，同比增长XX%，其中税收收入占比达到XX%，财政收入质量不断提高。在经济增长的同时，发展质效持续提升，单位GDP能耗同比下降XX%，万元GDP税收贡献达到XX元，经济发展的含金量越来越高。

（二）产业转型蹄疾步稳，产业体系逐步完善

我们坚持把产业升级作为高质量发展的核心抓手，以产业集群发展为方向，着力强龙头、补链条、聚集群，现代化产业体系建设取得积极进展。工业经济方面，大力推进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，全县规模以上工业增加值同比增长XX%。装备制造、新材料、食品加工等主导产业产值占规上工业总产值的比重达到XX%，其中装备制造产业实现产值XX亿元，同比增长XX%；新材料产业突破XX亿元，同比增长XX%。新增规上工业企业XX家，总数达到XX家，其中高新技术企业XX家，科技型中小企业XX家。服务业方面，现代物流、文化旅游、电子商务等新兴服务业快速发展，全县服务业增加值完成XX亿元，同比增长XX%。成功创建XX级旅游景区XX个，全年接待游客XX万人次，实现旅游综合收入XX亿元；电子商务交易额突破XX亿元，同比增长XX%。农业方面，粮食产量稳定在XX万吨以上，实现“十九连丰”；特色种养业规模不断扩大，中药材种植面积达到XX万亩，畜禽养殖规模化率达到XX%，农产品加工转化率达到XX%，培育市级以上农业产业化龙头企业XX家，“三品一标”认证产品达到XX个。

（三）城乡融合加速推进，发展格局不断优化

我们坚持以城乡融合发展为路径，统筹推进县城提质和乡村振兴，城乡面貌发生显著变化。县城建设方面，实施了XX条城市道路新建改造工程，新增城市道路里程XX公里；建成XX公园、XX广场等一批城市休闲设施，城市绿化覆盖率达到XX%；推进城市更新行动，改造老旧小区XX个、棚户区XX户，城市人居环境持续改善。乡村振兴方面，扎实推进“五大振兴”，投入乡村振兴资金XX亿元，实施乡村建设项目XX个。农村人居环境整治提升行动深入开展，完成农村改厕XX户、生活垃圾无害化处理率达到XX%、生活污水治理率达到XX%；农村道路、供水、供电、通信等基础设施不断完善，实现所有行政村通硬化路、通宽带、通快递；培育乡村旅游、农村电商等乡村新业态XX个，带动农民增收致富，农村居民人均可支配收入同比增长XX%，城乡居民收入比缩小至XX:1。

（四）民生保障持续加强，群众福祉不断增进

我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，全年民生支出占一般公共预算支出的比重达到XX%，同比提高XX个百分点。就业方面，城镇新增就业XX人，城镇登记失业率控制在XX%以内，农村劳动力转移就业XX万人次，就业形势保持稳定。教育方面，新建、改扩建中小学XX所、幼儿园XX所，新增学位XX个，义务教育阶段“双减”政策有效落实，县域义务教育优质均衡发展创建工作扎实推进。医疗方面，县人民医院新院区、县中医院康复楼等项目建成投用，新增床位XX张；基层医疗卫生机构标准化建设覆盖率达到XX%，县域医共体建设成效显著，群众看病就医更加便捷。社会保障方面，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到XX%和XX%；城乡低保、特困人员供养等救助标准稳步提高，累计发放救助资金XX亿元，保障了困难群众的基本生活。此外，文化、体育、养老等民生事业也取得了新进展，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

（五）改革创新纵深推进，发展活力不断释放

我们坚持以改革破解发展难题，以创新驱动高质量发展，各项改革任务落地见效，创新能力逐步提升。“放管服”改革深入推进，持续优化营商环境，全县市场主体总量达到XX万户，同比增长XX%；政务服务事项网上可办率达到XX%，全程网办率达到XX%，企业开办时间压缩至XX个工作日以内。要素市场化配置改革稳步推进，土地、资金、人才等要素保障更加有力，全年供应工业用地XX亩，为XX个重点项目解决融资XX亿元。科技创新体制机制不断完善，建成市级以上科技创新平台XX个，其中院士工作站XX个、企业技术中心XX个；全年研发投入占GDP的比重达到XX%，同比提高XX个百分点，授权发明专利XX件，科技创新对经济发展的支撑作用日益凸显。

