一、过去五年的工作
二、奋进新时代中国特色社会主义壮美广西建设新征程
三、加快建设现代化经济体系
(一)加快创新发展步伐
(二)全力推进产业振兴
(三)全面推进乡村振兴
(四)促进区域协调发展
(五)加快构建现代化基础设施体系
四、高水平扩大开放合作
(一)高水平共建西部陆海新通道
(二)全面对接粤港澳大湾区发展
(三)深度融入国内大循环和国内国际双循环
(四)持续推动中国—东盟开放合作走深走实
(五)持续推进改革攻坚
五、加强生态文明建设
(一)筑牢南方生态安全屏障
(二)大力推进绿色低碳发展
(三)建设文化旅游强区
(四)构建生态环境治理体系
六、推进治理现代化
(一)深入推进社会主义民主政治建设
(二)加强和改进思想政治工作
(三)建设铸牢中华民族共同体意识示范区
(四)全面推进依法治区
(五)建设更高水平的平安广西
(六)全力支持国防和军队现代化建设
七、增进民生福祉
(一)扎实做好收入、就业和社会保障工作
(二)提升教育质量水平
(三)加快建设健康广西
(四)丰富人民群众精神文化生活
八、坚持党的全面领导
(一)坚决做到“两个维护”
(二)坚持党的全面领导
(三)加强领导班子和干部队伍建设
(四)加强新时代人才队伍建设
(五)推动全面从严治党向纵深发展
(六)大力弘扬担当实干作风
牢记领袖嘱托勇担历史使命凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西
在中国共产党广西壮族自治区第十二次代表大会上的报告
广西壮族自治区党委书记 刘宁
(2021年12月7日)
现在,我代表中国共产党广西壮族自治区第十一届委员会向大会作报告。
中国共产党广西壮族自治区第十二次代表大会,是在与全国同步全面建成小康社会之后,开启全面建设社会主义现代化广西新征程的大会。大会的主题是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记领袖嘱托,勇担历史使命,凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西,为谱写全面建设社会主义现代化国家的广西篇章而奋斗。
今年是中国共产党成立100周年。100年来,党团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福进行了艰苦卓绝的奋斗,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。广西各族人民在中国共产党坚强领导下,在祖国南疆推进了波澜壮阔的革命建设改革大业,八桂大地发生了翻天覆地的变化。历史是最好的教科书。我们更加深刻地体会到:没有中国共产党,就没有新中国,就没有中华民族伟大复兴,就没有壮乡人民幸福美好的新生活。我们要矢志不渝坚持党的领导,永远感党恩、听党话、跟党走,坚定不移沿着党指引的方向奋勇前进。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对广西工作高度重视、亲切关怀。习近平总书记情系壮乡各族人民,多次作出重要指示批示,赋予广西“三大定位”,提出“五个扎实”要求,在自治区成立60周年之际专门题写了“建设壮美广西共圆复兴梦想”的贺匾。总书记两次亲临广西,今年视察时发表了“4•27”重要讲话,要求我们按照“四个新”总要求,突出抓好四个方面重要工作,凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西。这为广西经济社会高质量发展进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要牢记领袖嘱托、提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,勇担历史使命,把党中央和习近平总书记的关怀厚爱转化为激励全区各族人民团结奋进、勇毅前行的强大力量。
一、过去五年的工作
自治区第十一次党代会以来的五年,是不平凡的五年。面对错综复杂的国内外形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神,决战脱贫攻坚,决胜全面建成小康社会,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,大力推进广西治理现代化,切实保障和改善民生,全面加强党的建设,着力营造“三大生态”、实现“两个建成”,办好了一系列喜事盛事,干成了一系列大事要事,在大战大考中交出了优异答卷,胜利完成了自治区第十一次党代会确定的各项任务。
