一、客观总结上半年工作
二、坚持问题导向、突出工作重点
（一）突出生态保护
（二）突出项目建设
（三）突出乡村振兴
（四）突出精细管理
（五）突出基础保障
（六）突出环境优化
三、抗住压力、直面挑战
直面挑战抢抓机遇奋力开创呼玛全面振兴全方位振兴新局面
在2020年第二次县委全委扩大会议暨全县经济工作会议上的讲话
呼玛县县长 孙金峰
（2020年7月24日）
同志们：
这次会议主要任务是，深入贯彻落实2020年第二次地委委员扩大会议暨全区经济工作会议精神，总结上半年工作，安排部署下半年任务。一会儿，福林书记讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三方面意见。
一、客观总结上半年工作
年初以来，我们直面挑战，统筹疫情防控与经济社会发展，紧扣打好“三个硬仗”，推进“双十”重点工作，实施“四大战略”，按照年初确定的任务目标，自我加压、克难奋进。全县地方生产总值完成5.66亿元，规上工业增加值增长9.5%，公共财政收入实现6769万元，增长18.3%；地方生产总值、固定资产投资、社会零售品销售总额降幅较一季度收窄。
一是疫情防控取得阶段性胜利。面对疫情，我们沉着应对，凝聚全县力量，各级各部门履职尽责，公安干警、社区工作者、基层干部职工尽锐出战，卫生防疫人员执甲逆行，广大党员干部服从大局，普通劳动者积极响应，社会各界捐款捐物。投入疫情防控资金2481.29万元，慎终如始抓好常态化防控，落实落细“外防输入、内防反弹”各项措施，严管小区、卡口、边境线，严防人员聚集，严格开展大排查大消杀。成立2个流调专家组、4支专业医疗救治队，派出10名医护人员驰援地区，全流程科学闭环管理，我县无疑似及确诊病例，疫情防控阻击战、人民战、总体战取得阶段性胜利。
二是生态保护全面加强。森林防火铆定“人为火不发生、雷击火不过夜”目标，坚持“三个挑战”、强化“三同”措施，打赢了“三大战役”。资源管育提质增效，完成森林抚育调查、造林8.3万亩，义务植树、育苗292.35万株。查处林政案件1起，依法恢复林地1.95亩。集中打响污染防治“百日攻坚”，完成4台燃煤小锅炉和2台储粮烘干设备清查，秸秆禁烧实现全域全时段“无火点”。深入推进“河长制”，加强流域环境监管，划清河湖岸线、制定采砂规划。
三是项目建设高效集成。“百大项目”开工3个。16个总投资7.25亿元地
“百个项目”，开工率、投资完成率、年度计划投资完成率分别达81.25%、12.8%、40.02%。鹿鼎山机场正在推进施工图编制，沿江至四合公路完成路基工程，抵边自然屯路办结前期要件，边防公路开工建设，城欣湖连通工程完工，基础设施“补短板”力度加大。呼玛尔自驾营地快速高效完成主体工程建设，白银纳乡白银纳村入选第二批全国乡村旅游重点村。巧借资本杠杆撬动经济潜能，争取到位债券资金3.41亿元，申报抗疫特别国债项目4个。旁开门岩金矿前期进展顺利。招商“选”“引”结合，“云”端对接、线下签约安徽蒲生林中药材种植加工、城乡通讯微管廊等4个项目，签约额1.6亿元。对接省专班成果丰硕，总投资6.63亿元的41个项目纳入国家重大项目库。