（六）风险防控扎实有效，发展大局保持稳定

我们始终坚持底线思维，统筹发展和安全，有效防范化解了各类风险挑战。安全生产形势持续稳定，全年未发生重特大安全生产事故，生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降XX%和XX%。信访维稳工作扎实推进，累计化解信访积案XX件，信访事项办理群众满意率达到XX%。金融风险防控有力有效，不良贷款率控制在XX%以内，守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线。生态环境安全得到有效保障，空气质量优良天数比例达到XX%，国控、省控断面水质全部达标，土壤环境质量保持稳定，生态环境持续向好。

同志们，2025年的成绩来之不易，这是县委坚强领导的结果，是全县政府系统广大干部职工辛勤付出的结果，也是社会各界大力支持的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济总量依然偏小，产业层次不高，新兴产业占比偏低，传统产业转型升级步伐还需加快；二是创新驱动能力不足，研发投入强度不高，高层次人才短缺，科技创新对经济发展的引领作用还不够强；三是城乡发展不平衡不充分问题依然突出，农村基础设施和公共服务还存在不少短板，乡村振兴任务依然艰巨；四是营商环境还需持续优化，部分干部的服务意识和担当精神有待提升，破解发展难题的能力还需进一步增强；五是民生领域还有不少薄弱环节，就业、教育、医疗、养老等方面与群众的期盼还有差距。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、研判形势，在审时度势中保持清醒，准确把握发展的阶段性特征

当前，我们正处在世界百年未有之大变局加速演进、我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，全县发展既面临着难得的历史机遇，也面临着严峻的风险挑战。我们必须保持清醒头脑，树立“归零”心态，既要正视发展道路上的艰难险阻，又要善于抢抓市场及政策蕴含的机遇，有效利用干事创业的既有优势，准确把握当前发展的阶段性特征，在认清形势中找准方向，在把握机遇中乘势而上。

（一）把握发展机遇，增强发展信心

从宏观政策层面看，中央持续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对地方政府债券发行支持力度，重点支持基础设施建设、科技创新、民生保障等领域，为我们争取项目资金、扩大有效投资提供了有利条件。省委、省政府出台了一系列支持县域经济高质量发展的政策措施，在产业培育、城乡融合、要素保障等方面给予重点倾斜，为我们加快发展注入了强大动力。从发展基础层面看，经过多年的积累，我县已经形成了一定的产业基础，装备制造、新材料、食品加工等主导产业初具规模，产业链条不断完善；交通、能源、水利等基础设施日益完善，县城承载能力和乡村发展条件持续改善；全县干部群众干事创业的热情高涨，形成了心往一处想、劲往一处使的良好氛围，这些都是我们加快发展的宝贵财富和坚实基础。从市场需求层面看，随着居民收入水平的提高和消费结构的升级，绿色消费、健康消费、文化消费等新兴消费需求快速增长，为我们发展特色农业、文化旅游、健康产业等提供了广阔空间。同时，随着产业转移加速推进，我们凭借良好的区位优势、资源禀赋和营商环境，有机会承接更多优质产业项目，为产业升级注入新的活力。

（二）正视风险挑战，保持战略定力

从国际环境看，全球经济复苏进程曲折，通货膨胀压力依然存在，地缘政治冲突持续发酵，贸易保护主义抬头，对我县外向型企业发展和产业链供应链稳定带来了一定冲击。从国内形势看，我国经济发展进入转型升级的关键阶段，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换叠加，各地竞争日趋激烈，我们面临着不进则退、慢进也是退的严峻形势。从自身发展看，我县经济发展的结构性矛盾依然突出，产业层次低、创新能力弱、人才短缺等问题尚未得到根本解决；城乡发展不平衡、区域发展不协调的问题依然存在，农村基础设施和公共服务滞后于城市；生态环境保护压力依然较大，绿色低碳发展水平有待进一步提高；部分干部的思想观念、工作作风和能力素质还不能适应新时代高质量发展的要求，干事创业的精气神还需进一步提振。

