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2024年国企集团党委工作报告

2023年工作总结

2023年是学习贯彻党的XX大精神的开局之年，是实施“十四五”战略规划承上启下的关键之年。在城投集团党委的坚强领导下，XX党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习贯彻总书记考察上海重要讲话精神，全面落实城投巡察整改任务，积极践行“两个确保”使命职责，在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理上展现更大作为，以高质量党建引领保障企业改革发展迈上新台阶。

一、强化政治引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂

坚持把政治建设摆在首位，贯彻落实“第一议题”制度，把深入学习宣传贯彻党的XX大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（一）全面贯彻落实党的XX大精神。将学习宣传贯彻党的XX大精神作为统揽XX改革发展的主题主线和党员干部职工培训的主修课程。抓紧抓实两级中心组学习，制定印发党委中心组理论学习列席旁听制度，加强对直属党组织中心组学习指导，持续推动学习贯彻党的XX大精神见行见效。组织联组学习、专家授课、交流研讨等形式活动，开办XX讲堂8期，邀请专家授课，不断增强党的XX大精神学习成效。组织2167名党员参加学习贯彻党的XX大精神集中轮训，举办集团主题教育读书班暨直管干部学习贯彻党的XX大精神专题培训班，开展“学贯XX大，争创双一流”党建主题活动，引领党员干部职工坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。发挥“杨戌雷党代表工作室”作用，开展党的XX大精神“四学”活动，推动党的创新理论进基层、进车间、进班组、进工地，不断扩大党的XX大精神基层宣讲效果，XX排水公司党的XX大精神宣讲团被国资委评为2023年度理论宣讲先进集体，微宣讲作品《从百年水厂护厂往事看党的初心使命》荣获上海市学习宣传贯彻党的XX大精神微宣讲大赛个人组二等奖、国资委微宣讲一等奖。

（二）学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神。XX党委积极响应，第一时间召开党委中心组学习（扩大）会，传达学习习近平总书记考察上海重要讲话和深入推进长三角一体化发展座谈会精神，把学习贯彻总书记考察上海讲话精神作为XX当前和今后一个时期首要政治任务和头等大事，作为全部工作的鲜明主题和贯穿始终的突出主线。各直属党组织通过中心组学习、联组学习、党员大会等形式，迅速兴起学习宣传贯彻热潮。两级领导干部带头研学，聚焦韧性城市建设、数字赋能、绿色发展等进程中仍存在的难点短板，找到破解难题的方法钥匙，以切实的学习成果转化为推动企业高质量发展的具体行动，以切实的工作实效回应总书记的重要讲话精神。

（三）推动主题教育走深走实。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持“实”的导向，推动理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体贯通，做到学思用贯通、知信行统一。严格落实“1＋3＋X”述学制度，组织述学研讨27次，班子成员专题党课8次。开展“百年水务思源奋进”主题教育推进会，传承红色基因，讲好水务故事。聚焦制约企业发展难点堵点，集团两级领导班子形成调研课题50个，开展“四不两直”调研487次，发现主要问题78个。形成“破难题，促发展”举措75项，推出“办实事、解民忧”项目78个，开展“一个支部一件实事”活动164次，办好群众身边好事实事256件。一体推进城投巡察整改和主题教育检视整改，把建章立制作为巩固深化主题教育的重要途径，开展制度建设“废改立行”，新建32项，修订60项，废止35项，99项制度规章汇编成册，做到“当下改”与“长久立”有效衔接推进。主题教育期间，接受中央和市委巡回指导组3次下沉督导，得到充分肯定。

二、践行人民城市理念，履行“两个确保”使命职责

胸怀“国之大者”，全力服务国家战略和城市发展大局，确保水务重大工程安全有序建设、城市供排水安全稳定运行，为实现“让城市生活更美好”愿景，奋力当好主力军、突击队、先行者。

（一）服务国家战略和城市发展。服务长三角一体化战略，联合编制发布《关于协同推进长三角生态绿色一体化发展示范区高品质供水的指导意见》，助力区域高质量发展。与合肥水投、亳州公共事业签订战略协议，在供排水一体化管理、智慧水务平台等方面提供“XX方案”。支持推进“五个新城”建设，探索青浦供水一体化路径。践行绿色发展理念，助力推进“无废企业”建设。编制《碳达峰碳中和行动方案》，加快推进光伏等新技术试点实践，加大节能减排力度。升级AR巡检技术，高标准完成进博会供排水保障任务。配合市政府开展排水管理体制研究，提出“厂站网池”“建设运维”全要素、全过程排水一体化改革方向。探索建立综合单价结算模式，促进企业自主经营、降本增效、优化成本结构。持续优化营商环境，拓展“一网通办”等渠道，实现跨前服务加速跑。对标一流追求卓越，提升精细化管理水平，全力推进上海市质量金奖创评，“污水与污泥处理运营服务”“城市供水服务”先后通过“上海品牌”认证。

