2022年疫情防控讲话汇编17篇VIP免费

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在全市防范应对新冠肺炎疫情工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们以视频的会议召开全市防范应对新冠肺炎疫情工作推进会，主要目的是为了巩固防疫成果，对全市疫情应对工作进行再动员、再部署，慎终如始巩固来之不易的防疫成果。今天会议主要有三个议程，一是请相关县（市、区）重点汇报本地应对工作存在问题和困难；二是由x同志对全市应对疫情工作做具体部署；三是由我再做个强调。

下面，请相关县（市、区）进行汇报（汇报顺序：x、x、x、x、x、x、x）

……

下面，请x同志对全市应对疫情工作做具体部署

……

刚才，相关县（市、区）汇报了本地应对工作中存在的问题和困难，x市长对各项工作进行了具体部署，很全面、很到位，我都赞同，希望大家认真学习，严格按照部署要求，认真抓好贯彻落实。下面我再讲三点意见：

1. 提高政治站位，必须保持更加警觉的“战时状态”。

当前，全国各地疫情零星多点爆发，多个地区确诊病例保持2位数以上，值得我们警惕。对于疫情防控先后作出重要讲话重要指示，为我们做好常态化疫情防控工作提供了根本遵循。中央和省委相继出台政策措施，对扼制疫情蔓延势头起了很大的效果。当前，我市境外输入确诊病例x例，x名确诊病例的密切接触者正在接受医学观察，面对如此严峻的形势，全市各级各部门要务必要提高政治站位，深入学习贯彻重要指示批示精神，认真按照中央和省委的部署要求，树牢底线思维，坚持问题导向，加强分析研判，始终保持“战时状态”，把疫情防控作为当前压倒一切的重大工作来抓，采取最有力的措施，全力做好防控工作。

2. 健全完善机制，必须落实更加严密的部署措施。

当前全市疫情防控工作目标是最大限度控制疫情传播，最大限度减少病毒传染，最大限度减少疾病发生。全市上下务必要从严从紧，严格按照x市长的部署，健全完善已有的工作机制制度，指挥部要发挥牵头抓总的作用，加强协调联动，把握“人”“物”两个重点，要做到三个“第一”，即第一时间排查从中高风险地区回来的人员，第一时间做好流调、检测、溯源、预警等工作，第一时间从严控制人员流动，落实测温、验码、消毒、戴口罩等措施。同时，要定期开展防疫应急演练，抓好正面宣传和负面舆情管控，强化物资配备、隔离管理、医疗救治、提升扁平化管理能力，坚决守住来之不易的疫情防控成果，确保各项工作落到实处。

3. 紧盯重点环节，必须确保更加精准的“严防死守”。

当前，从我们各县（市、区）的汇报情况来看，我们的防控工作还存在薄弱环节。比如，一些县（市、区）乡镇卫生院人员力量不足，管控不够到位；随着企业复工、文旅出游，一些外来务工人员将陆续返程，出行人员增多；还有个别县（市、区）排查管控不到位，群众宣传发动不够，甚至一些村里还存在聚众宴请、聚众活动等情况。这些环节若管控不到位，将出现极大隐患。对此，大家必须坚持“外防输入，内防扩散”原则，对外，既要加大对车站、高速等重点交通部位的排查管控，也要加大对国道、省道、县道和水路运输的管控，加大对超市、菜市场、广场等人员密集点的疏导和管控。对内，要落实管控主体责任，进一步加大宣传引导、排查筛查力度，做到不漏一户，不漏一人，坚决杜绝公众聚集活动，最大限度降低疫情传播和扩散风险，确保做到严防死守。

4. 强化责任担当，必须保持更加严肃的纪律要求。

防疫纪律是第一指令。大家要按照市指挥部的统一调度指挥，闻令而动，坚决防止侥幸心理和麻痹思想，确保各项部署要求落实见效。各级党委和政府要守土有责、守土尽责，主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥、深入一线，有关部门要深入重点地区、重点环节开展排查，坚决杜绝断岗、漏岗、脱岗等现象发生。纪委、督查室、效能等部门要持续加强督查，对防控工作行动不迅速、责任不落实、防控不到位的，严肃追责问责，对顶风违纪者更要严惩不贷，切实降低疫情感染发展风险，确保党中央和省委各项疫情防控部署不折不扣执行到位。

同志们，疫情就是命令，防控就是责任。大家要保持高效运行状态，齐心协力，共克时艰，切实巩固好来之不易的防控成果，以优异的成绩推动全市高质量发展超越，迎接党的二十大胜利召开。

今天的会议到此结束，散会。

疫情防控工作视频会上的讲话及主持词

同志们：

目前，全国疫情防控形势严峻，通过新闻、网络大家也都有所了解。XJP总shu记对疫情防控工作作出一系列重要批示指示，省、市也多次召开专题会议进行安排部署。今天，市委再次把大家召集在一起，召开这次专题会议，主要任务是深入贯彻XJP总shu记关于对加强疫情防控的重要指示精神，特别是x月xx日中央政治局常委会会议精神，全面落实中央、省委、xx市委部署要求，对疫情防控工作进行再安排、再部署、再细化，确保打好打赢这场防疫防控的人民战争。

下面，会议进行第一项，由市委办常务副主任、卫健委主任xxx汇报我市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作开展情况。

会议进行第二项，由xx市长传达省、市疫情防控工作会议精神。

刚才，卫健委汇报了疫情防控工作开展情况，x市长传达了省市会议精神，下面就抓好疫情防控工作，我再强调几点意见。

一、思想认识要再提高

防控新型肺炎疫情，事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，既是当前紧要的医疗卫生问题，也是涉及民生的重大社会问题。面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，xx市委、市政府严格落实党中央、国务院和省委、省政府的安排部署，密切关注疫情发展动态，切实加强疫情实时监测，扎实做好疫情应对和医疗救治各项工作。先后指定定点救治医院x所，成立市、县两级专家组，落实各项防控措施，切实做好疫情防控工作，取得了明显阶段性成效。但实事求是地讲，此次疫情来势汹汹，蔓延迅速，形势严峻，必须引起我们高度重视，真正绷紧疫情防控和责任落实这根弦，守好初始关，把牢思想防线。

从全国全省防控形势看，自去年xx月份，xx发现首例肺炎病例以来，截至x月x日xx时，全国累计确诊xx例、死亡xx例。我省xx日一天就新增确诊xx例，可见，疫情形势十分严峻，防控工作迫在眉睫，呈现出局部暴发、多点散发的上升态势。党中央、国务院和省、市高度重视，XJP总shu记作出重要指示，李克强总理多次作出批示，省委xxx书记、xxx省长、xxx书记、xxx市长也对疫情防控工作提出了明确要求。

从对病毒的研究看，病毒传染来源尚未最终确定，疫情传播途径尚未完全掌握，一些地区已经出现非武汉旅居史的二代患者，疫情的不确定因素不断增加，这都给防控工作带来了新的挑战和压力。

由于公.文思.享文.库出.品，我市交通便利，人员流动性大，各级各部门要坚决克服侥幸心理和麻痹心态，充分认识到当前疫情防控工作的严峻形势，充分认识到加强防控工作的重要性和紧迫性，把疫情防控作为当前的首要政治任务和头等大事，切实抓紧、抓好、抓实。

二、责任落实要再明确

县级领导要落实分包指导责任。全部分包并入驻乡镇，指导乡镇重点做好三项工作，一要落实排查责任，前两天我们已经做了一次系统排查登记，但是还不能保证不漏一人。今天会后，各乡镇办事处必须对xx返乡人员进行再排查、再摸底，必须确保不漏一人。同时要登记与之密切接触人员，切实找准切断传染源。二要落实管控责任，对xx返乡人员及密切接触者，必须居家隔离xx天。每位隔离者要由一名村干部、一名村医或社区医生分包，分包干部每日二次电话随访，及时了解情况；分包村医每日二次提醒隔离者测量体温，并做好记录。同时，要在居家隔离人员家门口设立明显标志，提醒他人不得靠近。三是落实封村责任，在全市所有行政村出入口设立卡点，村两委带头值守，禁止一切外来车辆及人员出入，最大限度减少人员流动，切实守好农村防控第一道防线。

卫健委要落实防控主体责任。卫健委作为疫情防控主体，必须发挥牵头抓总作用。一要加强防控指导。抓实疫情监测、排查和报告，实时研判疫情动态，提出更加科学有效的防控策略，指导相关部门提升疫情防控水平。二要做好物资储备。卫健委要与财政部门配合，做好防护用品、救治药品、医疗设备、应急物资的储备和供应，全力保障防控需要，确保患者不因费用问题影响就医，确保医院不因支付政策影响救治，确保防控不因资金影响工作。同时，要加快改建中医院传染病区，作为我市备用传染病区，确保一旦疫情扩散，隔离人员有场所安置、有设备治疗。三要提升防控水平。首先，要做好医护人员的培训工作，严格落实防止医院内交叉感染的各项措施，做好一线医务人员的工作生活保障，不能发生医护人员感染事件。其次，要提升一线值守人员防护水平，目前，在车站、高速口、窗口部门等有大量公务人员，他们同样身处防控一线，要提供口罩、消毒液等必要的防护用品，确保一线人员人身安全。再次，要提升科学防护水平。要利用网络等科技手段，创新办公形式，少开会、少培训、少出差，提倡通过视频会议或远程办公等安排部署工作，切实减少聚集，避免疫情扩散。

其他部门要落实联防联控责任。各乡镇办事处要进一步强化属地责任，全方位做好摸底排查，狠抓宣传引导和教育说服，做到基数准、情况明、处置快，切实把疫情稳控在属地；各行业主管部门要进一步强化行业责任，切实抓好工作指导、物资保障和处置协同，确保疫情管控有序有效。特别是，公安局要落实人员管控，确保隔离措施的有效实施；交运局要开展旅客体温筛查工作，组织对火车站、汽车站等公共场所开展卫生消毒；市场监管局重点加强农贸市场的管控和卫生整治，从严从重从快查处口罩、一次性手套等防疫医疗器材大幅涨价行为；教体局做好学校的疫情防控工作，还要摸清从武汉上学回来的学生情况；财政局负责疫情防控工作所需经费的保障工作。总之，全市各级各部门和广大党员干部要带头遵守省委、省政府关于疫情防控的各项规定和安排部署，积极投身疫情科学防控工作，大力发扬能战斗、肯吃苦、比奉献的精神，全力以赴，在打赢抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情这场没有硝烟的硬仗中，切实发挥突击队和主力军作用，确保全面打好打赢这场疫情防控攻坚战。

三、舆论引导要再加强

一要做好防控宣传。卫健委要联合宣传部门通过多种宣传方式，让广大人民群众知道我市定点医疗救治机构有哪些、咨询电话是多少，出现发热该如何分类就诊，如何做好日常防护等。这里我再次强调几条禁令和注意事项，希望大家不折不扣落实到位：禁止各类酒宴和公众聚餐、聚会活动，停止所有庙会、集会；所有xx返x人员必须加强自我隔离，居家观察，禁止串门；禁止广场舞等群众性文化娱乐活动；市内所有歌舞娱乐场所、游艺场所、影院、网吧、棋牌室等公共场所一律暂停营业；市内除医疗机构、加油站、药店、小超市正常运营外，其他经营性场所一律暂停营业；市内旅行社暂停经营活动，不再组团收客，已经组团的一律取消；科技馆、图书馆、博物馆及所有景点景区一律关闭；全市所辖区县所有客运站、班线客运、旅游客运、农村公交一律暂停运营；市内中小学、幼儿园延迟开学，校外培训机构、辅导机构及托管机构等一律暂停；全市公墓、陵园、骨灰寄存处等集中祭祀场所暂停开放，停止一切祭祀活动；全市党政机关、企事业单位、养老机构等所有公共场所，由相关职能部门按照规范实施管控，对进入公共场所的人员、车辆等，全部进行消毒管理，人员出入公共场所，必须佩戴口罩；全市党政机关、事业单位所属人员取消休假，全员到岗到位；所有出差事务一律取消，各种招商引资活动一律暂停。对以上要求，各级各部门必须无条件贯彻执行到位，确保疫情可控不蔓延扩大，确保人民群众生命健康安全。