（三）明确发展方向，凝聚发展共识

面对新形势、新机遇、新挑战，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦产业升级、创新驱动、城乡融合、民生保障等重点领域，攻坚克难、锐意进取，奋力推动全县经济社会发展迈上新台阶。在工作中，我们要始终坚持以下几个原则：一是坚持党的全面领导，确保发展始终沿着正确方向前进；二是坚持以人民为中心，始终把人民利益放在首位；三是坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；四是坚持改革创新，不断激发发展活力和内生动力；五是坚持系统观念，统筹发展和安全，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

三、谋划2026，在继往开来中勇毅实干，奋力谱写高质量发展新篇章

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我县乘势而上、跨越赶超的关键一年。做好2026年工作，意义重大、责任重大。我们要以“起步即冲刺、开局即决战”的干劲，凝聚共识、谋划思路、明确举措，全力推动各项工作迈上新台阶、实现新突破。2026年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长XX%左右，固定资产投资增长XX%以上，社会消费品零售总额增长XX%左右，一般公共预算收入增长XX%以上，城镇新增就业XX人以上，城镇登记失业率控制在XX%以内，农村居民人均可支配收入增长XX%以上，城镇居民人均可支配收入增长XX%以上，单位GDP能耗下降XX%左右，主要污染物排放总量持续减少。围绕上述目标，重点抓好以下四个方面的工作：

（一）以产业集群为核心，全力构筑现代化产业体系

产业是发展的根基，产业集群是提升产业竞争力的关键。我们要坚持把产业集群发展作为主攻方向，聚焦主导产业，培育新兴产业，壮大产业规模，提升产业质效，全力构筑具有XX特色的现代化产业体系。

一是做强主导产业集群。聚焦装备制造、新材料、食品加工三大主导产业，实施产业集群培育行动计划，推动产业链延链补链强链。装备制造产业要重点发展高端数控机床、智能装备、汽车零部件等产品，支持XX等龙头企业做大做强，力争全年实现产值XX亿元以上；新材料产业要重点发展高性能复合材料、新型建筑材料、电子信息材料等，加快XX新材料产业园建设，力争全年产值突破XX亿元；食品加工产业要重点发展绿色有机食品、保健食品、休闲食品等，支持XX等企业开展技术改造和品牌建设，力争全年产值达到XX亿元。同时，要加强产业链招商，围绕主导产业上下游关键环节，编制产业链招商图谱，组建专业招商队伍，开展精准招商、以商招商、产业链招商，力争全年引进亿元以上产业项目XX个，到位资金XX亿元以上。

二是培育壮大新兴产业。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，大力培育发展新能源、生物医药、数字经济等新兴产业，打造新的经济增长点。新能源产业要重点发展光伏发电、风力发电、储能电池等，加快XX光伏电站、XX风电场等项目建设，力争全年新能源产业产值达到XX亿元；生物医药产业要重点发展中药制剂、生物制药、医疗器械等，依托XX中药材种植基地，培育壮大XX等生物医药企业，力争全年产值突破XX亿元；数字经济要重点发展数字制造、电子商务、大数据服务等，加快数字产业园建设，推动数字技术与实体经济深度融合，力争全年数字经济核心产业增加值增长XX%以上。

三是推动产业园区提质增效。产业园区是产业集群发展的重要载体。我们要按照“布局合理、功能完善、产业集聚、绿色低碳”的要求，加快推进县经济开发区、XX产业园等园区扩容升级，完善园区道路、供水、供电、供气、污水处理等基础设施，提升园区承载能力。要优化园区管理体制机制，推行“管委会+公司”运营模式，提高园区市场化运作水平。要加强园区产业链配套，引进培育一批专业化配套企业，推动园区内企业协同发展，形成“龙头企业引领、配套企业集聚、产业集群发展”的良好格局。力争2026年，县经济开发区主营业务收入突破XX亿元，新增入园企业XX家以上。

