一、工作进展情况
二、存在的问题
三、下步工作
在全市留守儿童关爱和困境儿童保障工作情况通报
同志们：
下面，我就全市留守儿童关爱和困境儿童保障工作情况通报如下：
一、工作进展情况
去年以来，各级政府、市县（区）农村留守儿童关爱保护工作各成员单位认真履行职责，全面落实全市农村留守儿童关爱保护工作第三次联席会议精神，持续开展以“合力监护、相伴成长”为主题的农村留守儿童关爱保护专项行动，全面摸排留守儿童和困境儿童底数，加强关爱保障措施落实，各项工作取得了阶段性成效。
一是制度机制进一步完善。各县（市、区）建立了联席会议制度，定期组织召开县（市、区）联席会议，安排部署有关工作，各成员单位按照分工，履行职责，协作配合，明确专人负责，落实相关政策措施，稳步推进各项工作开展。在基层X个乡镇、X个行政村确定了儿童工作督导员和儿童工作主任，在行政村由村务监督委员会主任或妇女主任担任留守儿童和困境儿童工作主任，建立了随机走访排查机制。留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作全市上下初步形成了齐抓共管、各司其职的工作格局。
二是监管责任进一步靠实。强化家庭主体责任和县（市、区）政府属地责任，各县（区）政府与乡镇、部门，乡镇与村委会分别签订责任书，明确属地监管责任，定期组织开展留守儿童和困境儿童排查摸底，更新完善基础信息台账。在行政村落实由儿童工作督导员、儿童工作主任定期组织进行家庭走访和问题排查，及时发现解决农村留守儿童和困境儿童在监护、生活、学习、情感等方面的突出问题，确保关爱保护工作全覆盖、无遗漏、无死角；强化家庭主体责任，严格落实父母或其他监护人的监护责任，督促依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，督促与农村留守儿童和困境儿童家庭签订了《委托监护责任确认书》X份，确认签订率达到了全覆盖。X县细化措施，在乡镇、村级全面建立了“农村留守儿童、困境儿童信息登记表”、“农村留守儿童、困境儿童花名册”等相关台账，按季度更新数据信息；X县强化各级责任落实，在乡镇（城市社区管委会）及村（居）委会与留守儿童监护人签订走访记录簿X份，要求监护人每天必须将留守儿童、困境儿童纳入监管视野，村（居）委会负责人至少每周一次到留守儿童、孤儿和困境儿童家中检查监护人对儿童的照料落实情况。X县结合驻村帮扶，在落实监管责任方面建立了乡镇领导包片、乡镇干部包组、村（居）干部联系户的责任制度。
三是联动保护机制初步建立。民政部门认真履行牵头职责，积极协同各方共同做好留守儿童和困境儿童关爱保护，对发现监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害、流浪乞讨或不法侵害等情况的主动介入及时处置。2019年民政部门共救助保护流浪乞讨未成年人X人次，都安全护送返乡,救助保护因家庭监护严重缺失的困境儿童家庭X例，涉及儿童X名，其中X名被妥善安置到市儿童福利机构;人民法院依法审理拐卖儿童罪X案，虐待儿童罪X案，对有罪被告均判处实刑；人民检察院办理涉及侵害农村留守儿童案件X件X人，其中批捕环节X件X人，起诉环节X件X人；公安部门为X名无户籍留守儿童和困境儿童登记了户口；住建部门将X户农村留守儿童和困境儿童家庭纳入农村危房改造范围；扶贫部门将X户农村留守儿童和困境儿童家庭列入精准扶贫对象；卫健部门为所有留守儿童和困境儿童建立了健康档案和预防接种服务;妇联、团委等部门争取XX等爱心组织爱心资金X万元，资助贫困学生、留守儿童、困境儿童共计X名，组织X万余名青年志愿者与X名留守儿童和困境儿童结成对子，开展以亲情陪护、课业辅导、心理辅导为主要内容的“童伴计划”活动X余场（次）。
四是控辍保学各级责任靠实。各级政府严格落实控辍保学法定主体责任，加强家校联系，指定专人负责定期摸底统计，将辍学、流失学生登记造册报送乡镇政府和县级教育行政部门，配合政府部门做好辍学学生劝返复学工作。把对学习困难学生的帮扶作为控辍保学的重点任务，建立健全学习帮扶制度，着力消除因学习困难或厌学而辍学的现象。重视农民工随迁子女在当地就学和升学考试，简化入学手续和学籍注册程序，积极帮助其解决生活、学习等实际困难。随着近年来控辍保学工作力度的加强，辍学留守儿童数量明显减少，截止2019年底，全市共累计劝返在籍辍学学生X名，其中建档立卡贫困户的X名辍学子女全部劝返。
五是救助保障政策力度加大。民政部门认真落实兜底救助责任，将符合条件的困难家庭儿童纳入了救助保障范围。2019年底再次提高了全市孤儿基本生活费补助标准，集中供养标准由原来的每人每月X元提高到X元，分散供养标准由每人每月X元提高到X元，去年以来累计发放孤儿基本生活X万元。市民政局联合教育局、财政局开展了“公益福彩·圆梦大学”资助困难学生上大学活动，对我市孤儿、城市低保户、农村一二类低保户家庭中考入高职及以上院校的X名毕业生，每人资助X元，共资助资金X万元。积极组织开展了向贫困留守儿童“寒冬送温暖”专项救助行动，筹措资金X多万元，为全市摸排出的X名特困留守、困境儿童量身定做了越冬棉衣，并组织专人送到孩子手里，及时解决了这些贫困孩子越冬的实际困难。
市、县（区）各部门利用多种宣传渠道，组织开展关爱农村留守儿童和困境儿童宣传工作，引导全社会关注农村留守儿童和困境儿童。结合“五四”“六一”、少先队建队纪念日等，积极广泛开展“开学第一课”、“红领巾心
