2.XX市交通运输局2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告9
3.XX市交通运输局开展2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况年终述职报告14
4.XX市应急局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述职报告27
5.XX县市场监督管理局党政主要负责人推进法治建设第一责任人述职报告32
6.XX县卫健委2022年度履行推进法治建设第一责任人职责述职报告38
一、带头深入学习贯彻习近平法治思想
二、认真推动落实法治政府建设的工作部署
(一)强化组织领导
(二)强化主体责任
(三)努力营造法治化营商环境
三、严格执重大行政决策法定程序
(一)完善依法行政决策
(二)充分发挥法律顾问作用
(三)依法推进政务公开
四、依法履行政府职能
五、坚持全面依法行政、依法管理
六、自觉维护司法权威
七、坚持以习近平法治思想引领普法工作
(一)深入学习宣传习近平法治思想
(二)继续深化民法典学习宣传
(三)围绕住房城乡建设重要工作开展普法宣传
(四)抓好新法实施宣贯工作
八、上年度法治广东建设考评发现存在问题整改情况
九、下一步计划
一、带头学习法治思想
二、督促系统依法履职
三、严格执行法定程序
四、加强执法规范化建设
五、严格落实依法行政
六、加强法治教育培训
一、工作开展情况及成效
(一)加强组织领导
(二)加强法治理论学习
(三)加强教育培训
(四)细化创新措施
1.制定年度目标任务
2.深化行政审批制度改革
3.加强事中事后监管
4.扎实开展依法行政巩固年行动
5.积极构建综合执法机制
6.探索推进“互联网+执法”
7.建立健全统一指挥
8.全面落实行政执法“三项制度”
9.依法开展“打非治违”常抓不懈
10.扎实开展普法宣传
(五)强化权力约束
1.推进交通地方法规立法
2.完善行政决策机制
3.规范执法程序
4.完善诚信体系制度
5.实施法律顾问制度
6.加强规范性文件清理
二、存在的困难和问题
(一)深入学习习近平法治思想有差距
(二)普法宣传方式比较单一
(三)执法力量薄弱
(四)执法素质有待提升
三、下步打算及意见建议
(一)加强理论学习
(二)完善综合行政执法改革后运行机制
(三)全面提高依法行政能力
(四)深入推进交通运输行业普法工作
(五)加强信息化建设
一、强化领导责任
二、积极推进依法执政和政务信息公开
三、善于学习思考
四、做好全面宣传工作
五、清理权责清单
六、加强安全生产监督管理
七、严格自律、率先垂范
(一)严格执行党的各项纪律
(二)带头遵守廉洁自律规定
一、2022年法治政府建设工作推进情况
(一)坚持全局工作法治化
(二)坚持法治建设规范化
(三)坚持监管服务优化
二、2023年法治政府建设工作思路
(一)思想上再加压
(二)措施上再落实
(三)行动上再提速
一、履职情况及取得的成效
1、深化学习贯彻习近平法治思想
2、深入推进法治政府建设
3、科学民主依法决策
4、积极化解社会矛盾纠纷
二、存在的问题与不足
1、行政执法监督力度不够
2、由于疫情防控形势严峻
3、疫情防控工作部门协调配合不尽如人意
4、医疗保障基金不足
三、下一步具体改进措施
1、加强卫生常态化监督力度
2、加强学习
3、持续抓好常态化疫情防控工作
2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告汇编(6篇)
目录
1
.2022年度XX市住房和城乡建设局党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责情况的报告 2
2.XX市交通运输局2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告 9
3.XX市交通运输局开展2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况年终述职报告 14
4.XX市应急局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述职报告 27
5.XX县市场监督管理局党政主要负责人推进法治建设第一责任人述职报告 32
6.XX县卫健委2022年度履行推进法治建设第一责任人职责述职报告 38
2022年度XX市住房和城乡建设局党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责情况的报告
