一、认真学习贯彻习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的重要指示精神
二、南疆四地州脱贫攻坚取得决定性成就
三、坚决夺取南疆四地州脱贫攻坚全面胜利
（一）挂牌督战坚决攻克深度贫困堡垒
（二）多措并举帮助贫困劳动力稳岗就业
（三）深化消费扶贫促进特色产业发展
（四）巩固成果切实防止返贫致贫
（五）凝聚合力持续深化对口帮扶工作
（六）做好脱贫攻坚总结宣传
坚决夺取南疆四地州脱贫攻坚全面胜利
在南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会上的讲话
国务院扶贫办主任 刘永富
（2020年5月16日）
在全国深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神，落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署的重要时期，按照国务院扶贫开发领导小组的工作要求，今天，新疆维吾尔自治区党委政府和国务院扶贫办连续第3年召开南疆四地州脱贫攻坚现场推进会。新疆高度重视本次会议，陈全国书记两次听取汇报，对开好会议提出明确要求，雪克来提·扎克尔主席每年都出席会议并部署工作。对口援疆省市、中央定点帮扶单位、中央有关部委和民营企业、社会组织等方面的代表再次聚首，在脱贫攻坚收官之年再动员、再助力，确保南疆四地州夺取脱贫攻坚的全面胜利。
刚才，天津、浙江、广东，水利部、农业农村部和南方航空、中粮集团、新疆浙江企业联合会、新疆美凡尔针织有限公司的代表在会上做了交流发言，10个对口援疆省市、中央定点扶贫单位、民营企业和社会组织提供了书面交流材料，有很多很好的做法和经验，值得互相学习借鉴。
南疆四地州现场推进会有一个鲜明特点，就是每年都签订帮扶协议，不仅项目多、资金量大，而且落实情况好。2018年签约项目602个、资金97.6亿元；2019年签约项目479个、资金93.1亿元。这两年的签约项目全部落地、资金全部到位。今天又签订了2020年帮扶协议，签约项目739个，资金101.8亿元，再次体现了援疆省市的无私支持，凝聚了脱贫攻坚的强大合力。
一会儿，雪克来提·扎克尔主席将代表自治区作重要讲话，作出部署、提出要求，请大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排，我代表国务院扶贫办讲三点意见。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的重要指示精神
今年是全面建成小康社会和“十三五”
规划实现之年，也是脱贫攻坚收官之年。以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚，习近平总书记、李克强总理在去年底召开的中央经济工作会议上对今年脱贫攻坚工作作出全面部署。习近平总书记在讲话中指出，脱贫是全面小康的重中之重，是必须完成的硬任务。在2020年新年贺词中，习近平总书记再次强调，冲锋号已经吹响，要万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，坚决打赢脱贫攻坚战。新冠肺炎疫情发生后，党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，习近平总书记主持召开13次中央政治局常委会会议、4次中央政治局会议，召开统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会等重要会议，就决战决胜脱贫攻坚作出一系列重要指示，反复强调上上下下必须把工作抓得很紧很紧，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。2月3日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上强调，要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，不能有缓一缓、等一等的思想。2月21日，在中央政治局会议上强调，要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，优先做好贫困地区农民工返岗就业工作，做好因疫情致贫、返贫农户的帮扶工作。2月23日，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，今年脱贫攻坚要全面收官，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再加把劲，狠抓攻坚工作落实。2月26日，在中央政治局常委会会议上强调，各级党委和政府要统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，努力实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。3月4日，在中央政治局常委会会议上强调，要加大对贫困地区、贫困人口的帮扶，在复工复产中优先吸纳贫困地区劳动力务工就业，确保完成决战脱贫攻坚任务。