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农业农村局2020年工作总结及2021工作计划

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是发展规划工作承上启下的关键之年。我局在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施乡村振兴战略，持续抓好农业稳产保供和农民增收，集中力量推进我市农业高质量发展。现将有关情况汇报如下：

一、2020年工作亮点及主要做法成效

（一）主要经济指标完成情况

1.种植业生产情况。一是粮食生产：2020年，全市农作物播种面积99.7万亩，与2019年持平，其中粮食播种面积30.43万亩（早中稻播种面积12.04万亩，中晚稻播种面积12.84万亩，其他粮食5.55万亩），产量达到10.15万吨，蔬菜播种面积42.67万亩，基本与2019年持平。二是水果产业：2020年，全市水果种植面积18万亩（其中：柑桔橙柚种植面积6万亩，水晶梨种植面积5万亩，鹰嘴桃等优质桃水果种植面积1.2万亩，其他特色水果面积约5.8万亩），挂果面积14万亩，总产量预计达14万吨（除水晶梨产业遭遇去年秋冬严重干旱，今年盛花期再遇倒春寒雨水天气影响导致大减产外，柑桔类与去年基本持平，其他桃李梅等特色水果全面丰产），总产值预计近10亿元。

2.畜牧业生产情况。2020年，生猪存栏20万头以上，出栏约50万头，能繁母猪年底存栏约2.8万头；“三鸟”饲养量1450万只，其中存栏约450万只，全年出栏约1000万只；牛羊年底存栏5.05万头（其中羊4.85万头），全年出栏3.8万头（其中羊2.8万头）；畜禽肉类总产量5.41万吨，畜牧业总产值约10.8亿元。

3.水产生产情况。2020年，全市淡水养殖总面积为2006公顷，其中池塘620公顷，山塘200公顷，水库1299公顷，与去年持平。另外，稻田养鱼面积80公顷。全市水产品上市量为7624吨，其中淡水捕捞产量146吨，养殖产量7478吨。孵化鱼苗8800万尾，投放鱼种产量1000万尾。

（二）农业产业健康持续发展

1.高标准建成XX菜心省级现代农业产业园。XX菜心省级现代农业产业园建设总投入资金1.93亿元，其中省级财政资金5000万元，地方统筹资金5054万元，企业自筹资金9274万元，建设项目27个。省级财政资金5000万元已按照相关规范程序使用完毕。目前，菜心种植面积达10.8万亩，产业园农业总产值达到20.2亿元，菜心产业总产值12.9亿元，占产业园农业总产值的63.8％，产业园内农民收入为17345元，高于全县平均水平20.23％。

2.加快推进农业“3个三”工程。2020年，新增柑橘种植面积约3000亩，全市柑橘种植面积为5.3万亩。新增茶叶种植面积800亩，全市茶叶种植面积约为1.1万亩。1－10月，清远鸡出栏795万羽，存栏405万羽。

3.“一村一品、一镇一业”项目有序推进，品牌建设初见成效。一是我市2019年“一村一品、一镇一业”建设项目扶持19个新型经营主体支持19个村发展农业特色产业，财政补助资金1900万元，资金已使用1883万元，使用进度为99％，项目建设已基本完成。目前，XX水晶梨、XX鹰嘴桃、XX南岭高山茶、XX蜜柚已入选2019年全国名特优新农产品名录。XX菜心、XX砂糖橘、十月红桔、XX高山番薯、XX澳洲龙虾等5个产品已入选2020年第一季度全国名特优新农产品名录。XX市丰阳镇、东陂镇被广东省评定为“第二批省级“一村一品、一镇一为”专业镇，丰阳镇湖江村、大富头村等22个村被广东省评定为首批省级“一村一品、一镇一业”专业村。二是按照省农业农村厅的工作要求，2020年省、清远市下达我市建设任务19个，我市按照省市有关工作布置和要求，对30个入库项目聘请第三方机构进行评审打分（排序）。经局党组及局务会议审议通过后在XX市政府门户网站进行了公示，同时征求了市直有关单位和各镇（乡）人民政府的意见。目前市政府已批复，财政扶持资金已于7月30日拨付至实施主体帐户，目前项目正在实施中。

