一、肯定成绩
二、聚焦重点
在XX区田长制林长制全体会议上的讲话
同志们:
今天我们召开区委田长制林长制全体会议,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对XX工作系列重要指示精神,全面贯彻党的二十届四中全会精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于田长制、林长制的决策部署,总结今年以来的工作,分析当前面临的形势,安排部署下一阶段重点任务。刚才,我们听取了全区及部分街道(乡镇)田长制、林长制工作推进情况,以及耕地林地园地空间治理“一张图”建设、耕地保护和要素保障等工作的汇报,相关同志讲得都很好,提出的问题客观实在,建议也很有针对性,我完全同意。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进生态文明建设,从维护国家生态安全、粮食安全和中华民族永续发展的战略高度,作出了全面推行林长制、压实耕地保护责任的重大决策部署。习近平总书记多次强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮”,深刻指出“森林是水库、钱库、粮库,现在应该再加上一个‘碳库’”。这些重要论述,为我们做好新时代耕地保护和林草资源发展工作提供了根本遵循。今年是“十四五”规划的收官之年,也是谋划“十五五”发展的关键之年。全区上下必须进一步提高政治站位,深刻认识到,抓好田长制、林长制,既是践行“两个维护”的具体行动,也是推动高质量发展的内在要求,更是满足人民群众对优美生态环境期盼的民生工程。我们必须坚决扛起治田兴林、护土增绿的政治责任,以“长”治促“长”制,共同守护好XX区的每一寸耕地、每一片山林。
下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好田长制林长制工作的责任感和紧迫感
自全面推行田长制、林长制以来,在全区上下的共同努力下,我们构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的工作格局,耕地保护基础不断夯实,林草资源管护成效显著,生态环境质量持续改善。回顾即将过去的2025年,我们的工作取得了新的积极进展。
一是责任体系更加健全,治理效能得到新提升。我们坚持高位推动,不断完善区、街道(乡镇)、村(社区)三级田长、林长责任体系,全区XX名区级领导、XX名处级干部、XX名村社干部担任各级田长、林长,实现了网格化、全覆盖管理。各级田长、林长主动履职,带头巡田巡林,累计开展巡查超过2.5万次,现场解决了一大批耕地抛荒、林木盗伐、病虫害防治等问题,真正做到了“山有人管、林有人护、田有人守、责有人担”。区田长办、林长办的统筹协调、督导考核作用得到充分发挥,部门协同、上下联动的工作合力不断增强。
二是耕地保护更加严格,粮食安全根基得到新巩固。我们始终把保障粮食安全作为头等大事,坚决守牢XX万亩耕地保护红线和XX万亩永久基本农田控制线。今年以来,我们高标准、高质量推进高标准农田建设,全年新建和改造提升高标准农田XX万亩,项目区耕地质量平均提升0.5个等级以上,粮食综合生产能力预计提高10%以上。同时,我们以“零容忍”态度坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,扎实推进自然资源督察反馈问题整改,累计核查处置违法用地和卫片图斑XX个,整改完成率达到98%,依法拆除违法建筑XX万平方米,有力震慑了违法用地行为。
三是生态建设更加扎实,绿色发展底色得到新彰显。我们牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。全区森林覆盖率稳步提升至45.8%,林木蓄积量增加5万立方米。我们加快推进重大生态工程建设,完成了XX生态廊道、XX郊野公园等一批重点项目,新增城市绿地XX公顷,不断厚植公园城市示范区的绿色本底。市民“推窗见绿、出门见景”的幸福感、获得感显著增强。
四是价值转换路径更加多元,生态惠民成果得到新拓展。我们坚持生态产业化、产业生态化,积极探索生态产品价值实现新路径。大力推动“森林四库”协同发展(Web"",,依托我区丰富的林草资源,积极培育林下经济和林商文旅康新业态。今年,全区林下种植、林下养殖等林下经济总产值预计将突破5亿元,带动超过8000户农户增收致富。我们还成功打造了XX森林康养基地、XX生态旅游环线等项目,将生态优势源源不断地转化为发展优势和民生福利。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我区田长制、林长制工作仍面临不少挑战和问题。一是思想认识仍有偏差。少数干部对耕地保护和生态建设的极端重要性认识不足,存在重发展、轻保护的惯性思维,落实制度还不够严格、不够主动。二是保护与发展的矛盾依然突出。我区作为XX市的重点发展区域,项目建设、城市扩张对土地的需求旺盛,保障发展与保护耕地林地的压力持续存在。三是精细化管理水平有待提升。部分地区的巡查工作还停留在“走马观花”,问题发现不及时、处置不彻底;科技赋能水平不高,“人防”仍是主要手段,“技防”应用尚不普及。四是生态价值转化机制尚不完善。林下经济规模不大、品牌不响,生态旅游、森林康养等新业态仍处于起步阶段,如何让“绿水青山”真正变成“金山银山”,我们还有很长的路要走。对这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、聚焦重点,精准发力,全面开创田长制林长制工作新局面
做好明年的田长制、林长制工作,任务艰巨,意义重大。全区各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向,拿出更实的举措、更硬的作风,推动各项工作任务落地见效。
第一,要以更严的标准管好田,坚决守牢耕地保护红线。耕地是粮食生产的命根子,是中华民族永续发展的根基。我们必须像保护大熊猫一样保护耕地,实行最严格的耕地保护制度。
一要高质量建好“一张图”,优化空间治理格局。要加快推进我区耕地林地园地空间治理“一张图”建设。这项工作是实现源头管控、精准施策的基础。区自然资源和规划局要牵头抓总,联合农业农村、生态环境等部门,以最新的国土变更调查成果和高分辨率遥感影像为底图,全面摸清我区耕地、林地、园地的数量、质量、分布和利用状况,明确管理边界,形成全区统一的数字化空间治理平台。通过“一张图”,我们要实现对各类空间资源的