2022年,在市委、市政府的正确领导下,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,切实履行推进法治建设第一责任人职责,团结带领局班子成员,加强住建系统法治工作领导,采取扎实有效的举措,加强制度体系建设,规范行政执法,取得了显著成效,促进了住房和城乡建设管理各项工作健康发展。为XX市经济社会全面协调发展,建设文明幸福XX作出了积极贡献。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、带头深入学习贯彻习近平法治思想
认真学习宣传贯彻习近平法治思想,争当践行习近平法治思想排头兵。一是以身作则,带头学习。局党委理论学习中心组组织学习习近平法治思想,通过读习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话,领会精神实质,把握工作要求;二是组织全局职工学习习近平法治思想,通过全体学习会、支部学习会、发放学习资料等形式,同时邀请市委党校讲师到单位开展习近平法治思想宣讲活动,进一步强化了法治思维在业务工作中的运用,使习近平法治思想内化于心外化于行,更好地指导实际工作。全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署,不忘初心、牢记使命,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提服务城乡建设的能力水平。
二、认真推动落实法治政府建设的工作部署
(一)强化组织领导。我推动健全完善市住建局建设法治政府(依法行政)工作领导小组,亲自研究部署法治建设工作,将法治建设纳入年度工作要点,坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。
(二)强化主体责任。我切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉,同时,坚持全面依法行政、依法管理。注重强化行政监督。自觉维护司法权威,积极贯彻落实行党政机关领导出庭应诉制度。依法按时答辩和出庭应诉,尊重并自觉履行法院的生效判决。平时经常通过理论学习中心组学法、组织专题学习“两法一条例”,强化依法行政意识,进一步增强对行政诉讼案件出庭应诉的主动性和自觉性。今年以来无行政诉讼案件和行政复议案件。
(三)努力营造法治化营商环境。一是全力打赢疫情防控阻击战。强化疫情防控责任机制,我组织局精干人员深入一线,尤其是建筑业、房地产领域,担负起监测、排查、预警,以及入地指导制定疫情防控应急预案、宣传疫情防控相关法律知识等工作。根据市疫情防控指挥部工作安排,组织干部职工多次支援大型核酸检测志愿活动,面对XX市1105严峻的疫情,市住建局党员干部坚守“疫”线,近两次大规模核酸检测行动中约130名志愿者冲在一线;市住建局党员干部充分发挥了“一个支部就是一座堡垒,一名党员就是一面旗帜”的作用,用实际行动践行初心使命,坚决打赢疫情防控阻击战。二是深化工程建设项目审批制度改革,实行建筑施工许可与工程质量安全监督手续并联审批。把建筑工程质量安全手续并入施工许可手续并联审批,大幅缩减审批程序和时间。实行投资项目承诺制和容缺审批。对投资项目实行特事特办,对部分不需马上提供的审批材料在建设单位签署承诺书后可暂不提供,先行审批,日后再由建设单位补齐所需材料。同时进行了工程建设项目审批制度优化,建立了临时施工许可复函制度,允许建设单位在符合安全文明施工有关要求的情况下,先行办理临时施工手续提前开工,有效缩短了施工工期,推进建设进度,缓解了工期、资金等方面的压力。实行联合验收制度。竣工验收时,实行工程竣工验收备案、节能、人防、消防、质安监联合验收制度。将各个验收环节统一整合,简化验收程序,节省验收时间,提高工作效率。
三、严格执重大行政决策法定程序,健全法律顾问制度
(一)完善依法行政决策。作为实施“三重一大”集体决策制度的第一责任人,负有直接领导责任,我坚持民主集中制,实现重大问题的依法决策、科学决策和民主决策。并按照有关规定把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序,所有涉法事项(含规范性文件拟定及合同签订)都设置了须经法律顾问合法性审查环节,形成了依法决策的保险。
(二)充分发挥法律顾问作用。聘请了广东广和(茂名)律师事务所指派的律师担任市住建局常年法律顾问,并在工作实践探索中逐步建立以下工作机制:一是在重大行政决策问题上做好法律咨询论证;二是在工程项目及合同签订等经济活动中充分征求意见,合理规避风险;三是在涉及行政复议、行政诉讼以及处理和化解社会矛盾纠纷问题上,法律顾问出谋划策。
(三)依法推进政务公开。认真落实中央省市政府信息公开相关文件精神要求,规范政府信息依申请公开工作。