4.大力培育农业新型经营主体。目前，全市认定家庭农场243家；在工商部门登记注册农民合作社604家；重点农业龙头企业28家，其中县级1家、市级27家（省级以上的12家）。

5.实施特色农业知名品牌创建行动。一是加强“三品一标”农产品品牌建设。2020年，全市“三品一标”农产品认证已有1家企业获得绿色食品认证证书，新增无公害2个申报中，1个地理标志（玉竹）申报中。二是大力推进省名牌产品申报和管理工作。目前，全市共有省名牌产品12个。XX水晶梨、XX鹰嘴桃、XX南岭高山茶、XX蜜柚已入选2019年全国名特优新农产品名录。XX菜心、XX砂糖橘、十月红桔、XX高山番薯、XX澳洲龙虾等5个产品已入选2020年第一季度全国名特优新农产品名录。我局正组织条件成熟的农业企业申报“粤字号”农业品牌目录，申报工作正在进行中。

6.大力推进农业风险防控监管，保障农产品供给。一是强化抽样检测、筑牢安全防线。广泛开展抽样检测工作，严格风险监督。目前，全市共抽检种植类农产品917批次，合格率99.9％，定量检测215个，合格率100％；瘦肉精检测2350份，合格率100％，定量检测88个，合格率100％；渔业定量检测4个，合格率100％。针对夏季上市水晶梨、鹰嘴桃等本地特色水果，加大检测力度。二是做好动物卫生监督执法工作，保障畜禽产品质量安全。2020年，瘦肉精监测尿样3000份，检测盐酸克伦特罗3000份，莱克多巴胺3000份，沙丁胺醇3000份，检测结果全部阴性，确保了全市畜牧业的健康发展。三是深入开展农资打假专项执法行动。1－11月，农资类立案11宗，结案11宗，罚没金额43976元。出动执法人员1564余人次，检查农资门市1006余家次，确保农民群众购买安全放心的农资产品。四是认真抓好重大动物疫病防控工作。2020年，组织发放了猪口蹄疫疫苗50万毫升，牛羊口蹄疫疫苗20万毫升，禽流感H5＋H7疫苗250万毫升，小反刍兽疫疫苗9万头份。免费发放消毒药物393箱，共3930公斤。

7.积极做好农村青年科技教育培训工作。2020年举办高素质农民培训100人；全年培训高素质农民、农业三品工程领军人才培训、基层农技员和科技示范户等培训班共九期，培训人数360人。

（三）农村综合改革不断深入

1.扶持壮大村级集体经济发展试点。2017年底我市被批准列入省级第三批扶持村级集体经济发展试点，选取了10个镇（乡）25个行政村27个试点单元作为扶持村级集体经济发展试点，拨付4500万元到各镇乡政府，部分项目已生产良好的社会和经济效益。2019年选取了6个条件较好的行政村作为我市2019年壮大薄弱村空壳村集体经济发展试点项目，拨付270万元到各镇乡政府，目前，6个试点项目已完工。

2.深化农村集体产权制度改革。全市12个经济联合总社、165个经济联合社、1605个经济合作社完成清产核资。集体资产总额清查核实为13.45亿元，其中，经营性资产总额2.96亿元。全面完成集体经济组织成员身份界定工作，确认成员身份数458334人。发放股权证书到乡镇89870本。

3.加强农村宅基地和农房建设管理。根据农业农村部《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔2019〕11号）和《关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）文件要求，为进一步贯彻落实好宅基地审批管理工作，规范农村用地建房过程，起草我市宅基地审批管理办法，已面向社会征集意见，预计11月可提交市政府出台办法。

