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领导班子关于落实市委巡察反馈意见的整改情况报告

按照市委统一部署，2021年X月X日至2021年X月X日，市委巡察五组对我委进行了为期3个月的专项巡察，并于2021年X月X日向我委反馈了巡察意见，实事求是地指出我委在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，并有针对性提出了整改意见和建议。委党组高度重视巡察整改工作，多次召开专题会议，研究部署整改落实工作，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施，及时制定了“一方案三清单”，对反馈的X个方面XX大类XX个具体问题均已建立了整改落实“台账”，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，一一过堂，一个问题一个问题地解决。目前XX个立行立改问题已经整改到位，X个问题取得阶段性进展，X个问题需要长期坚持整改，X条问题线索已经查实处理。现将巡察整改情况报告如下：

一、强化政治担当，严格履行整改工作责任

市发改委党组高度重视巡察工作，不断提高政治站位，强化政治担当，诚恳接受，全面认领市委巡察五组的巡察反馈意见，以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣地推进巡察问题整改。

（一）高度重视，以上率下。9月12日，巡察组反馈意见后，当天下午，我委组织召开专题党组会，就整改工作进行全面安排部署，会议研究决定成立市发改委整改工作领导小组，强化对整改落实工作的领导，党组书记、主任XXX同志担任组长，班子成员担任副组长，处室负责人、直属单位主要负责人为成员，领导组下设办公室，设在委机关党委，负责统筹协调整改问题落实。10月20日，再次组织召开专题党组会，研究讨论市发改委《关于落实市委巡察五组反馈意见的整改实施方案》及“问题清单、整改清单、责任清单”。11月24日，组织召开巡察整改专题民主生活会，剖析问题根源，开展自我批评，进行再动员，再提高。会议再次研究部署巡察整改任务，协调解决巡察整改遇到的各种问题，力争做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在巡察整改过程中，XXX同志勇于担责，“新官理旧账”，对多年沉积的下属单位问题，集中力量进行整改，深入一线调查了解情况，多次召开主任办公会研究解决。11月30日又召开专题党组会议进行全面深入研究，推进了整改任务落实，班子成员奋勇当先，带好头、做表率，对整改问题对号入座，积极认领，多次召集分管单位和处室召开专题会议，集中时间和力量研究解决整改事项。

（二）细化任务,狠抓落实。围绕市委巡察五组反馈意见和整改工作要求，结合我委实际，共梳理出三大类整改事项，研究制定了30多条具体整改措施。一是建立整改工作台账，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任处室（单位）、完成情况，实行“销号制”，每完成一项整改任务及时销号，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。二是建立协同推进机制，实行整改落实情况反馈制度，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，定期对各处室（单位）整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力的处室和单位，严肃追责。

（三）强化责任，建章立制。巡察整改工作坚持党组统一领导，党组书记为全委整改工作第一责任人，其他班子成员严格落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任，对照问题清单，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实。整个整改过程以问题和目标为导向，切实加强组织领导、强化责任担当，坚持整改工作与党风廉政建设相结合、与机关作风建设相结合、与干部队伍建设相结合、与机关制度建设相结合、与业务工作开展相结合，及时制定和完善了《会议制度》《公文管理制度》《党组中心组学习制度》《关于加强值（带）班年休假管理工作的通知》《“三重一大”事项决策制度》《财务管理制》《档案管理制度》等各类规章制度，确保了整改的成效。

（四）统筹兼顾，注重长效。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与全市发改工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成，全力推动发改工作更好更快发展。三是坚持与党史学习教育相结合，以教育促整改落实，以整改促教育提升，充分运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。整改期间，及时通过主任办公会、中心组学习扩大会等渠道向干部职工通报整改进展情况，主动接受监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全委干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动发改事业发展的动力。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作

围绕巡察反馈问题和意见，坚持严字当头、积极整改，注重实字为要、立行立改、精准整改、举一反三、标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。目前XX个立行立改问题已经整改到位，X个问题取得阶段性进展，X个问题需要长期坚持整改，X条问题线索已经查实处理。具体情况如下：

（一）已经整改到位的问题共XX个

1.委党组不重视党内政治文化建设，没有按照市委《关于加强党内政治文化建设的实施意见》进行安排部暑,没有把此项工作列入重要议事日程,党内政治文化建设在党内生活和党的建设各个方面都没有体现出应有的作用。

修改完善并印发了《市发改委党组中心组学习制度》，进一步推进委党组中心组学习制度化、规范化，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设。X月X日，我委组织召开党组中心组学习扩大会，班子成员、中层干部、下属单位负责人共同学习了市委《关于加强党内政治文化建设的实施意见》精神，党组书记、主任XXX同志对加强党内政治文化建设提出要求，坚持把党内政治文化建设融入思想建设各个领域；坚持把党内政治文化建设纳入组织建设各项工作；坚持把党内政治文化建设作为党员干部作风建设的重要内容；坚持把党内政治文化建设固化为党内法规制度体系；坚持把党内政治文化建设融入反腐倡廉建设各个方面。邀请省委党校呼旭光教授做了《新时代宪法的新发展》专题讲座；组织干部职工参观彭真生平暨中共XX支部旧址纪念馆、XXX纪念馆、XXX纪念馆，缅怀革命先烈，重温入党誓词，号召大家坚定理想信念，以新时代新担当新作为的新姿态，将“不忘初心牢记使命”主题教育引向深入。

