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关于县城小区管理工作的调研报告

为深入开展“五联系五到户”主题活动，更好规范小区管理，今年5月份以来，xx自治县人大环资委与城管局、住建局和住保中心对xx住宅小区管理工作进行了实地调研。调研组深入县城部分住宅小区进行实地查看，通过听取汇报、与小区物业和业主委员会沟通交流等形式，对xx小区管理工作进行了认真研讨，并提出意见和建议。

一、近年来小区管理工作开展情况

xx县城现有规模住宅小区共x个，其中：有物业公司管理服务的小区x个，由开发商代管的x个，由业主委员会管理的x个，由业主自行管理的x个；成立了业主委员会的共x个。

近年来，xx一直在积极探索县城住宅小区管理的良策良法，在县委的坚强领导和县人大的精心指导下，xx县城住宅小区的管理工作取得了一定成效。特别是县第十三次党代会后，xx着力坚持以“五联系五到户”主题活动为“抓手”，以创建“五好”小区为总目标，充分发挥住宅小区“五员”作用，严格落实“五包”责任制，横向到边，纵向到底，将涉及住宅小区业主生活的各方面，全部纳入管理，全力服务于民，住宅小区管理和服务水平得到显著提升，人居环境稳步改善，居民满意度逐步提升，群众的获得感和幸福感不断增强。

1、政策保障小区管理工作实行顶层设计。将小区管理工作写入了第十三届党代会的报告——立足“一个抓手”突出“两条主线”建设“五个瑶都”推动全县经济社会高质量发展。下发了x〔2021〕x号——关于印发《组织全县党员干部开展“五联系五到户”主题活动实施方案》的通知、2022年4月6日县委下发了《关于调整县级领导、县直单位联系住宅小区的通知》。明确了坚持党建引领、全员参与，以支部创建为载体，以创新基层社会治理为抓，以打造高品质和谐宜居小（社）区为目标，全面推行“三个五工作”模式，为做好小区管理工作明确了目标、理清了思路、梳理了措施。

2、合力推动小区管理工作合力推动。四大家主要领导分片统筹联系四个社区，县级领导、县直单位联系住宅小区（所有在职县级领导、所有县直部门单位、所有规模住宅小区）。围绕创建“五好”小（社）区目标，建立“五包”机制，发挥“五员”作用，做实各项工作。从行业主管部门、县直部门单位、辖区属地社区、物业管理公司、业主委员会到业主个人等等各个层面如何做、怎么做都很明确，各方的合力正在逐渐形成。部分联系单位履职尽责，做了不少工作。如为推动物业管理工作，县政府下发了（x〔2022〕x号）——《关于xx自治县小区物业管理联席会议制度的通知》，对小区物业管理工作作了进一步明确规范。

3、效果初显小区管理工作效果初显。从现场调研、部门了解、群众反馈等方面的掌握的情况看，近年来，我县小区管理工作还是取得了一定的成效的。特别是2019年开始启动实施的老旧小区改造、县委政府把“联系小（社）区”作为重点工作进行推动以来，大部分小区的基础设施建设、管理治理水平均有一定程度的提升。如xx城市花园、新华书店等群众反映很好、满意度较高。

二、存在的困难和问题

虽然我县联系小区工作取得了一些成效，带动了群众参与文明城市创建的积极性，获得了老百姓的理解与支持，但在实施过程中，也发现一些问题和不足，距离“五好”小区的创建标准和人民群众的期望还有一定差距。

1、小区基础设施不完善，与群众所盼有差距。除近两年新建的部分小区外，大部分小区基础设施不完善，与居民日常生活需要有差距。特别是一些老旧小区基础设施落后，存在雨污管网未分流、无活动场所、无停车位、无门禁设施。老旧小区由于小区配套设施验收环节缺失，一些小区没有落实监控、消防等配套设施，个别小区电力、消防设施都运转不正常，居民意见很大。房屋维修基金作用发挥不明显。如xx新城小区没有接入电力专线，使用施工临时用电不满足负荷要求，电压不稳定，业主意见大。有的老小区，如xx小区因无地下停车位、业主占用小区消防安全通道停车。有的小区，如xx小区消防设施存在故障，无法正常使用。有的小区因多种原因导致无法实行封闭管理，安全得不到保障。如xx小区xx路临街面有居民自建房，开发小区后临街面居民户便在临小区开了后门并搭建厂棚；原来煤建公司的房改房户和小区共用一个出口，部分家属自建房居民户还在小区红线范围内私自建造厨房、杂房等砖混结构建筑。

2、小区管理不够规范，有较大提升空间。一是物业公司服务水平低。我县物业服务水平整体不高，部分业主抱怨物业公司服务意识不强，服务能力差，自己遇到的问题物业公司没有帮助解决，不愿意缴纳物业管理费；物业管理公司反映收费困难，业主要求高，不配合物业管理公司开展工作，公司亏本经营无法生存；物业管理公司跟业主长期处于互不信任、不理解状态，无法形成有效管理与服务。业主对物