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全县深化作风纪律整治实施方案

按照县委关于全县开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治安排部署，现就深化作风纪律专项整治，持续纠治不作为、慢作为、乱作为问题，结合实际制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦领导机关、窗口部门、基层单位存在的不作为、慢作为、乱作为突出问题，精准查摆、精准施策、精准问效，全面促进全县党员干部精神面貌明显改观、担当意识明显增强、服务效能明显提高，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

二、工作原则

（一）坚持政治引领，促使作风转变。巩固拓展作风建设取得的成果成效，继续深化作风纪律专项整治工作，把加强政治建设放在首位，扎实推动党中央、省委、市委和县委决策部署贯彻落实，着力深纠形式主义、官僚主义突出问题，促使党风政风持续好转、全县政治生态持续优化。

（二）坚持以上率下，强化典型引领。抓住“关键少数”，坚持领导带头，充分发挥各级领导班子和领导干部的示范带动作用，带头查找问题、带头制定措施、带头抓好整改，以自身作风转变带动广大党员干部作风转变。对敢于担当、作风优良、成绩突出、群众拥护的党员干部及时进行宣传表扬；对敷衍塞责、作风懒散、群众反映强烈的党员干部依规依纪依法追责问责。

（三）坚持问题导向，注重建章立制。从群众关注和反映强烈的问题入手，紧盯作风建设的薄弱环节，深入查摆各单位领导班子、干部职工身上存在的出突出问题，找准症结，坚决整改。把制度建设贯穿于专项整治全过程，用制度进行规范约束，不断织密扎紧作风建设的“制度笼子”。

三、重点任务

各单位要立足岗位职责，深入查摆剖析，持续整改提升，着力打造让党放心、让群众满意的模范机关，打造热情周到、高效运转的文明窗口，打造秉公办事、一心为民的坚强阵地。

（一）领导机关整治重点

1.贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作安排不坚决、不主动、不到位，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；表态多调门高、行动少落实差；脱离实际、脱离群众，造成严重后果。

2.新发展理念树得不牢，工作思路举措不当，指导推动不力；开拓创新意识不强，缺乏攻坚克难的勇气、敢闯敢试的锐气；不敢直面问、触及矛盾，瞻前顾后、患得患失。

3.围绕中心、服务大局不够，在深化改革、生态保护、改善民生等方面不担当、不尽责，虚于应付、弄虚作假。

4.联系服务群众消极拖沓、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，群众反映强烈。

5.文山会海问题突出，督查检查考核过多过频、过度留痕，调查研究走马观花，整治形式主义为基层减负不务实。

6.工作中有畏难情绪，不敢动真碰硬，抓落实的办法不多、措施不硬、推进不力；工作长期没有实质性进展，群众反映强烈的问题长期得不到解决。

7.对职责范围内应担当的工作不担当，应研究的不研究，该决策的不决策，该办理的不办理，该推进的不推进，应发现的问题未发现或发现后不处置、不报告，贻误工作。

（二）窗口单位整治重点

1.服务意识淡薄，存在“中梗阻”、“弹簧门”问题，摆花架子，做表面文章。

2.行政审批窗口授权不充分、运行不规范，程序繁琐、表格材料多，审批周期过长。

3.漠视群众利益和疾苦，缺乏群众立场和务实作风，对群众反映的问题畏难、厌烦。

4.在服务市场主体和群众时方法简单粗暴、态度蛮横生硬、吃拿卡要、优亲厚友，欺诈、胁迫、故意刁难管理服务对象。

5.违反“放管服”要求，违规执行已取消或废止的收费项目和自行扩大权限的审批项目，继续使用已废止的法规制度或规范性文件，损害企业或群众的合法权益。

6.落实一次性告知制、公开承诺制、限时办结制和首问负责制不到位；门好进、脸好看、事难办，伤害群众感情。

（三）基层单位整治重点

1.面对矛盾和困难绕着走，有难度的事缓着办，有压力的事拖着办，对工作失误推脱逃避、撇清干系，不敢担责、不愿担责。

2.缺乏大局观念，对待工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，计较个人得失和部门、小集体利益。

3.精神不振、责任心不强、工作标准不高，只求过得去、不求过得硬；不遵守工作纪律，自由散漫，作风懒散。

4.执法行为不规范，存在任性执法、逐利执法、运