决战脱贫攻坚取得全面胜利。按照“两不愁、三保障”的要求,以深度极度贫困地区为重点,举全区之力集中攻坚,深入推进东西部扶贫协作和定点帮扶,634万建档立卡贫困人口全部脱贫,5379个贫困村、54个贫困县全部摘帽,脱贫地区整体面貌发生脱胎换骨的变化,精准识别经验、黄文秀同志先进事迹、毛南族整族脱贫得到习近平总书记充分肯定。在国家扶贫开发工作成效考核中实现五连好,如期兑现了向党中央立下的军令状和向全区各族人民作出的庄严承诺,书写了中国减贫奇迹的八桂华章。
经济持续健康发展。大力实施工业强桂战略,推动现代特色农业发展,发展现代服务业,形成10个千亿级工业产业集群、6个千亿级特色农业产业集群和一批现代服务业集聚区,全区生产总值达2.22万亿元,综合实力迈上新台阶。深入实施创新驱动发展战略,创新型广西和数字广西建设取得积极成效,高新技术企业数量增长3.4倍,战略性新兴产业对工业增长的贡献率超过30%。积极推进区域协调发展,强首府战略深入实施,北部湾经济区龙头带动作用不断增强,珠江—西江经济带建设步伐加快,沿边开发开放和左右江革命老区振兴扎实推进,桂林国际旅游胜地升级发展。
改革开放成果显著。蹄疾步稳推进全面深化改革,科技、国企、电力、糖业、农村、媒体融合、财税、金融等重点领域和关键环节改革取得明显成效,机构改革有序高效完成。优化营商环境大行动成效突出,多项重点指标达到国内一流水平。加快推动“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展,西部陆海新通道建设上升为国家战略,中国(广西)自由贸易试验区、中国—东盟信息港、面向东盟的金融开放门户、防城港国际医学开放试验区等国家级开放平台获批建设,中国—东盟合作“南宁渠道”影响力不断扩大,重大开放平台能级提升,“三企入桂”
活动成果丰硕,外资外贸总量质量双提升,我区在国家构建新发展格局中的战略地位更加凸显。
美丽广西加快建设。扎实推进生态环境保护建设,蓝天、碧水、净土保卫战成效显著,设区市环境空气质量优良天数、地表水考核断面水质优良比例、近岸海域水质稳居全国前列,漓江流域生态环境保护整治取得明显成效,石漠化治理成效、植被生态质量、生态改善程度等居全国首位,森林覆盖率、生物多样性丰富度稳居全国第三位,山清水秀生态美的金字招牌更加闪亮。美丽广西乡村建设深入推进,乡村风貌明显改观。生态经济十大重点工程深入实施,大健康产业、文化旅游产业加快发展,生态优势加速转化为发展优势。
人民生活显著改善。集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设,就业、教育、医疗、社保、住房等民生事业全面发展,累计新增农村劳动力转移就业373.5万人次,城镇新增就业超过200万人,学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、基本医保参保率超过全国平均水平,社会保障基本实现应保尽保。文化、体育事业蓬勃发展,公共文化服务网络覆盖城乡,文化产业发展壮大,“壮族三月三”等文化品牌影响力进一步提升。主流思想舆论宣传阵地不断壮大,群众性精神文明创建活动扎实开展,人民精神文化生活更加丰富多样。
民主法治建设扎实推进。新时代人大工作全面加强,人民政协工作不断加强和改进,全过程人民民主不断发展完善。治理体系和治理能力现代化稳步推进,市域社会治理现代化试点工作深入开展,社会治理效能加快提升。法治广西建设扎实推进,政法领域全面深化改革加快推进。新时代兴边富民行动深入推进,民族团结进步走在全国前列。坚持和完善大统战工作格局,爱国统一战线持续巩固发展。军民融合深度发展,新时代双拥工作不断加强。宗教、侨务、外事、港澳、对台等工作取得新成绩,工会、共青团、妇联等群团组织作用得到更好发挥。
平安广西建设深入推进。落实总体国家安全观,深入推进维护国家政治安全“四大工程”,边疆安宁不断巩固。常态化开展扫黑除恶斗争,政法队伍教育整顿工作取得积极进展,维护公共安全效能不断增强,社会和谐稳定,人民群众安全感从89.64%提升至98.18%。着力完善应急管理体系,全面排查涉稳风险隐患,有效防范化解重点领域风险。强化安全生产责任制,有效遏制重特大安全事故。坚持人民至上、生命至上,打好新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战,抗击疫情取得重大战略成果。坚持“外防输入、内防反弹”,慎终如始抓好常态化疫情防控,筑牢祖国南疆疫情防线。
