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关于组织人事工作情况汇报



关于组织人事工作情况汇报

按照市委组织部通知要求和工作安排，现将我县组织人事工作情况汇报如下：

一、组织人事工作开展情况

（一）严格标准，努力提高干部选拔任用工作整体水平

1.树立正确的选人用人导向。认真贯彻“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，结合X经济社会发展实际提出了“四优先、四注重和五不用”。“四优先”：优先使用项目建设、城建提升、信访稳定等工作一线和艰苦岗位上表现突出的干部；优先使用连年来考核测评结果优秀的干部；优先使用敢于担当、工作能力强的干部；优先使用年轻有为、有发展潜力的干部。“四注重”：注重个人品德，注重个人实绩、注重基层一线，注重群众公认。“五不用”：不能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决定的不用；不能认真贯彻民主集中制原则、拉帮结派、闹不团结的不用；群众观念淡薄、得不到大多数人拥护的不用；思想作风不端正、弄虚作假、跑官要官的不用；不能廉洁自律的不用。通过建立和完善一系列干部选用标准，调动了广大干部干事创业的积极性。

2.积极搭建干部成长进步平台。一是坚持在重点项目和急难险重岗位培养干部。先后抽调X余名干部到项目建设、信访稳定、文明城市创建和城市征迁改造等岗位进行锻炼，通过交任务、压担子、练胆识，造就了一批能打硬仗、善打硬仗、讲求工作方法、会做群众工作的年轻干部，为干部的识别和选任奠定了基础。二是坚持面向基层一线选拔干部。注重把基层一线做为培养锻炼和选拔优秀干部的主阵地，明确“三个优先”，即在提拔使用干部时，优先考虑具有基层一线工作经历的干部；重要部门、重要岗位出现空缺时，优先使用有基层工作经历的干部；对优秀的基层一线干部，优先予以提拔使用。形成干部到基层培养、人才从一线选拔的良性循环。三是坚持大规模学习培训提高干部综合水平。坚持开放视野办教育，集中优势抓培训，创新培训方法，提高培训质量，2019年以来共举办流动课堂X期，先后组织全县正科级以上领导干部到深圳、上海进行外出培训，同时采取“请进来”的方式邀请知名专家教授到X授课，先后培训党员干部X余人次。

3.严格执行《条例》和政策规定。在干部选拔任用工作中，我们认真遵循《条例》和干部政策法规规定，严格把好“三关”：一是把好民主推荐关。采取将民主推荐结果与阶段工作完成情况及干部年度考核的测评结果相结合，将谈话推荐与会议投票推荐相结合，将群众推荐、单位党组织推荐与领导干部署名推荐相结合等“三个结合”，科学分析研判，有效防止简单以票取人的现象。二是把好考察识别关。变惯例“座谈”为“访谈”，深入到考察对象的工作部门和工作现场进行重点访谈和实地查看，听取考察对象直接领导、身边人员和服务对象的评价，收集第一手资料。严格执行“五个凡提必”，对“三龄两历一身份”等资格条件从严把关，对填报个人有关事项重点把关，严防“带病提拔”现象发生。三是把好讨论决定关。严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》规定，广泛征求纪检（监察）、综治、信访等部门的意见建议，认真听取考察组汇报，坚决做到不符合政策和程序规定的不上会，有情况反映，未审查核实的不上会，上级没有批复同意的不上会。同时，强化监督，坚持对党政领导干部选拔任用实行全程记实；开通“X”举报电话和手机短信举报平台；设立网络举报信箱；做到有规必依、有违必查、有责必问。认真执行经济责任审计、任前公示和任职试用期等制度，2019年以来，先后对X名干部进行了任期经济责任审计；对X名拟任干部进行了任前公示；对新提拔人员实行一年试用期，期满经考核合格后，下发正式任职文件。

（二）强化管理，确保专项整治工作取得实效

1.认真落实两项法规，强化干部的规矩意识。认真执行科级干部填报领导干部个人有关事项制度，并对填报内容进行查核，对虚报瞒报者严肃处理。加强对干部出入境情况的监督管理，对全县科级以上干部持有的出国护照和出入境通行证情况进行清理登记，将X本私人护照（通行证）收交县委组织部集中保管，杜绝领导干部违规私自持有出国（境）证件的情况。

2.积极开展超职数配备干部专项整治。2019年以来，按照省、市委组织部部署，大力开展了行政单位超职数配备干部的清查和消化治理工作。通过结合实际，采取理顺编制、规范职务名称、交流任职和免去现职等措施，已按上级规定的时间和任务消化完毕。

3.扎实有效做好干部档案专项审核工作。按照市委组织部《关于进一步加强干部人事档案管理严肃管档工作纪律的通知》《关于集中整治干部档案中“三龄二历一身份”造假问题的通知》和《XX市干部人事档案专项审核工作实施方案》要求，对全县X卷干部档案集中进行了专项审核，对不规范的档案进行完善，对发现的问题予以纠正。

