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关于XX市财政局2025年度政治生态的分析研判报告

根据市委《关于常态化开展政治生态分析研判工作的实施意见》文件要求,市财政局党组坚持问题导向、目标导向、结果导向,通过专题调研、谈心谈话、查阅资料、征求意见等方式,全面梳理2025年以来本单位政治生态建设情况,深入查摆存在的短板弱项,深刻剖析问题根源,针对性提出整改提升措施。现将分析研判情况报告如下。

一、政治生态建设总体情况

2025年以来,XX市财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,严格落实新时代党的建设总要求,以高质量党建引领财政事业高质量发展,推动全局政治生态持续向上向好,为圆满完成全年预算收支任务、服务全市经济社会发展大局提供了坚强政治保障。全局上下呈现出政治清明、干部清正、政务清廉、文化清朗的良好局面。

(一)理论武装“铸魂”工程扎实推进,政治方向更加坚定

始终把政治建设摆在首位,将理论学习作为砥砺政治品格、增强政治能力的根本途径。一是学习制度系统化。严格落实“第一议题”制度,将学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会、局长办公会的首要内容。2025年累计召开党组会议21次,专题学习习近平总书记关于财政工作、经济工作等重要论述13次。巩固深化主题教育和党纪学习教育成果,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织专题研讨6场,覆盖干部职工180余人次,确保党的创新理论入脑入心。二是学习模式多样化。创新“理论+实践”学习模式,结合财政政策宣传、预算绩效管理等重点工作,组织党员干部深入XX区、XX县等基层一线开展政策宣讲和实践服务8场,发放宣传资料2000余份,让理论学习与财政实践紧密结合。三是学习氛围常态化。依托“学习强国”等线上平台,建立“每日打卡+每周晾晒+每月评比”的常态化学习机制,全局人均年度学习积分高达12800分,在市直机关单位中名列前茅。涌现出一批学习标兵,如预算科XX同志,坚持手写学习笔记超过20万字,其关于积极财政政策服务新质生产力的学习心得被《XX日报》刊发,成为全局干部职工理论学习的鲜活榜样。

(二)责任落实“强基”工程纵深推进,管党治党更加严实

坚决扛起全面从严治党主体责任,将严的基调、严的措施、严的氛围贯穿于财政权力运行全过程。一是责任体系织密扎牢。制定《2025年党建工作要点》和《党风廉政建设责任清单》,将管党治党任务细化分解为32项具体工作,层层签订《党风廉政建设承诺书》56份。建立健全了“一把手”负总责、班子成员履行“一岗双责”、科室负责人承担“直接责任”的三级联动责任体系,确保压力传导到底、责任落实到人。全年召开党风廉政建设专题会议4次,专题研究部署党风廉政建设工作。二是风险防控精准有效。聚焦资金分配、政府采购、资产处置等关键环节,深入开展廉政风险点排查12轮,动态梳理出重点岗位风险点23个,针对性制定防控措施28条。创新“嵌入式”监督模式,在涉及重大资金拨付的XX产业发展基金、XX新区基础设施建设等12个重点项目中设置“纪律观察员”,对56家资金使用单位开展“伴随式”监督,及时发现并整改苗头性、倾向性问题7个,实现监督关口前移。三是警示教育触及灵魂。坚持用“身边事”教育“身边人”,组织全局干部职工观看警示教育片4场,旁听职务犯罪案件庭审1次,开展“以案说纪、以案说法”微课堂6次,深刻剖析财政系统发生的违纪违法案例。通过常态化警示教育,全局干部职工的纪律意识和规矩意识显著增强,拒腐防变的思想防线进一步筑牢。