二要加强舆情引导。要开展宣传引导，各级各单位要充分发挥正面舆论引导作用，时刻关注官方媒体发布的权威信息，党员领导干部要带头学习科学防控知识，自觉向家人，亲戚，朋友科普防疫知识，做到不造谣、不信谣、不传谣，争做防控知识的传播者，疫情谣言的制止者。宣传部门与公安部门要加强沟通，全面管控，正确引导，对于编造散布传播虚假舆情信息的，公安部门要迅速依法打击。

三要做好信息公开。宣传部组织新闻工作者深入各乡镇办事处和防控一线，及时公开透明向社会通报疫情态势和防控工作进展，及时回应群众关心问题，让谣言止于信息公开，消除群众恐慌心理，维护社会大局稳定。

四要加强防范引领。各级领导干部要增强自我防病意识，在讲究卫生，做好防护，合理饮食等方面作出良好示范。要大力倡导不串门拜年，不参加聚会聚餐，积极劝导，敦促身边亲友移风易俗，弘扬新风。要积极做好疫情监督，发现疑似情况第一时间与有关部门联系，坚决防止疫情传播。

四、督导问责要再跟进

为贯彻落实省委省政府关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要部署，我市借鉴国务院互联网＋督查做法，明确由市委市政府督查局牵头，从即日起通过电子邮件、信件、电话等平台，面向社会征集全市各县区、功能区和市直单位在疫情防控工作中责任落实不到位、防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责等问题线索，以及改进和加强防控工作的各类意见建议。对于收到的问题线索和意见建议，市委市政府督查局要及时进行汇总整理，督促有关县区、单位尽快处理。对涉及缓报、瞒报、漏报疫情，落实防控措施不力，导致疫情扩散等严重后果的重要问题线索，要直接派出督导组进行督查；经查证属实的，将依法依规严肃处理，并为反映问题线索的人员保密。市委专门成立了疫情防控工作领导小组，下设三个督导组。各督导组要加大对全市各级各部门疫情防控工作落实情况的日常督导，重点督导交通管控、重点场所管控、农村管控、重点人员管控、应急信息上报等情况。对在防控救治工作中，未及时采取有效防控措施，未依法履行岗位职责，未如实上报疫情信息的，导致疫情传入、扩散，造成严重后果、重大损失或者恶劣影响的，要从严追究有关人员特别是领导干部责任，绝不姑息手软。

同志们，做好这次疫情防控工作，是必须要完成的政治任务。各级各部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的要求部署上来，忠诚履职尽责，奋力担当作为，为保障全市群众生命财产安全、维护社会大局和谐稳定作出新的更大贡献。

在安委会2022年全体成员会议暨安全生产工作及省应急指挥部疫情防控调度电视电话会议上的讲话

刚才，省安办、住房城乡建设厅、省卫生健康委负责同志作了汇报，xx同志通报了有关情况。各位xx按照“三管三必须”要求，对分管行业领域岁末年初安全生产和疫情防控工作进行了务实安排部署，我都赞同，全省上下务必认真逐一抓好落实。这里，我再强调几点意见。

第一，深刻学习领会、坚决贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，以高度的政治责任感全力防范风险确保安全

安全生产和疫情防控事关人民福祉、经济发展、社会稳定，与每个人息息相关。xx月x日至xx日召开的中央经济工作会议释放的信号非常强烈，就是稳增长、保民生、防风险；XJP总shu记在会上深刻阐述了进入新发展阶段，需要正确认识和把握x个方面的重大理论和实践问题，其中之一就是防范化解重大风险，强调要坚持底线思维，见微知著，抓早抓小，着力避免发生重大风险或危机，坚持“动态清零”，做好安全生产和疫情防控工作。李克强总理对此也反复强调。中央经济工作会议、省委经济工作会议对统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全“两个统筹”提出明确要求。这都要求我们毫不放松、持之以恒抓好安全生产、疫情防控工作。

今年以来，省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，始终把安全生产作为必须牢牢守住的底线任务抓好抓实，纵深推进专项整治三年行动“集中攻坚”，扎实开展安全生产“两个行动”，“四不两直”抓督查、事不避难抓落实。今年x至xx月，全省生产安全事故起数、死亡人数同比“双下降”（发生生产安全事故xxxx起、死亡xxxx人，同比减少xxx起、xxx人，分别下降xx.x％、x.x％），未发生重大及以上事故，全省安全生产形势稳定向好，取得了明显成效。

“安全生产永远在路上”，稍有不慎就会发生生产安全事故。从刚才省安办通报的情况来看，安全生产形势不容盲目乐观，必须警钟长鸣、时刻警醒。一是从行业领域看：建筑施工行业发生事故xxx起、死亡xxx人，分别上升x.x％、x.x％，工贸行业发生事故xxx起、死亡xxx人，分别上升xx.x％、xx.x％。二是从区域分布看：雅安、甘孜、资阳、巴中、攀枝花、成都等x个市（州）事故起数、死亡人数同比“双上升”，xx市死亡人数同比上升。三是从较大事故看：全省较大事故起数同比下降，但死亡人数略有上升；成都市较大事故反弹明显，较大事故起数、死亡人数分别上升xxx％、xxx％；道路运输业较大事故和死亡人数分别上升xx％、xx.x％。这些数字背后是血淋淋的事故、惨痛的教训，说明全省安全生产工作还存在突出问题。一是思想认识有差距。针对安全我强调得最多，但怎么强调也不为过，一些地方和部门（单位）还是口头上重视、行动上忽视。一些企业依然“要钱不要命”，生产中存在许多“不定时炸弹”隐患。二是责任落实有差距。一些地方和部门（单位）安排布置多，实际效果差。一些企业负责人对自己承担的安全责任不清不楚，安全保障投入不足、安全教育培训不够、安全主体责任落实不到位，心存侥幸、仍在幻想。三是风险防控有差距。一些地方、部门和企业对可能存在的安全风险整治态度不坚决、排查不深入、措施不务实，只治标、不治本，敷衍了事、应付检查。

“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”。当前国际国内疫情形势异常严峻复杂，全球疫情仍在高位运行，特别是奥密克戎变异毒株快速传播，已蔓延至xxx个国家和地区，我国多地已报告奥密克戎病例；xx月xx日以来，国内多地暴发聚集性疫情，已波及xx个省（区、市），其中西安关联疫情已报告确诊xxxx例，单日最高达到xxx例，波及x省x市。西安与我省距离非常近，往来人员非常多，仅半个月就有几万人往来，排查难度非常大，无异于大海捞针；云南景洪疫情源头尚未查清，且病例在社会上活动多日，疫情外溢我省可能性极高。此外，我省疫情防控漏洞依然不少，督查发现定点医院、发热门诊、隔离酒店管理不到位，闭环不落实、监测不敏感等问题依然存在，高风险岗位工作人员防护意识低、现场操作不规范等问题依然突出，先后出现多起隔离酒店工作人员和保障国际航班地服人员感染的案例，最近x名重点场所工作人员在闭环管理期间确诊，疫情再次“兵临城下”，我们决不能好了伤疤忘了痛。元旦春节来临，人员跨省流动大幅增加，如果我们的防控工作依然如此、漏洞百出，疫情随时都可能在我省发生，那时我们将再次陷入被动应战的不利局面，这决不是危言耸听。

没有安全，就没有发展，风险防不住，稳增长、保民生就是一句空话，明年一季度的“大坎”就迈不过去。我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻XJP总shu记重要指示批示精神，认真落实中央和省委经济工作会议决策部署，坚决防范各类风险隐患，坚决守好安全生产和疫情防控底线，为明年第一季度经济发展爬坡过坎提供坚实支撑，用实际成效拥护“两个确立”、做到“两个维护”，以优异的成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会的胜利召开。

第二，坚持问题导向、突出工作重点，把安全生产篱笆扎得牢而又牢

当前正值岁末年初生产经营旺季，各方都在抢工期赶进度、高强度满负荷生产。为保持经济运行在合理区间，中央加大宏观政策跨周期调节力度，作出适度超前开展基础设施投资的决策部署，省委经济工作会议已作了具体布置，各方都动起来了。大干快上，决不是蛮干乱干、决不是不要安全地干。越是这个时候，越要保持发展定力，越不能忙而出乱、忙而出错、忙而出漏，否则得不偿失。

一要全面抓好安全风险源头管控。预防是最经济、最有效的办法。新修改的安全生产法将安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设纳入生产经营单位的法定职责，更加突出从源头防范化解安全风险，为安全生产加上了“双保险”。各地各部门（单位）要进一步树牢底线思维，加大新安全生产法宣传力度、确保家喻户晓，加快建立健全安全风险评估与论证机制，把安全风险管控要求前移到产业规划和空间布局阶段，在关键环节、重点部位精准落实防范措施，下好防范“先手棋”。要督促企业建立健全双重预防机制，提高全体员工安全防范意识，将安全风险逐一建档入账、逐一落实措施、逐一明确责任，打好安全生产“主动仗”。要推动隐患整改“动态清零”。各地各部门（单位）要聚焦交通运输、建筑施工、矿山、危险化学品、特种设备、消防、烟花爆竹、工贸等重点行业领域，定期和不定期开展隐患排查检查。始终坚持把隐患当成事故来对待，立行立改、即查即改、动态清零，决不让“小隐患”变成“大事故”。国有企业要在安全生产上树标杆、做榜样，加强规范化管理，落实安全措施，确保在建项目安全有序推进。

二要坚决打好三年行动“收官之战”。2021年是安全生产专项整治三年行动最后一年，也是巩固提升之年。各地各部门（单位）要持续深化专项整治三年行动，对明年工作列出清单、落实措施、明确时限，全力推进。要抓紧查漏补缺，有关地区和部门（单位）要对刚才省安办通报的专项整治三年行动和“两个行动”尚未整改完成的重大隐患，认真研究、加力推进、务必完成。要及时开展“回头看”，对专项整治三年行动集中攻坚的xx项具体任务落实情况进行全面梳理，确保取得实效、圆满收官。要认真总结推广好经验、好做法，针对整治发现的共性问题和风险隐患，健全长效机制，形成一批管根本、管长远的制度成果，不断推进我省安全生产治理体系和治理能力现代化。

三要扎实做好城镇燃气安全排查整治。今年国内多地发生燃气爆炸事件，造成重大人员伤亡，代价惨重。XJP总shu记专门作出重要指示批示，中央经济工作会议上，总shu记再次对燃气安全进行强调。xx月x日国务院安委会专门召开电视电话会议，对城镇燃气安全排查整治工作进行安排部署。会后第二天，我就城镇燃气安全工作进行了暗访督查，发现不少问题，部分小区燃气管道老化锈蚀，住户私拉乱接燃气管道，餐饮店未安装可燃气体报警器，商铺销售不合格灶具等，这些问题如果再听之任之、不闻不问，必然要出大问题。xx月xx日，省政府常务会议审议通过《xx省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》，各地各部门（单位）要高度警惕，深刻汲取事故教训，认真抓好方案落实，全面排查使用燃气的商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸市场和液化气站等，系统梳理全省燃气生产、经营、监管各环节问题，大力整治、坚决遏制燃气事故发生。要注意工作方法，先立后破，决不能暴力执法“一刀切”、导致老百姓因“没气做饭”而“来气上访”。要强化系统观念、谋定后动，将要改造的水管、气管、线管等“多管合一”，统筹规划，做好准备后再开工，争取一次就做到位，不反复折腾。

