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X镇关于巡察集中整改进展情况的报告

按照市委统一部署，2023年X月X日至X月X日，市委第X察组对X县X镇党委开展了提级巡察，2024年X月X日，市委第六巡察组向X镇党委反馈了巡察意见。现将集中整改进展情况报告如下。

一、党委及主要负责人组织落实巡察整改情况

（一）镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把抓好巡视整改作为坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动，自觉担负起巡视整改主体责任，第一时间传达学习、第一时间研究贯彻，第一时间部署落实，以最坚决的态度、最务实的作风、最果断的行动，确保巡视整改任务落地见效。对照市委第六巡视组巡视反馈问题和意见建议，研究制定了《X镇党委关于市委第六巡察组反馈意见的整改工作方案》，形成了问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。镇党委将巡视整改工作纳入“四个体系”统筹推进，确保整改工作高标准、高质量完成。

（二）党委书记坚决扛起巡视整改第一责任人责任，先后组织召开党委会议、专题民主生活会等，认真研究部署、扎实推进落实整改工作。组织成立了由党委书记X为组长党委副书记、镇长X为副组长的整改工作领导小组，对全镇整改工作统一领导、协调推进、督促落实。党委主要领导同志作为巡视整改工作第一责任人，对全镇整改工作牵头抓总，部署重要工作、处理重大问题、协调重要环节，扎实推动整改落实见真章、动真格、求实效。其他党委同志结合各自职责分工，认真履行“一岗双责”，切实加强日常协调和督促检查，全力抓好各自分管领域和部门的整改落实工作。

（三）“一把手”履行第一责任人责任和廉洁自律方面存在问题的整改情况。

1.对班子成员的教育管理不到位（整改完成）

整改措施：一是提高政治站位。“一把手”需要深刻认识到自己的责任和使命，增强政治敏锐性和政治鉴别力。要时刻保持清醒的头脑，坚定正确的政治方向，确保党的路线、方针、政策得到贯彻执行。二是严格标准要求。在对班子成员的教育管理上，要坚持高标准、严要求。要建立健全考核评价机制，对班子成员的工作表现进行定期评估，及时发现问题并督促整改。有计划、有组织的召开专题民主生活会进行对照检查。三是强化责任担当“一把手”要切实担负起管党治党的政治责任，对于班子成员出现的问题要敢于担当、勇于负责。要及时研究解决工作中遇到的问题和困难，推动工作顺利开展。

2.对村级“一把手”监管不到位（整改完成）

整改措施：一是完善监管机制。建立健全对村级“一把手”的监管机制，明确监管责任人和监管流程。可以通过制定相关规章制度，明确村级“一把手”的职责和权力范围，同时规定其必须定期向镇党委或上级党委报告工作，接受监督。二是强化监督力度。加强对村级“一把手”的日常监督，确保其依法依规履行职责。可以通过定期检查、审计、暗访等方式，对村级“一把手”的工作进行监督和评估，发现问题及时纠正。三是及时召开党委会。确保及时召开党委会，对村级“一把手”的工作进行研究和分析。在会议中，要对村级“一把手”的工作进行全面的了解和评估，发现问题及时提出解决方案，推动工作改进。

3.“末位表态”制度执行不严格（整改完成）

整改措施：一是明确制度要求。要明确“末位表态”制度的具体要求和执行标准。这包括决策的程序、步骤、时间节点等，以确保所有人都清楚自己的职责和权利。二是加强监督和执行。为了确保“末位表态”制度的严格执行，需要加强对决策过程的监督。可以设立专门的监督机构或人员，对决策过程进行全程跟踪和记录，确保每个环节都符合制度要求。三是强化责任追究。对于违反“末位表态”制度的行为，要坚决予以纠正，并追究相关责任人的责任。

二、集中整改总体情况

1.巡察反馈意见指出的问题共有52个，其中已完成整改52个，未完成整改0个，长期坚持整改的问题0个。

2.被巡察党组织共制定整改措施156条，其中“集中整改期内完成”156条，“集中整改期后完成”0条，“常态化坚持”0条；

3.被巡察党组织已完成整改措施156条

4.巡察期间提出立行立改问题2个，已完成整改2个。

三、巡察整改落实情况

第一方面：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

（一）理论学习存在薄弱环节

1.理论学习中心组学习质效不高：（整改完成）

整改措施：一是进一步完善理论学习中心组学习计划、学习制度。二是保证学习次数和学习质量。三是对学习研讨材料质量提出要求，并按期检查。

2.学习内容有缺失（整改完成）

整改措施：一是强化组织领导，做到领导带头学、带头讲、带头用；二是制定学习计划，严格按照学习计划开展学习。每次学习都提前通知，把要学习内容、方法、个人自学准备的内容通知到每一位成员，使参加学习的同志做好学习准备；三是严格学习纪律，在学习中，严格实行学习签到制度，有事不能参加集中学习的，会后及时补齐学习内容，领导干部学习笔记本上必须有学习记录，做到真学真记，吃懂弄通。