（三）夯实基础，基层组织建设全面提升

1.坚持精准发力，推进重点工作。以基层四项基础制度和机制建设试点为契机，在抓试点、破难点、出亮点上取得良好成效，全市县级以下“四项基础制度”建设现场会在X召开；在全县所有街道村（社区）建立了区域化党建机制，参与共驻共建党组织X个，承诺共建事项X余项，共享场地、物资等X个（处）；扎实开展“两新”组织“集中排查、集中组建、集中培训”活动，实现了党的组织和党的工作全覆盖；先后审批发展党员X人，依托“党建服务平台”，创新组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能，融合网站、微信等信息载体，拓展党员教育管理渠道。

2.注重工作创新，激发党建活力。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，着力打造党建特色X余个，X等被《X日报》宣传报道，X村（社区）被中共中央授予“全国先进基层党组织”；整合辖区各类党建资源，打造X个不同类型的党建工作阵地，其做法被《光明日报》采访报道；在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，为推动国有企业党建工作搭建平台，实现了资源共享，共同发展，全市国有企业党建第一次联席会议在X召开。

3.强化工作保障，夯实基层基础。结合村（社区）换届选举工作，为每个村（社区）配备X名专职副书记，推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职，党组织书记队伍结构进一步优化；将村（社区）运转经费和工作人员工资列入财政预算，城市村（社区）和村改居村（社区）党组织书记工作报酬分别提高到X元/月(含五险一金)和X元/月；建立“党建计划”落实工作例会制度，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了“党建计划”在X的实施。

二、存在问题

近年来，在市委和县委的正确领导下，组织人事工作取得了一定成绩，但在实际工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在以下X个方面：

（一）干部政策法规理解不深，水平不高。部分领导干部对《条例》和干部政策法规的学习缺少自我加压、自我学习的主动性，仍停留在安排了才去学，认为干部政策法规的学习是组织人事干部的事，与自已关系不大。县委组织部因人员编制受限（总计X个编制，其中机关工委占用X个，因病退出领导岗位干部占X个，实际只有X个），客观上大部分时间都忙于应付日常事务性工作，很难保证足够的学习时间，主观上也存在学习钻研的意识不够，视野不宽，对新政策、新知识的学习和把握还不够全面，对政策法规理解不深不透等，服务和指导工作的能力还有待进一步提高。

（二）干部教育培训工作抓的不够，办法不多。以往我县干部教育培训工作由县委组织部牵头，县委党校负责具体组织实施，每年都举办科级干部培训班、新提拔干部培训班和后备干部培训班等至少X个以上主体班次的学习。自2019年市委、市政府要求撤消城市区党校后，全县干部教育培训主渠道主要依托市委党校，按照全市的培训计划和安排，全县每年参加调训仅X人左右。虽然我们自己也曾分批次组织干部外出学习，聘请专家教授，举办了一些专题培训，但还远远不能满足全县干部对各类知识的需求。同时，各基层单位虽然建立了专门学习日制度，但在实际落实中，仍存在针对性不强，形式大于内容的问题，干部教育培训工作与干部日常需求和上级要求还有很大差距。

（三）干部队伍的年龄结构不合理，比例失调。全县X岁以上正科级干部占总数的X%，年龄最大的X岁。正科级干部中X岁以下仅X名，占总数的X%，年轻干部存量明显不足，街道党政正职中X岁以下的仅有X人、X至X岁的仅有X人，队伍青黄不接，“老中青”优化结合的梯次配备没有形成。造成这一问题的主要原因，一是选调生、公务员招录数量少。全县近几年新招录选调生、公务员不足X人，且大量存在工作时间短，未达到干部选拔使用的最低年限，难以为继。二是事业单位干部调任公务员通道出现瓶颈。公务员调任规定对事业单位科级干部调任公务员岗位在身份、年龄和任职时间上都有明确要求，受这些条件限制，大量的事业单位科级干部不符合要求，只能在事业单位干到退休，事业单位领导职数短期空出困难，也造成了事业单位的优秀年轻干部不能够及时的提拔使用。

（四）干部队伍中专业型人才缺乏，弱势明显。X区科研院所聚集，做为人才大区，与之对应的干部队伍中专业人才占比却不尽人意，严重存在管理类党政干部多，专业技术型干部少的现象，造成指导和服务辖区企业、单位能力不强。客观上因待遇和发展空间的影响，学历层次高、技术能力强的专业人才不愿到区一级发展，即使招进来，遇有机会也都通过公选和考试另谋高就，出现人才难“引”和人才难“留”现象。主观上也存在人才引进的步子不大，办法不多，从而造成干部队伍中专业人才匮乏，如建设局、科技局、发改委、工信委等对专业人才需求迫切的单位班子成员中，几乎没有一人的专业与工作对应，严重影响了工作。

（五）干部超职数配备解决不彻底，问题尚存。近三年来，按照中央和省委、市委的要求，虽然我们对公务员（参照）单位的超职数配备情况进行了积极有效的整改，并在省、市规定的时间内完成了消化任务，但事业单位的超职数配备问题还没有全部解决，全县事业单位还超职数配备科级领导干部X人，尽管上级对事业单位超职数配备的消化时限还没有进行硬性要求，通过认真的自查，我们已主动纳入整改消化范围。

（六）干部人事制度改革力度不大，亮点不新。面对新形势下出现的新情况、新问题，应对措施还不够完善，干部选拔任用的配套机制不够健全，办法不多。比如对个人实绩的考评，虽然我们研究出台了一些制度，起到了一定的积极作用，但仍然存在不系统、不全面，对多数干部的了解和掌握