第三，深刻汲取教训、全面查堵漏洞，切实巩固来之不易的疫情防控成果

按照xx书记要求，省应急指挥部已进入应急状态。xx月xx日，省委召开常委会会议，xx书记对做好2021年元旦春节期间全省疫情防控工作作出部署。2021年xx月以来，我省已经遭遇三次疫情。xx月xx日，成都双流国际机场确诊x例本土病例，所幸有惊无险！如果经济再按下“暂停键”，稳增长就无从谈起！全省各地各部门（单位）必须高度重视，打消侥幸心理、时刻保持警醒，坚决从严从细从实做好常态化疫情精准防控，认真落实省应急指挥部每日调度会议的要求，织密织牢疫情防控“安全网”，让全x人民过一个安宁祥和的佳节。

一要严把“外防输入”关口。境外输入是造成疫情反弹的“罪魁祸首”，必须把“外防输入”工作做好做实。要牢牢守住口岸防控关口，严格落实入境人员从口岸入境、检疫、核酸检测、转运分流、隔离观察等全流程闭环管理。要强化对入境机组人员的防疫管理，细化加强旅客和机组人员机上个人防护，落实入境航空器消杀规定，未验收合格不得使用。要加强对接触入境人员、物品、环境的口岸高风险岗位人员的管理，严格落实底数清晰、人员固定、规范防护、全程闭环、高频核酸检测、健康监测等防控要求。要严格执行进口冷链食品“集中监管仓”制度，夯实冷库库长责任制，强化进口冷链和非冷链货物新冠病毒核酸检测和预防性消毒，实行全链条信息化追溯，坚决守住“国门”“省门”。

二要严抓“两节”疫情防控。“两节”来临，严防疫情发生是对我们工作能力水平的又一次重大考验。要做好人员流动上的“减法”，多措并举鼓励群众就地就近过节，减少人员跨省流动；严格落实机场、车站、商超、景区等场所“戴口罩、测体温、扫码亮码”各项防控措施，严控大型庙会、大型文艺演出、展销促销等活动；减少不必要的各类会议和聚集性活动。要做好运力保障上的“加法”，科学制定运输方案，优化运力配置和防控检测流程，切实做好远端防控，根据客流需求及时增加开放进站和安检通道，及时增设和更换测温监测设备，有序引导乘客分散候车，着力提高通行效率，保障群众出行需求。

三要严防农村地区疫情发生。农村地区仍是疫情防控的薄弱环节。“xx·x”疫情期间，我们到乡镇暗访暗查，近xx％的群众都未佩戴口罩，几乎“不设防”，防控隐患十分突出。要坚持把农村地区疫情防控作为重中之重，加强村镇社区网格化管理，做细返乡人员精准服务管理。要加大宣传引导，紧盯农村茶馆、麻将馆、农贸市场等重点场所，避免人群扎堆。要强化农村地区医疗卫生机构和药店规范化管理，确保早发现、早处置。

四要严管重点场所和重点人员。坚持“怕什么就防什么”，要持续查堵漏洞，抓好集中隔离场所、定点医疗机构、发热门诊等重点场所和薄弱环节的防控，实行院感责任事故“零容忍”，对履职不力、防线失守的医疗机构相关责任人和属地卫生健康管理部门负责人从严问责。要加强中高风险地区来（返）x人员管控，尽快解决“线上跑不赢线下”的问题，及时精准赋码，实现风险人员自动识别、排查机制自动启动，引导有关人员第一时间向所在社区、所在单位报备，确保早报告、早发现。要严格落实重点人员居家或集中隔离、核酸检测、健康监测等防疫措施，切实做到全覆盖、不漏一人。

五要严格做好应急处置准备。当前，各级应急指挥体系要按照省应急指挥部要求，全面激活，始终保持应急状态，坚持每日研判、xx小时值班值守，及时报告、及时处置疫情。要全面做好突发疫情处置准备，加强全要素全链条综合性实战演练，持续提升流调溯源、核酸检测、转运隔离等能力。做好各类应急物资和生活物资保障，加强实物储备，宁可“备而不用”，决不可“用而无备”，为疫情防控处置赢得主动。

第四，真抓实干、攻坚克难，以钉钉子精神推动各项安全生产、疫情防控举措落地落实

2022年我们将迎来党的二十大和省第十二次党代会，确保全省安全稳定责任重大。要用“严细慎实”的工作作风，抓实抓细安全生产和疫情防控各项工作，为全省发展创造良好的环境。

一要压紧压实责任。各级领导干部，特别是新到岗的领导干部要坚决扛起促一方发展、保一方平安的政治责任，时刻牢记“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，做到守土有责、守土尽责、守土负责。要增强工作主动性和预见性，系统谋划、统筹推动2021年安全生产重点工作，制定并落实领导干部年度安全生产重点工作责任清单，针对一些新兴行业领域，要抓紧研究，尽快明确监管责任，避免监管盲区、责任死角。要推进安全生产清单制管理提档升级，健全全员安全生产责任制，组织开展好安全生产巡查，督促企业履行主体责任，把责任落实到最小工作单元，确保各项工作落到实处。

二要充分发动群众。抓安全生产和疫情防控都是为了人民群众，要紧紧依靠人民，走好群众路线。要认真贯彻落实我省安全生产举报奖励办法，畅通举报投诉电话、便民服务热线、网络平台等举报渠道，加大宣传引导力度，不断提升全民安全意识，加快形成全社会“共建共治共享”的良好氛围。要引导人民群众当好自身健康“第一责任人”，增强自我防护意识，坚持做好个人防护，科学佩戴口罩、勤洗手、少聚集，自觉服从指挥、顾全大局，积极为疫情防控作出应有的贡献。

三要加强督促检查。工作抓而不紧等于不抓，工作抓而不实等于白抓。安全生产和疫情防控决不能搞形式主义、官僚主义，各项措施不能停留在口头上，必须落实到行动上。基层工作不一定完全按要求的做，但肯定按检查的做。xx月xx日，省政府常务会议审议通过了《关于贯彻落实〈政府督查工作条例〉的实施意见》，措施非常具体，不管是安全生产还是疫情防控，都要按照这个办法去抓。要采取“四不两直”“三带三查”等方式深入基层、深入一线开展暗访督查，创新督查方式、多级联动、线上线下结合，集中曝光典型案例和突出问题，加强警示教育，对工作不作为乱作为导致事故发生、出现疫情防控重大疏漏的严肃追责问责。

安康市副市长陈晖在全市农村地区疫情防控工作视频会上的讲话

（2022年01月04日）

今天的会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，也是一次紧急会议。当前，全省尤其是西安市疫情防控形势依然严峻复杂，并已波及多个市，仍处于蔓延发展阶段。明天就是2022年新年元旦，又逢春节将至，大量农民工、学生返乡大潮正在临近，全市农村地区疫情防控压力倍增。我们今天晚上召开这个会议，主要任务是坚决贯彻省市一系列决策部署，动员全市广大农村干部群众紧急行动起来，筑牢农村地区疫情防控钢铁长城，坚决防范疫情在我市农村地区扩散蔓延。

今天下午5时30分，国中书记主持召开全省疫情防控工作视频会议，对当前疫情防控工作提出了新的要求，作出了全面部署；今天下午俊民书记、文罡市长专题召开了市疫情联防联控工作指挥部临时党委扩大会议，对当前全市疫情防控工作进行再动员、再部署。刚才，启全常委传达了一德省长关于做好农村地区疫情防控工作的批示要求，一会儿还要作讲话，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面意见。

一、充分认识当前面临的严峻形势，高度重视做好农村疫情防控工作

12月9日西安新冠肺炎病毒扩散爆发后，西安本土确诊病例已连续7天单日新增确诊病例超150例，累计报告本土确诊病例1439例，并且已在西安市鄠邑区、渭南市蒲城县出现了农村病例。特别是在西安市12月22日全面管控之前，有大量人员离开西安，这其中相当一部分是城市打工人员返回农村，这个群体量大面广、情况复杂，是当前农村疫情防控的最大风险点，加之“双节”将至，在外务工人员和在外学生将陆续从全国各地返乡，有些已经在准备着回家，有些可能正在返乡的途中，有些可能已经到家，这也是一年一度最大的人员流动时段，疫情传播风险将进一步加大；加之岁末年初，家庭聚会、朋友聚餐、走亲访友等人员聚集活动频繁，如果防控不到位，疫情暴发流行风险极可能急剧增加，势必给我们的防控工作增加难度和考验，造成极大被动和不可预计的严重后果。

面对当前如此严峻的形势，实事求是地讲，全市上下无论从思想认识方面，还是工作落实层面都存在不少问题和薄弱环节，主要表现在以下几点：一是思想重视程度还不够。各县（市、区）部分干部、包括一些镇村干部对西安疫情外溢，可能引起的农村社区传播的严峻性、复杂性认识不足，存在麻痹思想、侥幸心理和赌运气心态，在相关防控制度执行上存在打折扣现象，甚至一些人还抱着看热闹的态度关注本轮西安疫情，没有对我们在疫情防控工作中存在的薄弱环节、相关问题认真排查、深入思考。二是对返乡回乡人员底数总量不清楚。一些县（市、区）对近期从西安等中高风险地区返乡人数掌握还不清楚、不准确，相关跟踪管控措施也未能及时跟上。据统计，目前全市外出务工人员大约有63万人，在12月22日西安全面管控前，我市外出务工人员返回的约10万人，可以说这些群众都是我们当前急需管控关注的重中之中的重点人群，县镇村是否都排查清楚了，是否都管控好了，恐怕要打个大问号。三是村庄封控措施还有漏洞。主要路口虽设有检查岗哨，但在一些非主要路口简单以设置挡板、堆土等方式封堵，加之部分村口晚上无人值守，一些返乡人员通过绕小路、走田间地头进村，仍然存在很大隐患。四是人员管控措施落实不到位。尤其是个别群众认识不到位，存在侥幸心理，认为隔离没面子，不愿主动上报行踪，加之农村居住分散，人员跟踪、居家留观等管控措施还没有完全落实到位。目前正值务工人员返乡的高峰季节，也是村上过喜事、聚集的重点时段，部分镇村在“红事停办、白事简办、宴会不办”的要求上打了折扣，特别是还存在人员聚集、不戴口罩现象，一些村组还有扎堆晒太阳聊天、打麻将、随意串门等情况。五是医疗物资和技术人员储备还不充足。镇政府、镇卫生院承担着本辖区核酸检测、流调任务，但人员配备有限，特别是专业技术人员严重不足，如发生规模性感染，难以及时高效应对。同时农村疫情防疫物资不足，一旦发生疫情，N95口罩、护目镜、防护服、消杀等物资不能有效满足需要。六是生产生活物资运输不畅通。各地对疫情防控相关政策理解、执行不一致，一些地方高速县境出口、国道镇村路段，封堵出口、路段现象时有发生，已办理的通行证互认程度不一，对“菜篮子”等生活必需品的调度运输还存在一定影响。对此，全市上下尤其是县镇村务必要重视正视，以高度的责任感和扎实过硬的作风，迅速强弱补短，坚决打赢农村地区疫情防控阻击战。

二、着力加强薄弱环节，狠抓防控措施落实落细落地

一要严格落实村庄管控。当前，各村主要路口虽设有检查岗哨，但有的存在简单一封了之现象，不仅影响正常通行，而且还存在执勤脱岗的情况，白天有人在岗、晚上无人值守。各县（市、区）、各镇村要在固定设卡的基础上，根据行政村或自然村的数量，组织镇村干部、党员、民兵预备役、志愿者成立镇村巡防队，设立固定岗、流动哨，坚决落实管控、巡防人员和措施，发现生人、外地车辆立即检查，原则上不允许新的外来人员进村，一旦发现要积极予以劝返。要强化县级部门力量支持，各县（市、区）、各镇村要依据实际情况，统筹人员安排调度，对薄弱村、重点村加强人员配置力量。要严格落实镇卫生院、村卫生室、各类药店有关药品销售和人员接诊规定，要把镇村各级医疗机构作为发现疑似病例和密切接触者的前哨。