四、依法履行政府职能,推进行政执法体制改革
一是通过市人民政府公众网、省行政执法信息公示平台等公开行政许可、行政检查等权责清单;公开执法人员执法资格以及依据、程序等,规范事前公示。二是在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法事中公示。三是推动事后公示,通过市人民政府网、省行政执法信息公示平台等及时公示行政执法情况,接受群众监督。建立违法行为投诉举报登记制度,拓宽监督举报渠道,为公民、法人和其他组织实施监督创造条件,鼓励群众举报违法行为,对反映的问题认真核查并依法依规办理。
五、坚持全面依法行政、依法管理。
我以身作则,带领领导班子其他成员依法行政,不干预司法活动,自觉接受市人大监督,认真落实人大及其常委会的决议和建议意见,把它作为推动住房和城乡建设工作的措施来落实。在重点工作实施过程中,主动邀请人大领导指导,通过多种形式主动加强与人大代表的联系,广泛征求代表的意见、建议,虚心听取代表的批评,认真负责地汇报工作进展情况,落实好提出的意见和建议。
六、自觉维护司法权威,积极贯彻落实行党政机关领导出庭应诉制度。
我充分认识到依法按时答辩和出庭应诉,尊重并自觉履行法院的生效判决的重要性,平时经常通过理论学习中心组学法、组织专题学习“两法一条例”等方式,强化依法行政意识,进一步增强对行政诉讼案件出庭应诉的主动性和自觉性。今年以来无行政诉讼、行政复议和行政调解案件。
七、坚持以习近平法治思想引领普法工作,带头遵法学法守法用法
(一)深入学习宣传习近平法治思想。坚持把笃学践行习近平法治思想作为普法依法治理工作的头等大事和首要任务,持续开展学习宣传贯彻习近平法治思想系列活动,《法治政府建设实施纲要(20XX-2025年)纳入党组理论学习中心组、党支部、机关学法重点内容,通过专题学法普法讲座,加大干部职工学法普法力度。
(二)继续深化民法典学习宣传。结合省住建厅"民法为民粤建越美"主题等普法宣传系列活动,认真落实《中华人民共和国民法典》宣扬的社会主义核心价值观,不断提升住建从业人员法治素养。
(三)围绕住房城乡建设重要工作开展普法宣传。重点围绕建筑市场监管、绿色节能建筑、房地产市场秩序监管、城村建设、生活污水处理设施建设及运营、工程质量安全管理等方面政策法规普法宣传,结合“质量安全月”“节能宣传月”等重要时间节点,开展行业管理法规规章的普法宣传。持续加强疫情防控、优化营商环境、规范行政执法、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面内容的法治宣传教育。
(四)抓好新法实施宣贯工作。积极开展《安全生产法》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》学习宣传,推动依法行政和法治政府建设。
八、上年度法治广东建设考评发现存在问题整改情况
20XX年法治广东建设考评发现市住建局存在(20XX)粤0902行初76号案中仅委托律师出庭”的问题,当时因突发维稳事件我未能按时出庭,委托了市住建局的法律顾问出庭代为履行诉讼职责。经过深刻的反思,我认识到严格落实行政机关负责人出庭应诉机制,是促使行政机关负责人由被动应诉向主动出庭转变,能有效促进行政争议实质性化解,为优化法治化营商环境提供法治保障。今后,我将更加高度重视法治建设,优化法治化营商环境、服务保障高质量发展,为XX市的法治建设添砖加瓦。
九、下一步计划
市住建局职责涉及建管、房管、市政、燃气、消防、人防等的领域,专业性要求强。结合局依法行政工作实际,我将持续教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念,自觉尊法学法守法用法,依法行政、依法办事,逐步提高干部职工执法证件持证率;带领全局领导干部严格按照法律法规履行职责,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
XX市交通运输局2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告
