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关于深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述的实施方案

为推进学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述走深走实，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，根据《中共应急管理部委员会关于深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述的通知》（X〔2023〕X号）要求，结合工作实际，现制定如下方案。

一、目标要求

学习领会习近平总书记关于应急管理重要论述，要坚持在学懂弄通做实上下功夫，在深化内化转化上见实效，结合工作实际学好用好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，把理论学习成果转化为谋划推动工作的创新思路、务实举措、有效方法，转化为履职担当、知重负重、攻坚克难的实际行动，扎实推进习近平总书记关于应急管理重要论述和党中央决策部署及省委工作要求落地见效，不断开创新时代应急管理事业新局面，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

二、重点把握的问题

学习领会习近平总书记关于应急管理重要论述，要坚持系统学习、准确把握，做到学深悟透、融会贯通，重点把握以下八个方面：

一是坚持和加强党的全面领导。自觉把应急管理工作置于党的领导之下，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保应急管理事业发展始终保持正确方向。

二是坚持“人民至上、生命至上”。始终把人民放在心中最高位置，守初心、担使命，救民于水火、助民于危难、给人民以力量，当好人民的“守夜人”。

三是坚持统筹发展和安全。坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，把安全贯穿经济社会发展的全过程各方面，与发展一同谋划、一同部署、一同落实，主动塑造有利于发展的安全环境，并运用发展成果夯实安全基础。

四是坚持推动公共安全治理模式向事前预防转型。注重源头治理，健全各方面风险防控机制，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题。

五是坚持以时时放心不下的责任感抓好安全生产。建立最严格的安全生产制度，强化责任落实，尽最大努力防范各类重大安全事故，维护人民群众生命财产安全。

六是坚持综合防灾减灾救灾。贯彻“两个坚持、三个转变”，提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力，构建统筹应对各灾种、有效覆盖防灾减灾救灾各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系。

七是坚持完善中国特色应急救援力量体系。适应“全灾种、大应急”形势任务需要，推动应急救援队伍升级强能，健全应急救援指挥机制，加强应急救援能力建设，完善应急救援保障机制，规范引导支持民间救援力量发展。

八是坚持推进应急管理体系和能力现代化。着力构建“大安全大应急”框架，建立健全现代化的组织指挥体系、风险防范体系、救援救灾体系等，提高基层应急管理能力和水平，坚定走好新时代中国特色应急管理之路。

三、工作安排

深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，不划阶段、不分环节，把深化理论学习、加强宣传引导、推动转化运用贯通起来，有机融合、一体推进。

（一）深化理论学习

1.厅党委层面

（1）落实“第一议题”制度。厅党委研究讨论决策应急管理重大事项、重点工作前，学习习近平总书记关于应急管理的重要论述，在对标对表中找准方向、明确思路、制定措施。（办公室负责）

（2）党委理论学习中心组研讨学习。发挥示范带动作用，将《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》（以下简称《重要论述》）列为2024年中心组重要学习专题，开展专题研讨（扩大）不少于2次，中心组成员形成高质量理论研究成果。（机关党委负责）

（3）开展专题培训。积极推动省委党校将《重要论述》纳入主体班次培训重要课程，举办全省领导干部提升应急处突能力暨安全生产专题研讨班，持续强化各级领导干部应急管理能力。（人事处负责）

（4）召开述职报告会议。将学习《重要论述》情况纳入厅领导班子成员履行全面从严治党主体责任述职的重要内容，召开党委会议审议述职报告，党委书记进行点评。（机关党委牵头，办公室配合）

（5）召开民主生活会。将学习《重要论述》情况纳入厅党委民主生活会对照检查内容，组织厅领导班子成员撰写对照检查材料，认真开展批评和自我批评。（人事处负责）

2.直属机关党委层面

（1）配发学习用书。为全厅干部职工配发《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》书籍，将其作为全面贯彻落实党的XX大精神、深化主题教育的枕边书、案头卷、工具书。（机关党委负责）

（2）举办专题讲座。结合应急管理大讲堂，邀请应急管理部业务专家骨干、省委党校专家教授等进行专题授课辅导，实现学习培训全覆盖。（机关党委牵头，人事处配合）

（3）开展述职评议。将学习《重要论述》情况纳入年度党支部书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，组织各党支部书记认真撰写述职报告，采取会议述职和书面述职相结合的方式，对述职情况进行现场评议。（机关党委牵头，各党支部配合）

（4）举办知识竞赛。结合学习贯彻党的XX大精神、安全生产创新措施、应急管理干部应知应会等内容，举办“学习习近平总书记关于应急管理重要论述”主题知识竞赛活动。（机关党委牵头，各处室、单位配合）

（5）强化正向激励。将学习《重要论述》情况纳入年底评先评优的重要参考指标，认真组织开展党支部“评星定级”以及争创党支部建设示范点和模范机关建设表现突出集体、公务员年度考核等工作。（机关党委、人事处牵头，各党支部配合）

3.党支部层面

（1）落实“三会一课”制度。把《重要论述》列入党支部政治理论学习计划重要内容，通过召开党员大会、支委会、党支部书记讲党课、