(三)队伍建设“提质”工程成效凸显,担当作为更加彰彰

坚持新时代好干部标准,着力锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的财政铁军。一是干部选育成效显著。坚持在实践一线培养、考验和选拔干部,通过“财政业务岗位大练兵”“预算绩效管理技能大比武”等活动,选拔出业务骨干12名,其中3人成功入选省财政厅“青年尖兵库”。优化干部培养路径,2025年选派5名优秀年轻干部到财政部、省财政厅等上级单位跟班学习,选派3名缺乏基层经验的干部到处级单位或XX镇等一线挂职锻炼,干部队伍的梯队结构和综合能力得到进一步优化。二是攻坚克难彰显担当。在应对XX片区洪涝灾害救灾资金保障、XX重大项目落地财政评审等急难险重任务中,迅速成立“党员突击队”7支,设立“党员先锋岗”15个。特别是在XX片区灾后重建资金保障工作中,党员干部连续奋战60余天,精准调度资金,简化拨付流程,有力保障了重建工作顺利推进,推动解决群众反映强烈的突出问题28个。相关先进事迹被《XX财政》等行业权威媒体宣传报道2次。三是正向激励氛围浓厚。树立重实干、重实绩的鲜明导向,对在重大任务、重点工作中表现突出的干部优先评优、优先提拔。2025年,全局共有12人次获得市级以上表彰,其中,国库支付中心被评为“全省先进集体”,1名干部荣获“XX市最美公务员”称号,形成了“比学赶超、争当先进”的生动局面。

(四)作风建设“清朗”工程持续深化,政治文化更加清明

持之以恒正风肃纪,大力弘扬“严、真、细、实、快”的工作作风,推动全局作风持续好转。一是“三公”经费管控有力。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,精打细算,厉行节约。2025年,全局“三公”经费支出在预算基础上进一步压减,实际支出同比下降18%,会议数量、印发文件数量同比分别减少25%和20%,以“紧日子”换取了百姓的“好日子”。二是效能革命成果显著。大力整治“庸、懒、散、慢、托”等作风顽疾,深入开展“作风建设与效能提升月”活动,建立“周督查、月通报、季考评”的常闭环督查机制,全年共通报各类作风问题12起,批评教育15人次。在服务企业和群众方面,全面推行“容缺受理+并联审批”模式,将企业补贴申请、政府采购资格预审等事项的平均办理时限从20个工作日压缩至12个工作日。三是服务理念不断优化。在财政监管中,积极落实“柔性化”执法理念,变被动监管为主动服务。2025年,组织财政政策宣讲团深入企业、园区37次,为企业解读最新减税降费、融资贴息等政策,帮助19家中小微企业解决了融资难、政策不熟等实际困难,实现了“监管力度”与“服务温度”的有机统一。全局干部职工普遍反映,“现在加班多了但干劲足了,压力大了但心气顺了”,干事创业的精气神得到极大提振。

二、存在的不足及具体表现

对照政治生态建设“十看”要求和新时代好干部标准,通过深入查摆和广泛征求意见,我们清醒地认识到,当前我局政治生态建设虽然总体向好,但仍存在一些不容忽视的短板和弱项,具体表现在以下几个方面。

(一)理论学习的“深度”与“转化”存在差距

部分干部职工对理论学习的重要性认识不足,存在为学习而学习的“完成任务”心态。一是学用结合不够紧密。学习停留在“读原文、背金句、记笔记”的浅表层面,联系财政工作实际进行深层次思考和系统性谋划不够。在专题研讨中,个别同志的发言材料或是照搬辅导课件,或是网络下载拼凑,空喊口号多,结合分管领域、本职工作谈思路、谈举措的少,未能真正将学习成果转化为谋划财政工作的具体思路和破解发展难题的有效办法。二是学习自觉性有待提高。个别科室存在“重业务、轻学习”的倾向,业务工作繁忙时,集体学习有时会被挤占。2025年第三季度对学习笔记的专项督查发现,某业务科室3名干部的学习笔记未按要求记录关键学习内容,补学记录存在“应付了事”、字迹潦草等问题,反映出学习的主动性和严肃性不足。

(二)责任传导的“密度”与“实效”有待加强

全面从严治党“三级责任体系”虽然已经建立,但在压力传导上仍存在逐级递减的现象,“最后一公里”的落实仍有薄弱环节。一是个别班子成员“一岗双责”意识不强。对分管领域的党风廉政建设工作满足于开会部署、常规提醒,主动研判和精准监督不够。在XX专项资金的审批过程中,某分管领导仅对申报材料的合规性、完整性进行了程序性审核,未能深入核查项目背后的潜在关联风险,导致后续因群众反馈项目关联方问题而需启动复核程序,影响了工作效率和财政资金的严肃性。二是对干部“八小时外”的监督存在盲区。个别科室负责人对干部职工“八小时外”的生活圈、社交圈关注不够、提醒不足,管理监督存在“真空地带”。2025年国庆期间,1名年轻干部因酒后驾驶被公安