2022年,在市委、市政府的正确领导下,本人以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央全面依法治国部署要求,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。现将一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、带头学习法治思想,提高法治理论水平。深入学习习近平法治思想,主持党组理论学习中心组学习时,将《习近平法治思想学习纲要》、“一规划两纲要”等作为重点内容学习。严格贯彻落实党中央全面依法治国、省委全面依法治省工作要求,及时组织党组传达学习了中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省委员会第五次会议和市委全面依法治市委员会第四次会议精神。将《反有组织犯罪法》《信访工作条例》《国旗法》《XX市居民住宅区消防安全管理办法》《国家安全法》等相关行业法律法规纳入党组中心组学习,领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵和实践要求,不断深化认识,全面理解把握。
二、督促系统依法履职,推进部门法治建设。一是将法治建设纳入考核。作为第一责任人,我继续坚持把法治建设摆在突出位置,将法治建设纳入我局年度工作要点和工作计划,明确工作目标、工作措施和工作责任,狠抓习近平法治思想的学习贯彻,不断提升交通运输法治水平。二是打好依法履职人民战争。针对全系统法治建设存在的问题,创新开展“平安有我”系列活动,在路上、水上执法,质监领域开分别开展“平安有我 益路相随”“平安有我 益帆风顺”“平安有我 益路清风”“平安有我 益质前行”活动,采取系列措施,结合教育培训等,推动法制教育进机关、进企业、进车队、进船户、全面提升全系统法治思维,形成全员参与法治建设的工作格局。三是深入开展督查整改。对照《落实中央依法治国办、省委依法治省办督察反馈意见整改“回头看”专项督察报告》开展全面排查问题,部署解决方案,压实工作责任,切实完成整改。
三、严格执行法定程序,主动践行法治规范。一是推行法律顾问制度,全面推进依法行政工作。聘请启真律师事务所李奇国为我局兼职法律顾问。在制定重大行政决策、推进依法行政中注重发挥政府法律顾问积极作用。二是加大合法性审查力度。制定了《2022年重大行政决策事项目录》,落实“三重一大”决策制度,加强了对重大行政决策、规范性文件的合法性审查,严格执行规范性文件“三统一”,并定期进行了清理。三是全面推进政务公开。在相关网站公开了行政处罚、行政检查、行政强制等职权,和本年度办结的行政处罚决定;
四、加强执法规范化建设,规范公正文明执法。一是规范自由裁量基准。印发《交通运输常见违法行为处罚标准(过渡期)》,有效降低了执法人员自由裁量的空间,保障了过渡期内同类型案件处罚标准一致。对每月已结案的案件按照一定比例进行抽查,及时有效进行监督,目前尚未发现一例案件超出自由裁量基准。二是狠抓执法队伍建设。今年来,我局在交通执法领域深入开展“平安有我 益路清风”活动,紧盯交通问题顽疾,强执法、护秩序、保安全,全力确保辖区交通运输安全稳定。紧盯执法工作不严不细问题,扎实开展队伍教育整顿,有序推进学习教育,查纠整改存在的问题。结合工作实际,聘请与本行业相关的人大代表、政协委员、企业经营者为行风监督员,并组织座谈听取建议意见。充分发挥执法机构在“打非治违”行动中“打”的主力军作用,紧盯行业非法营运、超限超载、路域环境、非法码头、水环境污染、违规建设等突出问题,全方位打击非法违法行为,营造公平公正文明的交通运输市场秩序,为交通运输安全保驾护航。三是加大重点领域执法。开展行政执法“风暴行动”。横向抓联动整合,纵向抓力量整合,有序推进路域环境整治、货车超限超载、道路运输、水上交通、交通建设等5大领域整治,形成了集中治理的强大舆论氛围。四是推进柔性执法。印发《XX市交通运输领域涉企柔性执法“四张清单”》,充分考虑违法行为的特点,按照宽严相济的思路,坚持过罚相当和综合裁量的原则,鼓励和引导违法行为当事人改正轻微违法行为,促进企业守法诚信经营。
五、严格落实依法行政,带领班子依法履职。一是加强行政复议和应诉工作。切实加强行政复议工作规范化建设,有效发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,2022年严格执行法院生效的判决4个。二是督促领导班子其他成员依法行政。今年未出现领导班子成员违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况,支持法院依法受理和审理行政诉讼案件。严格执行法院生效判决,落实监察机关意见和检查建议,今年未出现违法不当行政行为。三是认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。坚持出庭、出声、出解,紧紧围绕争议焦点,有理有据地发表意见,详细阐述、充分证明被诉行政处罚的合法性与合理性,对进一步提高执法部门依法行政意识,妥善解决行政争议,起到了良好的促进作用。2022年,我局共应对诉讼案件4个,行政机关负责人出庭应诉4个,出庭率达100%。
