一、工作背景与政策依据
（一）实施背景
（二）政策依据
二、实施过程与主要做法
（一）前期调研与方案制定（2024年5－7月）
1.摸底排查：成立由党委书记牵头的专项工作组
2.民意征集：组织村民代表大会32场次
3.方案编制：按照“地域相邻、产业相近、文化相融”原则
（二）清产核资与权益保障（2024年8－10月）
1.资产清查：委托第三方审计机构对5个撤并村的集体资产进行清查
2.股权量化：对经营性资产（如山地、林地）采取“确权到户、量化到人”方式
3.特殊群体保障：对五保户、低保户等38户特殊群体
（三）民主决策与依法实施（2024年11－12月）
1.村民表决：组织撤并村村民会议
2.政府审批：将表决结果、实施方案报请县政府审批
3.挂牌运行：2025年1月1日
三、工作成效与经验总结
（一）治理效能显著提升
1.组织优化：撤并后行政村数量减少28％
2.成本降低：年节约办公经费约68万元（减少重复建设、人员开支等）
3.服务提质：新设社区配备24小时便民服务热线
（二）群众获得感明显增强
1.基础设施改善：整合资金850万元
2.产业发展提速：依托合并村土地资源
3.民生保障加强：新建村卫生室、文化广场各1处
（三）经验做法
1.坚持党建引领：成立临时党支部
2.强化风险防控：建立社会稳定风险评估机制
3.注重文化传承：对撤并村的历史建筑、民俗档案进行数字化保护
四、存在问题与改进方向
（一）主要问题
1.心理融合困难：部分村民存在“被合并”心态
2.产业协同不足：合并村产业同质化竞争现象初显
3.人才支撑薄弱：新村发展亟需的规划建设、电商运营等人才匮乏
（二）下一步计划
1.推进“三个融合”：
2.强化数字赋能：建设“智慧村庄”平台
3.加强人才培育：与职业院校合作
五、结语
XX乡镇行政村撤并工作汇报材料
尊敬的各位领导、同志们：
根据会议安排，现将我乡镇行政村撤并工作情况作如下汇报，不妥之处请批评指正。
一、工作背景与政策依据
（一）实施背景
近年来，随着城镇化进程加速，我乡镇农村人口大量向城镇转移，部分行政村出现人口空心化、基础设施老化、公共服务成本过高等问题。以XX村为例，户籍人口从2010年的1200人锐减至2024年的480人，常住人口不足200人，村集体经济年收入不足5万元，维持正常运转举步维艰。此类现象导致基层治理效能下降，制约了乡村振兴战略的深入实施。
（二）政策依据
根据《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》部署，结合省委办公厅、省政府办公厅《关于严格规范村庄撤并工作的若干措施》要求，我乡镇按照“集聚提升、特色保护、城郊融合、搬迁撤并”四类村庄分类标准，将人口流失严重、发展潜力不足的行政村纳入撤并范围。此次撤并严格遵循《村民委员会组织法》规定，确保程序合法、过程透明、群众满意。
二、实施过程与主要做法
（一）前期调研与方案制定（2024年5－7月）
1.摸底排查：成立由党委书记牵头的专项工作组，对全乡18个行政村的人口结构、集体经济、基础设施等23项指标进行评估，确定将人口规模不足500人、集体经济年收入低于3万元的5个行政村纳入撤并计划。
2.民意征集：组织村民代表大会32场次，发放问卷1800份，收集有效意见460条。针对群众关心的“土地权属”“资产处置”“子女入学”等问题，制定“一事一策”解决方案。
3.方案编制：按照“地域相邻、产业相近、文化相融”原则，编制《XX乡镇行政村撤并实施方案》，明确“合并村保留1个村民委员会，设立2－3个片区服务站”的组织架构。
（二）清产核资与权益保障（2024年8－10月）
1.资产清查：委托第三方审计机构对5个撤并村的集体资产进行清查，登记固定资产276项（总价值832万元）、债权债务138笔（债权42万元、债务67万元），结果公示后无异议。
2.股权量化：对经营性资产（如山地、林地）采取“确权到户、量化到人”方式，成立股份经济合作社，村民持股参与分红。
3.特殊群体保障：对五保户、低保户等38户特殊群体，制定“过渡安置＋长期托养”方案，确保搬迁后生活不受影响。
（三）民主决策与依法实施（2024年11－12月）
1.村民表决：组织撤并村村民会议，采取“一户一票”制进行表决，同意率均达92％以上。
2.政府审批：将表决结果、实施方案报请县政府审批，同步在乡镇政务公开栏公示7天，期间未