（四）农村人居环境整治水平持续提升

1.全域推进农村人居环境整治。我市切实贯彻农村人居环境整三年行动计划安排，全域开展以“三清三拆三整治”为重点的村庄清洁专项行动，通过建立“五位一体”长效管护机推动落实农村环境卫生和基础设施长效管护，巩固美丽乡村创建成果。截至目前，我市1428个自然村已有1142个自然村达到“干净整洁村”标准，达标率为80％，达到“美丽宜居村”的行政村67个，达标率40％，全面完成目标任务。其中我市66个省定贫困村（下辖488个自然村组）100％达到“干净整洁村”标准，50个行政村达到美丽宜居村标准，达标率为75.8％。

2.持续开展美丽乡村梯度建设。从2018年开始我市按照《XX市“美丽乡村2025”行动计划》工作部署，持续通过EPC统筹创建和镇村自创的方式开展美丽乡村梯度建设工作。截至目前，我市1428个自然村达到美丽乡村标准的自然村有676个（其中整洁村347个，示范村286个，特色村40个，生态村3个），美丽乡村覆盖率47.3％。

3.以“三个示范”打造美丽乡村精品工程。在全域推进农村人居环境整治和美丽乡村梯度建设的基础上，一是整镇推进丰阳生态宜居示范镇创建，将丰阳镇打造成农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村示范镇，目前丰阳镇87个自然村中已建成美丽乡村45个，建成率为51.7％；示范村自然村有158个，已建成美丽乡村的有99个，建成率为62.7％。二是结合乡村振兴战略充分挖掘地域文化特色大力打造大路边镇乡村振兴综合示范片、龙坪镇乡村振兴综合示范片、九陂镇乡村振兴综合示范片、XX镇乡村振兴综合示范片、西岸镇乡村振兴综合示范片、东陂镇乡村振兴综合示范片、西江镇乡村振兴综合示范片等7个乡村振兴综合示范片，各片区总体建设进度约为70％，预计年末可基本建设。三是沿主要交通干线、旅游景区线路启动XX高堆湿地公园至沙坊精品线路、西岸黄花坪至东陂地下河精品线路、九陂镇李屋村至龙潭景区精品线路、丰阳镇畔水村至夏东村精品线路等4条美丽乡村精品线路。目前，项目已启动概念规划等前期工作。

4.全面推进农村“厕所革命”。一是按“应改尽改”原则全面推进农村户厕改造，根据各镇乡上报省人居系统数据显示，全市共有农户118517户，其中不纳入户厕改造范围农户共3408户，纳入户厕改造范围的农户共115109户，截至2020年10月底，累计改成无害化卫生户厕户数共115109户，普及率达97.1％。二是按需推进农村公厕建设。据村庄实际需求，2020年各镇乡计划建设228间公厕，已完成建成公厕94间。

（五）脱贫攻坚战取得关键进展

XX市有贫困人口的行政村164个（含星子社区），其中，相对贫困村66个，分散村98个。截至2020年11月，XX市有建档立卡贫困人口7839户16705人，其中，有劳动能力的贫困人口3077户10344人，占比61.9％；无劳动能力的贫困人口4762户6361人，占比38.1％。目前，全市相对贫困户和相对贫困村已完成退出程序，并在广东新时期脱贫攻坚信息平台完成标识。目前，XX市投入资金4.2亿元，实施长效产业项目226个，基础设施建设项目627个，到户类项目133个，带动全市有劳动能力贫困户人均增收约2500元。

1.减贫成效方面。一是实际减贫人口的真实情况。截至2020年11月13日，XX市有建档立卡贫困人口7839户16705人，均达到2019年贫困人口脱贫标准。分别占XX市贫困户户数、人数的100％；有劳动能力贫困户2019年度人均可支配收入15346.88元，脱贫人口在安全住房、安全饮水、安全用电、电视信号覆盖、网络信号覆盖、教育保障、医疗保障和稳定收入或最低生活保障等方面均已得到落实。二是贫困村居民人均可以支配收入情况。XX市2019年相对贫困村居民人均可支配收入为1713