一、一核统领
二、强化保证
三、坚持创新
一、抓强关键少数
二、培育过硬素质
三、广树淳朴民风
全县机关党的建设工作会议上的典型发言
（2022年5月30日）
莒县行政审批服务局
以党建引领审批服务事业高质量发展
莒县行政审批服务局现有干部职工120人，其中党员62人，作为直接面向企业群众服务的窗口单位，自2018年正式运行以来，始终坚持用党建引领各项工作，从三个主要方面发力，有效推动党建与审批服务业务相互融合、一体发展。
第一方面：抓住“两个建设”，以党建转变服务理念
抓住阵地建设和品牌创建，从思想上武装干部职工，转变履职观念，将传统政务履职转为全心全意为民服务。
一是把支部建在窗口上。坚持以人民为中心的发展理念，推动机关党委换届选举，优化调整组织架构，重新组建4个党支部，全部建在窗口一线，业务科长兼任支部书记；设立红色窗口、学雷锋志愿服务岗，组织每日岗前晨会，实行自我检视；推动党员干部带头深入一线，实行对重点企业和困难群众上门服务，当场研究、当场解答，自觉践行主动服务，提升为民服务水平。
二是创建“红色印章”党建品牌。打造“阳光、贴心、高效、卓越”服务理念，将党建品牌创建融入到日常工作中，争创省级文明单位、省级青年文明号，开展优质服务窗口、个人评选，双月考核等活动，做到内化于心、外践于行，丰富“红色印章”品牌内涵。先后被表彰为“日照市先进基层党组织”“省级青年文明号”。
第二方面：抓牢“三个责任”，以党建压实一岗双责
坚持党的领导，从严治党不动摇，抓牢党组、支部、党员干部三个责任。
一是抓牢党组主体责任。局党组始终把党建引领摆在首位，将新形势下党的新思想、新理论融入审批服务工作，顶层设计党建引领各项审批服务工作的规划，做到同部署、同考核，推动审批服务高质量发展。
二是抓牢支部具体责任。支部作为直接面向企业群众前沿阵地，坚持在具体服务群众工作中丰富党建内涵，以多种党建活动提升服务水平，开展在企业、项目现场召开主题党课，围绕企业群众的痛点堵点开展组织生活，组织专题读书班、“红心向党”党史知识竞赛，拍摄微视频，举行专题宣讲报告会等活动，持续提升党员干部政治素养，树立标杆服务榜样。
三是抓牢党员干部实体责任。坚持用工作实绩来衡量党员干部，引领党员干部树立表率作用，在责任落实中抓问题整改，积极开展“我为群众办实事”“听民声、走流程”等活动，跟随群众跑手续、办业务，全流程跟踪，查摆流程不优、态度不佳、体验欠缺等问题，把群众的“问题清单”变为优化服务的“整改清单”。
第三方面：抓细“四个关键”，以党建谋划改革创新
抓细公务员平时考核、无柜台受理审批、基层政务服务提升、工程建设项目审批四个关键，坚持用党建谋划改革，在创新中求突破，为县域经济社会发展凝聚新动能。
一是创新公务员平时考核模式。实施“1+X+P”公务员平时考核机制，精准设置“组织+个人”公务员绩效管理体系，并将绩效管理体系嵌入公务员平时考核机制，实现两者有机统一；突出抓好结果运用，差异化发放年度奖金，并与评先树优、提拔重用、职称评聘、职级晋升等直接挂钩。对考核结果居中或末位的，通过提醒谈话、岗位调整，安排至一线窗口跟班学习等，鼓励后进赶超。正向激励与反向倒逼的有效运用，干部职工干事创业激情显著提升，涌现出“全市改革创新和攻坚克难先进个人”“日照市优秀共产党员”等标兵。
二是创新无柜台受理审批。坚持以人民为中心服务理念，从群众办事角度出发，聚焦主责主业，对行政许可事项进行拆分，统一规范申请材料、填写表格、工作流程和审批权限等，编制全国首部标准化“受理事典”，作为培育业务“行家里手”的教课书，保证了窗口一线队伍短时间就能系统掌握全局的业务工作，成为“全能型”人才。在此基础上，创新“无柜台”审批服务模式，将传统的被动等待服务转变为主动贴身服务，从面对面审批到肩并肩服务，便民服务工作更加务实、群众办事体验持续优化。
三是创新基层政务服务体系。从前台受理、帮办代办入手，探索基层政服务体制机制创新，理顺人员关系，推进基层政务服务资源整合，丰富基层政务服务供给。目前，县基层政务服务能力提升工作实施方案已经起草完成，正按程序提报县政府常务会审议，相关政务服务事项标准化建设和前台人员选聘工作正在有序推进。四是创新工程建设项目审批。围绕“突破莒县”，树立敢于担当、勇于担当意识，深化工程建设项目审批制度改革，在全市率先完成社会投资简易低风险项目工程审批、施工许可“五合一”，建设项目全流程审批压缩至75个工作日，“拿地即开工”实质性操作。
虽然我们干了一些工作，也取得了一定成绩，但是对标党建工作新思想新要求，对标办事群众新期盼新诉求，还存在机关党建制度化、规范化和常态化程度不高，抓党建手段载体单一、创新思维不足等问题。
下一步，我们将严格按照此次会议精神，一是坚定不移推进政治建设，全面筑牢理想信念基石，在服务大局中找准定位、发挥作用；二是坚定不移全面从严治党，深入推进清廉机关建设，全力营造风清气正的政治生态；三是坚定不移加强理论武装，维护意识形态领域安全，持续深化新时代精神文明建设。擦亮“红色印章”党建品牌，为全面实现“一强三名”贡献审批服务的智慧和力量！
莒县综合行政执法局
构建“1+7+9+N”工作体系
促进党建队建业务大融合
今年以来，县综合行政执法局党组坚持“抓好党建就是最大政绩”的主线思维，把2022年确定为“党建领航全面开创年”，创新构建具有行业特色的“1+7+9+N”党建工作体系（党建“1”核统领、“7”项队建保证、“9”项机制保障，助推“Ｎ”项重点工作突破），实现党建、队建和业务工作的融合贯通，党建工作方式由“浮油式”转变为“浸润式”，工作内容由“空对空”变为“实打实”，破解了“两张皮”，实现了“一体化”。截至目前，全局办理案件537件，同比增长8%，非税收入954万元，同比增长61%，队伍无违法违纪情况。
一、一核统领，旗帜鲜明抓党建
以党建引领为核心，制定了《落实全面从严治党责任清单》，配套实施“落实全面从严治党主体责任点评制度”等32项制度，把党建与队建、业务工作同安排、同部署、同实施，做到党组班子“责任上肩”，领导干部“任务上手”，基层支部“工作上心”，全体党员“实践上前”，把全面从严治党主体责任细化落实到队伍建设和业务工作的全过程各环节，努力向领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”创建目标挺进。
二、强化保证，七措并举抓队建
找准党建带队建的着力点努力锻造一支“忠诚、干净、尽责、担当”的综合行政执法铁军。一是聚焦政治建设，常态化开展政治轮训、政治体检，组织开展“五个一”
活动，把执法人员对党的忠诚转化为实际行动；二是聚焦能力建设，实施分层学习、订单培