四是经济基本盘稳固。帮助企业解决发展难题，着力恢复生产生活秩序，企业99%复工复产，个体工商户94%复业复市。落实稳岗资金130万元，减免6户企业租金2.1万元，延期缴纳13家；减税1225万元、降费669万元，阶段性减免“三险”742万元；“两权抵押”扩面增量，申报中小企业扶持贷补贴2850万元，3.5亿贷款提前下达，落实“先贷后借”3000万元；开展“约惠初夏·呼玛促销”活动，投入100万元用于政策支持、优惠让利促消费，惠及1.4万人次；集中精力培育“三新”经济，电商产业园吸纳14家企业与合作社入驻，组织6场“县长直播”大型网络带货活动，浏览量达500余万人次，时时交易突破2万单；争取省就业资金554万元，开发公益岗124人，新增城镇就业326人、失业人员再就业165人、就业困难人员再就业68人，城镇登记失业率降至3.29%。预算安排偿债资金913万元，偿还系统内政府债务利息19万元，收回闲置资金414万元，盘活闲置资产503万元。
五是乡村振兴战略高效推进。聚焦绿色品牌兴农，种养殖结构不断优化。完成播种112.87万亩，发展“双高”大豆107万亩、玉米2.5万亩、小麦2.47万亩、杂粮杂豆蔬菜等0.4万亩、中药材0.5万亩，其余林下经济扶持中药材6万亩。建成绿色产业基地83万亩、有机展示田2万亩。畜禽存栏15.71万头（只），水产养殖水面1.83万亩。争取到位1280万元中药材示范县项目支持资金，中药材仓储物流中心开工建设。“四清一绿一改一分”高标准实施，完成25个村237亩绿化任务，重点打造示范村3个。完善乡村垃圾收集转运体系，投入140万元采购设备；拨付40万元实施农药瓶回收。改厕和美丽乡村示范工程开工。瞄准“两不愁、三保障”
靶向发力，对716户房屋重新鉴定，一户一策改造43户，慢性病鉴定143人。争取到位中央和省专项扶贫资金1282万元，落实产业扶贫项目22个。安置贫困人口495人就业，人均增收7500元；帮助240人恢复生产，鼓励60人外出务工，保障疫情下脱贫质量。716户1278名贫困人口脱贫成效持续巩固。
六是民生福祉不断增进。围绕“六保”“六稳”夯实发展基础。拨付疫情临时救助金、物价补贴、取暖补贴、一线防疫补助、优抚对象抚恤金等资金357.2万元。补贴机关事业养老保险2732万元，企业养老保险缴费比例降至16%。殡葬改革成效显著，基本实现“0元办丧”。安全高效完成中高考任务。线上教育取得实效，设立直播间356个，保障3098名中小学生线上学习。增强教育服务能力，补贴132.38万元实施课后服务，减轻学生及家长负担。“健康呼玛”纵深推进，完成15个隔离病房建设，新建核酸检测室投入使用。开通哈医大一院远程会诊平台，落靠贫困户“先诊疗后付费”“两免四减”优惠政策。开展安全生产联合检查11次，整改隐患55处。信访稳定、社会治安、扫黑除恶、扫黄打非等工作均取得了新成效，社会大局保持和谐稳定。
成绩来之不易。依靠于县委坚强领导，归功于全县上下勠力同心，得益于社会各界大力支持。在此，向全县广大干部职工群众致以崇高敬意和衷心感谢。
二、坚持问题导向、突出工作重点，确保高质量完成年度目标任务
成绩值得肯定，问题不容忽视。因疫情影响项目前期手续办理缓慢；人才梯次结构不完整，存在结构性缺员问题，人才、人口流失严重；部分单位工作不细致、不精准，指导基层不力；个别干部统筹、创新能力弱，工作动力不足。现在距年底不足半年，时间紧、任务重、压力大、变数多，全县上下要杜绝麻痹思想、侥幸心理、厌战情绪，慎终如始抓好常态化疫情防控，一以贯之推进经济社会发展，围绕“六稳”“六保”，打好“七大攻坚战”、推进“双十”重点工作，实施好“四大战略”，对标对表年初“两会”确定任务，跑表计时、挂图作战、压茬推进，按时保质高效完成年度目标任务。