2.巡察整改回头看“责任清单”中责任领导没有逐条定向明确。

对巡视整改回头看责任清单进行再梳理，进一步明确责任清单中的领导责任，做到问题、责任、整改一一对应，逐条落实。

3.没有落实机构改革方案，物价局并入发改委没有实现真正融合。

一是积极与市委组织部、市委编办沟通，提出干部调整和内设机构调整的专题报告，结合省发改委的内设机构设置，对小、散、空的处室职责进行调整合并，解决职能交叉问题，做好干部调整和内设机构调整的前期准备工作，待机构改革时一并落实补位；二是落实干部轮岗制度，在调整方案中，适当考虑原物价局处室人员与发改委处室人员的交叉轮岗。目前，办公地点已合并，实现了人员、业务的初步融合。

4.党组的领导力较差,核心作用欠缺,缺少凝聚力、战斗力和向心力，担当意识不够。党组成员深入基层少,对下属单位关心不够,了解不深,指导不多,对下属单位生存发展问题不想方设法解决。

修改完善了《市发改委党组工作规则》，充分发挥党组的领导作用、核心作用，委领导以市管领导干部的标准严格要求自己，班子成员以身作则，率先垂范，勇于担当，时刻规范自己的言行举止。制定班子成员定期调研联系分管单位（处室）制度，规定至少每半年主动对所分管下属单位进行一次全面调研、谈话、意见收集和反馈，进一步提高广大干部职工的凝聚力、战斗力和向心力。定期不定期召开党组中心组学习扩大会，及时了解下属单位发展状况，加强与下属单位的沟通交流，党组书记、主任XXX亲自与XX个下属单位负责人谈话，委班子成员多次深入下属单位调研存在的问题和困难，积极为下属单位想办法谋出路。

5.委党组工作中政治站位不高,没能把纪律和规矩挺在前面,导致机关工作缺少积极进取的态度和昂扬向上的精神,工作纪律松弛,作风漂浮。

委党组充分发挥主体责任、监督责任，班子成员切实履行“一岗双责”，提高政治站位，时刻把纪律和规矩挺在前，建立健全工作机制，常管严管，充分调动干部职工的工作积极性。派驻纪检组给中层以上干部宣讲了《监察法》，建立领导干部廉政工作薄和中层以上干部廉政档案。深入开展机关作风纪律整顿“回头看”工作，扎实改进工作作风，在强化工作纪律的同时，充分调动干部职工的工作积极性，通过开展不忘初心牢记使命、转型跨越发展等交流研讨活动，进一步凝聚干部职工想大事、谋大事、干大事的积极性。

6.委机关、信息中心工作人员不严格执行劳动纪律，工作时间不在岗人员居多,政务大厅工作人员存在玩手机、浏览网页、扎堆聊天等现象。

在委机关持续开展工作作风纪律整顿，加大检查力度，按月通报机关考勤情况，严肃考勤管理，机关工作人员自觉遵守工作纪律，工作热情高涨。在信息中心召开中层以上干部会议，全文学习巡察整改反馈意见，举一反三，深入查找自身存在的问题。信息中心在全体人员中开展警示教育，收到较好效果。下一步继续引深机关作风整顿“回头看”活动，严格执行考勤管理制度、请销假制度，进一步严肃工作纪律。并对机关工作人员遵守工作纪律等情况进行明查暗访，坚持每月通报一次考勤情况，具体到每一名工作人员的缺勤情况，并及时通报驻委纪检监察组。

7.规章制度执行不到位，清理借调人员问题没结果，越清理越多。

10月7日，委党组会议专题研究借用人员事宜，10月9日，下发了《关于清退借用人员的通知》，各单位、各处室立即展开借用人员清理工作，10月11日，机关借用人员全部清理完毕。为进一步加强机关、下属单位工作人员业务交流，增强单位活力，建设高素质的专业干部队伍，制定出台了《市发改委工作人员交流培训制度》。下一步，将严格落实省、市“关于开展机关事业单位借用人员专项清理工作的通知”要求，规范管理借用人员。

8.对本单位如何发挥部门职能思考少、谋划少、研究少。

围绕这个主题，今年以来，我委多次召开会议讨论、研究，特别是在年初全市发改工作会议上，党组书记、主任XXX对如何发挥好发改部门职能作用，当好市委、市政府参谋助手，想大事、谋大事、办大事提出了具体要求。制定下发了《市发改委2021年工作要点》，明确了全年的重点工作。在全委开展了“深化改革、转型发展”、“不忘初心、牢记使命”、“抓改革促发展、我为转型做贡献”等交流研讨活动，委领导、中层干部及党员干部积极撰写体会文章，踊跃发言，围绕服务全市转型发展建言献策。每月召开主任（扩大）会，专题汇报上月工作完成情况及下月工作安排，促进各项任务的落实，确保发改部门职能作用的发挥。

9.市价格调节基金管理办公室在未按程序报批,未编制工程预决算的情况下,使用惠民商店补贴资金20万元,免费提供给XX市九丰菜市场使用至今。

认真收集九丰路平价商店建设项目资料，对当年该项目的相关资料进行了