六、加强法治教育培训,传播普及法治精神。一是认真落实“谁执法谁普法”责任制。将普法工作纳入部门工作总体布局,制定了“八五”普法规划和年度普法计划,并对责任制的落实情况进行指导。二是加强执法培训。聚焦交通运输主责主业,组织开展专题学习培训,通过邀请专家、法律顾问等,对执法人员开展2次执法业务培训,内容涵盖依法行政、行政处罚风险防范、执法办案注意事项等相关内容培训,提高本部门执法人员综合素质。三是推动社会普法。全年开展“路政宣传月”“科技治超”等5次专项宣贯活动,开展进社区、进企业宣讲活动2次。专题拍摄了《平安有我 益路清风》《合规网约车》2个短视频,采取以案说法等群众喜闻乐见的宣传方式不断提升群众遵法守法意识。
近年来,我局在推进法治建设方面取得了一些成绩,但也存在执法人员老化、行政执法信息化建设程度不高、执法工作不严不细等问题。下一步,我将坚决履行第一责任人责任,不断提高法治思维和依法行政能力,推进法治政府建设再上新台阶。
XX市交通运输局开展2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况年终述职报告
贵单位《关于报送2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况年终述职报告的通知》收悉,经认真组织自查,现将2022年度我局开展XX市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况年终述职报告如下:
一、工作开展情况及成效
(一)加强组织领导,坚决扛起法治建设主体责任,认真落实法治政府部门建设第一责任人职责
成立了以市局党组书记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长、相关科室局和局属各单位负责人为成员的全市交通运输系统法治建设工作领导小组。主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责,带头坚持学习贯彻习近平法治思想常态化、制度化,始终坚持法治建设工作亲自安排部署推动,带头用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。进一步压紧压实班子成员“一岗双责”责任,明确专门负责法治工作科室,配齐配强工作力量,构建起责任明晰、协调配合的法治工作机制。发挥法治建设领导小组作用,谋划制定2022年交通运输年度法治建设工作目标任务,将法治建设贯穿交通运输工作全过程。按时上报年度法治建设主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况年度述职报告和公布交通运输法治政府部门建设年度报告。
(二)加强法治理论学习,以习近平法治思想武装头脑、指导实践,引领交通运输法治建设工作
一是深入推进习近平法治思想学习贯彻走深走实。我局党组把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务,印发《XX市交通运输局关于认真组织学习<习近平法治思想学习纲要>的通知》(安市交〔2022〕20号 ),把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重要内容,把习近平法治思想纳入党员教育、干部教育、交通运输行业教育,纳入“八五”普法宣讲内容。采取党组中心组专题学法、党支部集中学法、单位主要负责人讲法治课等方式,深入学习习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。以习近平法治思想武装头脑、指导实践,引领交通运输法治建设工作。在全市交通运输系统,把习近平法治思想落实到全市交通运输行业普法工作全过程、各方面,推动习近平法治思想深入人心、落地生根。
二是深入学习党的二十大精神,深刻领会党的二十大报告全面依法治国的精神实质和实践要求。为进一步学深悟透党的二十大精神,市局党组认真贯彻落实中央、省委、市委关于认真学习贯彻党的二十大精神安排部署精神,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为全市交通运输系统当前和今后一个时期的首要政治任务,通过召开党组扩大会、集中宣讲学习研讨等方式深入学习党的二十大精神,坚持原原本本学、认认真真学、逐字逐句学,通过学原文、悟原理、知原义、谈体会,切实把党的二十大精神学深悟透。突出学习党的二十大报告“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”重要内容,全面深刻领会党的二十大作出的全面依法治国精神实质、战略部署和实践要求,切实把思想统一到中央的决策部署上来。