（二）履行“两个确保”使命任务。全年承担建设项目57项，投资超88亿元，其中，市重大工程24项，投资71亿元，充分发挥水务重大工程稳投资稳增长作用。居家桥水厂深度处理等一批重大工程实现开工目标，南干线改造基本建成，竹园污水四期工程提前19个月发挥该工程效益，竹白连通管等3项重大工程建成或通水，城市供排水韧性进一步凸显。水务建设承建3项工程荣获国家级工程奖项。以民生保障为导向，全年自来水供应近21亿立方米，防汛排水超2亿立方米，污水输送量21亿立方米；中心城区日均处理污水近518万立方米，日均处置污泥量超790吨干基。成功应对历史罕见咸潮、污潮，原水保障韧性进一步增强。全面执行水质新国标，优化深度处理工艺，供水安全管控水平进一步提升。积极应对“7.21”罕见暴雨考验，实现雨后2小时城区道路基本退水，守住城市安全运行“生命线”。加强建运协同，开展市属三大区域污水厂超负荷运行试验，加强排水一体化调度，实现末端污水溢流大幅减少，水环境治理能级进一步提升。

（三）提升企业核心竞争力。组建成立科技XX委员会，加快科研创新发展，承担推进164项科研项目，其中国家级和省部级44项，多个项目通过验收实现转化，2项关键技术获得上海市科技进步奖，发布企业技术标准18项。顶层设计数字化转型路线图，加快打造“1443”数字化转型体系。原水预警与智能调度等3项第一批城投示范场景建设完成，实现对核心业务提效赋能。加快推进国资委能级提升项目、城投第二批示范场景等水务15项信息化项目建设，打造行业标杆，放大示范效应。成功举办首届供排水高峰论坛，上海水业热点论坛，国际管网展等，行业影响力、话语权进一步扩大。服务集团市场化发展战略，打造市场化产品，市政污泥薄层干化设备等一批拥有自主知识产权的产品已投入市场或进入试运行阶段。

三、压实主体责任，全面增强党组织的政治功能和组织功能

深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度，坚持不懈抓基层打基础，全面夯实基层党建工作质量水平，以一流党建引领一流发展。

（一）压实主体责任。推动国企党建工作会议精神再领会再深化再落实，持之以恒推动党的领导融入公司治理，修订执行“三重一大”议事决策、党委会议事规则、前置讨论事项清单细则等制度，厘清党委会与董事会、经理层等治理主体的权责边界。全面调整班子分工，优化党委工作部门设置及职能，设立党委组织部（人力资源部）、党委办公室（宣传部），纳入集团整体组织架构，配齐配强党务人员，确保党委条线工作衔接顺畅、职责清晰。发挥考核指挥棒作用，推进公司治理体系和治理效能优化，全面推行党建与经营业绩各占50％纳入综合考核。修订《党建工作责任制考核办法》，细化党建工作考核指标，强化党建工作检查考评，首次制定党建考核超额绩效奖励细则，强化考核结果运用。

（二）夯实基层基础。贯彻落实城投集团党建“365”体系建设要求，启动第二轮党支部建设“固本强基”三年行动计划，细化“规范提升”年任务清单，提升党支部建设规范化标准化水平，全年指导54家党组织按期换届，发展62名党员，完成73名预备党员转正。强化党建聚合力，开展党建联建、结对共建，通过党建引领运营保障、项目攻坚，确保党建与业务深度融合，同向发力。排水公司白龙港输送分公司荣获“上海市党支部建设示范点”称号，制水公司杨树浦水厂获市国资委党支部建设示范点，4家基层党支部获评水务海洋系统“治水管海”党建示范点，9家党组织获得城投党建示范点荣誉。

（三）深化党建品牌建设。建强水务党建品牌矩阵，拓展党建品牌内涵，结合供排水“两个百年”的重要节点，创建“思源奋进”党建品牌，传承红色基因，建功人民城市，引领广大党员干部以昂扬姿态奋力开启百年水务新征程。举办“百年杨厂焕新生为民服务启新程”主题活动，共庆杨树浦水厂建成通水140周年，坚守造福于民初心，创造城市美好生活；开展“百年排水启新程治水惠民向未来”主题活动，承办“百年排水”成就展，回顾城市排水百年历程，彰显新时代治水成就，先后被《人民日报》《文汇报》等多家主流媒体报道，并获评国资委“上海国企好新闻”。

四、深化人才强企，持续构建人才发展新高地

坚持党管干部、党管人才，着力打造一支高素质专业化复合型干部人才队伍，为集团高质量发展提供源源不断的干部人才支撑。

（一）强化干部队伍选育管用。加强党对干部人事工作的领导权，修订水务直管干部管理办法，梳理干部岗位序列，直管干部总数由年初58人增至284人，初步建立一支符合水务规模体量的直管干部队伍。优化干部队伍结构，全年提任干部63名，其中“80后”28人，“85后”18人，“90后”6人，完成90后进班子年度目标任务，年末直管干部平均年龄47.6岁，较年初大幅下降1.7岁。加大干部监督管理力度，严格落实干部垂兼职、因私证照管理等要求，加强审批制度执行，落实对干部的全方位管理。开展干部廉政谈话，日常谈心等，广泛开展普法、廉政等教育。

