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机关单位管理制度汇编

工作人员管理制度

一、文旅系统全体工作人员应严格遵守《公务员法》和《事业单位人事管理条例》中规定的各项工作制度，除国家明确规定的法定节假日外，全体工作人员要按照规定的作息时间上下班，不得迟到、早退、无故脱岗。无特殊情况不得以电话或微信、短信的方式请假。

二、工作期间认真履行岗位职责，不得聚众闲聊。严禁网上购物、网上经商、聊天、听音乐、看视频、玩游戏等做与工作无关的事情。严禁上班时间使用微信朋友圈发与工作无关的信息。严禁工作日期间饮酒。

三、工作信息及各种档案要按照档案管理规定规范保管，严谨随意抽取，严谨丢失、损毁，严禁私自泄露或外传，所有电子、纸制档案不得以各种原因私自拷贝、外借。

四、认真执行生活纪律，严禁参加各类赌博活动，严禁出入高档消费场所，自觉净化生活圈、社交圈。自觉规范八小时以外言行举止，树立良好的文旅系统工作人员形象。

会议管理制度

为进一步推进会议管理的科学化、规范化，压缩会议数量，提高会议质量和效率，结合实际，制定本制度。

一、原则和要求

（一）原则

遵循保证工作需要、注重实效，统一管理、分工负责的原则，减少数量，控制规模，严格审批程序，反对形式主义和铺张浪费。

（二）基本要求

1.严格遵守会议纪律，不得无故缺会、迟到、早退、或替会。会议期间不得随意走动、接打电话、吸烟或小声交谈。因特殊情况不能参会的必须向主持会议领导请假。组织会议部门要及时做好参会人员的统计及签到。

2.如应参会未参会，并不履行请假手续，将给予全系统通报批评，取消年度评优资格。如连续2次因同一事情被通报，将影响职级晋升。

二、会务管理

会务工作由承办科室和党政办公室共同负责。

（一）承办科室负责的会务工作

1.代拟会议方案、领导讲话、主持词等；

2.现场发放会议材料；

3.组织与会人员入场、签到，统计会议出席情况。

（二）党政办公室负责的会务工作

1.上级领导和局领导到会的协调和座次安排；

2.协调落实会议新闻宣传、摄影摄像等事宜；

3.印发通知；

4.安排与会人员食宿和接待；

5.安排和布置会场；

6.印制会议资料，准备会议用品；

7.提供必要的车辆保障；

8.会务的其他协调和服务工作。

三、资料收集

要做好会议记录，收集会议资料，并整理、装订，存档。学习、业务培训班要有方案、通知、签到、课程安排、讲稿、考试、影像资料、小结等资料。

工作请示报告制度

一、文旅系统所有工作人员都要坚持工作及时请示报告制度，一般工作人员要向本单位负责人请示、汇报工作；各二级单位负责人要向局长、分管局长请示、汇报工作。

二、请示报告的内容包括上级业务部门下发的文件及文件执行落实情况，本部门及单位业务工作计划与开展情况、公务接待与公出、病事假等请示报告。

三、请示报告形式分书面和口头两种。对于重要性工作、意见或建议性的工作，必须要有书面请示或报告。

四、有下列重大事项和问题情形，必须坚持先请示后办理的原则。

1.工作职责范围内的重大事项和问题；

2.接待或邀请上级机关、领导或兄弟单位及友邻单位检查、指导、协调或交流工作；

3.接待、安排传媒机构或人员采访、报道的事宜；

4.管理领域内的突发事件、重要情况及其它重大问题。包括参加各类活动情况，家庭办理红白喜事情况等；

5.其他需要请示报告的事项。

请销假管理制度

一、文旅系统全体工作人员要严格遵守请销假制度，履行请销假手续，个人请假必须由本人填写《工作人员请假审批表》，详细说明请假理由及请假起止日期。各二级单位工作人员经单位负责人和分管领导批准并签属同意字样，经局主要领导批准后方可离岗。