3.学习记录造假（整改完成）

整改措施：一是明确专人及时进行学习记录，落实责任，确保记录及时规范，有据可查；二是规范做好学习记录的整理，严格按照会议实际进行记录；三是加强领导干部的责任制。对于学习记录不规范的问题，领导干部应该定期检查学习记录，并及时指导和纠正工作中的错误。

4.会议记录相互抄袭（整改完成）

整改措施：一是明确专人负责会议记录，按照要求准确记录相关会议内容，确保会议记录真实、规范；二是规范做好学习记录的整理，严格按照会议实际进行记录；三是领导干部定期检查会议记录，及时指导和纠正工作中的错误。

5.主题教育理论学习不够深入（整改完成）

整改措施：一是认真研读习近平总书记系列专题讲话精神和重要论述，努力在真学、真用、真信上下功夫；二是制定详细的学习计划，坚持系统学习、深入学习、针对性学习，不断提高自身的理论素养和政治觉悟；三是不断强化自学，提升理论素养，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

（二）强化党的全面领导有弱项

6.同级人大的领导有缺失（整改完成）

整改措施：一是加强镇人大主席团与镇党委沟通，定期向镇党委汇报人大工作，镇党委听取人大主席团工作情况；二是镇党委指导人大主席团制定镇人大代表月活动计划，支持参与镇人大主席团相关活动；三是镇党委主要领导定期与镇人大主席团主席、副主席、镇人大代表座谈，听取人大代表建议，解决人大代表提出的相关建议。

7.统筹推进工作不平衡（整改完成）

整改措施：一是召开专题会议。研究部署相关工作。会议应邀请相关专业人员参与，共同讨论和解决存在的问题，确保工作得到全面推进。二是加强沟通与协作。各相关部门应加强沟通与协作，共同推进教育工作、统一战线工作和宗教工作。建立定期沟通机制，及时分享工作进展和存在的问题，共同研究解决方案。三是是提高重视程度。各级领导应提高对教育工作、统一战线工作和宗教工作的重视程度，将其纳入重要议事日程。

8.“三重一大”事项执行不严格（整改完成）

整改措施：一是进一步提高“三重一大”集体决策制度执行和落实的自觉性和主动性，形成良好的工作机制。二是进一步完善“三重一大”决策制度的相关配套制度，针对X镇的特点和实际，制定切实可行的管理制度和办法。三是建立健全“三重一大”制度执行监督制度，紧密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评，不定期对制度执行情况进行检查。

（三）推动产业振兴有差距

9.无立乡主导产业（整改完成）

整改措施：X镇属于X县城关镇，由于地理位置的特殊性，所有规上企业都集中在X县产业园区由县政府统一管理。一要加快土地整备工作进度。强力推进新区土地整备和拆迁工作，促进园区整体规划、整体开发、整体配套、整体发展。二要明确发展重点，培育科技领军企业。领军企业是产业化组织中的核心，产业集聚化发展关键在于领军企业的带动。三是在争取产业项目上X镇党委政府积极开展招商引资规划项目等工作。

10.村级经济没有自补能力（整改完成）

整改措施：一是加强发展特色产业。二是根据当地资源和市场需求，发展适合村级的特色产业。三是鼓励和支持村级集体经济组织的发展，发展农民专业合作社。

11.人居环境整治有差距（整改完成）

整改措施：一是安排镇村干部人员开展集镇整治攻坚行动，现阶段常态化开展集中整治，有效改变村庄清洁清理工作，做到无垃圾杂物、无物品占道、无污水污垢、无严重积尘等。家家户户要配备垃圾桶，生活垃圾放到垃圾箱，垃圾按规定及时清理到村内垃圾桶内，不得随意倾倒。二是村民支持村内环境卫生综合整治工作。积极参加公共区域环境卫生集中清洁打扫活动。营造干净整洁的村容村貌和户容户貌。三是推进农村生活垃圾分类回收体系，达到生活垃圾回收利用。