四是促进三次产业融合发展。坚持一产固本、二产强基、三产增效，推动三次产业深度融合发展。大力发展农产品加工业，支持龙头企业建设农产品加工基地，延长农业产业链，提高农产品附加值。积极发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新业态，促进农业与旅游、文化、电商等产业融合发展。推动工业与服务业融合发展，加快发展生产性服务业，为工业企业提供研发设计、物流仓储、金融服务、电子商务等专业化服务，提升工业企业核心竞争力。

（二）以创新驱动为引擎，倾力塑造高质量发展新动能

创新是引领发展的第一动力。我们要坚持把创新摆在发展的核心位置，以科技创新为引领，以体制机制创新为保障，加快创新平台建设，培育创新主体，集聚创新人才，完善创新生态，全力塑造高质量发展新动能。

一是加强科技创新平台建设。平台是科技创新的重要支撑。我们要加快推进县科技创新创业园、企业技术中心、工程技术研究中心等创新平台建设，力争2026年新增市级以上科技创新平台XX个，其中省级以上XX个。要加强与高等院校、科研院所的合作，共建产学研合作平台，开展关键核心技术攻关，力争全年签订产学研合作协议XX项以上，转化科技成果XX项以上。要加快科技企业孵化器、众创空间等孵化载体建设，为科技型中小企业提供创业孵化、技术支持、融资服务等全方位服务，力争全年孵化科技型中小企业XX家以上。

二是培育壮大创新主体。企业是科技创新的主体。我们要实施创新型企业培育行动计划，加大对高新技术企业、科技型中小企业的扶持力度，落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，引导企业加大研发投入，提升自主创新能力。力争2026年新增高新技术企业XX家、科技型中小企业XX家，规上工业企业研发投入占营业收入的比重达到XX%以上。要支持企业开展关键核心技术攻关，围绕主导产业和新兴产业的技术瓶颈，组织实施一批重大科技项目，力争突破一批关键核心技术，掌握一批自主知识产权。

三是集聚高素质创新人才。人才是创新的第一资源。我们要坚持“引育并举、重在实用”的原则，大力实施人才强县战略，加快集聚一批高层次创新人才和急需紧缺人才。要完善人才引进政策，围绕主导产业和新兴产业发展需求，制定针对性的人才引进计划，通过“柔性引才、项目引才、以才引才”等方式，引进一批院士、专家、博士等高层次人才和团队。要加强本土人才培养，依托职业院校、企业培训中心等载体，开展技能培训、岗位练兵等活动，培养一批技能型、实用型人才。要优化人才发展环境，完善人才住房、医疗、教育等配套服务，为人才提供干事创业的良好平台，让各类人才在XX安居乐业、建功立业。

四是完善科技创新生态。良好的创新生态是科技创新的重要保障。我们要深化科技体制改革，完善科技创新评价机制、激励机制和成果转化机制，激发创新主体的积极性和创造性。要加强知识产权保护，严厉打击侵犯知识产权行为，维护创新者的合法权益。要完善科技金融服务体系，建立政府引导、市场运作的科技金融风险补偿机制，鼓励金融机构创新科技金融产品和服务，加大对科技型企业的信贷支持力度，力争2026年科技型企业贷款余额增长XX%以上。要营造崇尚创新的社会氛围，大力宣传科技创新先进典型和成功经验，激发全社会的创新创造活力。

（三）以城乡融合为路径，着力开创协调发展新局面

城乡融合是实现共同富裕的必由之路。我们要坚持以城乡融合发展为路径，统筹推进县城提质和乡村振兴，优化城乡空间布局，完善城乡基础设施，促进城乡要素双向流动，推动城乡协调发展、共同繁荣。

一是加快推进县城提质增效。县城是城乡融合发展的重要支点。我们要按照“精致、精细、精美”的要求，加快推进县城建设，提升县城承载能力和服务水平。实施城市更新行动，继续推进老旧小区、棚户区改造，全年改造老旧小区XX个、棚户区XX户；加快城市道路、供水、供电、供气、污水处理等基础设施建设，新建城市道路XX公里，新增供水能力XX万吨/日，城市污水处理率达到XX%以上。提升城市功能品质，建设XX城市公园、XX体育场馆等一批公共服务设施，完善城市商业、教育、医疗等配套服务，打造宜居宜业的现代化城市。加强城市精细化管理，推进智慧城市建设，提升城市治理能力和水平。