二、领导班子成员、各二级单位负责人请假日期无论长短，均要向局长请假；各二级单位负责人在得到局长批准后还要向分管领导报告具体情况。

三、请假种类分为病假、事假和公休假（包括婚假、产假、丧假等）。其中公休假具体休假时间标准：

1.婚假、产假按照国家政策执行；

2.丧假系直系亲属去世时，可休五日。

四、请销假审批权限。

1.公休假审批：文旅系统工作人员请婚假、产假、丧假由所在二级单位负责人签属意见后，报分管领导签批，同意后报局长批准；

2.病、事假审批：文旅系统工作人员请病、事假为临时或半日时间，由所在二级单位负责人批准；一日（含一日）的，由局分管领导批准；二日（含二日）以上，经二级单位主要负责人审批同意后由局长批准。请假人员要将批准后的请假条，报文旅局党政办公室备案；

3.因公外出不在岗的，须提前向党政办公室提供经准假领导签字的假条，为考勤统计和查岗时提供依据；

4.文旅系统工作人员，因公下乡开展工作，须向所在二级单位负责人说明情况并获得批准，工作结束后，须及时返回单位并向负责人汇报工作内容。

五、工作人员在假期结束后，应按时到岗销假。假满后因特殊情况不能按时到岗的，应及时续假，返回岗位后要及时补办续假手续。

安全管理工作制度

一、实行防火防盗、安全用电责任制。局机关各办公室负责人及各二级单位主要负责人是防火防盗、安全用电工作的第一责任人，其他人员为直接责任人。

二、要经常检查电源、开关、电灯、电脑、电暖风等电器设备，及时消除用电安全隐患。用电设备老化、发生故障或存在安全隐患的，要及时消除安全隐患。

三、局机关各办公室及各二级单位在集体外出开会、下乡及下班离开办公室时，必须切断所有用电设备电源，防止因电路起火发生火灾。

四、每日下班后要锁好门窗，负责人要进行安全检查，涉及内部重要资料和档案要安排专人负责保管存放，防止丢失损坏。凡因保管不善造成机关资产和重要资料损坏、损毁的，由责任人承但全部责任。

五、不得将办公室钥匙转交给家属或亲友使用。对外来人员、陌生人员要主动询问，提高防范意识，避免造成安全事故或财产损失。

六、对违反上述规定造成安全事故的，要按照相关规定严肃追究相关责任人的责任。

文件管理制度

为使文件规范化管理，确保发文、打印、收文、流转、传阅各环节的协调统一，提高收发文质量、办文速度及做好文件保密工作，维护文件档案的完整性，充分发挥文件在我系统工作中的基础性作用，特制定本制度。

一、公文种类

请示、报告、批复、意见、函、公告、通告、通知、通报。

二、发文办理

（一）文件要严格按照旗委办公室《关于统一规范报送文件格式的通知》（左办发〔2017〕6号）格式要求标准制定和印发，要统一编号按序印发。党政办公室负责文件的存档、保管。

（二）文件起草由各股室工作人员负责，并确定公文种类，紧急程度和密级级别。

（三）发文执行局长签批制。具体流程：股室起草文件→分管副局长核稿→呈局长签批→登记文号→印发正式文件；其他单位与文化和旅游局联合发文时根据文件情况由局长签批。具体流程：股室起草文件（或其他单位牵头拟发文）→分管副局长核稿→局长会签→登记文号（其他单位牵头拟发文不登记文号，复印会签页）→印发正式文件；便签发文执行局长签批。具体流程：股室起草文件→分管副局长核稿→登记便签→印发正式文件。