（二）推进人才队伍建设。结合“十四五”战略发展需要，以全域视野，加快各类人才资源培养，储备一批成熟可用的优秀年轻后备干部，延伸掌握一批具有较大潜力的“苗子”。加大高端人才培养挖潜力度，深入开展卓越工程师、首席技师选拔培养项目。探索创新产业工人队伍建设的体制机制，建好用好“戌雷学院”，推进技师培养“五大行动”，启动19项课题攻关，打造“立足水务、服务城投、引领行业”的高技能人才培养基地。年内新增高级职称11人、中级职称119人，首席技师1人。2位同志入选东方英才青年项目，杨戌雷冲刺“大国工匠”。

（三）加快干部人才交流培养。健全完善干部教育培训体系，推荐优秀人才参加城投青干班、城投夜校。选派6名优秀年轻干部到市重大办、区科技委、崇明港西镇等重大任务、艰苦岗位、基层一线进行实践历练。选派2名同志参与城投集团岗位见习和挂职锻炼，落实“五个一”管理培养任务，配合做好管理考核。推动干部人才跨单位跨板块交流，启动水务首批“85后90后”年轻干部见习挂职，首次开展水务直管干部竞聘上岗，进一步拓宽年轻干部培育选拔任用渠道。

五、把牢宣传主阵地，全力打造水务品牌

坚持以宣传贯彻党的XX大为主线，坚持“立足水事业、构建水文化、讲好水故事”，唱响主旋律、凝聚正能量，为加快建设“国内领先、国际一流”的大型专业化水务集团凝聚奋进力量。

（一）强化宣传教育引领。深入学习贯彻习近平文化思想，把宣传视角瞄准中心工作主舞台，深度报道企业行业年度重点任务、重大突破、重要成绩。年初创建“XX”微信公众号平台，全年发布推文328篇，关注量逾3万余人。《百年“杨”厂焕新生为民服务启新“城”》被《人民日报》等20余家主流媒体广泛转载，并入选“2023年上海国企好新闻”文字作品类。“一支部一实事”等深度报道被学习强国等平台广泛转载报道。建设上海城市排水展示中心，展示排水行业企业文化和企业精神。

（二）压实意识形态责任。修订意识形态阵地管理办法，贯穿“建管用”等环节，坚守意识形态主阵地，维护壮大主流思想舆论。常态化做好网络舆论引导，建立舆情工作组织体系，完善监测、分析、处置、协调的工作机制，定期形成工作专报。针对寒潮、汛期、高温等可预见的情况，提前准备应对方案，牢牢掌握意识形态主动权。强化科普宣传责任，开辟微信公众号科普园地“云揭秘”系列专栏，《白色漂浮物》视频荣获2023年市住房城乡建设优秀科普微视频。

（三）扎实推进精神文明创建。持续深化文明单位创建，制水、供水、浦威、污水4家直属单位完成第二十一届市文明单位创建申报。积极履行社会责任，深化东西部对口支援，持续开展援滇实事工程，巩固脱贫攻坚成果；推进乡村振兴，对接上海崇明区港西镇，助力农村人居环境建设，原水、制水、供水、污水等直属党委分别与4家城乡党组织结对共建，围绕村容村貌改观、做好实事好事等重点工作，助力乡村高质量发展。加强文明创建典型选树，1人获中国青年志愿者个人优秀奖，1人获评2023感动上海年度人物提名奖，1人获得上海市社会主义精神文明好人好事提名奖。

六、深化“四责协同”，推进全面从严治党向纵深发展

始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，以强大韧劲持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，全力营造风清气正的政治生态。

（一）夯实管党治党责任。坚持把城投巡察整改作为一项重要政治任务，成立巡察整改领导小组和工作小组，建立健全巡察整改工作机制，形成问题、任务和责任三张清单，对48项反馈问题形成173条整改措施，切实做深做实做细巡察“后半篇文章”。成立巡视工作领导小组，下设4个工作小组，全力以赴配合做好市委巡视城投集团的各项准备工作和服务保障。进一步提高政治站位，认真筹备组织，做好市委巡视下沉调研XX党委。进一步增强政治意识，强化党对保密工作的领导，迎接保密工作专项检查。抓实“一案三促”工作机制，开展针对性警示教育35次，增强对党员干部职工的教育监督管理。强化政治监督整改整治，配合市纪委监委对工程领域进行专项监督，全面履行整改主体责任，深析原因，上下联动，举一反三。

（二）深化廉政监督体系建设。巩固深化“廉政制度、廉洁文化、教育警示”三方面体系建设成果，分步推进“监督责任、风险防控、监督检查”三方面体系建设成效，形成廉政风险动态分析评估和健全“九责共担”责任清单。探索党风廉政多维宣教模式，线上线下多维度提升宣教实效，因地制宜推进3个宣教示范点建设，制作形成11项课题课件，梳理编制10期典型