(三)加强教育培训,以能力提升为重点,着力建设作风过硬的执法队伍
我局党组通过邀请法律顾问到单位开展相关法律知识讲座,充分利用干部集中学习,组织全体干部认真学习《中华人民共和国宪法》《民法典》及党内法律法规,进一步增强交通运输系统干部法治意识。今年11月,在市委党校举办为期3天的2022年交通运输综合行政执法培训班,组织全市交通运输综合行政执法部门60余名业务骨干参加培训,集中学习党的二十大精神和《行政诉讼法》《行政许可法》《行政处罚法》《公路法》《道路运输条例》《公路安全保护条例》等法律法规。通过培训,提高交通系统干部对依法行政的认识,增强法制观念,提高执法水平。努力建设一支纪律严明、依法行政、廉洁自律、秉公执法的交通干部队伍,以适应综合执法改革的新需要。
(四)细化创新措施,认真履行部门职能,深化交通运输法治政府部门建设。
1.制定年度目标任务。结合交通运输实际,制定《2022年XX市交通运输局法治政府部门建设工作要点》,明确年度目标任务,将落实目标任务的责任分工进行分解,确保我局法治政府部门建设各项工作顺利实施、有序推进。
2.深化行政审批制度改革。一是动态调整权责清单。根据《XX市人民政府办公室关于动态调整权责清单的通知》文件精神,以贵州省网上办事大厅公布的交通运输部门办理事项为基准,全面梳理市县交通运输部门进驻政务中心窗口事项清单,对事项清单进行补录、修正、删除。共梳理进驻事项清单102项,许可事项63项、行政确认7项、行政奖励2项、行政裁决1项、其他行政权力29项,8个县(区)交通运输部门行政审批事项实现了“办理事项目录、办理事项程序、办理事项时限”三统一。二是深化交通运输“放管服”改革。按照“公开、公平、公正、透明、廉洁、高效”原则,落实(项目名称、申报条件、办事程序、承诺时限及法规依据“五个公开”,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。进一步优化营商环境,2022年,我局政务中心窗口共办理行政许可及服务事项44000 件,其中道路运输经营许可2 件、道路运输从业资格证审核发证5388 件、诚信考核19444 件、道路运输从业资格证补发换发5524件,其他业务13642件,均在承诺时限内办结。
3.加强事中事后监管。按照“双随机、一公开”监管工作要求,对相关的权责进行了梳理,共梳理权力清单和责任清单136项,依据交通运输有关法律法规,结合交通运输部门职能,制定随机抽查事项37项,并上传至省双随机监管平台。建立执法检查人员名录库和市场主体名录库,建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。根据交通运输领域监管实际情况,合理确定随机抽查的比例和频次,既确保抽查覆盖面,又落实执法检查监管。对抽查结果以工作通报、公示等形式,及时向社会公开,自觉接受社会监督。今年,按照“双随机、一公开”监管要求,随机抽查企业184次,抽查危货重点企业35次,作出行政处罚5家共6次,罚款金额共计7.4万元。
4.扎实开展依法行政巩固年行动。一是根据市2022年依法行政巩固年行动安排部署,结合交通运输实际,研究制定《XX市交通运输系统2022年依法行政巩固年行动实施方案》,按照“15121”总体思路,围绕“法治XX建设10个关键性结果性指标这一条主线,通过开展巩固提升‘主体能力、管理质效、决策水平、执法规范、监督效能’五项行动,切实补齐行政复议应诉工作这一块短板,助力实现法治XX建设考核增比进位这一个目标”,扎实开展2022年交通运输系统依法行政巩固年行动。二是持续推进交通运输执法领域突出问题专项整治行动,聚焦人民群众反映强烈的热点、难点、堵点问题,将依法行政与全市交通运输系统“改进作风、狠抓落实”年结合起来,通过专题讲座、案例剖析、学习研讨、开展警示教育,推行违法行为累积记分、信用管理,规范自由裁量权,畅通“12345”政府服务热线、“12328”交通服务热线平台监督投诉举报渠道,着力解决交通运输行政执法队伍中存在的宗旨意识不牢、执法行为不规范、作风纪律松散、担当精神不足、业务技能不强等突出问题。推行执法公开制度,定期公示执法案件处罚决定书,共公示案件70余起,自觉接受社会监督。巩固全市交通运输系统依法行政提升年行动成果,不断提高执法队伍依法行政素养和执法水平,提升履职担当精神。
5.积极构建综合执法机制,激发一线执法新效能。持续推进交通运输综合行政执法机制改革,健全内部协同机制,进一步理顺市与县(区)交通运输综合行政执法职责权限,突出理顺市与西秀区、经开区、黄果树旅游区交通运输执法回归、授权职责边界,优化交通执法内部机构职责分工,进一步顺畅综合执法运行机制,推动交通运输综合行政执法机构人员迅速磨合、加速融合,强化团结协作,切实加强队伍建设和作风建设,激发一线执法新效能,推进交通运输领域综合执法工作有力有序有效开展。