（一）突出生态保护，擦亮绿色底牌。一要慎终如始抓好双防。实施防火、防疫“两防”并进，火源、传染源“两源”齐查，筑牢“外防输入、内防反弹”坚固防线，坚决守住卡口、边境线，巩固来之不易的疫情防控成果。要压实“四个责任”，实施“一把手”工程，细化疫情防控责任措施，按照“三管、三必须”原则，将常态化疫情防控融入经济社会发展各领域、各环节。不断优化“三区两通道”，严格按照技术指南、流程规范强化院感防控。充分发挥医疗机构等哨点作用，增强“四类人员”识别能力，切实做到“四早”
。要严密防范森林火灾，保持春防定力抓夏防、秋防。用好无人机等科技手段加强火情监测，持续开展“追雷行动”，抢前抓早做好秋防各项准备，侧重林农联防、“三同”共治，不断查补隐患漏洞，完善各项防控举措，实施信息化部署、科技化监测、智能化扑救、标准化指挥，打赢“金秋保卫战”，确保全年“人为火不发生、雷击火不过夜”。二要管育并进保资源。要统筹山水林田湖草系统治理，认真落实新修订《森林法》，提高依法治林能力。全面做好森林抚育实施和产中检查、验收工作。与省林草局加速对接，加快建设4个林场中心管护站。保护森林资源专项行动要实施“卫星图片+现地核查”全面精细化排查，坚决打击破坏资源行为。划清国有林保护界限，加强推动资源、砂石料场管理。强化野生动物管控，落实禁食野生动物政策，严密监控疫源、疫病。三要立足保护抓治理。自然资源部门要统筹抓好国土空间、村庄、城镇、生活污水、河湖岸线、保护区等“多规合一”的规划编制。要科学有序，稳步推进自然资源精细化管理；生态环境部门要牵头抓好4台燃煤小锅炉和2台储粮烘干设备淘汰任务、全时段秸秆禁烧任务；住建部门要加强县污水处理厂稳定运行管理，三卡乡污水处理厂建设和白银纳乡污水处理站改造；水务部门要按时限完成15度以上坡耕地治理任务，4个“清四乱”问题10月底要对账销号；全面推行“河长制”，切实护好“盆里的水”，管好“盛水的盆”；农业部门要出台“双向”激励约束政策，引导农户、合作社、农资经销点回收农药、化肥、除草剂等包装废弃物，严控农业面源污染。
（二）突出项目建设，带动产业升级。一要稳投资促项目集成。对3个未开工“双百”项目要认真落实集中会办制度，加快进度；对13个在建项目要落实责任、倒排工期、挂图作战，保证项目建设质量、效率；对新增预算内项目和国债项目要纳入项目建设年指挥部加快推进，并提前跟踪审计；要高质量编制“十四五”规划，先期谋划202个项目要认真分析比对、研判，与韩局、十八站局密切配合，同步谋划、申报、争取。重点跟踪基础设施、公共服务、生态补偿、产业发展等政策，争取更多政策资金支持，成型一批项目纳入上位规划。二要补短板促基础升级。扎实推进G331兴华大道班建设，9月底前“呼十”段附属配套设施完成建设，机场路、沿江至四合公路主体完工。3条边防公路、抵边自然屯路和农村危桥改造工程年底前全部竣工通车。高标准建设好鹿鼎山机场，年底前完成场地平整。界河三期护岸工程12月份前开工建设。三要抓重点促产业提升。
要加快推进旁开门岩金矿湖通河南区项目开工建设；要加速办结30兆瓦生物质发电项目前期手续，促进150兆瓦风电项目落地实施；推动华成药业水飞蓟转型升级，争取年内实现120万美元外贸出口任务；中草药加工物流交易项目9月底前投入使用，并提早与入园商户对接；完善中药材种植、加工补贴政策，调动各方积极性；做好中药材基地、中心苗圃及各类育苗大棚田间管理，年内培育种苗200万株以上；强化对接合作，高效实施寒温带植物种质资源保育与利用实验站、院士工作站项目。四要保主体增市场活力。要落实政策，全面推动复工复产、复业复市。保市场主体，加强惠企服务，增强政策传播力和知晓度，逐条逐项精准落实“免、减、缓、返、补”等政策，实事房租、电费减免政策，留得青山，保住未来。激发消费活力，继续开展搞活流通促进消费系