二要精细排查回乡人员。要充分利用大数据平台信息数据，重点摸清近期特别是在西安市12月22日全面管控之前，离开西安人员中有多少人返回农村，回村后是否外出、是否参加过农村聚集活动这个底数，要加大筛查和检测力度，全面落实集中隔离和居家留观措施。要通过逐户逐人排查，对西安等中高风险区返回人员和与返回人员有密切接触人员进行全员筛查检查，做好管控和健康监测，确保不漏一人、监测到位。

三要坚决杜绝聚集活动。要抓好对农村敬老院、福利院、中小学、幼儿园的封闭管控和防疫消杀。对农村集贸市场、电影院、超市、村两委办公场所、村内正在生产的企业，要加强消杀和健康监测。要坚持“红事停办、白事简办、宴会不办”要求和不串门、少聚集的原则，对县镇村各类娱乐场所包括影剧院、歌厅，严格落实管控措施，该停的停，该关的关，特别要重点关闭农村小麻将馆、活动中心等聚集性场所，全面停止聚集性群体活动。要充分发挥“321基层社会治理体系”的作用，切实加强网格化管理，落实落细网格员、网格长的监管责任。要发动群众相互监督，组织村民联防联控，全面落实扫码亮码验码、科学佩戴口罩、测温、消杀等疫情防控措施，高度重视城乡结合部的管控，坚决杜绝脱管漏管现象发生。要对各级医疗机构，尤其是镇卫生院和村卫生室，严格落实医疗卫生机构防护措施，坚决杜绝院感事件发生。

四要强化疫情防控知识宣传。要充分利用大喇叭、小广播，走街串巷，运用手机推送短信、微信、抖音等各种方式，形成铺天盖地的宣传阵势，引导群众增加自我防范意识，落实好戴口罩、打疫苗、勤洗手、少聚集、多通风、一米线、测体温、健康监测等个人防护措施，加强与外出务工人员的联系，提倡非必要不流动，倡导大家就地过年。对确有返乡需求的外来人员，要配合有关部门指导提高防范意识，做好途中防护，返乡后立即落实防控措施，全力消除安全隐患。目前最紧要的是，一方面要重中之重管好返乡回乡人员，无论是外出务工人员还是返乡大学生，只要做到了外防输入，就能最大限度杜绝病毒传播；另一方面要切实抓好12月22日前从西安返乡的人员监测和防控措施的落实，确保底子清、情况明，绝不打“糊涂仗”。

五要切实抓好物资供应和防控各项准备工作。要坚持“宁可备而不用，切不可用而不备”，做足做好各项应急准备。这里重点强调几项具体工作：一是要以县为单位，统筹安排，坚决落实隔离场所，要严格落实每万人设置20张床位的要求。要以镇为单位，利用部分现有的公房，把固定的隔离场所和临时调用的隔离场所统筹起来，一旦有人员需要集中隔离，可以马上送到指定地点。二是要加强定点医院的规范建设和专家医师团队的培训组建。去年疫情防控时，全省公布了各县的定点医院单位，要把这些医疗力量和医院的规范建设做足做好，进一步充实和备足流调队伍，并加强业务培训，一旦出现病例，立即可启动跟踪流调，绝不能打无准备之仗。同时要加密布局设置核酸检测站点，以备万全之用。三是要备足消毒药品、口罩（包括N95口罩）、防护服、测温仪、温度计和核酸检测试剂等，一旦遇到紧急情况，确保能立刻投入使用。

三、坚持依法依规和统筹兼顾，切实抓好当前农业农村重点工作

当前，全市的粮食物资储备，包括“菜篮子”产品生产供应总体充足，地头价格平稳，能够满足全市人民的消费需求。但在前期疫情管控中，也发现部分镇、村“菜篮子”产品保供和物资运输环节上还存在一些堵点和卡点，一定程度上影响到了疫苗、饲料、种苗等生产生活物资、农用物资的畅通供应。为此，要在抓好疫情防控的同时，切实抓好“六稳”“六保”有关重点工作。

一要抓好以“菜篮子”为重点的稳产保供。要积极组织农业产业化龙头企业、农民专业合作社和广大农民群众，抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜篮子”产品的生产供给，及时协调解决好农产品和农业生产资料在运输环节的难点、堵点、卡点问题，保障活畜、活禽、原料及种苗、农药、化肥、饲草料、兽药、动物防疫药品的安全畅通。要科学调整蔬菜产品结构和生产规模，重点发展短期速生叶菜和地方特色蔬菜，抓好产销对接，确保不断档、不脱销。要加强农产品质量安全监管，确保不发生质量安全事故。要充分考虑农村实际，确保群众在做好个人防护的情况下，农村的生产生活不受影响，确保农产品能出的了地、进的了城。特别要确保急需的生产资料能够及时送达田间地头、养殖圈舍，切实做到生产防疫两手抓、两不误。要精准落实防控措施，坚决反对简单粗暴的做法，切忌层层加码、搞“一刀切”。对一线防疫执勤人员，当地党委政府要认真落实执勤人员后勤保障政策，加强对防疫一线工作人员的安全防护和保暖，严防不安全事故的发生。对在疫情防控当中遇到的违法违规事件，包括冲撞关卡、辱骂一线工作人员的，当地公安、司法机关，要坚决依法予以果断处置。

二要重视抓好秋冬季动物疫情防控工作。各县（市、区）要夯实属地责任，坚持外防输入，加大生猪等畜禽调运监管，严防非洲猪瘟、禽流感等疫情在运输过程中输入我市。一旦发现，要严格按照相关规范迅速启动应急程序，加强流行病调查，坚决依法果断处置，保障我市畜牧业生产安全。

三要全面开展农村卫生环境整治和爱国卫生运动。各县（市、区）要以疫情防控为契机，全面开展农村地区卫生消杀和防疫消杀，加大农村生活垃圾、畜禽养殖粪污清理，全面开展村庄、户内外卫生清扫，加强垃圾、粪污规范化处置。同时要大力宣传卫生防疫和健康生活等方面的知识，提高群众清洁卫生意识和健康防护知识。要继续抓好农村“厕所革命”，提高农村卫生厕所普及率，切断疫病传播途径。

四要以迎考为重点，扎实做好巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接各项工作。各县（市、区）要在统筹当前疫情防控工作的同时，毫不放松抓好脱贫攻坚后评估和考核各项准备工作，特别要利用国家考核评估推迟这个有利时机，加快补齐短板弱项，重点解决好今年实施项目的“双拖欠”（拖欠工程款和民工工资）短板，确保支出百分之百、实实在在，决不允许弄虚作假。同时，要加快灾后重建工作进度，对符合条件的受灾群众要及时搬入新居，对于继续在临时过渡安置的受灾群众，要严格落实温暖过冬各项措施。市县农业农村、乡村振兴部门要以镇为单位，统筹抓好驻村“四支队伍”，利用上门入户开展疫情排查宣传的契机，加强矛盾纠纷排查化解，及时发现解决群众的实际困难和问题，落实好“三类对象”的监测帮扶措施，及时排查发现新的突发困难户，切实把疫情防控和脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴工作紧密衔接起来，通过扎实细致的工作，全面提升群众的满意度和安全感。要以项目为中心，全面做好2021年各项工作的收尾和2022年巩固衔接各项任务的谋划，特别要把项目前期工作做到位，包括环评、安全评估、土地证照等要素提前落实好，及时调整无法落地项目，统筹兼顾，整体推进，把全市农业农村基础夯得更加坚实牢靠。

同志们，疫情就是命令，防控就是责任。加强农村疫情防控，责任重大、任务艰巨。各级各部门要切实提高政治站位，强化责任担当，认真贯彻落实省市一系列决策部署，切实扛起各级各部门的责任，主要领导要担当起第一责任人的职责，分管领导要全力组织落实，真正把疫情防控的各项措施落地落细，坚决打赢疫情防控阻击战和人民战争，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴创造良好的条件和环境。

浙江省林业局局长胡侠在全省松材线虫病疫情防控电视电话会议上的讲话

2022年01月05日

同志们：

这次全省松材线虫病疫情防控电视电话会议的主要任务是：学习传达省委、省政府领导重要批示指示精神，总结去年工作成效，交流各地经验做法，安排部署当前工作，加快疫情除治步伐，推动松材线虫病疫情防控工作再上新台阶。

省委、省政府对松材线虫病疫情防控工作高度重视，会前，陈金彪常务副省长专门作出批示，既肯定工作成效，又提出殷切希望，为我们做好工作指明了方向，让我们倍感振奋。刚才，幼平通报了我省今年秋季松材线虫病疫情的发生情况，省森防站演示了“数字森防”平台的场景应用。遂昌交流介绍了工作经验，湖州、台州、淳安等地作了工作表态，希望各地相互学习借鉴。

下面，我再强调三点意见：

一、充分肯定去年松材线虫病疫情防控工作取得的成效

2021年，各地认真贯彻落实省政府松材线虫病防治电视电话会议精神，提高站位、加强领导，主动作为、积极行动，采取系列超常规举措，有力推动了我省松材线虫病防控工作的深入开展，30年来首次实现了疫情面积和病死树数量“双下降”，得到了省人大常委会、省政府领导的充分肯定。具体表现在：

一是高位推动更加有力。省委书记袁家军、时任省长郑栅洁、常务副省长陈金彪非常重视，相继作出重要批示，要求各地各部门责任压实，措施务实，坚决遏制松材线虫病疫情的蔓延。省人大常委会首次对《浙江省松材线虫病防治条例》实施情况开展检查，进一步推动各级政府压实防治主体责任，改进和加强防治工作。省政府部署开展全省松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，并将防治工作纳入高质量森林浙江、平安浙江考核。

二是除治成效更加明显。各地因地制宜、精准施策，切实加强除治，狠抓疫木“清零”，有效扭转了疫情蔓延势头。全省共除治疫情面积815万亩，清理病死松树737万株，打孔注药保护古松大树360余万株，除治力度为30年防治历史之最，大多数发生区疫情形势实现好转。据秋季疫情普查显示，全省疫情发生面积减少36万亩，同比下降5％，病死树数量减少127万株，降幅25％；永康、东阳、莲都、遂昌等多地呈现病死树数量“断崖式”下降态势。

三是督导监管更加有效。省重大林业疫情防控办公室实行一月一会议、一周一通报制度，对9个疫区县级政府和林业部门开展约谈，对10多个发生区发出督办函和情况通报。台州、丽水及临安、江山等地委托第三方，采用无人机加人工实地勘察方式，实时对除治山场清理质量进行核查。根据第三方对12个重点县、50多个乡镇的除治质量抽检结果，伐桩处置合格率从76％提升至98％，枝丫滞留合格率从50％提高至94％，除治质量明显提升。

四是数字赋能更加精准。构建数字森防管理平台，实现松材线虫病防控从疫情普查、疫木除治、资金管理、验收核查等全链条闭环监管，疫情发生面积、病死树全部落地上图。省、市、县三级900余名管理人员在线分配任务，500余支除治队伍实时上传除治信息，上传20余万条除治数据，整体智治水平大幅提升。

五是检疫执法更加严格。狠抓疫木源头管理，严厉打击非法加工等行为，规范涉木企业检疫行为，切实消除疫情传入隐患，做到外防输入、内防扩散。全省开展林业检疫执法专项行动千余次，出动检疫执法人员6000余人次，检查涉木企业5250家，排查调运外来松木及其制品2588批次，查处案件118起，关闭非法加工企业20家。