党的建设全面加强。坚持以党的政治建设为统领,“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果持续巩固提升,党史学习教育扎实开展,理论武装工作持续强化,广大党员、干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。意识形态工作责任制落地落实,意识形态阵地管理不断加强。认真贯彻落实习近平总书记重要指示,扎实做好湘江战役红军烈士遗骸收殓保护工作。市县乡领导班子和村(社区)“两委”换届工作圆满完成,各级领导班子建设得到加强。加快实施基层党建“提质聚力”工程,持续整顿软弱涣散基层党组织,推动基层党组织全面进步全面过硬。驻村第一书记和工作队员为打赢脱贫攻坚战作出重要贡献。作风建设持续深化,“四风”顽症有效遏制,减轻基层负担取得实效。全面从严治党持续向纵深发展,中央巡视反馈意见整改落实扎实推进,党的领导和监督不断加强,监察体制改革效能持续释放,严肃查处一批严重违纪违法案件,发生在群众身边的腐败和不正之风问题得到有效整治,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。
习近平总书记今年视察广西时指出,广西的工作是很扎实的,发展进步很大,抓落实是有成效的,党中央对广西的工作是肯定的。这是对广西工作的最高褒奖。五年来的一切成绩,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是在历届自治区党委打下的坚实基础上接续奋斗的结果,是全区广大共产党员、干部群众和社会各界人士共同努力的结果。在此,我代表中共广西壮族自治区第十一届委员会,向全区广大党员和干部群众,向老领导、老干部、老同志,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻桂人民解放军和武警部队,向中央驻桂单位,向对广西脱贫攻坚给予鼎力支持的广东省和对口帮扶的中央单位,向所有关心支持参与广西建设的海内外朋友,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
二、奋进新时代中国特色社会主义壮美广西建设新征程
习近平总书记以恢宏的全局视野和深邃的战略眼光,要求我们凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西,这是针对区位特点为广西发展明确的科学定位,是着眼全国大局为广西发展赋予的崇高使命。我们要深刻领会凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的丰富内涵和实践要求,牢记领袖嘱托,胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,勇担历史使命。
牢牢把握为什么建设新时代中国特色社会主义壮美广西。习近平总书记强调,在全国发展大局中,广西有四个突出特点:
一是广西地处我国华南地区西部,属于欠发达省区,改革发展和巩固脱贫攻坚成果任务艰巨;二是广西是我国少数民族人口最多的自治区,同时是革命老区、边境地区,民族团结、边疆巩固同国家安全紧密相关;三是广西是我国南方重要生态屏障,承担着维护生态安全的重大职责;四是广西同东盟国家陆海相邻,是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口。这既阐明了广西发展具备的比较优势和面临的机遇挑战,也指出了广西在全国发展大局中所处的特殊地位和历史方位。凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西,把广西发展与全国发展大局紧密联系起来,与新时代中国特色社会主义伟大事业紧密联系起来,与全面建设社会主义现代化国家宏伟目标紧密联系起来,与中华民族伟大复兴战略全局紧密联系起来,是促进广西社会主义现代化建设的战略指引。在凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西新的伟大征程中,我们要更加自觉地坚持党的全面领导,铸牢中华民族共同体意识,积极服务建设中国—东盟命运共同体,扎实推动共同富裕,在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子,在服务和融入新发展格局上展现新作为,在推动绿色发展上迈出新步伐,在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当,为中华民族伟大复兴贡献广西力量。
