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城市党建调研报告

今年来，xx县聚焦“基层党建引领基层治理效能提升”主题，强化党建引领，有效整合各方力量，把基层党组织和党员动员起来、作用发挥出来，推动城市基层治理各项工作落地落实。

一、基本情况

（一）xx县共有xx个社区，其中党委xx个，党总支x个，党支部x个，党员xxxx名，其中女党员xx人，占比xx％。现有社区党组织书记xx名，大专及以上学历xx名。社区“两委”干部共xx人（女性xx名），其中支委xx人、居委xx人，交叉任职xx人，交叉率xxx。xx个社区均已建立社区“大党委”工作机制。

（二）按居住人口规模大小：常住人口1000人以下的5个，常住人口1000－2500人的2个，常住人口2500－5000人的11个，常住人口5000－10000人的19个，常住人口10000人以上的3个。

二、主要工作及成效

（一）坚持高位推动，完善党全面领导基层治理制度

党的领导是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键和保障，xxx坚定不移强化“一大引领”，牢固树立大抓基层鲜明导向，深入实施新一轮三年实施方案。一是完善领导机构。调整xx基层治理领导小组，完善xx基层治理领导机制，明确10条工作细则和28个成员单位具体工作任务，形成齐抓共管合力。二是明确工作内容。xx召开常委会专题会议部署，结合打好“三大战役”，从深入推进基层党的建设、引领基层治理、完善制度机制、强化工作保障等方面提出26项具体任务，为城市基层治理提供明确方向。三是压实工作职责。县委书记任组长，压实县、镇、村三级书记抓基层治理主体责任，明确成员单位职责，将工作落实情况纳入年底党建述职评议年度考核，与干部选拔任用挂钩，纳入干部业绩管理档案。

二、强化共建共治，赋能聚力实现社区治理更合理

全覆盖组建社区“大党委”。推动xx个企事业单位选派人员担任xx个社区“大党委”的兼职委员，召开联席会议xx多场次，帮助社区解决实际问题xxx多个，开展疫情防控、环境整治、创文创卫、扶弱济贫等活动600多场。xxxx接连完成了智慧党建大厅建设、老旧小区环境整治及垃圾屋设置等重点项目。强化住宅小区党建工作。从组织设置、职责任务、经费保障等方面建章立制，促进小区党支部由“虚”变“实”，累计成立小区党支部xx个、覆盖xx个住宅小区，今年来，共解决了环境卫生、物业服务等问题xx多个。围绕小区居民日常停车难、车辆乱停乱放现象严重等问题，xxx整体推进智慧停车系统项目建设，对县城道路停车泊位实施智慧化改造，有效盘活县城道路停车资源，大力缓解停车难问题。坚持党建带群团联动共建。建立理事会等自治组织，强化社会公共服务和社会事务管理，在居民就业、社保入学等方面给予支持。利用机关、两新、学校领域等资源，推动服务下沉，结合领域实际，按照群众需求组建扶贫济困、敬老爱幼等志愿者队伍，开展扶贫济困、法律援助、爱心义诊等志愿服务活动。xxxx有限公司积极捐资修路建公园、助学纾困，xxxx开展志愿邻里服务活动，为居民送去温暖。

三、强化阵地队伍建设，统筹资源筑牢基层发展根基

抓实社区党群服务中心规范化建设。投入120万推动xx等社区党群服务中心建设，印发进一步规范村级党群服务中心功能设施建设工作指引，逐步实现党群服务中心“一窗口办理、一站式服务、一平台共享”，努力打通服务群众“最后一公里”。持续优化建强“两委”干部队伍。实施“雏雁培育”工程，累计储备社区党组织后备干部xx名。逐步优化“圆梦计划”和“学历提升工程”方案，今年以来，对社区符合条件的xx名人员补助2.9万元。灵活运用多用种方式对社区党员进行轮训，今年以来已培训社区党组织书记xxx人次，社区“两委”干部人次xxx人次，社区党员4086人次。全覆盖开展社区党组织书记履职“回头看”。对标七种能力、17项指标，聚焦换届后班子运行情况、换届承诺兑现情况以及后备干部培养情况等，综合评估党组织书记能力水平，分析研判xx个社区班子履职情况，建立“回头看”台账，分类管理、逐条研究、逐项解决。

四、聚焦服务质量，管理精细助推基层治理更优化

聚焦基层服务和治理效能不优等问题，着力增强社区党组织战斗力，确保社区党组织有资源有能力为群众服务。“网格化”推动大服务。建立“社区到组、组到户、户到人”的三级党建网格xxx个、配备联络员xxxx名，党员干部带头，推动社区居民、志愿者等“入网进格”，网格员在各自的“责任田”巡查治安、卫生、包片联户服务居民，畅通社区问题需求建议的收集报送渠道，推动社会治理网格化、精细化。在xxxx社区供电托管区域接管改造工作过程中，镇村干部主动认领责任区域，带头包户包人，面对面做好群众工作并做好供电改造政策宣传和问题建议采集，形成党组织一线指挥，党员干部一线冲锋的工作局面。“双报到”凝聚新合力。xxxx多名县直在职党员到社区“双报到”，xx个机关企事业单位党组织与xx个社区党组织共建结对，推动各基层党组织广泛组建“党员先锋队”“党员志愿队”，开展各式各样的主题党日和志愿服务活动。Xx／xx等7个社区在结对县直单位的助力下，告别了昔日的“脏乱差”，背街小巷卫生环境水平显著提升。“小队伍”服务零距离。借鉴枫桥经验，建立调处化解矛盾纠纷综合机制，通过建立社区法律服务志愿者队伍、设置法律援助窗口、培养法律明白人等措施引导群众积极参与、依法支持配合基层治理。黄冈镇上林社区设置“胶己人”矛盾调解室，依托老年人体育协会设置“三老常青顾问团”，发挥人熟地熟优势，让邻里纠纷化解在一壶功夫茶中。聚焦“契税缴纳难、资料多”这一民生热点问题，税务局党委组织业务骨干分队到xxx、xxx等楼盘，积极创新推广非接触式契税缴纳新模式－－契税掌上办，让数据多跑路，群众少跑腿。

三、存在问题

小区党支部构架不健全，纽带“连结不紧”。一是随着城市体量不断扩张，棚户区、老旧小区改造工作的推进，住宅小区建设迅速，小区聚集人口多、党