六是示范宣传更加广泛。开展松材线虫病防治工作通报表扬活动，不断激发社会各界参与、支持防控工作热情。举办松材线虫病防治30周年主题宣传等系列活动，中国绿色时报、浙江日报等主流媒体整版刊登我省松材线虫病防控工作，引起社会热议。宁波市开展甬葆青松30载主题宣传，龙游等地制播防控宣传片，苍南等地利用移动广播车等将宣传工作做到山间地头，全省疫情防控氛围愈加浓厚。

这些成绩的取得，得益于全省上下的共同努力。在此，我代表局党组，向全省林业系统干部职工表示衷心感谢！

二、全力抓好今年松材线虫病疫情防控各项工作

2022年松材线虫病疫情防控工作总体要求是，深入贯彻XJP生态文明思想，以林长制为抓手，以数字化改革为引领，坚持系统思维，深化科学防控，扎实推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，坚决遏制松材线虫病疫情蔓延，力争今年实现“三个五”，即5个疫区县实现基本无疫情，疫情发生面积下降50万亩，病死树数量下降50万株。

一是要着力推进疫木除治常态化。要在全面、高质量完成集中除治任务的基础上，以常态化除治作为有效补充，开展常年清、实现常年青，确保疫情防控成效。要全力打好疫木除治百日攻坚战。把当前疫木“清零”工作列入当地应急救灾体系，进一步简化审批、招标流程，集中人力、物力、财力，压实各方责任，抢抓时间节点，全力推进，务必在1月上旬全面进场除治，在节前完成两路两侧等重点区域的除治工作，3月底前保质保量完成699万亩、390万株年度除治任务。要着力完善常态化除治机制，落实“全域防、全部防、全面防、全年防”防控举措，推广集中清理和常年清理相结合的防治模式，实施全方位、无死角的疫木清零行动。要强化山场清理、疫木运输、无害化处理、安全利用等全过程精准管控。要探索推广“你点我除”等模式，鼓励群众及时发现、及时上报病死松树信息、及时处置疫木。

二是要着力推进除治改造工程化。省局连续三年安排了单个项目上千万元的松材线虫病防治重大项目，从生态系统整体性着眼，统筹开展松材线虫病疫情防控与生态修复。各地要抢抓当前政策窗口期，加强汇报衔接，做深项目前期，以大思路大手笔谋划当地重点项目，以工程化推进松材线虫病疫情防控。要实施健康森林建设工程，优先将疫情防控纳入森林抚育、退化林修复、森林质量精准提升等生态工程项目，提前谋划任务区块、制定建设方案，对发生疫情的区块，采取“疫木清零”＋“注药保护”＋“林相改造”等综合防治措施，力争实现基本控制或根除疫情，完成200万亩森林质量提升工程，其中135万亩为健康森林建设。要实施古松大树保护工程，加大松林打孔注药工作力度，进一步扩大打孔注药范围，对景区周边、人流密集区域、村边路边的古松大树要做到应保尽保。

三是要着力推进重点防治系统化。疫情防控是一场整体战，必须树牢系统思维，坚持全局防控和重点防治相结合，实现整体推进和试点突破相统一。要强化面上联防联控。要以自然保护地、国有林场等为重点，积极开展防治示范建设，做到精密化监测、精准化除治、精细化管理。要结合美丽生态廊道建设等项目，优先除治两路两侧等区域疫情，打造高速公路和河流美丽生态廊道。要加大与环黄山区域周边省份联防联控，切实加强临安、淳安、开化等环黄山区域以及桐庐、建德、江山、常山等市县的防治工作，确保发生面积、病死树数量明显下降，促进环黄山松材线虫病疫情防控工作协同开展，保护生态安全。要强化点上示范引领。加强永康松材线虫病综合防治等试点建设，着力打造一批有亮点、可借鉴、能推广的综合治理示范点，总结探索生物灾害综合防治新路径，增强试点区域防治示范效应，以点带面，系统推进疫情防控。

四是要着力推进执法检疫协同化。加强检疫执法协同是遏制松材线虫病扩散蔓延的重要措施。长期以来，我省开展了联合检疫执法系列活动，取得了显著成效。因此，要坚持好检疫执法这一行之有效的手段，不断完善多跨协同机制，强化疫情阻击，切断疫情人为传播途径。要加强全过程检疫执法，做好疫木源头管控、流通管理和处置监管等工作，严格除治山场封锁，防止疫木流出，全面排查疫木来源，禁止疫木及其制品异地调运，堵截疫木流通渠道，依法查处各类可能造成疫情传播的非法行为，严肃查处擅自存放、使用染疫松科植物及制品行为，杜绝疫木流失事件的发生。要加强跨部门检疫执法，建立健全信息共享、联合整治、协作办案等合作机制，整合林业检疫、森林资源管理和乡镇的执法力量，对疫木违规调运、使用、生产疫木行为，依法立案，坚决查处，对涉嫌妨害动植物防疫、检疫罪的，要依法移送司法机关。

五是要着力推进森防建设数字化。省委书记袁家军在杭州调研生物安全建设工作时强调，要充分发挥数字化改革在生物安全治理中的牵引作用。各地要强化数字化改革理念，加快推进森防工作整体智治、协同共享，为松材线虫病疫情防控工作提供智慧支撑。要强化数字森防平台建设。以林业一张图为基础，不断完善数据库建设，将疫情普查、疫木除治、监理核查等数据落地上图，归集各地防控方案、除治合同、除治企业等信息，建立“一县一档”，重点做好除治、抽检、运输等过程“云留痕”，推广应用手机APP，实时掌握除治进度和质量动态，提升指挥调度和决策水平。要强化数字森防精密智控。加强对防治数据的挖掘分析和综合应用，加快构建监测预警、疫情防控、监理检查、部门协同、企业服务、社会宣传等管理全链条，完善进度通报、揭榜挂帅等机制，持续推进疫情防控数字化转型，推动实现质量变革、效率变革。

六是要着力推进质量监管精细化。坚持以小班为基本单元，以精细化管理为目标，加快形成县级控面、镇街控片、行政村控点的质量监管体系。要推进监管全覆盖。今年，省级加大抽检力度，计划委托4支监管队伍，对70个发生区开展全年不定期、不定点、双随机、全覆盖抽检。仙居、天台、永嘉、莲都、泰顺、缙云、文成、平阳、青田、瑞安等10个疫情严重的县市区、有拔除疫区任务的县市区以及亚运会分会场举办地的沿途地区，将是我们严管对象。要加快省市县三级除治质量检查全覆盖，加强疫木除治作业质量抽检，强化除治队伍监督管理，切实提高除治质量。要强化问题全销号。集中除治期结束之前，及时开展“百千万”督查和“回头看”行动，列出问题清单，采取销号制，限期完成整改并复查。督促乡镇把好第一道关口，建立疫木运输和处理登记台账，开展除治山场巡查和清理质量检查，做到除治一块，验收一块，不符合质量要求的，必须及时返工。

三、进一步强化松材线虫病疫情防控的组织保障

松材线虫病疫情防控是一项复杂系统工程，需要凝聚各方力量、整合各类资源，强化各项举措，加快构建疫情防控新格局，确保打赢疫情防控攻坚战。

一是要层层落实责任。要以实施林长制为契机，推动落实松材线虫病防治地方政府负责制，将林业有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，强化考核督查约谈机制，层层压紧压实防治责任，全力加强松材线虫病疫情防控，确保完成各项目标任务。要充分发挥地方各级重大林业有害生物防控指挥机构作用，完善部门间协调联动机制，形成各负其责、齐抓共管的防控格局。各级林业部门要强化责任担当、牵头抓总，切实组织做好疫情监测、检疫监管及疫情除治工作。

二是要加大资金投入。加大对松材线虫病疫情防控工作的投入力度，加强森防机构、森防队伍和防治基础设施建设。研究建立以奖代补投入机制，实行防治经费与防治成效挂钩制度，争取地方政府加大投入，提高防治成效。加强资金使用监管，开展疫情防控资金使用绩效评价，创新资金管理方式，确保疫情防控资金使用安全高效。

三是要强化科技支撑。要依托浙江大学、浙江农林大学等科研院校，重点开展防控技术、灾害预警等技术研究，着力解决疫情早期鉴定、药剂药械、质量监管等关键卡脖子问题。要充分发挥林业有害生物专业委员会作用，组织森林医生、技术人员等开展“三服务”活动，将森防技术送至山头林间。借助国家林草装备科技创新园的产业集群优势，加快疫木除治机械设施和智能装备研发，加快机器换人进程。

四是要加强队伍建设。要建设好森防、检疫执法等专业队伍，充实人员队伍力量，优化队伍年龄结构，加大教育培训力度，提升队伍专业水平。要培育好社会化防治组织，加强教育引导，指导各类防治服务组织掌握防治技术规范和政策，提升防控技术水平。要发挥好护林员作用，明确护林员疫情监测等职责，实现山有人管、树有人护。

同志们，做好松材线虫病疫情防控工作，责任重大，任务艰巨。我们要认真贯彻落实省委、省政府的部署要求，以更加务实的作风、更加有力的举措，全面实现松材线虫病防控形势根本好转，为建设高质量森林浙江作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大召开。

罗振华同志在州应急指挥部疫情防控工作视频调度会议上的讲话

（2022年1月7日） 

同志们：

正值全州“两会”召开之际，我们在这里召开州应急指挥部疫情防控工作调度会议，主要目的是：深入贯彻党中央国务院、省委省政府关于疫情防控的各项决策部署，认真落实刚刚召开的省应急指挥部疫情防控工作视频调度会议精神，严格按照彭清华书记“坚决阻断疫情输入渠道，切实巩固来之不易的疫情防控成果”和黄强省长“严细慎实守牢安全生产和疫情防控底线，确保全川人民过上一个平安祥和的元旦春节”的重要批示要求，分析研判当前疫情防控形势，对近期特别是春节期间全州疫情防控工作进行再安排、再部署、再落实，全力守护来之不易的疫情防控成果，坚决守护好人民群众的生命安全和身体健康。

近期，国际国内疫情形势十分严峻、不容乐观。从全球来看：确诊病例连续9周呈上升趋势，欧洲、大洋洲和美国、加拿大上周新增确诊病例均创新高，新冠变异病毒“奥密克戎”毒株感染病例已在110多个国家和地区出现。从国内来看：自2021年12月以来，共发生8起引起关注的新冠本土疫情，分别为陕西西安疫情、广西防城港疫情、云南西双版纳关联疫情、江苏南京无锡领航员关联疫情、宁波北仑疫情、上海杨浦区境外输入关联病例、河南郑州许昌关联疫情和郑州航空港疫情。虽然西安市疫情大规模反弹风险已基本控制，但关联疫情仍在扩散。疫情新增的病例不是隔离区增加的，而是隔离区以外的，这需要引起大家的高度关注，从溯源、流调、源头管控等都会带来极大的感染风险。前几天，发生在河南许昌、郑州等地的疫情，感染来源不明，且出现扩散蔓延之势。前天下午黄强省长在省政府第九次全体会议上强调：郑州疫情呈现蔓延之势，国家卫生健康委已经通知四川组建300人的疫情队伍迅速奔赴郑州开展工作。从周边来看：疫情防控压力非常大，浙江宁波隐匿性疫情还在调查处置中，疫情输入我州的风险依然较高。这些都为我们敲响了警钟，请大家务必高度重视。