牢牢把握建设什么样的新时代中国特色社会主义壮美广西。与全国同步全面建成小康社会之后,广西已站上新的历史起点,迈入新的发展阶段。这个新阶段,是巩固提升全面建成小康社会成果、大步迈向现代化的阶段,是加快转型升级步伐、奋力推进高质量发展的阶段,是着力提高人民生活水平、扎实推动共同富裕的阶段。顺应新的发展阶段要求,我们要建设的壮美广西,是汇聚壮乡各族人民智慧、精神和力量的壮美广西,是加快高质量发展、与新时代历史同步的壮美广西,是更好彰显中国特色社会主义制度优势的壮美广西,是大步迈向现代化的壮美广西,是扎实推动共同富裕的壮美广西。建设新时代中国特色社会主义壮美广西,与全面建设社会主义现代化广西高度契合,是中华民族伟大复兴的有机组成部分。我们要保持历史耐心和战略定力,咬定青山不放松,持续营造“三大生态”、全力实现“两个建成”,全方位开放发展,不懈推动“南向、北联、东融、西合”,奋力建设繁荣富裕、团结和谐、开放包容、文明法治、宜居康寿的壮美广西,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,一步一个脚印闯出新路子、展现新作为、迈出新步伐、彰显新担当,凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西。
展望未来,我们将建设更为繁荣富裕的广西。全区经济总量和综合实力迈上新台阶,创新支撑产业高质量发展能力全面提升,基本建成现代化经济体系和现代产业体系,实现充分协调平衡包容发展,发展面貌根本改观,在边疆民族地区率先实现高质量发展、率先基本实现现代化、率先推动共同富裕取得实质性进展。展望未来,我们将建设更为团结和谐的广西。中华民族共同体意识深深扎根八桂大地,各族人民深度交往交流交融,民族团结和睦,社会和谐稳定,边疆巩固安宁。展望未来,我们将建设更为开放包容的广西。实现“三大定位”,成为面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、“一带一路”有机衔接的重要门户,深度融入中国—东盟命运共同体建设,深度融入粤港澳大湾区建设,成为人才荟萃、要素集聚、业态繁荣的创新创业热土。展望未来,我们将建设更为文明法治的广西。人民素质和社会文明程度大幅提升,文化事业、文化产业繁荣发展,文化软实力显著增强,广西治理现代化基本实现,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,建成更高水平的法治广西、平安广西。展望未来,我们将建设更为宜居康寿的广西。人与自然和谐共生,绚美城市与美丽乡村交相辉映、秀美山水与美好生活有机融合,人民健康长寿,各美其美、美人之美、美美与共,多姿多彩的广西更加美轮美奂。我们坚信,经过全区各族人民共同努力、接续奋斗,八桂大地必将呈现出一派欣欣向荣的崭新气象和盛大局面,充满生机、充满活力、充满自信、经济社会高质量发展的壮美广西必将展现在世人面前、崛起于祖国南疆。
牢牢把握怎样建设新时代中国特色社会主义壮美广西。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。党的十九届六中全会《决议》系统总结了党百年奋斗的重大成就和历史经验。我们要深刻认识百年来中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造,归结起来就是一个主题:实现中华民族伟大复兴。新时代中国特色社会主义壮美广西,是这一伟大复兴的重要组成部分。建设壮美广西,是一场接力跑,我们要跑好我们这一棒,跑出速度、跑出风采、跑出成绩。
习近平总书记反复强调要干在实处、走在前列,特别要求广西扎实推动经济持续健康发展、扎实推进现代特色农业建设、扎实推进民生建设和脱贫攻坚、扎实推进生态环境保护建设、扎实建设坚强有力的领导班子。这是我们怎样建设新时代中国特色社会主义壮美广西的行动指南。我们要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,真抓实干、狠抓落实,推动各项工作不断开新局、谱新篇。要突出抓好领导班子、干部队伍和人才队伍建设,聚天下英才而用之,让每一个想干事、能干事、干成事的人都有机会有舞台;突出抓好创新驱动和产业振兴,让创新创业创造活力竞相迸发,推动产业结构深度调整优化,产业竞争力不断提升,向中高端加快迈进;突出抓好高质量发展环境,维护风清气正的政治环境,建设公平正义的法治环境,打造一流的营商环境,保护良好的生态环境,营造奋发向上的社会环境;突出抓好品质提升,统筹高质量发展和高品质生活,不断提高经济社会发展质量和效益,推动共同富裕取得更大成效;突出抓好民族团结进步,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,扎实推进新时代党的民族工作高质量发展;突出抓好乡村振兴,大力弘扬脱贫攻坚精神,全面推进农业农村现代化,让乡村面貌发生根本性改观;突出抓好开放合作,以更加开放的眼光和胸怀全方位开放,东西协作、南北互济,向海而兴、向海图强;突出抓好党的建设,坚持党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,把各级党组织建设得更加坚强有力。这些工作抓实抓好抓到位了,八桂大地一定会以崭新的面貌走向未来。