（四）文件签发呈报一律用钢笔或碳素笔，文件主批人要用钢笔或碳素笔签署自己的意见，姓名和日期。

（五）文件签发后及时送交办公室登记编号、储存电子版。

（六）办公室复核内容为：签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否规范、文字使用是否准确等。

（七）文件全部履行审批程序后印刷，办公室盖印机关公章。如有特殊情况，请示签批领导同意后可先盖印机关公章印发，补签后交办公室存档。

（八）保密文件要严格按照保密制度要求执行。

三、收文办理

（一）文旅局所有收文应遵循自上而下层层签批原则，党政办公室登记后，呈报主要领导签批落实意见，然后向下逐级签批落实。

（二）各二级单位收到上级党政机关或业务主管部门文件，不得自行处置或落实，要按照“一个口进”的原则送党政办公室统一登记后，按照有关要求履行收文手续，呈报主要领导签批落实意见。

（三）审批公文时，对有具体请示事项的，主批领导应当明确签署意见，姓名和审批日期。

（四）文件执行完毕后，移交办公室归档，个人不得保存归档公文，办公室按《收文登记簿》进行清点。

（五）办公室专人负责每天去文件交换站取文件。

（六）经主要领导批示，交分管领导、有关股室或二级单位办理的公文，办公室负责催办，承办股室或二级单位负责将办理结果向主要领导或分管领导汇报。

（七）办公室应按照快捷、准确的办理原则，认真按照收文流程及时办理文件流转，严禁出现丢失、延迟事件发生。

（八）保密文件要严格按照保密制度要求执行。

四、公文传阅

（一）公文传阅由办公室工作人员负责。

（二）公文传阅要及时、准确、保密。

（三）公文经领导批示意见后，办公室工作人员要按批示意见迅速传阅到有关领导、相关股室和二级单位。

（四）在文件传阅过程中，有关领导和承办股室，应不压文，不误事，保证文件时效性。

（五）公文传阅后办公室工作人员要及时回收立卷归档。

五、涉密公文处理

（一）凡按国家规定列为保密范围的文件、资料均属秘密文件。由办公室按照保密法规定确定密级和保管期限。上级来文按照已标明的密级和保管期限进行管理。

（二）涉密文件由办公室保密员签收、拆封、登记、保管。

（三）传达、阅读国家秘密文件、资料，严格按照制发机关规定的范围执行，任何人不得擅自扩大阅读范围。

（四）因特殊情况需复制秘密文件，须经制文单位同意，任何单位或个人不得擅自复制秘密文件。

（五）应在办公场所阅读秘密文件、资料，不得将秘密文件带至公共场所或家中。

（六）确需借用秘密文件，必须履行签借手续，确保文件安全，并于当日下班前退还。

（七）秘密文件纸质版必须存放在涉密档案柜中，钥匙由专人保管，并经常检查保管情况。发现丢失，应立即报告，并积极查找。秘密文件电子版必须存于机密电脑中，不可联网。

（八）对外传递秘密文件，由保密员负责。传递秘密文件时，不得去公共场所办理其他事情，慎防文件被窃或丢失。

（九）所有公文岗位人员，应加强学习，重点学习公文思享文库网站的范文文章，提高写作水平。

公务用车管理制度

一、文旅局公务用车由党政办公室负责管理，车辆的调度需经文旅局负责人同意后方可调用。

二、使用公车的驾驶员要认真执行《道路交通安全法》，严格遵守交通法规，做到依法、文明、安全行驶。

三、严禁公车私用，公车使用完后要及时将车停放在文旅局办公楼下，并及时将车钥匙交还党政办公室主任。

四、公车驾驶员要随身携带驾驶证、行驶证、保险单等有效证件。严格遵守安全驾驶操作规程。严禁酒后驾驶、疲劳驾驶、故障行车等危险驾驶行为；对违章行驶，危险驾驶，私自出车等行为造成损失和后果的，严格追究相关责任人责任。

五、党政办公室对车辆要按期保养维护，按期对车辆进行年检年审，要对车内外经常进行清理保洁，保持车容整洁干净。

差旅费报销制度

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