近段时间以来，在全州上下的共同努力下，我们连续取得了羌历年、党代会、元旦节等关键节点的疫情防控胜利，但从省、州督查反馈情况来看，全州疫情防控工作还存在不少短板和漏洞。安全工作、疫情防控工作永远要坚持问题导向，只有直面问题、整改问题，才不会出现颠覆性问题，不会出现根本性问题。就在昨天，松潘县发现了2名黄码人员，虽然进行了管控和流调，核酸检测为阴性，但这充分暴露出我州的疫情防控工作还存在问题，防控措施还有不到位的地方。一是疫情防控卡点把关不够严。部分县（市）、多个卡点没有严格做到“四查一问”，未发现上述两人是河南省郑州市二七区旅居史的风险人员。相关卡点做到了逢车必查，但没有做到逢人必查。如一台车坐了4个人，存在仅对第一排的驾驶员和副驾驶员检查，后排不检查的现象，这是非常大的漏洞。同时，本地区的车辆搭乘外来人员，有熟人、熟脸招手即过的现象，这些都是巨大漏洞。二是疫情防控政策落实不到位。相关县（市）没有严格执行“省外来返州人员、有中高风险地区旅居史的来返州人员需持健康码绿码和48小时内核酸检测阴性证明，并在到达州内目的地后24小时内再做1次核酸检测”的规定。三是疫情防控政策宣传力度不够大。各县（市）对我州最新疫情防控政策宣传不力，很多省外来返州人员、有中高风险地区旅居史的来返州人员不知道要向到达目的地报备，也未提前进行核酸检测。近期，省应急指挥部第20轮督查反馈问题中仍有部分问题是之前出现的“老问题”。反映出大家已经疲倦了，出现了松懈，同时，还存在侥幸心理，有些工作有走过场、搞应付的情况。大家千万要警惕起来，要让自己全面紧张起来。新冠肺炎疫情的爆发时间一般是12月份，传染性最强的是1、2、3月份。党中央国务院、省委省政府对疫情防控再次强调了严防死守的相关要求，黄强省长经常采取“四不两直”的方式督导工作，省上督导组也是定期不定期地开展督查，请大家高度重视，杜绝发生颠覆性问题，更不能出不了正面典型，而出现负面典型。

同志们，全州“两会”正在召开，北京冬奥会即将举办，全省“两会”也赓即举行。春节期间，人员流动将会继续增多，各种风险隐患交织叠加，疫情防控难度持续加大。各县（市）、各部门务必提高政治站位，坚持底线思维，充分总结疫情防控工作经验，精心谋划近期特别是春节期间的疫情防控工作，把困难考虑得更充分一些，把思想之弦绷得更紧一些，层层压实“四方责任”，紧张起来、行动起来，严格按照国家、省、州有关疫情防控部署要求，紧盯重点部位、重点环节、重点人员，全面落实落细春节期间防疫举措，确保疫情防控扎实有效。

下面，我着重强调八个方面的意见，概括起来，就是要坚决做到“八个从严”。要严字当头，严防死守，绝不能出现纰漏。

一、从严开展重点人员排查管控

“外防输入”是最管用、最有效的防控措施。要继续坚持“远端管控、终端防控”要求，优化力量、精准施策，坚决斩断“新输入”渠道。各县（市）、各部门要严格按照“三圈层”防控布局，强化疫情防控卡点设置，科学规范临时留观点，进一步完善红黄码人员、发热人员“闭环管理”处置措施，确保一旦发现重点人员第一时间按照既定流程有效处置。要密切关注国内疫情防控形势，持续关注四川疾控健康提示和州应急指挥部工作群发布的涉疫信息，动态调整防控策略，做好政策解释工作，确保入（返）州人员排查到位，不漏一车一人，有效筑牢第一道防线。要强化大数据信息排查，对省上下发的数据必须在规定时间内完成排查、登记、核对、汇总等工作，确保数据闭环。对在排查过程中敷衍塞责、弄虚作假的，要坚决依法处理。请王树明同志牵头，对全州大数据管控有关工作进行一次核查，确保扫码设备、流程、人员规范有序，做到精准、正常。

严格落实疫情防控党政同责工作责任制，国家、省、州有严格规范管理和要求，各县（市）党委、政府主要领导牵头开展督促检查，特别是对隔离点，州应急指挥部多次提出要求，有预案，有方案。各县（市）要进行全面检查，如果出现问题，要依纪依法追究领导责任。各县（市）政府主要负责同志要对辖区的疫情防控预案做一次全面梳理，黄强省长明确要求，各市（州）、各县（市）要对可能出现的问题进行预判，整个预案要进行一次推演。各县（市）于1月12日前将预案推演情况报州应急指挥部办公室备案。另外，在州委的统一部署和关心下，各县（市）换届后县级班子调整比较大，新上任的分管同志要迅速熟悉疫情防控工作，尽快掌握有关防疫流程。在关键时刻，各县（市）政府主要负责同志还要亲自挂帅，把有经验的、熟悉工作的同志暂时抽调到这个岗位上，协助新上任的同志做好工作，确保不断档，不出现盲区。

二、从严落实重点场所防控措施

近期，省应急指挥部印发了《关于切实落实重点场所新冠肺炎疫情防控措施的紧急通知》，要求各密闭空间或人员密集场所，严格落实进入人员戴口罩、测温、亮码、扫码通行的“刚性要求”和日常清洁、通风、消毒等措施。各县（市）、各行业主管部门要充分发挥属地和行业管理责任，进一步加强前置监管，采取硬性措施，针对重点场所管理，抓好工作落地落实，特别是以下重点场所疫情防控工作。

一是强化农村地区疫情防控。严格执行“四级包干”工作机制，认真落实精准防控工作要求，强化“社区（村组）＋网格化”排查，真正将疫情防控工作压实到最小单元。同时，采取“敲门行动”“返乡人员一人一册”“户长制”等多种方式强化入（返）州人员排查，确保重点人员及时排查到位。

二是强化隔离场所规范管理。各县（市）要再次对隔离场所设置、管理等方面开展核查，能整改的及时整改，无法整改的尽快更换，保障不低于300间的硬性要求。规范隔离场所医废污水及生活垃圾处置，严防疫情外延。同时，统筹做好后备集中隔离场所准备工作，确保出现突发事件时能够及时开放使用。

三是强化景区景点疫情防控。严格按照“预约、错峰、限量、限时”要求，落实“三多两有”“跨省入州游客须提供48小时核酸检测阴性证明”等措施，暂停中高风险地区及跨省团队旅游接待，持续加强旅游市场监管，督促经营主体严格执行疫情防控要求。特别要强调，务必抓住主要矛盾和次要矛盾。在疫情防控和旅游发展之间，选择防控为先，这是刚性要求，如果发现有情况，相关主体要加强刚性力量，该关就关，该停就停，不能存在丝毫侥幸，各县（市）、各景区主要负责同志都要有这个底线意识。

四是强化宗教场所疫情防控。持续加强宗教活动场所入口门禁管理，从严控制人员流量，避免人员扎堆。春节即将来临，务必加强人员聚集方面的管理。进一步加强对广大信教群众的政策解释，从严管控宗教活动，暂停临时性和聚集性宗教活动，采取果断措施，坚决消除集聚性感染风险。

五是强化医疗机构院感防控。全面落实首诊负责制，坚持院内“零感染”和院感事件“零容忍”要求，常态做好人流物流管控，进一步强化预检分诊和发热门诊管理，优化就诊流程，提高医疗机构院感防控工作水平。

三、从严抓好疫情多点监测预警

定期监测检测是提前发现疫情、减少传播扩散风险的最有效手段。各县（市）、各部门要按照《四川省新冠肺炎监测技术方案（第三版）》和“定点、定岗、定人、定期”的监测检测要求，进一步强化医院、宾馆、景区、车站、机场、娱乐场所等关键部位、重点场所的从业人员及进口冷链食品等常态化检测，对风险较高的环境、部位和人员，适当增加检测频次。要充分发挥发热门诊和药店的“哨点”作用，发热患者就医一律进行核酸检测，检测结果出来前一律进行留观；药店出售退热、止咳、抗病毒和抗生素等4类药品时必须实名登记，确保疫情“早发现、早处置”。

四、从严推动核酸检测能力提升

目前，全州核酸检测能力离国家、省相关要求还有较大差距，核酸检测能力亟待提升。各县（市）要紧扣“核酸实验室检测设备倍增行动”，从项目资金上给予保障，统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券、地方财政资金等多种渠道资金，迅速落实核酸检测实验室建设资金，做好实验室改造和设备购置。各级医疗机构要进一步加强核酸采样、检测人员的培养培训，按照检测能力要求科学配置采样和检测队伍，不断提升检测能力。这是有前车之鉴的，如：理县出现连续两次核酸检测因环境污染呈假阳性，黑水、小金也出现过核酸检测假阳性。因此，核酸检测队伍能力的建设很重要，请务必加大队伍的培训力度，加强环境的消杀，杜绝再发生类似的情况。

五、从严保障生活医疗物资供给

各县（市）、各部门要结合春节期间的生活物资和应对突发事件的医疗物资保障工作，综合考虑人口数量、既往消耗量等客观因素，对现有的生活物资和医疗物资进行摸底清理，按照不低于30天的存量进行医疗物资储备，四个片区储备点要随时做好紧急调配准备。要统筹生活重要物资调度，强化保供稳价。春节要到了，务必要做好“菜篮子”“肉篮子”等方面的保供工作，做好重要生活物资市场供应及价格的分析研判和预测预警，不允许乱涨价、高价出售，相关职能部门要加大检查和执法力度，出现问题后，按最高的、最严的规定严厉打击，确保春节期间重要生活物资供应充足、价格平稳，满足群众生产生活需要。

六、从严推进新冠肺炎疫苗接种

各县（市）要加快3—11周岁人群、60岁以上老年人新冠病毒疫苗接种和18岁以上人群加强免疫接种工作，提高疫苗接种覆盖率和加强免疫接种率。继续实施3岁以上符合接种条件的人群疫苗查漏补种，确保“应接尽接”，切实巩固提升群体免疫屏障。需要特别强调的是：春节期间各接种点要合理安排值班值守，进一步优化接种服务，满足人民群众接种需求。从目前接种情况来看，黑水、壤塘、若尔盖、阿坝全程接种率未达到100％，黑水、壤塘、松潘、小金3—11周岁人群接种率不到90％，各县（市）主要负责同志要立即安排，按照相关规定和省上下达的目标任务，抓紧推进，如果一周内没有明显改观，州政府将对相关县（市）进行通报和约谈。

七、从严做好应急处置各项准备

各县（市）、各部门要坚持“平战结合、人物同防”要求，进一步强化应急指挥体系建设，继续落实24小时值班值守制度和领导带班制度，完善疫情风险处置应急预案，开展疫情突发事件应急演练。州县（市）核酸采样、核酸检测、流调溯源、医疗救治、环境消杀等队伍要分批次进行轮班值守，确保一旦发现异常情况，第一时间启动快速反应机制，按照预案开展应急处置，坚决做到第一时间发现、第一时间管控、第一时间流调，阻断传播链，遏制疫情蔓延扩散。当前情况非常严峻，春节就要到了，外来的人非常多，必要的措施必须要保障，由王树明同志牵头，再次进行安排和督促检查。

八、从严开展督查督导执纪问责

州应急指挥部办公室要尽快健全监督检查机制和管理办法，及时从指挥部的各工作组中抽调人员组建督导检查专班，名单及时送州应急指挥部审定。常态采取“四不两直”方式督导督查，倒逼工作落实落地。州纪委监委适时参与督查督导，对多次反馈依然整改不到位的，坚决予以处理。各县（市）、各部门要结合历次国家、省、州督查发现问题全面开展“回头看”，做到整改到位、规范到位、监管到位。