建设新时代中国特色社会主义壮美广西,是长期艰巨的历史任务,必须在凝心聚力上下功夫,形成最大公约数,画出最大同心圆,全方位汇聚起共同奋斗的磅礴力量。
——铸牢中华民族共同体意识。这是新时代党的民族工作的主线,也是建设新时代中国特色社会主义壮美广西的生命线。党的十八大以来,习近平总书记作出“铸牢中华民族共同体意识”的重大原创性论断,在今年召开的中央民族工作会议上又对此作出专门强调和部署。今年视察广西时,总书记要求我们“像爱护自己眼睛一样爱护民族团结,像珍视自己生命一样珍视民族团结,铸牢中华民族共同体意识”。我们要紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识抓好经济社会建设、改革发展稳定各项工作,建设铸牢中华民族共同体意识示范区,引导全区各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,和睦相处、和衷共济、和谐发展,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西创造良好环境、提供持久动力。
——积极服务建设中国—东盟命运共同体。这是我区服务和融入新发展格局的战略重点,也是建设新时代中国特色社会主义壮美广西的开放合作共赢线。携手建设中国—东盟命运共同体是习近平总书记提出的重大倡议。在中国—东盟建立对话关系30周年峰会上,总书记发表了题为《命运与共共建家园》的重要讲话,重申“四个坚定不移”,提出“五个共建”
重要建议。广西必须抓住中国东盟自由贸易区3.0版建设的历史性机遇,下好先手棋,打好主动仗,充分发挥独特区位优势,高水平共建西部陆海新通道,扩大产能合作和经贸往来,做深做实面向东盟的开放合作,充分吸引和汇聚要素资源,不断提升我区在开放大局和产业布局中的重要地位。要把深化与东盟合作同全面对接粤港澳大湾区发展联动起来,与东盟共挽,与大湾区相融,打通开放发展的“任督二脉”,不断释放“海”的潜力、激发“江”的活力、做足“边”的文章,在积极服务建设更为紧密的中国—东盟命运共同体中拓展更大空间、发挥积极作用、实现合作共赢。
——扎实推动共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,也是建设新时代中国特色社会主义壮美广西的共同期盼。习近平总书记关于“现在,已经到了扎实推进共同富裕的历史阶段”的重大论断,凝结着中国共产党昨天的苦难辉煌、今天的使命担当、明天的伟大梦想。总书记今年视察广西时,特别要求我们提高人民生活品质、不断促进全体人民共同富裕。广西巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的任务艰巨繁重。我们要坚持以人民为中心的发展思想,坚持尽力而为、量力而行、循序渐进,坚持在高质量发展中促进共同富裕,着力提高发展平衡性协调性包容性、扩大中等收入群体规模、促进基本公共服务均等化、促进人民精神生活共同富裕、促进农民农村共同富裕,不断缩小地区、城乡和收入差距,加快补齐基础设施、公共服务和民生保障短板,让全区各族人民共享改革发展成果。
建设新时代中国特色社会主义壮美广西,我们既面临难得机遇,也面临不少挑战,总体上机遇大于挑战。从挑战看,世界进入动荡变革期,新冠肺炎疫情影响持续深化;我国转向高质量发展阶段,区域经济格局深刻调整,市场竞争更加激烈;我区产业实力和创新能力不强,工业化、城镇化水平不高,能源、科技、人才等短板突出,转型升级步伐亟需加快,营商环境和创新环境亟待优化,开放水平亟待提高;城乡居民收入、公共服务总体水平偏低,社会保障、公共安全、社会治理等领域存在不少弱项;一些干部能力素质不适应高质量发展要求,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党仍需纵深推进。从机遇看,国家加快构建新发展格局,推进新时代西部大开发形成新格局,深入推进西部陆海新通道建设,我区拥有独特的区位优势,战略地位更加凸显;“一带一路”
建设深入推进,中国与东盟历史性互为第一大贸易伙伴、建立全面战略伙伴关系,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)即将生效实施,我区扩大全方位开放合作迎来新契机;国家大力支持实体经济发展,推进科技自立自强,增强产业链供应链自主可控能力,有利于我区更好承接产业转移和吸引新兴产业布局;我区生态环境好,自然资源、人力资源丰富,后发优势明显,产业转型提档升级,形成了一批具有较强竞争力的产业链和产业集群,为深度融入国内大循环和国内国际双循环创造了良好条件。面朝大海、向海图强,广西是有预期、有未来的地方,发展优势突出、发展潜力巨大,高质量发展其时已至、其势已成。我们要应对挑战、抢抓机遇,乘势而上、加速前行,在建设新时代中国特色社会主义壮美广西的新征程中创造不负人民、不负历史的业绩。