（四）常态化扫黑除恶工作没有得到有效落实

12.普法活动未有效开展（整改完成）

整改措施：一是强化经费筹措和管理。有关部门应积极筹措经费，确保常态化扫黑除恶工作有足够的经费支持。通过争取财政投入筹集经费。同时，建立经费使用的监督和管理机制，确保经费使用透明、合规，并充分发挥效益。二是优化人员配备和培训。针对人员短缺的问题，加强人员培训，提高工作人员的专业素质和工作能力，使其更好地履行职责。三是创新工作方式方法。采取更加灵活多样的形式开展活动。比如，可以利用互联网平台、社交媒体等现代信息技术手段，开展线上普法活动，扩大覆盖面和影响力。

（五）落实“能力作风年”工作有差距

13.纪检工作存在形式主义（整改完成）

整改措施：一是强化思想政治教育。分析问题案件发生的原因和表现，把握症结所在，有效解决。二是加强形式主义现象的宣传教育，增强干部和同事的意识和自觉性，让干部自觉抵制形式主义。三是加强学习，不定期开展业务培训。提高专业能力、提升查办案件的专业化水平。四进行批评教育。对问题案件办案人员进行提醒谈话。

14.作风不实（整改完成）

整改措施：一是提高思想政治建设。切实增强责任心和使命感，让认真履行职责，敢于担当作为、求真务实。二是加强学习，不定期开展业务培训。让案件办理符合文件格式和相关要求，严格遵守工作规章制度。三是建立监督评估机制，对工作定期进行评估，及时发现问题并采取有效措施加以解决。

15.干部监督管理不到位（未严格执行干部日常考勤和请销假管理制度）（整改完成）

整改措施：一是成立以镇长为组长，常务副镇长为副组长的整改领导小组。二是进一步完善《X镇机关工作纪律制度》并严格执行，自2023年12月18日开始，全体机关事业干部执行上下班签到，签到工作主要办公室负责，制定考勤签到名册，并负责监督管理。三是严格执行请销假制度，请假需按要求填写请假条，经常务副镇批准签字后交到办公室归档。

（六）防范化解重大风险不到位

16.落实意识形态工作责任制不到位（整改完成）

整改措施：一是进一步完善《X镇党委意识形态工作检查考核制度》。二是严格按照《X镇党委意识形态工作检查考核制度》的要求，开展意识形态检查考核工作。三是将各支部意识形态考核结果作为支部书记年终考核的重要参考。

17.研究保密工作有缺失（整改完成）

整改措施：一是将保密工作纳入到党委会议议程之一，专题研究我镇保密工作；二是完善中心组学习计划，学习党中央及省、市关于保密工作决策部署，提升领导干部保密意识，进一步加强我镇保密管理工作；三是完善保密管理制度。

18.化解信访纠纷的能力不足（整改完成）

整改措施：一是建立领导接访制度并严格执行，班子成员轮流值班接访，推动问题化解在基层；二是深化X镇信访联席会议机制，进一步听信访工作的精准性和实效性；三是“四所一庭一中心”协调联动模式，助力提升防范化解矛盾纠纷。

19.壮大村集体经济资金使用存在风险（整改完成）

整改措施：2020年10月X村、X村和X村壮大村集体经济每村X万元投资到“X县X农业发展有限公司”，本金和分红未归还一事。一是镇政府、X村、X村、X村同X农业发展公司协商解决。二是X村、X村和X村与2023年向X县人民法院提起诉讼。三是X县人民法院于2023年5月23日经X县工商联合会调解中心主持调解。现已审查终结。

第二方面：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

（一）“一把手”履行管党治党政治责任意识不够强

20.对班子成员的教育管理不到位（整改完成）

21.对村级“一把手”监管不到位（整改完成）

22.“末位表态”制度执行不严格（整改完成）

（二）履行主体责任不到位

23.研究部署有缺失（整改完成）

整改措施：一是定期召开从严治党专题会议。定期召开专题会议，对从严治党工作进行深入研究和部署。各级党委每季度或每半年召开一次从严治党专题会议，确保对从严治党工作的持续关注和推进。二是完善研究部署机制。确保对从严治党工作的全面覆盖和深入剖析。会议应该围绕从严治党的目标任务、政策措施、责任落实等方面进行深入讨论，提出切实可行的措施和方案。三是强化责任落实和监督检查。在从严治党专题会议后，各级党委要切实履行责任，确保会议精神和决策部署得到贯彻落实。同时，要加强监督检查力度，对从严治党工作进行定期检查和评估，发现问题及时整改。

24.责任未落实（整改完成）

整改措施：一是制定全面从严治党主体责任清单和任务安排。明确各级领导干部的责任和任务，确保全面从严治党的工作得到有效推进。二是制定明确的完成