同志们，一分部署、九分落实。阿坝州是全省真正没有新冠肺炎的地区，有1例境外输入的都管控得很好，守住了这个疫情防控最好记录、最长记录，还要继续发挥优势，总结好的经验，对标问题，强化责任，守牢“净土阿坝”。要以对全州人民生命健康高度负责的责任心，抓好抓牢春节期间疫情防控各项工作，以更扎实的作风、更细致的工作，确保全州人民度过一个平安祥和的春节。

在省新冠肺炎疫情防控应急指挥部视频会议上的讲话

（2022年1月8日，根据录音整理）

叶建春

同志们：

利用这个周六下午的时间，我们召开省新冠肺炎疫情防控应急指挥部视频会议，主要是深入贯彻XJP总shu记关于疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实国务院联防联控机制电视电话会议精神，按照省委、省政府部署安排，回顾我省前一阶段疫情防控工作情况，坚持精准科学高效的原则，就岁末年初统筹好疫情防控和经济社会发展进行再动员、再部署、再推进，持续巩固来之不易的疫情防控成果，确保实现一季度经济运行强劲开局。

刚才，××同志通报了当前疫懂防控工作，就是给大家准确的信息，不必恐慌但是也不能放松疫情防控会上发布的疫情防控工作指南，操作性很强，能够很好地指导各行各业做好疫情防控工作。这个了作指南在实际操作中碰到什么问题请大家及时反馈，根据实际情况及时进行修正同时，要根据具体岗位人员的工作职责印制活页，让每个岗位的人员都知道应该做什么、应该怎么做。其它省直部门的负责同志作了很好的发言，说明大家把疫情防控这项工作放在了心上，进行了深入思考今天，还有商务厅、农业农村厅等部门的负责同志没有来开会，疫情防控有任务要求要告知他们，防控工作同样要做好。菊生同志讲了针对性、可操作性都很强的意见。上饶铅山疫情防控工作期间，菊生同志在一线17天，靠前指挥，感受很深，所讲的意见对做好下一步工作具有非常重要的指导意义。下面，我就统筹做好当前及今后一段时间的全省疫情防控和经济社会发展工作，再强调三点意见

第一，要以谨慎之心研判疫情防控形势

疫情防控关系人民群众生命安全和身体健康，是重大民生问题，同时更是重大政治问题我们必须从政治上认真对待、思想上高度重视、全局上统筹把握，从服务党和国家大局来看，2022年是党和国家历史上极为重要的一年，大事喜事要事多，将召开党的二十大等重要会议，将举办北京冬奥会、冬残奥会等重大活动，如果疫情防控做不好，平稳健康的经济环境就缺乏基础，国泰民安的社会环境就没有保障。从推动全省发展大局来看，2022年是全面落实省第十五次党代会决策部署的第一年，面对外部环境更趋复杂严峻和经济下行压力，做好常态化疫情防控工作，对全面落实”稳住、进好、调优”的原则要求，推动全省高质量跨越式发展至关重要。”稳住”最基础的是社会面不能乱、疫情要稳控住如果疫情不稳，所有的精力就要用来防控疫情，保人民群众生命安全和身体健康，就没有精力来推动发展从履职尽责担当使命来看，2022年是省市县三级换届之后的第一年，党组织把大家安排到现在的岗位，大家一定要按照党中央、国务院决策部署要求和省委、省政府工作要求，把该做的工作做好，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献统筹好常态化疫情防控和经济社会发展，是对大家能力水平的一次重要考验，是必须答好的”必答题”“慎终如始，则无败事”我们要在深刻认识做好疫情防控极端重要性的同时，科学把握疫情防控面临的风险挑战去年10月至11月，我们科学精准快速处置了上饶铅山突发疫情，取得了全面胜利但是，疫情防控思想决不能有丝毫懈怠当前，随着德尔塔变异株流行、奥密克戎变异株加速传播，全球疫情大幅反弹，特别是西方国家”如临大敌”进入冬季以来，国内疫情仍然呈局部散发和规模性聚集并存特征，多条传播链同时存在据有关专家分析，我们正面临常态化疫情防控以来最复杂、最严峻的挑战，具有很多不确定性主要表现在三个方面：一是变异毒株传播速度快。目前，全国主要存在8起不同疫情特别是此次陕西西安疫情波及5省9市，病例数突破2000例，是常态化疫情防控以来最大规模的疫情引起西安这次疫情传播的德尔塔变异株，传染力强、传播速度快、代际间隔时间短，这也导致本轮疫情表现出病毒载量高、传播速度快、发病较为隐匿、传染性强等特点加之，部分传播关系未找到明确关联性，防控难度之大可想而知而且，河南郑州疫情来源尚不清楚，发现较迟，已波及多个地区，可能存在较多隐匿感染者，社区传播扩散及外溢风险很高二是冬春季病毒易发高发。冬春季节是流感等呼吸道疾病的高发期，也是新冠病毒的活跃期，病毒存活的时间更长、传播的风险更高、追踪溯源的难度更大，特别是冷链产品解冻到室温后，病毒就能恢复活性，造成物传人的风险，疫情防控难度进一步加大三是返乡人员流动进入高峰。春节将至，学校将陆续放寒假，学生放假潮、外出务工人员返乡流接踵而至，极易造成病毒传播扩散同时，春节期间群众普遍喜欢走亲访友，举办家庭聚会、嫁娶宴会等，容易造成大规模的人员聚集，给疫情防控带来严峻挑战。所以，全省各地各部门要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，以更清醒的认识、更科学的研判、更精准有力的措施统筹好常态化疫情防控和经济社会发展，为全国大局作出江西贡献。

第二，要以统筹之为抓实疫情防控工作

疫情防控是一项复杂的系统工程。全省各地各部门要在谋划上”致广大”、在落实上”尽精微”，突出科学精准，做到统筹兼顾。

一是要统筹好”外防输入”与”内防反弹”。坚决贯彻”外防输入、内防反弹”总体策略和全链条精准防控”动态清零”总方针，在抓好内防的同时重点抓好外防，有力有效阻断外部输入风险，有效消除内部反弹根源要建立健全口岸疫情防控专班，坚决守牢机场、车站、港口、口岸、冷链等重要关口，全面堵住疫情输入的源头堵住源头，第一落点很关键，第一落点不抓好，人和物散开以后一旦发生疫情，追溯难度将非常大，造成的影响也会更大要高度警惕”人传”风险，入境人员交接转运要无缝对接，从第一入境点解除隔离来（返）赣后，一律实行闭环管理要劝告中高风险地区人员暂缓来（返）赣，一旦发现有中高风险地区旅居史的来（返）赣人员，要立即实施闭环管理，实行“14天集中隔离＋7天居家健康监测”隔离少数人，让他们没有了所谓的”自由”，是为了让多数人能够自由、正常地生活如果放任这些需要隔离的少数人自由，那就可能造成多数人没有自由春节将至，在外务工人员回家乡过年的心情，大家要理解劝告在中高风险区的这些人不回来过年有一定的难度，各设区市一定要落实好相关防控措施要高度警惕”物传”风险，对进口冷链食品和进口集装箱货物要严格落实查验消杀管控措施这方面的防控措施一定不能松懈，海关、商务等部门要严格把控要坚持”人物同防”“人物同查”，对与入境人员、冷链货物以及环境直接接触的高风险岗位人员实行闭环和封闭管理，做到工作人员固定、场所固定、设备固定、休息区固定，坚决避免疫情输入和扩散。

二是要统筹好”平时模式”与”战时机制”。要把应急状态下的防控要求贯穿到日常防控中，各级指挥体系、防控体系、责任体系要保持激活状态，确保疫情警报一拉响，就能迅速投入战斗。要发挥交通场站、药店、医院和卫生所等”哨卡”作用，加强多渠道监测预警，完善多点触发监测预警机制，严格落实”四早”要求，确保早发现、早处置要严格规范发热患者接诊收治，严格落实门急诊预检分诊制度和首诊负责制，对具有新冠肺炎相关症状的患者要引导到发热门诊（诊室）就诊，严格执行发热患者核酸检测和闭环管理要求刚才，水平同志讲到核酸检测要快，这个确实很重要我在多个场合强调，上饶铅山疫情如果不是铅山县湖坊镇中心卫生院的年轻副院长责任心强，及时发现、有效管控第一例确诊病例，那造成的后果将不堪设想元旦假期，我到了南昌市新建区厚田乡卫生院暗访，发现卫生院发热门诊存在”两个难”，一个”难”是空间有限，另一个”难”是发热病人如果要强行离开，医生没有强制留下的权利卫生健康部门要会同其他有关部门，把这个问题解决好。特别是要吸取陕西西安疫情防控中多起群众反映看病就医难等突出问题引发负面舆情的深刻教训。对西安引发的舆情事件，春兰副总理也表示非常痛心要进一步加强统筹谋划，周密做好应急预案，万一发生疫情，能够根据不同患者的就医需求进行分类救治，决不能以任何借口将患者拒之门外全省卫生健康系统要在这方面做好预案现在全省总体平稳，万一出现疫情突发情况，正常看病就医不能乱一旦出现疫情，要第一时间报告、第一时间反应、第一时间决策、第一时间行动，第一时间做好流调溯源、隔离管理、核酸筛查、医疗救治等工作，果断采取措施，迅速扑灭燃点，确保在最短时间内控制住疫情传播要做好打持久战的准备，坚持”宁可备而不用，不可用而无备”的原则，继续加强人员、物资、场所等各项储备，全面提升精准处置能力，体现科学、精准、高效的要求春运1月17日将开始，要加强科学精准防控，针对春运期间人员流动密集情况，完善防控预案，抓实春运各项工作，保障人流物流安全有序前段时间，我们作了分析研判，坐火车、飞机等交通工具都是实名制，比较好防控，但也不能掉以轻心；对自驾返乡人员更要采取有效措施，做好科学、精准、高效防控。

三是要统筹好”重点防控”与”面上管控”。春节期间，省外来（返）赣人员比较多，抵赣后既要查验行程码、车票等相关信息，又要按照”应检尽检”原则在24小时内主动开展1次免费核酸检测，检测结果未出前做好居家健康观察和个人防护，非必要不外出返乡人员回乡后走亲访友心情急切，对这方面的管控，社区（村组）一定要做好、做到位对故意隐瞒行程、违反疫情防控规定的人员要依法采取措施。在这方面是有过教训的，个别人隐瞒行程，给流调造成了很大困难要通过新闻发布会等方式向公众发布，提醒公众隐瞒行程涉嫌违法，对这些人必须依法果断采取措施单位、社区（村组）、酒店要严格做好来（返）赣人员核酸检测报告核查，特别要重视酒店落实防控措施情况。要持续做好疫苗接种工作。要按照”非必要不举办”的原则，严格管控大型文艺演出、庙会、展销促销等聚集性活动，各类会议、培训等”能减则减”“能少则少”，尽量举办线上会议或视频会议50人以上的聚集性活动，必须制定疫情防控方案和预案，并按程序报备500人以上聚集性活动，必须经主管部门、县（市、区）疫情防控指挥部审批同意后方可举办。要督促景区、商场、超市、宾馆、餐馆、运动场所、图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、游艺厅、培训机构以及美容美发机构等加强防控力量，认真落实戴口罩、测温、扫码、一米线和通风、消杀等常态化防控措施，确保场所安全、活动安全、人员安全。