未来五年,全区工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,强化开放引领,突出创新驱动,加快绿色发展,推动产业振兴、乡村振兴、科教振兴,铸牢中华民族共同体意识,积极服务建设中国—东盟命运共同体,扎实推动共同富裕,推进治理体系和治理能力现代化,坚持党的全面领导,深入推进全面从严治党,解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西而奋斗。
未来五年,我们要努力实现以下目标:
——高质量发展取得明显成效。贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,深入推进供给侧结构性改革,加快建设现代化经济体系。经济持续健康发展,增长速度高于全国和西部平均水平,经济结构持续优化,综合实力显著增强,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平明显提高,加快形成新时代西部大开发新的增长极。面向东盟科技创新合作区加快建设,科技支撑能力和创新能力明显增强。数字经济加快发展,数字产业化、产业数字化取得突破性进展,以智赋能、以数提效。
——服务和融入新发展格局取得明显成效。“三大定位”建设持续推进,西部陆海新通道牵引作用更加凸显,北部湾国际门户港基本建成,向海经济长足发展。北部湾经济区与粤港澳大湾区“两湾”联动实现重大突破,面向东盟、RCEP和“一带一路”的国际合作和竞争新优势加快形成,“大湾区—北部湾经济区—东盟”
跨区域跨境产业链供应链加快构建,开放型经济水平明显提高。打造办事效率高、开放程度高、法治保障高、宜商宜业宜成的一流营商环境,进一步提升市场化法治化国际化水平。
——生态环境保护建设取得明显成效。生态环境质量保持全国前列,南方重要生态屏障持续筑牢,青山常在、清水长流、空气常新,八桂大地“山水秀甲天下”的颜值更高。生态经济蓬勃发展,生态价值充分彰显。绿色生产生活方式广泛形成,城乡人居环境明显改善,人民健康水平和人均预期寿命稳步提升,人与自然和谐共生的宏大场景得以生动展现。
——法治广西、平安广西建设取得明显成效。治理体系和治理能力现代化建设深入推进,建设铸牢中华民族共同体意识示范区取得明显进展,加强和创新社会治理取得新成效,依法治区水平全面提升,社会公平正义持续彰显,社会和谐稳定持续巩固,维护国家安全工作持续加强,防范化解风险和应急管理能力不断提升,祖国南疆安全稳定屏障更加牢固。
——高品质生活取得明显成效。人民生活品质不断提高,城乡区域协调发展稳步推进,乡村振兴步伐加快,城乡居民收入持续增长、差距逐渐缩小,文化、教育、卫生、体育等公共服务体系更加健全,人民精神文化生活更加丰富,共同富裕迈出坚实步伐,人民群众共享壮美广西建设成果,获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
建设新时代中国特色社会主义壮美广西,要有信心、决心、恒心。要勇于求变,切实增强时代意识、忧患意识、拼搏意识,把准时代脉搏,紧跟时代潮流,在危机中育先机、于变局中开新局,在激烈的区域发展竞争中胜出,在日益加快的转型升级中进取。要敢于求新,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。要把创新作为引领发展的第一动力,提倡机制创新、科技创新、思路创新,鼓励大胆试、大胆闯、大胆干,突破思维定势、摆脱路径依赖,跳出固有框架和传统束缚,以新举措推动新发展,以新作为开创新局面。要善于求质,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持质量第一、效益优先,把高质量要求贯穿到经济社会发展全过程和各领域,为发展注入更多现代元素、高端因子,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
憧憬新时代中国特色社会主义壮美广西的美好未来,我们信心百倍、豪情满怀。全区广大党员、干部和各族群众,都是建设新时代中国特色社会主义壮美广西的亲历者、奋斗者。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,大力弘扬伟大建党精神,用我们的赤诚与激情、奋斗与奉献,谱写新时代广西发展的新篇章。我们坚信,经过全区各族人民共同努力、接续奋斗、勇毅前行,我们一定能建成新时代中国特色社会主义壮美广西,我们一定能在本世纪中叶建成社会主义现代化广西,我们一定能为中华民族伟大复兴作出广西贡献!
