一、基本情况
（一）规划编制趋于完成
（二）基础环境明显提升
（三）城市管理更加精细
二、困难问题
（一）项目资金难以有效保障
（二）居民意见难以有效统一
（三）经济效益仍需统筹考虑
三、建议意见
（一）坚持规划引领
（二）聚力楼宇经济
（三）丰富城市业态
关于“活力城”老城焕新建设情况的调研报告
根据区人大常委会年度工作安排，为切实做好“活力城”老城焕新建设情况的审议工作，9月以来，我们在常委会分管副主任的带领下，通过听取汇报、座谈交流、实地走访等形式，对我区“活力城”老城焕新的建设情况进行了较为全面的专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
今年以来，区政府持续推动“活力城”建设落地落实，制定出台《X区“活力城”老城焕新行动实施方案（2024年度）》，为优化中心城区空间格局，补齐设施短板，完善功能配套，打造江城相拥、产城相融、人城相宜的城市新风貌提供了切实可行的阶段性方案，“活力城”建设成效初步显现：
（一）规划编制趋于完成。今年以来，建设局、资规分局等相关部门单位从土地利用、建筑状况、人口分布、交通状况等方面出发，深入调研“活力城”现状，摸清“三旧、三园、三低”家底，并深入了解各方需求和意见，形成了以“4个16＋X”为整体布局的较为完成的规划方案，对打造重要节点、更新重点片区、完善重要设施、解决民生问题、保护历史文化等方面做了详细规划，为实现商业、文化、居住等功能区域互补协同发展，确保规划符合城市整体发展战略，夯实了规划基础。
（二）基础环境明显提升。各责任部门单位聚焦“住有所居、住有宜居”，高标准推进流星花园等7个老旧小区改造、高铁新城青春驿站1500套保障性租赁住房建设、渡江路19号航管所等2处城镇危房帮扶解危，有效改善了市民群众的人居环境问题；以“产、城、景”融合为内核，逐步形成了两岸高质量夜景与高品质公共活动空间、统筹推进19幢“一江两岸”总部楼宇建设、改造提升城市小品和绿化景观等，展现了城市吸引力和竞争力；对照城市体检问题清单，优化改善城市路网结构，提标改造雨水管网、雨污分流管网，完成停车场位2200只、充电桩120个，进一步完善了城市配套，优化了城市功能。
（三）城市管理更加精细。开展“强管理促精细提品质”市容联合专项整治，制定流动摊长效管理机制，开设流动摊临时疏导点，优化放心早餐点位布局，找准“地摊经济”与城市形象、“温情和规范”间的平衡点；聚焦清洁城市，破题垃圾分类，完成中转站提升改造13座，完成72个越美小区和62条越美商业街建设，推行100个物业小区“物业＋”管理模式，有效提升城市管理效能，向“共治共享”迈出了坚实的步伐。
二、困难问题
2024年“活力城”老城焕新行动整体进展高效顺利，成效初步显现，但从调研情况来看，仍存在不少制约因素和问题，需要区政府加大关注，统筹谋划：
（一）项目资金难以有效保障。“活力城”老城焕新是一个系统性的提升工程，涉及人居环境、产业风貌、业态布局、城市功能及城市管理等方方面面，且大都为公益性基础设施项目，需要大量财政资金支持，虽积极向上争取超长期国债、中央预算内资金，但项目资金保障难度较大。如城市基础设施提升建设项目，往年基本保障额度在9000万元左右，今年仅予保障3500万元，难以满足实际建设需要。
（二）居民意见难以有效统一。老旧小区改造是“活力城”老城焕新建设中的重要组成部分，关系到市民群众的切身利益，但因居民构成复杂，年龄、职业、生活习惯等各不相同，导致对改造的需求和期望存在显著差异，如年纪大的居民希望能多保留绿化，而年轻人则盼望改造后能增加更多停车位；四楼及以上的住户加装电梯愿强烈，而底层住户普遍存在抵触情绪等，由此引发的信访问题以及阻碍项目建设问题突出，群众工作还需进一步加强。
（三）经济效益仍需统筹考虑。目前老城焕新主体工作以基础设施提升为主，偏向功能性和公益性，有较强的社会效益，但经济效