6.探索推进“互联网+执法”,构建高效执法新模式。结合交通运输行业点多线长、面广量大和执法力量薄弱等实际,依托科技信息,探索推进“互联网+执法”。一是创新推出“信息源+信息化”道路执法,充分利用贵州省道路智能监管与服务平台、12345、12328交通服务热线以及其他单位移交有关执法线索等多种途径,对运输违法车辆尤其是非法营运“黑车”实施精准打击,今年以来,共查处非法营运“黑车”432辆。二是逐步推行“互联网+协同”监管服务能力建设,试行一体化统一指挥执法方式,充分利用管理系统平台,建立云上指挥中心,通过云上指挥中心对一线巡查人员进行执法“云派单”,推进云上交通执法信息研判、指挥调度、执法监督三合一,加大交通运输行业管理力度,提高执法效率,树立良好交通运输执法形象。
7.建立健全统一指挥,推动上下联动横向联合执法。加强部门区域一体协同执法,破除信息壁垒,推动信息互联互通,不断提升办案效率。一是加强与公安、交警、教育部门在道路运输领域的跨部门合作,建立企业、车辆、人员信息共享、联动核查、协同监管机制,联合公安交警等部门开展“大兵团”专项整治行动40余起。二是坚持跨市协同、市县联动和跨部门联合执法,深入组织开展治超联合执法、旅游包车专项整治、“两客一危”运输车辆检查,开展路警联合治超184次。三是加强与县(区)、乡(镇)联合开展“三无”船舶整治、水上非法摩托艇专项整治行动,形成联防联控合力,共开展水上联合执法64次。四是充分应用科技信息手段加强行政执法,深入推进货运源头信息化监管、非法营运智能监管,不断提升执法监管的精准化水平。
8.全面落实行政执法“三项制度”。认真贯彻落实党中央、国务院关于全面推行“三项制度”。一是深入推行行政执法公示制度,社会监督更加有效有力。各县(区)通过建立以信息公示平台、门户网站公示专栏为主的多渠道执法信息公示载体,提高了行政执法的“能见度”和“透明度”,更好地保障了经营者的知情权和监督权。二是有效实施行政执法全过程记录制度,严格规范公正文明执法水平明显提高。各交通运输综合行政执法大队通过规范文字记录、推行音像记录,做到了执法全过程留痕和可回溯管理。特别是在容易发生争议的执法环节、执法场所实施全过程音像记录,既提高了严格规范公正文明执法水平,又减少了执法阻力和暴力抗法情况的发生。三是建立重大执法决定法制审核机制,行政违法行为大大减少。通过明确法制审核主体、范围和内容,编制法制审核流程和重大执法决定目录清单,给执法人员划下了“标准”“红线”,确保了重大执法决定合法,行政复议、行政诉讼率明显下降。通过“三项制度”的实施,交通运输行政执法人员法治意识进一步提高,依法行政的自觉性进一步增强。
9.依法开展“打非治违”常抓不懈。为全面深入推进交通运输领域“打非治违”专项行动,成立以局党组书记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长,机关科室、局属单位和县(区)交通运输局(服务中心)负责人为成员的交通运输领域“打非治违”专项行动领导小组,全面压紧压实工作责任。制定《XX市交通运输领域“打非治违”专项行动工作方案》,明确14项重点整治内容,组建五个工作专班(道路运输、水上交通运输、公路运营、交通工程建设、铁路民航),五个专班分别制定“打非治违”子方案,进一步细化工作措施,以强有力举措推动专项行动走深走实。实行县级领导干部为组长的6个督导组,分片包保督导检查县(区)“打非治违”工作;自“打非治违”专项行动以来,共出动执法车辆3485辆次、执法人员12734人次,查处涉嫌非法违法营运车辆943辆,作出行政处罚511.52万元,开展路警联合治超184次,查处超限车辆1244辆,查处“百吨王”35辆,冲关车辆33辆,作出行政处罚33万元;查处货车非法改装车辆114起,作出行政处罚32.2万元。推动从严执法、依法查处形成常态。
10.扎实开展普法宣传,营造良好法治环境。全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,成立以市局主要负责人为组长的“八五”普法领导小组。认真实施交通运输系统“八五”普法规划,制定《XX市交通运输局2022年普法责任清单》,落实“八五”普法年度各项工作,为党的二十大和省第十三次党代会胜利召开营造良好法治环境。结合交通运输行业实际,充分利用主题实践活动开展法治宣传,通过门户网站、微信微博等新媒体平台和公交站台、公共交通工具、客运车站LED显示屏、张贴横幅、标语、发放宣传单、图片等方式开展法治宣传,结合“4·15全民国家





