一、工作举措
（一）优惠政策“聚”人才
（二）多措并举“育”人才
（三）因势利导“用”人才
（四）千方百计“留”人才
二、存在的主要问题
三、对策与建议
（一）以市场化理念凝聚人才服务合力
（二）以数字化改革提升人才服务质效
（三）以用户思维办好人才关键小事
关于全区人才高质量发展情况的调研报告
国之命脉，重在人才。我区坚持把“人才强区”作为支持“产业强区”的重要抓手，将“创新驱动、产才融合”作为核心路径，精准落实产业布局，做大做强企业主体，全力打造“来我区、才无忧”服务品牌，连续3年实施“区域英才”计划，储备一大批高层次人才，推动全区以产而兴、因才而强。新形势下，坚持“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，结合全区发展定位，发挥政府领航引导作用，深化“政产学研用”协同创新，精准打造“来我区才无忧”人才服务“强磁场”，对全区城市经济发展的当下与未来，加快构建生产性服务业和数字经济“双轮驱动”新格局，凝聚发展新动能具有重要的现实意义。
一、工作举措
（一）优惠政策“聚”人才。一是突出制定重点政策。近年来，全区人才工作紧扣“四个主城”建设高质量发展的内在要求，秉承把人才资源作为创新创业发展第一资源的理念，制定并深入实施“区域英才”计划（2021－2025）。此外，全区持续打造“名校高企产才行”活动品牌，更大范围招引集聚海内外优秀人才，补齐全区专业人才缺口，并全方位支持保障人才就业创业，营造“来我区、才无忧”的服务环境。二是加快完善配套政策。出台《关于实施“区域英才”计划（2021－2025）的意见》的同时，加快“四个子计划”完善落地。聚焦智能制造业、新一代信息技术等方向，实施“产业强区人才引进计划”。“十四五”期间，聚焦城市经济发展需要，实施“行业紧缺型人才引进计划”，在“民生保障人才引进培养计划”中注重教育和卫生人才的引进培养。聚焦智能制造业、现代服务业，实施“大学生就业创业促进计划”，并在加强互动联系、建立绿色通道、促进合作对接、保障权益落实等方面提供“应享尽享”的政策支持。
（二）多措并举“育”人才。一是整合人才培养项目。全区以产业需求为导向，聚焦智能制造业、新一代信息技术等方向，推出产业强区人才“叠加包”“随心包”“定制包”，以创业孵化、项目资助、跟奖跟补、生活服务等多种形式，推动创业变革、效率变革、服务变革，吸引了一批科技人才项目在联想星云创新中心和长江金融产业园落户。二是实施重点人才工程。全区致力完善人才涵养“蓄水池”，整合教育卫生等民生保障领域人才政策，从人才端、供给侧发力，奖补并重，进一步将人才优势转化为营商环境优势。区第十四批科技镇长团配合区科技局密切关注人才及其项目团队的研发情况，及时解决发展需求，帮助申请研发经费，激发人才创新活力。对外招引高层次人才，立足区新一代信息技术产业优势，兼顾其他前瞻技术领域，以重点产业需求和技术缺口为导向，全方位多渠道挖掘高层次人才及团队，引入“5G边缘云河湖巡视监测智能船技术及产业化”等博士团队（项目）签约入驻，努力集聚人才高智资源，推动创新发展。三是开展人才素能培训。我区积极探索“内培＋外引”人才工作模式，聚焦本土人才培育。指导星云创新中心开展“双百菁英”科技企业家特训营，覆盖制造业、信息技术、新零售、生物医药等领域，为本土各类双创主体搭建交流分享创业创新经验的平台，营造良好的双创文化氛围。
（三）因势利导“用”人才。一是培育企业孵化载体。让扶持政策落地落细，让企业发展得到真正实惠。我区积极探索助力培育企业孵化载体新模式。我区去年全年新增市级孵化器1家、众创空间2家。联系社会资本投资建设孵化载体，吸引创投公司为前景好、科技含量高的在孵企业提供投融资服务，扩大孵化载体金融服务渠道也是区第十四批科技镇长团助力企业发展的积极探索。在深入贯彻《××区关于加快推进产业发展的政策意见（修订版）》等惠企政策基础上，帮助星云创新中心累计获得1536万元资金扶持，并享受场地、租金、物业等方面的优惠。二是搭建校地合作平台。我区持续擦亮“名校高企产才行”活动品牌，围绕校地融合，举办西安招才引智“××日”区域专场活动，赴上海、广州、深圳等6个城市“双招双引”推介人才政策环境，与省政府驻深办、南航、西安理工等单位签订合作协议，搭建校地合作新平台，东大校友经济产业园人才工作站正式启用，西理智造园、东大国家技术转移中心和校友经济产业园先导区、南航国家技术转移分中心等平台建设快速平稳推进。与此同时，高校人才工作站建设有条不紊推进，经统计，东大校友经济产业园先导区目前已经入驻企业15家，吸纳高层次人才30余人，其中数字经济领域企业6家，初步形成了以智能制造、数字经济为核心的产业集群。三是建设科技示范高地。我区坚持以高层次平台集聚高层次人才，让引来的“凤”有枝可栖。近年来，我区持续推动官塘创新社区建设，围绕“1＋2＋6”产业体系架构，立足人口导入、人才导入和产业导入“三个导入”一体推进，通过项目导入带动链条延伸、产业集聚，打造集聚人才最多、创新活力最强、科技成果最丰富的科创示范高地。同时以市“归雁”计划、“优选生”计划等各类人才政策为抓手，集聚一批优秀人才，助力创新社区发展。三年内，建成数字经济专业园区6个60万方，人才公寓8万方以上，引进区域总部6个、落户高新技术企业80个、导入各类人才4000人以上。
（四）千方百计“留”人才。一是优化“红色润才”服务。我区牢固树立“人才优先”理念，持续实施“红色润才”工程，营造惜才氛围，建立党委联系服务专家制度，落实领导干部直接联系服务人才机制，及时了解解决人才难题。持续推进人才党建工作，充分发挥党组织团结人、凝聚人的向心力，助力企业招引人、留住人、成就人。江苏南徐中天物业管理有限公司持续强化流动党支部建设，2021年以来，累计从入职的两百多名新员工中发展了11名预备党员，不断充实基层党组织建设，打造特色“红色管家”。建工集团实施“五大红色工程”，党员技术骨干带头开展技术攻关，累计获得国家级专利8项，滑膜业务保持全国
