一、认清形势
二、突出重点
三、压实责任
在全县安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天我们召开全县安全生产工作会议,主要任务是深入学习贯彻近期中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神,认真落实省、市有关会议要求,深刻分析当前我县安全生产面临的严峻形势,全面部署下一阶段重点工作。刚才,XX同志通报了今年以来全县安全生产工作的总体情况,XX同志和XX同志分别就分管领域的安全生产工作作了具体安排,我都同意,请大家务必抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、认清形势,正视问题,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松。今年以来,在全县上下的共同努力下,我们做了大量工作,安全生产形势总体保持平稳。但是,我们必须清醒地看到,这种平稳的态势非常脆弱,稍有不慎就可能急转直下。特别是近期,XX省XX市发生的游船倾覆事故,造成了重大人员伤亡和恶劣社会影响,教训极其惨痛,为我们重重地敲响了警钟。中央领导同志对此高度重视,作出重要指示,要求各地要举一反三,压实责任,全面排查整治各类安全隐患,坚决防范遏制重特大事故发生。我们必须深刻领会、坚决贯彻。
结合我县实际来看,安全生产的基础还不牢固,风险隐患依然大量存在,形势不容乐观。从数据上看,今年1至8月,全县共发生各类生产安全事故11起,死亡13人,受伤7人。与去年同期相比,事故起数上升了10%,死亡人数上升了8.3%。这组冰冷的数据背后,是一个个破碎的家庭和血淋淋的教训,充分暴露了我们工作中还存在不少短板和漏洞。事故主要集中在道路交通、建筑施工、工贸企业等传统高危行业,其中道路交通事故占总数的63.6%,建筑施工领域发生事故2起,死亡3人,形势尤为严峻。
从问题上看,当前我县安全生产工作主要存在以下几个方面的突出问题:
一是思想认识的“温差”依然存在。一些部门、乡镇和企业的领导干部,对安全生产的极端重要性认识不足,存在严重的麻痹思想和侥幸心理。有的认为安全生产是应急部门的事,与己无关,存在“局外人”心态;有的认为事故是小概率事件,不会发生在自己身上,对隐患排查整治口号喊得响,行动跟不上;有的在处理发展与安全的关系时,仍然把经济效益放在首位,“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象屡禁不止。这种思想上的松懈,是导致事故发生的最大隐患。
二是责任落实的“落差”依然存在。“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,在一些地方和单位还没有真正落地生根。有的部门之间职责边界不清,存在推诿扯皮、监管真空的现象;有的属地管理责任悬在空中,对辖区内企业的安全状况心中无数、监管不力;相当一部分企业的主体责任严重缺失,安全管理制度形同虚设,安全投入严重不足,员工培训走过场,甚至为了赶工期、降成本,故意“三违”。
三是隐患排查的“偏差”依然存在。虽然我们常年组织开展各类安全生产大检查、大整治,但效果并不理想。有的检查蜻蜓点水、浮于表面,满足于看了多少家企业、开了多少张单子,对深层次、根源性的问题发现不了、解决不掉;有的对排查出的隐患整改盯得不紧、抓得不实,下发整改通知书后就当了“甩手掌柜”,导致隐患长期存在,养痈成患;有的企业对专家查出的问题也不以为然,整改报告写得很好,但实际上原地不动,导致同样的隐患反复出现。
四是监管执法的“温差”依然存在。一些执法部门和执法人员存在“宽松软”的问题,执法不严、处罚不力。检查中发现问题,多以批评教育、限期整改为主,动真碰硬、严格处罚的少;对于一些屡教不改的企业,下不了狠心,采取不了关停、查封等强制措施,使得违法违规成本过低,企业没有痛感,法律法规的震慑力大打折扣。这种“菩萨心肠”式的执法,实际上是对人民群众生命财产安全的不负责任。
这些问题,每一个都可能成为引发事故的导火索。全县各级各部门必须从讲政治、顾大局的高度,深刻认识当前安全生产工作的极端重要性、复杂性和艰巨性,切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施,坚决扭转当前安全生产的被动局面。
二、突出重点,精准发力,坚决遏制重特大事故发生
安全生产工作千头万绪,必须坚持问题导向,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,聚焦重点行业、重点领域、重点环节,实施精准监管、靶向治理。
一是聚焦道路交通领域,全力预防较大及以上事故。交通安全是安全生产的重中之重。县公安、交通、农业农村等部门要协同作战,形成合力。要紧盯“两客一危一货”等重点车辆,严厉查处超速、超载、疲劳驾驶、非法营运等严重违法行为。要加强对农村道路的安全管控,特别是对急弯陡坡、临水临崖等危险路段,要加快完善安防设施,增设警示标志。要强化对校车、农用车辆的管理,坚决杜绝“病车”上路和违法载人。要加强恶劣天气下的交通疏导和应急保障,及时发布预警信息,必要时果断采取封路等管制措施,严防群死群伤事故发生。
二是聚焦建筑施工领域,严防高处坠落、坍塌等事故。当前我县各类工程项目点多面广,安全监管压力巨大。县住建、水利、交通等部门要切实履行行业监管责任,督促所有在建项目严