二是全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，扎实推进“五大振兴”，加快农业农村现代化。在产业振兴方面，大力发展特色种养业、农产品加工业、乡村旅游等富民产业，培育壮大农业产业化龙头企业，建设一批特色农产品生产基地，力争全年农产品加工转化率达到XX%以上；加强农村电商、物流体系建设，畅通农产品进城和工业品下乡通道。在人才振兴方面，大力培育本土人才，鼓励大学生、退役军人、企业家等返乡创业就业，为乡村振兴提供人才支撑。在文化振兴方面，加强农村精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，建设文明乡风、良好家风、淳朴民风。在生态振兴方面，持续推进农村人居环境整治提升行动，加强农村生活垃圾、生活污水、农业面源污染治理，改善农村生态环境；加强农村生态保护和修复，建设美丽宜居乡村。在组织振兴方面，加强农村基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

三是促进城乡要素双向流动。打破城乡要素流动壁垒，促进人才、资金、土地、技术等要素在城乡之间自由流动、优化配置。在人才流动方面，完善城乡人才交流机制，鼓励城市人才下乡服务，支持农村人才进城发展。在资金流动方面，加大财政投入向农村倾斜力度，引导金融机构创新农村金融产品和服务，支持农业农村发展；鼓励社会资本参与乡村振兴，投资乡村产业、基础设施建设等领域。在土地流动方面，深化农村土地制度改革，完善农村承包地“三权分置”制度，规范农村宅基地管理，盘活农村闲置土地资源；建立城乡统一的建设用地市场，保障农村集体经营性建设用地平等入市、同权同价。在技术流动方面，加强农业科技推广服务体系建设，推动城市先进技术向农村转移，提升农业农村科技水平。

四是加强城乡基础设施互联互通。加快推进城乡交通、供水、供电、通信等基础设施一体化建设，实现城乡基础设施互联互通、共建共享。加快推进XX高速公路、XX铁路等重大交通项目建设，完善城乡交通网络；加强农村道路建设和养护，实现所有自然村通硬化路。推进城乡供水一体化，建设XX供水工程，实现城乡同源同网、同质同价。加强城乡电力、通信基础设施建设，提升城乡电力保障能力和通信服务水平。

（四）以人民至上为宗旨，努力创造高品质幸福生活

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生放在更加突出的位置，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，不断增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

一是扎实做好就业增收工作。就业是最大的民生。我们要实施就业优先战略，健全就业促进机制，加大就业培训力度，全年开展职业技能培训XX万人次以上；加强就业服务，搭建就业创业平台，举办招聘会XX场以上，帮助XX名失业人员实现再就业。大力支持创业带动就业，落实创业担保贷款、创业补贴等政策，鼓励劳动者自主创业，全年发放创业担保贷款XX亿元以上，扶持创业XX人以上。持续增加城乡居民收入，拓宽居民增收渠道，提高工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入，缩小城乡居民收入差距。

二是加快发展教育事业。坚持教育优先发展战略，推进教育优质均衡发展。加快推进中小学、幼儿园建设，新建、改扩建中小学XX所、幼儿园XX所，新增学位XX个；优化教育资源配置，促进城乡教育一体化发展，缩小城乡、校际教育差距。深化教育教学改革，落实“双减”政策，提升教育教学质量；加强教师队伍建设，提高教师素质和教学水平。大力发展职业教育，优化职业教育专业设置，加强校企合作、产教融合，培养一批适应我县产业发展需求的技能型人才。

三是提升医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革，推进县域医共体建设，提升县域医疗卫生服务能力。加强医疗卫生基础设施建设，完成县妇幼保健院新院区、XX乡镇卫生院改扩建等项目建设，新增床位XX张；加强医疗卫生人才队伍建设，引进和培养一批医疗卫生专业人才，提升医疗服务水平。完善公共卫生服务体系，加强重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力建设，保障人民群众身体健康和生命安全。推进中医药传承创新发展，提升中医药服务能力。

四是健全社会保障体系。完善城