3月6日，习近平总书记召开决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，也是疫情发生后党中央召开的第一个专题部署工作的会议。总书记在座谈会上强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。3月27日，在中央政治局会议上强调，要加大脱贫攻坚项目开工复工进度，帮助贫困劳动力尽快返岗就业，开辟新的就业门路，促进贫困地区农畜产品销售，对因疫情返贫致贫人员及时落实帮扶措施。3月29日至4月1日，习近平总书记赴浙江考察，强调要认真做好东西部扶贫协作和对口支援、对口合作工作，助力对口地区跨越发展。4月20至23日，总书记赴陕西就统筹推进疫情防控和经济社会发展工作、打赢脱贫攻坚战进行调研，强调决战脱贫攻坚是全面建成小康社会的重中之重，要努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。5月11至12日，总书记赴山西考察，强调要做好剩余贫困人口脱贫工作，做好易地扶贫搬迁后续扶持，强化返贫监测预警和动态帮扶，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。李克强总理多次主持召开中央应对疫情工作领导小组会议，就应对疫情影响做好脱贫攻坚收官工作作出部署，今年以来2次主持召开国务院常务会议听取脱贫攻坚工作汇报，部署加大对农村贫困人口和边缘人口帮扶力度。汪洋主席、胡春华副总理多次召开会议，多次调研指导，紧锣密鼓部署脱贫攻坚工作。
习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的一系列重要指示，为做好脱贫攻坚收官工作提供了根本遵循和行动指南。学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，最根本的一条就是要深刻领会、狠抓落实，确保如期完成脱贫攻坚的目标任务。
脱贫攻坚收官之年，要集中力量攻克深度贫困堡垒，全面实现“两不愁三保障”目标，巩固脱贫成果防止返贫，工作任务本来就很重，突如其来的新冠肺炎疫情又带来了新的困难和挑战。贫困劳动力外出务工受阻，贫困群众发展生产受损，驻村帮扶工作受限，扶贫项目开工和扶贫车间、龙头企业复工延迟。各地区各部门认真学习贯彻习近平总书记的系列重要指示精神，努力克服疫情影响，工作取得积极进展。截至4月30日，驻村帮扶工作力量全部到位。贫困劳动力外出务工增速加快，全国已外出务工贫困劳动力2604万人，占去年外出务工总数的95.4%，其中跨省就业963万人，还有201万贫困人口有外出务工意愿。扶贫龙头企业、扶贫车间、扶贫项目复工进度加快，扶贫龙头企业复工率97.5%、扶贫车间复工率97％、扶贫项目开工率82%。消费扶贫行动开局良好，共认定扶贫产品4万余个，已实现销售275亿元，东部地区消费扶贫金额48亿元。总的看，疫情对脱贫攻坚的影响正在逐步克服，不会改变脱贫攻坚大局，但全球疫情和经济发展的不确定性仍会继续给脱贫攻坚带来影响，绝不能盲目乐观、松紧懈怠，不能麻痹大意。
为积极应对疫情影响，确保如期完成脱贫攻坚任务目标，要重点做好四项工作。一是抓好挂牌督战，对未摘帽的52个县和工作任务重的1113个村实施挂牌督战。近期，通过东部、中部一些省市的努力，组织动员了833家民营企业228家社会组织对挂牌督战村实现结对帮扶全覆盖。二是做好就业扶贫工作。
今年贫困劳动力外出务工要超过2800万人，中西部省市外出务工的人数不少于去年外出务工总数，东部地区吸纳中西部地区贫困劳动力在东部就业人数不少于去年总数。三是做好消费扶贫工作。采取多种形式帮助销售扶贫产品，确保贫困群众增产增收。四是切实防止返贫。指导各地建立完善防止返贫监测和帮扶机制，切实防止贫困人口返贫和新致贫。
二、南疆四地州脱贫攻坚取得决定性成就
新疆维吾尔自治区党委、政府坚决贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示和党中央决策部署，陈全国书记带头遍访贫困县、现场督促指导，雪克来提·扎克尔主席深入基层、推进工作落实。自治区党委政府带领各族干部群众奋力拼搏、攻坚克难，在各方倾力支持帮助下，脱贫攻坚取得了决定性成就，创造了南疆四地州减贫史上的最好成绩。特别是2017年习近平总书记召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会以来，新疆工作力度明显加强，各方面支持力度明显加大，贫困人口脱贫明显提速，贫困地区基础设施和公共服务明显改善，人民群众满意感、获得感明显提升。据建档立卡数据，从2013年到2109年底，南疆四地州贫困人口从267.7万减少到16.6万，贫困发生率从29.1％下降到2.2％，贫困人口人均纯收入从不到2000元增加到8800元。2017—2019年省级党委政府脱贫攻坚成效考核中，新疆连续3年综合评价为“好”。新疆特别是南疆四地州取得成绩来之不易，凝结了各方的辛勤付出和心血汗水，在工作实践中也探索积累了很多好的经验和做法。
一是尽锐出战，凝聚扶贫力量合力攻坚。自治区党委政府高度重视南疆四地州脱贫攻坚，切实做到尽锐出战。自治区党委为南疆四地州地县乡三级党委各增配1名专职副书记抓脱贫攻坚。从自治区、地州市、县市区机关抽调5万余人，组成驻村工作队，和农民群众同吃同住，统筹