四是要统筹好”疫情防控”与”全局发展”。疫情防线如果失守，经济发展将陷入停摆；经济发展如果失速，群众就业将面临风险所以，全省各地各部门一定要坚持两手抓、两手硬，既要稳住疫情防控局势，又要稳住经济发展基本盘一方面，疫情防控要坚决防止层层加码，坚决防止搞”铁桶阵一刀切”，保障人员安全有序流动，最大限度降低对群众生产生活的影响，最大限度减少对经济社会发展的冲击去年中秋节，100个县（市、区）中，据统计有83个县（市、区）搞”铁桶阵”限制人员流动这种情况决不能再发生另一方面，要紧扣全年目标任务，全面贯彻省委提出的”稳住、进好、调优”原则要求，确保经济运行在合理区间。特别是要把一季度的各项工作考虑周全、落实到位。今年一季度经济社会发展有很多工作要去推动，如果疫情防控搞”铁桶阵”，怎么去推动？要积极用好国家减税降费各项政策，结合实际完善政策工具箱，努力让政策早发力、早见效有一些政策性的补贴早见效早到什么时候？就是早在春节前见效中国人都有这样的一个情结，春节前拿到补贴和春节后拿到补贴的感受是不一样的。要在项目谋划、申报、开工上下更大功夫，完善服务保障和项目推进机制，努力形成更多的实物工作量要围绕”六稳”“六保”特别是保市场主体，结合春节走访慰问，千方百计帮助企业解决实际困难，留得青山在，不怕没柴烧，未来还有希望保市场主体，就是保就业、保民生、保发展要特别提醒一下各设区市的市长，春节期间走访慰问一定要主动关心疫情防控一线工作人员，不能忘记他们。

第三，要以担当之责汇聚疫情防控合力

人民生命高于一切，防控责任重于泰山疫情防控越是到关键时期，就越要压紧压实责任全省各地各部门要进一步增强守土有责、守土负责、守土尽责的责任感、使命感、紧迫感，在关键之处、非常之时履好关键之责、彰显非常之为。

一是工作责任要再压实。疫情防控环环相扣，任何一个环节掉链子，都有可能给病毒以可乘之机要进一步压实属地、行业、单位、社区（村组）、个人等”五方责任”，看好自己的门、管好自己的人，确保责任”不悬空”、工作”不掉链”要压紧压实属地防控责任，各地党政领导干部特别是主要负责同志要深入一线、靠前指挥，把疫情防控责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到具体抓、抓具体要压紧压实行业监管防控责任，卫健、公安、文旅、商务、市场监管等相关部门要分工负责、分类指导，步调一致、密切配合，凝聚行业部门监管防控合力要压紧压实单位联动防控责任，各机关、企事业单位、社会团体和其他组织要把本系统的力量充分调动起来，严格落实各项防控措施要压紧压实社区（村组）一线防控责任，强化社区网格化综合防控和联防联控、群防群控，发挥基层党组织作用，用好基层自治力量，切实打通疫情防控的”最后一公里”要压紧压实个人防控责任，引导每个公民以对自己生命、对家人生命、对他人生命高度负责的态度，切实增强防控意识和能力，一丝不苟做好自我观察、自我保护、自我报告通过这两年的疫情防控，广大人民群众的防控意识在不断增强，但有些农村地区的人员受文化水平不高等因素影响，个人防控意识仍然不强，对这部分人员的培训不能落下。

二是督促检查要再严格。疫情防控部署到哪里、监督检查就要跟进到哪里要找准监督检查的切入点，跟进监督、精准监督，确保各项防控措施落实落细省疫情防控应急指挥部对各地防控措施落实情况进行了专项督查，对督查组发现反馈的问题要立行立改全省各地各部门要立即行动起来，采取明查与暗访相结合的方式，突出重点场所、关键环节开展疫情防控自查和督查，认真查找防控风险点和薄弱环节，及时补齐短板、堵塞漏洞对于典型问题要予以通报，以案示警，举一反三，吸取教训。对因为落实不力导致疫情扩散的要严格执行”一案双查”，既依法追究直接责任，又追究领导责任各设区市的市长今天都在参加会议，春节期间社区（村组）疫情防控工作人员也要过年，这段时间请各位领导干部多辛苦，有些非防疫专业岗位能替换的要多替换他们。特别是有些岗位工作人员在一线防疫时间比较长，要像公安部门的交通警察那样，穿”白衬衫”的领导干部上马路，让穿”蓝衬衫”的一线民警回去休息，各级各地要学习这套好办法，做到不打疲劳战。

三是宣传引导要再加强。要持续加强疫情防控和健康知识普及，引导群众做好个人防护，少出行、少聚集、勤洗手、戴口罩、保持社交距离，外出旅行后要主动进行核酸检测要倡导移风易俗，引导群众减少婚宴、家庭聚会规模云南的旅游景点和乡村有很多洗手台，方便大家勤洗手，这方面可以学习返乡人员要主动向社区报备，24小时内开展一次核酸检测，加强自我健康检测要高度重视涉疫舆情引导和处置，及时发布权威信息，及时回应社会关切，及时引导群众不造谣、不信谣、不传谣，做到舆情监测及时、舆情引导精准、舆情处置果断，坚决杜绝疫情发展、舆情发酵的现象。

四是防控发展要再统筹。省第十五次党代会提出了”五个一流”“六个江西”的奋斗目标，描绘了江西未来五年的发展蓝图1月16日至20日将召开省”两会”，具体部署今年的经济社会发展各项工作从当前形势来看，一季度经济社会发展任务很重，”稳住”的压力很大疫情形势严峻，发展任务很重，非常时期，请各设区市市长一定要十个指头都用上，统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展各项工作。有些工作已经进行了专题部署，我就不再强调了安全生产工作前段时间进行了专门部署，总体形势还可以，但是希望事故起数、伤亡人数要下降下降再下降冬季防火工作要抓好，全省森林覆盖率631％，还有130多处古村落，这些都要加强防火工作稳价保供工作也要抓好我一直强调，有中国共产dang的坚强领导和中国特色社会主义的制度优势，我们有足够的能力稳价保供，如果有极个别人想囤积居奇、扰乱市场，必须严厉打击，让他倾家荡产要做好春节、全国两会、省”两会”期间的信访维稳工作。要做好交通运输、医疗物资供应、电力供应、通讯保障等各项工作。

同志们，筑牢疫情防控钢铁防线、实现一季度经济运行强劲开局，是对各地各部门特别是各级干部的又一次大战大考，决不能有一丝懈怠，也不能有一点闪失我们一定要深入学习贯彻XJP总shu记关于疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，保持高度警惕，，落实落细措施，凝聚各方合力，牢牢守住疫情不反弹底线，确保社会大局稳定和经济平稳健康运行，确保全省人民过一个平安有序、欢乐祥和的春节。

在全州疫情防控和安全生产工作会议上的讲话

刘珍瑜

2022年1月10日

同志们：  

  2021年以来，州委、州政府高度重视安全生产工作，共召开5次州委常委会议、8次州政府常务会议、15次全州性大会研究部署专项整治三年行动、事故处置、上级专项巡查交办问题整改等安全生产工作。其中，正贵书记主持召开了2次全州安全生产视频会议，直接开到乡镇（街道）、村（社区），直接安排部署到基层一线。去年1月中旬和9月下旬，晓华州长带头、各位副州长积极参与，先后两次分组深入县市（区）开展安全生产大督查，现场交办了系列问题。州委理论学习中心组集中学习了XJP总shu记关于安全生产重要论述，进一步牢固树立了“人民至上、生命至上、安全第一”理念，压实了安全生产责任，全面形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。同时，我们结合湘西实际，以安全生产专项整治三年行动集中攻坚为抓手，研究制定了安全生产和消防工作考核办法，明确了防汛抗灾“三个一律”“五个到位”工作要求，出台了加强道路交通管理“七个必须”“七个一律”工作措施，组织实施了“路长制”，建立了安全生产举报奖励机制，鼓励广大群众举报非法违法行为，形成全社会参与监督、群防群治的良好局面，扎实推进了安全生产和消防安全诚信体系建设。2021年1－12月，全州发生生产安全事故79起，死亡87人，同比分别下降14％、18％，有效应对了33轮强降雨和1轮低温雨雪冰冻灾害天气，全州安全生产形势总体稳定。但是，我们在总结成绩的同时，要清晰地认识到去年我州安全生产工作还存在不少问题：一是安全事故总量居高。全州共发生各类安全事故1240起，同比事故起数增加354起、上升40％。二是个别行业领域事故多发。道路交通事故1196起、死亡179人，同比事故起数上升57％、死亡人数上升1％；消防火灾事故死亡14人，同比死亡人数上升56％。三是较大安全事故呈上升趋势。2021年发生了永顺县“1.27”火灾和“9.9”道路交通事故、吉首市“5.16”边坡垮塌事故、保靖县“8.25”山体垮塌事故等4起较大安全事故，死亡18人，同比分别上升33％、80％，导致我州安全生产工作全省排名靠后。四是部分领域执法“宽、松、软”现象比较突出。在2021年前三个季度全省14个市州8个部门安全监管执法评价排名中，我州有2个部门2次排名全省倒数第一，1次倒数第二，有1个部门2次排名全省倒数第二，2个部门1次排名全省倒数第三，充分暴露出了我州部分领域执法“宽、松、软”现象，去年的4起较大安全事故都是发生在这些执法排名靠后单位的监管领域。全州各级各部门要充分认识到我州安全生产工作存在的问题，着力补短板强弱项，争取打好“翻身仗”。下面，我就当前和今年安全生产主要工作讲三点意见。

第一，要深刻汲取事故教训，迅速抓紧抓好当前安全生产工作。今年以来，全国较大事故多发频发，1月2日，四川省江油市发生一起交通事故致8人死亡，19人受伤；1月3日，贵州省毕节市一在建工地山体滑坡致5人死亡、9人失踪。1月7日，重庆市武隆区一街道办事处食堂发生垮塌致16人死亡、10人受伤；1月8日，衡阳市石鼓区一医养中心发生火灾致5人死亡，9人受伤。同时，当前正处于火灾事故多发频发的冬春季节，极易发生“小火亡人”事故，据统计，入冬以来（2021年11月份以来），我州先后发生了153起火灾，其中，亡人事故3起，死4人，吉首市发生1起，死1人，花垣县发生2起，死3人。这些事故的发生，给人民群众造成了严重的损失，教训十分深刻，全州各级各部门必须引以为戒，深刻汲取事故教训，切实抓好当前安全生产工作。一要迅速抓好重点领域安全隐患排查整治工作。州安委办要从明天开始，迅速组织安委会成员单位在全州范围内开展重点领域安全隐患大排查大整治工作。道路交通领域方面，要严格按照“七个必须，七个一律”工作要求抓好道路交通管理工作，特别是省“两会”和春节期间，公安交警部门要全面启动一级勤务，研究细化工作方案和应急预案，明确责任到人。要严格落实领导带班和24小时值班备勤制度，做好应急处突准备，确保调度畅通。要强化路面管控力度，围绕困点堵点，加大路面警力投放，紧盯“两客一危一货”等重点车辆，严查“两违”“三驾”“两超一疲劳”等重点违法行为。要充分考虑天气等不稳定因素，研判跟踪人流车流，科学有效调整管控点位和措施，及时发布路况和事故信息，确保道路交通安全畅通。建筑施工领域方面，要对深基坑、高边坡、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架及模板支撑、临时用电、地下暗挖工程等危险性较大的分部分项工程和关键环节进行重点排查整治。要严厉打击建筑施工违法违规建设行为，对辖区内所有在建项目开展地毯式排查整治。发现违法发包、转包、违法分包、挂靠等问题线索的，坚决整治整改到位；对随意压缩建设工期的，要采取果断措施坚决制止，从源头上保障安全生产。城镇燃气领域方面，要严格按照《全州城镇燃气安全排查整治工作方案》要求，围绕全州燃气经营、餐饮等公共场所、老旧小区和瓶装液化石油气燃气、燃气工程、燃气具等燃气源头、燃气管道设施等六个方面开展安全隐患和重大风险排查工作，务必在3月底前，摸清我州燃气总体情况、存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单；10月底前务必完成所有问题整治整改工作。同时，要坚持边摸排边整治，对发现的重大风险隐患，要及时停业整顿，及时抓好整改，坚决防止“带病”生产、“带病”经营的现象，坚决