一、肯定成绩
二、聚焦关键
在全县2026年未成年人保护工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县未成年人保护工作推进会,主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于未成年人保护工作的一系列重要决策部署,总结我县前一阶段工作成效,分析当前面临的新形势新挑战,对下一阶段的重点工作进行再动员、再安排、再部署。刚才,XX同志通报了全县未成年人保护工作的总体情况,并对具体工作作了细致安排,我都完全同意,希望大家结合各自实际,认真抓好贯彻落实。县人大对这项工作高度重视,今天XX同志也亲临会场指导,让我们对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
未成年人是国家的未来、民族的希望,更是千家万户幸福的源泉。他们的健康成长,事关家庭幸福安宁,事关社会和谐稳定,事关党和国家事业长远发展。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视未成年人保护工作,作出了一系列重大决策部署,为我们做好新时代未成年人保护工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须从政治和全局的高度,深刻认识做好这项工作的极端重要性和现实紧迫性,切实增强责任感、使命感,以“时时放心不下”的责任感,为全县广大未成年人健康成长撑起一片法治的蓝天、一片温暖的晴空。
一、肯定成绩,正视问题,深刻把握新时代未成年人保护工作的形势与任务
近年来,在县委的坚强领导下,在全县上下的共同努力下,我县未成年人保护工作体系不断健全,保护机制不断完善,工作成效日益显现。我们欣喜地看到,各乡镇(街道)、各部门主动作为,积极探索,形成了一批具有XX特色的创新实践。例如,我们创新打造的“小茶苗”关爱平台,有效整合了司法、民政、妇联、教育等多方资源,为孩子们提供了集法治教育、心理疏导、家庭教育指导于一体的综合服务,成为预防和减少未成年人违法犯罪的坚实阵地。我们持续深化的“童伴工程”,通过“童伴妈妈”的暖心守护,让广大农村留守儿童感受到了党和政府的关怀与温暖,有效解决了亲情缺失和监护缺位问题,获得了社会各界的广泛赞誉。这些工作的扎实开展,取得了实实在在的成效。根据统计数据,2025年我县青少年犯罪人数同比实现了65.51%的大幅下降,这充分证明了我们的工作方向是正确的,措施是有效的。在此,我代表县委、县政府,向奋战在全县未成年人保护工作一线的同志们,表示崇高的敬意和诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到工作中存在的短板和不足,以及新形势下出现的新情况、新问题。从全省范围来看,未成年人保护工作依然面临着留守、流动及困境儿童数量庞大、基层工作力量相对薄弱、专业化水平有待提升等共性挑战。具体到我县,一些深层次的矛盾和问题同样不容忽视。比如,部分家庭的监护责任仍然存在缺失或履行不到位的情况;校园安全管理和周边环境治理仍有薄弱环节;网络新技术、新应用在给未成年人带来便利的同时,也带来了网络沉迷、网络欺凌、信息泄露等新的风险隐患,网络保护成为我们必须直面的新课题;未成年人心理健康问题日益凸显,专业的心理服务体系建设亟待加强。
这些问题,既是挑战,也是我们下一步工作的着力点。2026年是未成年人检察工作创建40周年,国家层面在未成年人保护领域的法治建设步伐也在不断加快,《未成年人网络保护条例》等一系列新的法律法规相继出台施行,对我们的工作提出了新的更高要求。全县各级各部门必须准确把握新时代未成年人保护工作的阶段性特征和规律,坚持问题导向,增强忧患意识,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,推动我县未成年人保护工作再上新台阶。
二、聚焦关键,精准发力,全面开创我县未成年人保护工作新局面
做好未成年人保护工作是一项系统工程,需要全社会共同参与、协同发力。今天的会议明确提出了要紧紧围绕“抓包保、抓家庭、抓学校、抓社会、抓村(社区)、抓联动、抓问责”这七个方面下功夫,这是当前和今后一个时期我县未成年人保护工作的总抓手。下面,我围绕这“七个抓”讲几点具体意见。
第一,要以“抓包保”为牵引,织密织牢责任网络。责任不明确,工作就容易落空。“包保责任制”的核心要义,就是要把宏观的保护责任,具体化、精准化到每一个单位、每一个人身上。一是要建立健全分级包保体系。要加快构建县、乡、村三级联动,覆盖教育、民政、公安、司法等多个部门的网格化包保责任体系。县级领导要包乡镇,乡镇干部要包村(社区),村(社区)“两委”干部、儿童主任、网格员要包户到人,特别是对孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童等特殊群体,必须做到“一人一档、一人一策、一人一专班”,确保每个孩子都有人问、有人管、有人帮。二是要明确包保责任清单。要清晰界定各级包保责任人的具体职责,包括定期走访、情况摸排、需求评估、资源链接、风险报告等,将任务量化、指标细化,让大家知道“保什么”、“怎么保”。三是要强化包保履职监督。要通过明察暗访、定期调度、台账查阅等方式,对包保责任制的落实情况进行全过程跟踪问晓,确保包保不虚、责任不空。
第二,要以“抓家庭”为根基,筑牢家庭保护第一道防线。家庭是孩子的第一所学校,父母是孩子的第一任老师。无数案例表明,许多未成年人问题的根源都在于家庭。一是要强化监护主体责任。要加大对《家庭教育促进法》等法律法规的宣传普及力度,引导广大家长树立“依法带娃”的意识,自觉履行监护职责和抚养义务。对不依法履行监护职责,甚至实施家庭暴力、虐待、遗弃等侵害行为的父母或其他监护人,必须依法予以惩戒。二是要提升家庭教育指导能力。要依托我县的“小茶苗”工作室