三、加快建设现代化经济体系,在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子
实现高质量发展,产业是关键,创新是动力。必须坚定不移贯彻新发展理念,深入实施创新驱动发展战略、工业强桂战略、科教振兴战略和乡村振兴战略,坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,切实转变发展方式,深度调整优化产业结构,大力培育发展新动能,促进经济发展从要素驱动、投资拉动为主向效率引领、创新驱动转变,建设现代化经济体系,加快闯出高质量发展新路子,努力走在中西部发展前列。
(一)加快创新发展步伐。创新是广西发展的突出短板,只有大抓创新才大有希望。必须坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”思路,实施科技强桂行动,加大科技研发投入,深入推进创新支撑产业高质量发展,使科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。坚持“产业出题、科技答题”,推行重点项目“揭榜挂帅”、“赛马”等机制,打好重点产业关键核心技术攻坚战,推进产业链创新链双向融合、互促互进,力争更多特色优势领域创新能力进入全国领先行列。整合挖掘现有创新平台潜力,坚持“带土移植”、“厚土培植”,大力引进培养科技领军人才和创新团队,加快建设一批国家级创新平台和自治区实验室。高水平规划建设面向东盟科技创新合作区,探索与东盟国家高等院校、科研机构联合建设科研院、实验室。加强知识产权保护,深入推进特色型知识产权强区建设。强化企业创新主体地位,支持以企业为盟主组建创新联盟,深入开展千企科技创新工程,推进产学研深度融合,持续推动各类创新要素向企业集聚。鼓励大众创业万众创新,加强双创载体建设。
(二)全力推进产业振兴。产业是强桂之基、富民之要。要深化供给侧结构性改革,坚持做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业、做实特色产业,强龙头补链条聚集群,壮大“工业树”、繁茂“产业林”
,提高制造业比重,发展新产业新业态新模式,加快构建现代产业体系,建设西部制造强区。突出抓好工业振兴,聚焦优势产业持续补链强链延链,推动制糖、机械、汽车、冶金、有色金属、化工、林产等传统产业加快迈向高端化、智能化、绿色化,积极发展特色优势消费品制造业。紧跟现代产业变革趋势,深入实施战略性新兴产业培育行动,大力发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备制造等产业,加快布局未来产业。实施“百亿强企”、“千亿跨越”大企业大集团提升行动,打造领航企业新方阵,培育专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业,引进培育独角兽企业、瞪羚企业,大力支持具有核心竞争力的高新技术企业在桂发展。加快发展现代服务业,推动生产性服务业专业化高端化发展,促进现代服务业和先进制造业深度融合,加快生活性服务业品质化多样化升级,壮大发展现代服务业集聚区。大力发展现代金融业,深入实施“引金入桂”战略,培育发展壮大金融市场主体,积极发展绿色金融、普惠金融、科技金融、数字金融、跨境金融,深化财政金融联动,提高金融服务实体经济的能力,加强金融风险防控。加快数字广西、智慧广西建设,加强数字经济应用场景建设,促进数字经济与实体经济深度融合。实施大健康产业培育工程,打造特色鲜明的大健康产业集聚区。聚焦“三大三新”、“双百双新”等重点领域,精准招商、以商招商、产业链招商,不断为产业发展注入源头活水。
(三)全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,加快农业农村现代化,全面提升乡村“形、实、魂”,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。落实“四个不摘”要求,加强返贫动态监测和帮扶,强化易地搬迁后续扶持,确保不发生规模性返贫和新的致贫。集中支持乡村振兴重点帮扶县、一体帮扶其他脱贫县,深化拓展粤桂协作,坚持和完善定点帮扶、社会帮扶机制。大力实施乡村建设行动,加强村庄规划管理和农房建设管控,提高乡村基础设施和公共服务水平。严格实行粮




